導(dǎo)語：木制玩具產(chǎn)業(yè)提升工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

縣作為中國木制玩具生產(chǎn)規(guī)模最大的“木制玩具城”，在產(chǎn)品種類、質(zhì)量、市場占有率等各方面都有一定的優(yōu)勢，尤其是在產(chǎn)業(yè)鏈配套方面，更具有其它地區(qū)無法比擬的優(yōu)勢。然而，從近年的發(fā)展來看，的木制玩具產(chǎn)業(yè)正面臨著各種困境。

1、粗放型增長方式，企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱。目前，木制玩具產(chǎn)業(yè)增長方式仍以粗放型為主，整體發(fā)展水平偏弱，主要集中于加工制造環(huán)節(jié)，大多依賴勞動力等低成本要素來形成比較優(yōu)勢，缺乏自主創(chuàng)新和提升區(qū)域名牌質(zhì)量品牌的意識和能力。相應(yīng)地，企業(yè)自主創(chuàng)新落后，必然帶來了產(chǎn)品技術(shù)含量低、產(chǎn)品開發(fā)能力弱、升級換代慢等問題，很難在日趨激烈的市場競爭中維持優(yōu)勢地位。以表一為例：

2、家族式管理模式，生產(chǎn)技術(shù)和管理水平低。木制玩具企業(yè)以私營家族式企業(yè)為主體，企業(yè)規(guī)模小，企業(yè)管理者綜合素質(zhì)不高，存在著“小富即安”的思想，全縣共有600多家木制玩具企業(yè)，可14家規(guī)上企業(yè)占近一半的產(chǎn)值；從業(yè)人數(shù)3萬多人，從事玩具設(shè)計(jì)的只有65人，且近三分之一人數(shù)本科以下學(xué)歷，人才缺乏。企業(yè)生產(chǎn)方式落后，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度低，尤其是內(nèi)銷企業(yè)，面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境，抗風(fēng)險能力弱，缺少話語權(quán)。

3、分散性服務(wù)方式，產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)不足。木制玩具產(chǎn)業(yè)的公共服務(wù)平臺數(shù)量不多，實(shí)力較弱。行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和檢測平臺建設(shè)有待進(jìn)一步完善。木制玩具企業(yè)發(fā)展壓力甚至生存壓力日益加劇，亟需通過各級政府、行業(yè)協(xié)會聯(lián)動引導(dǎo)，完善公共服務(wù)體系，幫助企業(yè)提升研發(fā)設(shè)計(jì)水平、深化品牌建設(shè)、提高科技應(yīng)用水平、開展資本運(yùn)作、優(yōu)化產(chǎn)能，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級。

4、自主性生產(chǎn)方式，產(chǎn)品質(zhì)量問題突出。木制玩具企業(yè)以小企業(yè)居多，還存在眾多的家庭作坊，產(chǎn)品質(zhì)量管理以自主性為主，政府監(jiān)管困難，產(chǎn)品質(zhì)量難以全控，問題頻多，去年，義烏市場木制玩具全國抽檢時，我縣4個企業(yè)的6個產(chǎn)品均不合格，長期以往，將影響我縣區(qū)域名牌的建設(shè)與發(fā)展，進(jìn)而影響整個產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、行動思路

（1）通過政府加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提升企業(yè)自律，構(gòu)建和諧產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)氛圍。做好宣傳引導(dǎo)，鞏固工作成果，正確把握輿論導(dǎo)向，重點(diǎn)宣傳企業(yè)的工作進(jìn)展、實(shí)施效果、存在問題，并提出改進(jìn)工作的具體建議。做好與相關(guān)部門的信息溝通和共享。及時總結(jié)工作成效，分析問題，布置階段任務(wù)。鞏固工作成果

（2）通過建立木制玩具聯(lián)席會議制度，實(shí)現(xiàn)部門共同監(jiān)管，徹底克服監(jiān)管困難的現(xiàn)狀。充分發(fā)揮協(xié)會的作用，加強(qiáng)與相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系，牽頭定期召開聯(lián)席會議，積極與統(tǒng)計(jì)、工商、稅務(wù)、經(jīng)貿(mào)等相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，建立企業(yè)爭創(chuàng)省市名牌產(chǎn)品的綠色通道，夯實(shí)企業(yè)品牌創(chuàng)建的前期基礎(chǔ)。分析我縣木制玩具質(zhì)量狀況和發(fā)展趨勢，提出質(zhì)量提升對策，探討生產(chǎn)過程中的監(jiān)管問題，共同監(jiān)管產(chǎn)業(yè)發(fā)展，會同各部門加大生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量失信行為的打擊力度，形成企業(yè)自律、市場倒逼、行業(yè)約束、政府部門監(jiān)督的“四位一體”監(jiān)管體系。

（3）通過黨員干部一對一幫扶機(jī)制，送服務(wù)進(jìn)企業(yè)，促進(jìn)內(nèi)銷企業(yè)發(fā)展。在調(diào)查摸底，充分掌握企業(yè)質(zhì)量狀況的基礎(chǔ)上，制訂內(nèi)銷企業(yè)質(zhì)量提升幫扶指導(dǎo)具體工作方針，明確內(nèi)銷企業(yè)每年質(zhì)量提升要求、提升措施、提升目標(biāo)和責(zé)任人員，實(shí)施分類幫扶指導(dǎo)。落實(shí)企業(yè)質(zhì)量提升主體責(zé)任，確定企業(yè)質(zhì)量提升工作聯(lián)絡(luò)員，形成工作對接，主動為其聯(lián)系服務(wù)。幫助、指導(dǎo)企業(yè)理解名牌申報評價指南的要求，深入企業(yè)與企業(yè)共同編寫名牌產(chǎn)品申報材料，做好申報材料的收集和整理，確保上報材料的正確和完整；對申報條件有差距的企業(yè)，組織相關(guān)部門人員為企業(yè)采取補(bǔ)救措施，特事特辦，在最短時間內(nèi)為企業(yè)辦理好必備的證件。以縣域內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)為對象，制定產(chǎn)業(yè)提升方案，一企一策，為我縣爭創(chuàng)更多的、名牌提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（4）通過聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)機(jī)制，提高玩具企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度，推進(jìn)企業(yè)名牌、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實(shí)施。修訂《木制玩具》聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)中落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量、誠信制度或售后服務(wù)等聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，提升產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量水平，并在規(guī)模上企業(yè)中推廣實(shí)施。

（5）通過質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)，全面提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，共同建設(shè)區(qū)域名牌。通過“質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)、質(zhì)量強(qiáng)業(yè)、質(zhì)量強(qiáng)企”創(chuàng)建方案，泛深入地開展“三強(qiáng)“創(chuàng)建活動，提升產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量水平，營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推動木制玩具企業(yè)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、行動目標(biāo)

走新型工業(yè)化發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量從監(jiān)督為主向質(zhì)量強(qiáng)業(yè)建設(shè)為主轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量管理，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)品質(zhì)量競爭力，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域名牌，促進(jìn)全縣木制玩具產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級。

行業(yè)內(nèi)采用先進(jìn)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，推廣實(shí)施行業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證的企業(yè)占規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)80%以上；產(chǎn)品質(zhì)量整體水平處于全省前列，不出現(xiàn)區(qū)域性的質(zhì)量問題和重大質(zhì)量安全事件具體量化指標(biāo)如下：

1.行業(yè)質(zhì)量水平省內(nèi)領(lǐng)先，形成一批品牌龍頭企業(yè)，力爭累計(jì)有3個省級名牌產(chǎn)品，6個市級名牌產(chǎn)品，提升省、市級以上名牌的產(chǎn)值占同產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值比例；積極創(chuàng)建省區(qū)域名牌。

2.行業(yè)內(nèi)產(chǎn)品沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)及時制定；推進(jìn)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施企業(yè)覆蓋率，100%以上的規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)采標(biāo)；其中30%以上的規(guī)上企業(yè)實(shí)施行業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。

3.推行先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，開展先進(jìn)質(zhì)量管理方法培訓(xùn)600人次以上，引導(dǎo)企業(yè)導(dǎo)入卓越績效模式、全面質(zhì)量管理、5S管理、精細(xì)化生產(chǎn)等先進(jìn)質(zhì)量管理模式，40%以上的規(guī)上企業(yè)導(dǎo)入卓越績效模式，3家以上企業(yè)獲各級政府質(zhì)量獎；70%以上規(guī)上企業(yè)采用先進(jìn)質(zhì)量管理方法。80%以上的規(guī)上企業(yè)設(shè)立總經(jīng)理質(zhì)量獎。

4.倡導(dǎo)建立誠實(shí)守信、安全為本、精益求精、追求卓越的產(chǎn)業(yè)質(zhì)量文化；制定行業(yè)質(zhì)量誠信守則和規(guī)范聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。

四、提升方案

1、實(shí)施名牌戰(zhàn)略

（1）注重產(chǎn)業(yè)品牌化。一是加強(qiáng)單體企業(yè)名牌培育，增強(qiáng)企業(yè)品牌意識，認(rèn)真開展質(zhì)量誠信制度等名牌申報基礎(chǔ)性工作，選擇一批已具備一定條件、有發(fā)展前景、有創(chuàng)名牌潛力的企業(yè)，作為實(shí)施名牌帶動戰(zhàn)略的重點(diǎn)對象，有計(jì)劃、有步驟地給予輔導(dǎo)和培育。從規(guī)章制度、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量體系的健全完善等方面開展貼身指導(dǎo)和服務(wù)，鼓勵企業(yè)采用科學(xué)、先進(jìn)、適用的管理辦法和技術(shù)手段，切實(shí)提升產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)管理水平。二是加強(qiáng)區(qū)域名牌培育。聯(lián)合行業(yè)協(xié)會及相關(guān)部門，共同參與區(qū)域名牌創(chuàng)建工作。

（2）引導(dǎo)品牌產(chǎn)業(yè)化。一是充分發(fā)揮品牌集聚帶動效應(yīng)，逐步衍生或吸引更多相關(guān)企業(yè)集聚，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，降低綜合成本，增強(qiáng)競爭優(yōu)勢。二是充分發(fā)揮品牌的效益功能，帶動整個產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)系列化、通用化、標(biāo)準(zhǔn)化，按照嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，提升產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)，保證產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性和一致性，提高品牌對產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率。

2、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略

（1）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新。以標(biāo)準(zhǔn)為抓手，提高高端產(chǎn)品在行業(yè)產(chǎn)品中的比例。與經(jīng)貿(mào)、科技、協(xié)會等部門合作，及時幫助企業(yè)把專利、技術(shù)創(chuàng)新成果、先進(jìn)成熟技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力；引導(dǎo)企業(yè)把國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，縮小與發(fā)達(dá)國家的差距。

（2）實(shí)施項(xiàng)目帶動。引導(dǎo)企業(yè)以市場為導(dǎo)向，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)，鼓勵指導(dǎo)企業(yè)參與國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂，推動行業(yè)可持續(xù)、健康發(fā)展。

3、積極推行先進(jìn)質(zhì)量管理方法

（1）增強(qiáng)質(zhì)量意識。在行業(yè)內(nèi)組織開展全面質(zhì)量管理培訓(xùn)，幫助企業(yè)樹立大質(zhì)量管理理念，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)質(zhì)量管理；在龍頭企業(yè)組織開展卓越績效管理培訓(xùn)，通過政府質(zhì)量獎評選機(jī)制，推行卓越績效管理模式。每年推出1-2個質(zhì)量管理先進(jìn)示范企業(yè)，樹立行業(yè)質(zhì)量管理標(biāo)桿；以現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會、結(jié)對幫扶等形式，充分發(fā)揮標(biāo)桿企業(yè)對中小型企業(yè)的示范作用和帶動效應(yīng)。

（2）推廣先進(jìn)方法。在規(guī)模以上企業(yè)中，引導(dǎo)企業(yè)導(dǎo)入卓越績效管理模式，不斷改進(jìn)管理，增強(qiáng)競爭力。引導(dǎo)中小企業(yè)通過“5S”管理，加強(qiáng)工序現(xiàn)場管理。

（3）強(qiáng)化人才支撐。破解技術(shù)難題。引導(dǎo)企業(yè)建立質(zhì)量攻關(guān)小組（QC小組），針對企業(yè)實(shí)際有效開展技術(shù)創(chuàng)新、工藝革新、質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量改進(jìn)活動。

（4）實(shí)施精準(zhǔn)計(jì)量。強(qiáng)化企業(yè)計(jì)量工作，加強(qiáng)計(jì)量器具檢定，保證企業(yè)在用檢驗(yàn)、檢測器具的精準(zhǔn)度，在龍頭企業(yè)中開展計(jì)量數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，幫助企業(yè)做好節(jié)能降耗工作。

4、加強(qiáng)服務(wù)平臺建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)保障

（1）加強(qiáng)公共技術(shù)服務(wù)檢測平臺建設(shè)。整合企業(yè)內(nèi)控實(shí)驗(yàn)室，籌建縣域木玩行業(yè)內(nèi)控實(shí)驗(yàn)室，增強(qiáng)檢驗(yàn)?zāi)芰?；同時加強(qiáng)與相關(guān)科研、院校的合作，形成集產(chǎn)、學(xué)、研、檢為一體的公共技術(shù)服務(wù)平臺。

（2）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺建設(shè)。收集行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息，及時掌握木制玩具行業(yè)最新技術(shù)動態(tài)，指導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，保持產(chǎn)品的領(lǐng)先水平。

（3）加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)中心平臺建設(shè)。整合各企業(yè)人才、技術(shù)優(yōu)勢，利用龍頭企業(yè)和縣木制玩具協(xié)會資源，開展區(qū)域共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研究，指導(dǎo)企業(yè)研發(fā)高科技含量且具有自主知識產(chǎn)權(quán)新產(chǎn)品，指導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

5、推進(jìn)行業(yè)質(zhì)量誠信建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自律

（1）執(zhí)行行業(yè)聯(lián)盟自律標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)企業(yè)將行業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，做好備案工作，形成企業(yè)強(qiáng)制執(zhí)行的規(guī)范性技術(shù)文件，花大力氣組織聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施工作。

（2）建立質(zhì)量誠信工作機(jī)制。計(jì)劃制定《質(zhì)量誠信制度》明確質(zhì)量誠信自律的內(nèi)容、要求和獎懲措施，督促指導(dǎo)企業(yè)完善質(zhì)量誠信體系；并開展質(zhì)量誠信公開承諾。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會與各企業(yè)簽定執(zhí)行聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)和《質(zhì)量誠信制度》承諾書，督促企業(yè)恪守“質(zhì)量強(qiáng)業(yè)，誠信為本”的理念，切實(shí)落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，促使行業(yè)形成整體優(yōu)勢，參與市場競爭。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)保障

進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展思路，把木制玩具產(chǎn)業(yè)提升擺到更加突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決遇到的新情況新問題。質(zhì)監(jiān)局成立“轉(zhuǎn)職能促發(fā)展”服務(wù)活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由局長任組長，分管局長任副組長，各科室主要負(fù)責(zé)人為成員。下設(shè)服務(wù)組，配備強(qiáng)有力的工作班子，選派精兵強(qiáng)將，確保工作力量向木玩產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃傾斜。按方案的總體要求，領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對木玩行業(yè)的思想認(rèn)識引導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，拓寬知識領(lǐng)域，更加關(guān)注木玩行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)能力和素質(zhì)。