導語：衛生局強教育抓治理樹形象實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步加強醫德醫風教育，糾正全區衛生行業作風，深入推進醫藥衛生體制改革，按照衛生部和省、市關于治理醫藥購銷領域商業賄賂，開展糾風工作、落實衛生糾風工作責任制和開展醫德考評等一系列部署要求，結合我區衛生工作實際，經研究，決定開展以“強教育、抓治理、樹形象”為主題的糾風活動，特制定本方案。

一、指導思想

整體推進衛生行業糾風工作，鞏固提高“兩好一滿意”活動成果，樹立衛生行業良好形象。

二、總體要求

結合我區衛生工作實際，以“強教育、抓治理、樹形象”為活動主題，采取醫德醫風教育、自查自糾、督導檢查、完善制度等一系列有效措施，使我區衛生系統廣大干部職工受到深刻的思想政治教育和職業道德教育，提升醫務人員醫德水平，使醫藥購銷領域違反職業道德和市場規則的不正當交易行為得到有效糾正，使黨風廉政和糾風工作責任制得到落實，使衛生行業糾風工作的長效機制得到建立。

三、工作重點

1、加強醫務人員醫德醫風教育，嚴肅醫德考評工作，制定考評辦法，加強日常監管，綜合運用考核結果，建立對醫務人員有效的激勵和約束機制。

2、落實糾風工作職責，堅持行政首長負責制和科室崗位責任制。

3、認真抓好民主評議政風行風工作，建立健全管理監督體系，切實改善醫患關系、樹立行業新風。

4、專項治理醫務人員在醫藥購銷和醫療服務中利用職權收受、索要回扣、收受“紅包”和其他饋贈的行為。

5、強化醫療服務監管、嚴禁醫院實行開單提成和醫務人員開大處方、亂用藥、濫檢查等行為。

6、強化藥品質量監管、規范藥品集中采購，全面完成網上藥品集中招標采購工作任務。

7、加強職工的思想道德建設，規范醫務人員職業道德和言語行為。

8、以“服務好、質量好”為載體，開展“質量品牌”、“服務品牌”和“質量明星”、“服務明星”爭創活動，提高群眾的滿意度。

四、方法步驟

從2010年9月下旬開始到年底，利用近四個月的時間集中對全區醫療機構內存在的行業不正之風行為進行綜合治理。

第一階段：動員部署階段（9月30日前）。召開全區衛生系統糾風活動動員大會，印發活動方案，成立領導機構和辦事機構。各醫療衛生單位在全區動員會后要做好以下幾項工作：一是建立糾風工作領導機構和工作班子。由“一把手”任組長，選調政治素質好，業務能力強的干部參加領導小組，安排專人具體抓該項工作。二是制定實施方案。按照要求，結合本單位實際，制定好具有指導性、針對性和操作性的實施方案。三是廣泛宣傳發動。通過召開專項工作動員大會，組織開展行業不正之風危害性大討論、“珍惜崗位、知責思為”大討論，學習有關政策文件，深入進行思想動員，使單位干部職工了解和熟悉糾風工作的重大意義，了解此次糾風工作的方法步驟和工作任務目標，做到講明政策、曉以利害、啟發引導、自覺參與。四是加強思想教育。思想教育要貫穿糾風活動全過程，要加強全區衛生系統從業人員的法律法規、紀律、職業道德和社會主義榮辱觀教育，細化醫德考評體系，通過樹身邊的典型、開展創先爭優活動，運用正反兩方面典型案例，開展示范和警示教育，使廣大干部職工增強依法執業、廉潔行醫、誠信服務意識，自覺抵制商業賄賂，增強拒腐防變能力。

第二階段：自查自糾階段（10月1日至10月31日）。一是深入調查，摸清底數。認真分析和了解本單位、科室工作中不正之風的表現形式、重點環節、重點人員的基本情況，研究其特點、規律及發生的原因。二是查找問題，及時糾正。各單位要根據糾風的重點及調查摸底掌握的情況，分別進行歸類，列出存在的主要問題，及時進行整改。三是交流反思，督促整改。各單位要以科室為單位通過院辦公會、科務會等形式，交流各自自查情況和活動體會，深挖思想根源，互相督促，抓好整改。四是區別情況，分類處理。要根據問題性質、情節輕重、影響大小和認識態度等，予以區別對待，原則上自查從輕，被查從嚴。

各單位要層層開展自查自糾，自查自糾階段結束后，各單位要寫出本單位自查自糾情況報告，經領導審核簽字、加蓋單位公章后于10月30前報區衛生局辦公室。

第三階段:督導檢查階段（11月1日至11月20日）。按照區糾風辦和局黨委工作安排，區衛生局將牽頭組織有關部門和人員分別以《區衛生行業文明服務規范（試行）》、《省醫療機構收費項目及收費標準》、衛糾辦發[2010]3號文件醫德考評工作檢查內容和藥品網上集中采購相關政策為標準，開展明察暗訪、重點抽查、專題評議等活動，采取查資料、看現場、民主評議、患者滿意度調查等方式對全區衛生系統糾風活動進行全面督導檢查，對在檢查過程中發現的問題，及時進行整改，問題嚴重的要按相關規定給以處理。

第四階段：集中整改階段（11月21日至12月15日）。各單位要針對自查自糾中發現和查出的問題和工作中的薄弱環節，舉一反三，查找漏洞，研究和制定切實可行的整改措施。重點是要建立健全糾風工作的長效機制，抓好“三個結合”，即：與建立健全懲治和預防腐敗體系相結合、與加強衛生行業的政風行風建設相結合、與規范醫院管理相結合。一是要完善管理制度。要推行行政權力公開透明運行制度，把權力運行置于有效的制約和監督之下；加大醫院院務公開和醫療服務信息公開力度，將涉及職工利益的人事管理、獎金分配、投資采購、工程建設等重要事項和管理制度等情況進行公開，接受干部職工的監督；將本單位醫療服務信息、服務承諾、醫療收費項目和價格信息、藥品價格和集中招標采購信息、醫德醫風滿意率等主動向患者和社會公示，接受社會監督；研究規范處方管理制度，嚴格執行藥品集中招標采購制度和新特藥品重點監控制度，實行用藥合理性評價，處方點評制度，不斷規范醫療機構和醫務人員的服務行為。二是要規范醫藥購銷行為。進一步規范醫療機構藥品集中招標采購行為，加強對醫療機構招標采購行為的檢查監督，使其嚴格按照招標合同確定的藥品中標規格、數量采購，杜絕網下自采、擅自提高中標藥品價格、用非中標藥品替代中標藥品、擅自更改配送企業、拖欠貨款等違規行為的發生。三是要強化監管措施。區衛生局將切實履行職責，嚴格執法，加強監管，對各單位進行監控。建立健全對醫療機構的監督制約機制，暢通信訪渠道，建立投訴處理機制，提高監督效能。加強對醫療機構的財務監管，對醫療機構在正常經營活動中發生的折扣、讓利、優惠等，必須納入單位財務部門統一管理，統一核算。嚴禁任何機構、科室設立帳外帳和“小金庫”。規范醫務人員收入分配制度，嚴禁將醫院收入與科室掛鉤和將科室收入與個人獎金直接掛鉤。

第五階段：檢查總結階段（12月16日至31日）。全面總結集中治理情況，建立長效機制，鞏固治理成果，樹立衛生行業良好形象。各單位要及時總結，并把情況于12月25日前報區衛生局辦公室。

五、保障措施

（一）統一思想，提高認識。各單位和全體醫務人員要充分認識行業不正之風的嚴重性和危害性，充分認識糾風活動的重要性和緊迫性，切實增強責任感和自覺性。各單位要把思想認識統一到上級文件和會議精神上來，把這項關系到醫療衛生改革發展大局、關系醫療衛生隊伍建設、關系人民群眾切身利益的大事，抓緊、抓實、抓出成效。

（二）加強領導，落實活動責任。為確保專項治理工作深入開展和取得明顯成效，區衛生局成立了工作領導小組，實行單位“一把手”親自抓，分管領導靠上抓，職能科室具體負責，一級抓一級，層層抓落實的工作責任制，將目標任務細化、量化、硬化，做到責任到位、措施到位、工作到位，確保廉政風險防范管理工作扎實有效開展。

（三）協調配合，嚴肅工作紀律。區衛生局將在區委、區政府的統一領導下，主動加強與有關部門的聯系與配合，形成糾風工作合力。同時，要嚴肅政治紀律和工作紀律，對不認真落實上級部署、不積極開展糾風活動；對直接管轄范圍內發生的明令禁止的不正之風問題不制止、不查處；對交辦的糾風工作事項拒不辦理，對嚴重不正之風問題隱瞞不報、壓制不查；或者由于管理不嚴、監督不力、敷衍塞責致使發生嚴重不正之風問題造成惡劣影響的要追究單位主要領導和相關責任人的責任。要認真研究解決工作中出現的新情況、新問題，總結推廣專項治理的成功經驗和有效做法，及時上報衛生局辦公室。

（四）加強教育，完善制度。加強對衛生系統從業人員，特別是重點科室、重點崗位、重點環節、重點人員的反腐倡廉行為規范教育，利用正反兩方面典型開展示范和警示教育，推動廉潔行醫教育制度化、常態化。要建立職工醫德考評制度，健全職工醫德醫風個人檔案。對收到病人關于行風投訴和舉報的，要認真聽取意見并做好記錄，認真調查核對，反映問題屬實的要及時進行處理。要不斷完善管理制度，創新監督機制，規范醫務人員分配制度，逐步建立糾風工作長效機制。