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一、指導思想

2013年，全區節能監察工作緊緊圍繞全區節能重點工作，以實現“十二五”節能目標，促進能源的高效利用為目的，創新監察思路，突出監察重點，拓寬監察領域，加大執法力度，依法推進全區節能降耗工作。

二、總體目標

（一）節能監察目標：對全區37戶重點用能單位實施深入系統的節能監察，推動工業領域節能監察不斷向縱深發展；對轄區內政府機關、賓館飯店、商場超市、學校、銀行、交通運輸企業和節能服務機構進行節能專項監察，依法促進全社會節能降耗。

（二）體系機制建設目標：逐步健全區節能監察組織體系；積極配合上級節能監察機構實施節能監察聯動機制；完善日常監察與專項監察相結合的工作機制；建立與建設、交通運輸、公共機構等部門的聯合執法的合作機制；完善全區節能違法案件投訴舉報運行機制。

三、主要工作

（一）節能日常監察工作

1、以全區37戶重點用能單位的能源利用狀況報告為切入點，對其執行節能法律、法規、規章和強制性節能標準的情況進行監察。

2、對新上工業固定資產投資項目節能評估和審查制度執行情況進行監察。

3、對節能服務機構進行監察。

4、對全區電動機系統、鍋爐等淘汰及改造工作實施節能監察。

（二）節能專項監察工作

1、會同有關部門對政府機關的節能制度落實和執行政府采購制度情況進行監督檢查。

2、會同質監、監察、財政、環保、稅務、物價、工商等部門對商品過度包裝工作進行監察。

3、會同督查部門、房管部門和建設部門對賓館飯店、商場超市、學校、銀行、各類營業大廳等公共建筑節約用電情況進行監察。

4、會同建設部門對既有建筑供熱計量和節能改造情況進行監察。

5、會同交通運輸部門對交通運輸營運車輛執行燃料消耗量限值標準情況進行監察。

（三）節能基礎建設工作

1、加強節能監察機構能力建設。立足當前節能監察工作需要和長遠發展，按照快速反應、及時診斷的要求，合理配備監察所需儀器、設備，提高節能監察的技術手段和裝備水平。

2、加快節能監察軟件建設。建立重點用能單位能源管理數據庫，實現能源利用狀況報告網上定時報送制度，提高節能監察效能。

3、建立全區節能監察工作報告制度。各鄉鎮、街道節能管理部門向區節能執法大隊報告年度工作要點、季度工作開展情況和年度工作總結。

4、配合上級主管部門完成我區重點用能單位的能源審計報告的復審工作。

5、搞好調查研究。圍繞全區節能重點工作，立足創新節能監察思路和拓寬節能監察領域等方面開展調查研究。

6、強化節能監察宣傳工作。通過新聞媒體、政府政務信息、網絡信息等多種載體，加大節能監察宣傳力度，擴大節能執法的社會影響力，提高全社會依法節能意識。

四、實施計劃

1-3月份：

1、參加對2012年全區節能目標完成情況的檢查工作。

2、配合上級主管部門完成我區重點用能單位的能源利用狀況報告的審核工作。

3、下發全區2012年電動機系統節能技術改造情況通報。

4、積極參與創建“學習型、實踐型、創新型”節能監察機構活動。

5、組織對《關于印發區電動機系統節能技術改造工作實施方案的通知》中已明確的2012年底前必須淘汰的低效電動機執行情況進行專項監察（3－4月份）。

4-6月份：

1、對我區37戶重點用能單位能源利用狀況、執行節能法律、法規、規章和強制性節能標準的情況進行監察（4－9月份）。

2、對節能服務機構進行監察。

3、組織參加全省重點行業能耗限額標準培訓。

7-9月份：

1、會同督查部門、房管部門和建設部門對賓館飯店、商場超市、學校、銀行、各類營業大廳等公共建筑節約用電情況進行監察。

2、會同有關部門對政府機關的節能制度落實、能源定額消耗和執行政府采購制度情況進行監督檢查。

3、會同質監、監察、財政、環保、稅務、物價、工商等部門對商品過度包裝工作進行監察。

4、配合上級主管部門完成我區重點用能單位的能源審計報告的復審工作。

5、組織參加全省節能服務機構專業技術人員的培訓工作。

10-12月份：

1、建立并完善重點用能單位能源管理系統。

2、會同建設部門對既有建筑供熱計量和節能改造情況進行監察。

3、會同交通運輸部門對交通運輸營運車輛執行燃料消耗量限值標準情況進行監察。

五、工作要求

（一）提高對做好“十一五”關鍵年節能監察工作重要性的認識。圍繞節能目標，加強組織領導，認真組織實施節能監察實施計劃，明確組織分工，落實工作責任，確保節能監察質量和效率。

（二）各鄉鎮、街道要按照區制定的工作實施方案，結合轄區實際情況，制定各自工作實施方案，并組織實施。區節能執法大隊將對各鄉鎮、街道開展節能工作情況組織監督抽查，不斷推動節能工作向縱深發展。

（三）加大執法處罰力度。對監察中發現的問題，要提出有針對性的節能降耗措施，督促用能單位認真整改。對整改不力的將依法予以處罰。

（四）創新節能工作思路。把節能工作的過程，作為調查研究、探索規律的依據。在節能工作中注意發現問題，分析原因，把握規律，預測趨勢，研究對策，及時向政府和主管部門提供決策參考。

（五）在實施節能工作中，節能工作人員要認真履行職責，遵守工作紀律，嚴格執法行為，廉潔自律，樹立良好的工作形象。

（六）區節能執法大隊年底將組織開展全區節能工作評比活動，樹立典型，表彰先進，推廣經驗，推動全區節能工作再上新臺階。