導語：鹽業公司招投標實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

開展招投標管理效能監察工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以深入學習實踐科學發展觀為主題，以規范招標程序、提高辦事效率為重點，以創建依法高效、公開、公正的發展環境為目標，切實發現、解決重大投資項目招標中存在的問題。通過效能監察活動，規范重大投資項目的招標程序運作，以達到明晰權責、規范行為、協調運轉、保護企業與國家利益的目標。通過此次效能監察，梳理招投標工作流程，查補管理漏洞，及時建章立制，不斷規范企業各級管理人員行為。積極構建科技防腐預警平臺，建立網上公開招投標管理系統，防范廉潔風險，讓權力在陽光下運行。

二、效能監察主要范圍

本次效能監察對2012年以來由省集團公司批復的工程建設項目和企業物資采購項目招投標工作進行梳理排查，重點監察招投標組織程序、立項手續、分標條件、投標資格審查、評標程序、合同執行等情況。工程建設項目是指工程以及與工程建設有關的貨物、服務、物資采購項目，是購買相關生產設備、原材料、輔助材料等物資，以及大宗服務等。

三、招投標管理效能監察內容

（一）招投標領導機構與制度建設

成立招投標工作領導機構，并有明確的工作職責；按照國家法律法規有關規定，制定了本企業招投標管理制度；具有針對性和可操作性；能夠嚴格、有效執行。

（二）招標前期程序

招標項目履行國家及公司等規定的各項審批手續；制定規范、完整、可行的招標方案，；招標方式符合國家的相關規定；評委產生符合國家相關規定；招標公告通過國家制定的報刊、信息網絡或者其他媒介，公示時間符合有關要求；招標文件的內容完備、公平、合理合法；招標文件確定的評標方法和標準明確、具體，并符合相關規定；對于有標底的招標項目，采取了有效的保密措施并確保在開標前無泄漏。

（三）開標程序

開標前按規定抽取、確定評標委員；所有投標文件符合要求；投標保證金繳納；開標程序合法；杜絕有排斥或傾向某投標人的現象。

（四）評標程序

評標工作保證在有序、保密的情況下進行；按規定進行符合性檢查并當場宣布符合性檢查結果；投標人不存在假借資質、以他人名義報名等行為；投標人不存在串標、圍標的行為；開標人當場對投標價格、投標聲明等完整唱標；評標委員嚴格遵循招標文件確立的評標方法和標準認真履行職責。

（五）定標或推薦中標候選人程序

招標人、評委不存在與投標人串通的行為；按國家規定定標或推薦中標候選人。

（六）合同簽訂程序

簽訂的合同內容與招文件及投標文件相一致，合同審批材料齊全，審批程序規范，不存在越級、越權審批或未審批的情形；相關信函、談判記錄等資料妥善保管；與招標項目相關的擔保行為合法。

四、組織實施

分為以下三個步驟進行：

（一）前期準備。成立招投標管理效能監察工作領導小組。公司主要領導任組長，成員由各科室負責人員組成，負責招投標管理的監察工作。招投標管理效能監察工作領導小組要結合實際，制定本公司具體實施方案。

（二）組織實施。招投標管理效能監察工作領導小組，根據實施方案組織開展效能監察，基本程序和工作要求按照《鹽業公司招投標管理效能監察工作實施方案》對本企業2012年以來開展的工程建設項目、物資采購招投標工作進行監督檢查、通過現場監督及查看相關文件、與相關人員談話等方式，梳理招投標工作流程，查補管理漏洞，及時建章立制，所進行的效能監察項目程序要完備、項目立項報告、結項報告等相關手續要健全，相應的資料要齊全。對發現的問題下達《效能監察建議書》或《效能監察決定書》，提出整改建議及整改時限要求，督促落實。