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一、全力推進事業單位改革

（一）工作目標

把握全市事業單位改革和清理規范工作有利時機和市糧食質量檢測中心良好發展機遇，爭取把市儲備糧管理中心（市糧食質量檢測中心）納入全額撥款的事業單位。

（二）主要措施

1.做好各項基礎工作。根據市編委下發的關于印發《市事業單位清理規范工作實施方案》的通知要求，認真扎實地組織開展事業單位改革和清理規范工作，及時研究制定、報送清理規范工作材料，夯實各項基礎性工作。

2.加強信息溝通。注重時刻與市編辦保持聯系，及時掌握全市事業單位改革動態，及時向領導反饋全市事業單位清理規范工作進度。

3.回答好三個問題。針對市事業單位改革領導小組辦公室提出的“糧食質量檢測中心前幾年如何運作、經費如何解決”、“你們申請全額撥款的理由和政策依據主要針對質檢中心而不是儲備糧管理中心”等關鍵性問題，在如何解釋、如何努力把儲備糧管理中心也納入爭取范圍上，及早征詢有關科室和相關領導的意見建議，集思廣議把相關問題研究好，擬定一個圓滿的答復方案。

4.準備好材料。提早準備好領導將來向市長、分管市長和市編委成員匯報協調所屬事業單位改革需要的材料。

二、在樹部門形象、謀位次提升上尋突破

（一）工作目標

采取有效措施，努力提升我局在市直部門、單位中績效考核的位次。

（二）主要措施

1.查找問題根源。認真分析我局去年目標績效考核位次下降的根本原因，不強調客觀原因，努力從機關自身建設上找問題、搞突破、尋提高。

2.突出針對“六個層面”人群的宣傳工作。根據我市目標管理績效考核測評評分特點，突出宣傳工作重點，面向市委市政府在職副廳級以上領導干部、各市區開發區黨委政府、市直部門和中央省屬駐威單位負責人、黨代表及人大代表和政協委員、市級重點建設項目代表及市直有關部門所屬重點企業和各市區所屬重點企業、環翠區社區群眾和高技區經技區社區群眾，大力宣傳局機關在推動科學發展、促進社會和諧、踐行黨的宗旨、著力改善民生等方面取得的工作亮點，積極向有關部門報送工作信息，使群眾、各級領導對我局形象認知外見于型，內化于心，不斷提高糧食機關在社會各層面中的影響力、親和力、凝聚力和公信力。

3.開展兩次問卷調查活動。在上半年圍繞機關作風年建設開展1次“加強作風建設，提升服務績效”問卷調查活動；在12月份面向市級副廳級以上在職領導、“兩代表一委員”和市直部門開展1次征求意見活動，匯報、展示糧食工作成果，廣泛征求他們對糧食工作的要求和意見建議，提升局機關在社會群眾、在市領導心目中的形象和地位。

4.加強工作溝通。注重加強與市委、市政府有關部門日常溝通協調，多聯絡感情，多請示匯報，多聽取意見，多爭取支持，努力營造良好的外部工作環境。

三、以開展作風建設年活動推進政風行風建設

（一）工作目標

以全心全意為人民服務為宗旨，結合機關開展機關作風建設年活動，進一步完善機關政風行風建設制度、措施，建設密切聯系和服務群眾的長效機制。

（二）主要措施

1.認真組織開展作風建設年活動。圍繞“轉作風、重規范、提效能”，制定活動實施意見，開展“五比五看五創建”活動和開門評議機關作風活動，有重點、有針對性的解決好存在的問題，做到顧大局、求團結，講工作、敢擔當，重實效、求發展，努力建設學習型、規范型、效能型、服務型和廉潔型機關，逐步構建推動機關作風建設的長效機制。

2.加強工作調研，傾聽群眾呼聲。把深入基層、為民服務作為作風建設年活動的重要內容，結合春節回鄉調研、目標績效管理考核、社情民意調查、大走訪活動中群眾反映出的問題，以高度負責的態度，認真調查、快速處理、及時反饋，確保事事有著落、件件有回音；制定領導干部聯系服務群眾制度，推動工作力量向基層下沉、資源向基層傾斜、服務向基層延伸，進一步提升服務績效。

3.推動服務型機關建設。深入開展“安全糧食、放心糧食”機關服務品牌創建活動，引導機關黨員干部樹立“以人為本、執政為民”理念，發揚密切聯系群眾優良作風。大力推行服務受理“零推諉”、服務事項“零積壓”、服務質量“零差錯”、服務標準“零投訴”的“四個零”服務工作模式，不斷提高服務的精細化水平。

4.強化各項服務群眾措施。繼續抓好部門幫扶困難村、聯系敬老院、年輕干部駐村蹲點和建立領導干部聯系點、入戶調研、機關干部結窮親等工作，扎實做好老干部服務工作，做好重要節日走訪慰問離退休老干部、老黨員、困難黨員、困難群眾工作。

5.高度重視信訪穩定工作。與市直單位簽訂《2013年社會治安綜合治理平安建設工作責任書》，完善平安糧食建設工作措施，嚴格落實維護穩定責任。制定《市糧食局信訪工作制度》，進一步改進信訪舉報、審理、回復和監督管理工作，積極配合市紀委派駐第一紀檢組開展紀檢監察工作。加大對企業軍轉干部和復退軍人穩控力度，調處糧食歷史遺留矛盾問題，確保不發生到市、上省、進京集體上訪事件。

6.推進糧食行風建設。堅決糾正糧食系統中存在的有令不行、有禁不止的現象，保證政令暢通。加大對糧食購銷活動中損害群眾利益行為的問責力度，暢通群眾反映問題、表達合理訴求的渠道，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。

四、加強機關文化建設

（一）工作目標

以黨的十七屆六中全會精神為指導，以創建“五型機關”為目標，全面建設具有糧食特色的機關文化，以文化的力量引導干部職工樹立正確的理想信念和價值追求，將個人價值體現與實現機關共同的奮斗目標統一起來。

（二）主要措施

突出六大文化建設：

1.建設精神文化。堅持把培育社會主義核心價值觀放在機關文化建設的首位，用社會主義榮辱觀引導機關干部職工不斷提高職業道德、家庭美德、社會公德、個人品德水準，培育積極向上的價值理念，打造健康有益的機關精神文化。

2.建設學習文化。樹立重視學習、崇尚學習、堅持學習和工作學習化、學習工作化的理念，推進學習型黨組織和學習型機關建設，提升干部職工“勤學善思、應急應變、平衡協調、開拓創新、依法行政、科學管理”等六種能力，營造濃厚的機關學習文化。

3.建設修養文化。按照《國家公務員行為規范》和《公民道德建設實施綱要》的要求，規范干部職工言行，逐步形成適應糧食機關自身特點的文明用語、人生格言等，不斷提高機關的文明水準，打造行為規范的機關修養文化。

4.建設管理文化。完善機關規章制度和工作機制，健全績效考評機制，明確各項工作的內容、程序、權限、時限、依據和責任人，促進工作運行規范化、服務標準化，構建務實科學的機關管理文化。

5.建設創新文化。建立鼓勵創新的機制，著力培育干部職工解放思想、超越自我、追求卓越的創新精神，爭取涌現出更多的工作模范、黨務先鋒、管理專家、服務標兵，打造與時俱進的機關創新文化。

6.建設團結文化。圍繞“三個一切”，講團結，求大同，存小異，著力促進機關和諧。即：一切從建設戰斗堡壘出發，做到不利于團結的話不說，不利于團結的事不做，凝心聚力抓大事、抓關鍵、抓落實；一切從關心他人出發，常懷包容之心，常思個人之過，嚴于律己，寬以待人；一切從全局利益出發，以大局為重，不謀蠅頭小利，做到大氣豁達，剛正不阿。同時，堅持以人為本，認真落實機關談心談話、生日問候、生病探望、困難幫扶等“關愛”機制建設，尊重干部職工個性張揚，豐富機關文體活動，打造“以事業凝聚人、以環境熏陶人、以精神鼓舞人、以利益激勵人”的機制，營造團結協作、充滿活力的機關團結文化。

五、加強機關黨建工作

（一）工作目標

以加強機關黨員干部的黨性鍛煉、改進機關作風為重點，注重解決好黨建工作與業務工作結合不夠緊密、黨建工作方式方法創新不夠等問題，更好地發揮黨建工作在服務中心、建設隊伍中的作用，使“黨員更紅、組織更強、窗口更亮、服務更優”，不斷提升機關服務質量，優化發展環境，為推動糧食科學發展的實踐化、大眾化提供動力和保證。

（二）主要措施

1.梳理完善機關黨建工作制度。按照新印發的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》要求，對局黨委、機關黨支部各項制度進行了清理、規范，進一步完善25項黨風廉政建設制度、37項機關黨建制度、15項創建服務型機關制度和其它有關制度。

2.深入推進創先爭優，鞏固、提升活動成果和水平。把保障和改善民生作為創先爭優的主陣地，推動創先爭優與服務人民群眾、服務糧食經濟發展有機結合。積極推進個人自評、群眾評議和領導點評的創先爭優考核評價體系建設，著力引導機關黨員干部牢牢把握活動實質，從大局著眼，從當前工作做起，從身邊事情做起，立足崗位、創在本職、爭在平時，使創先爭優成為廣大黨員的價值追求、工作常態，努力實現創先爭優與糧食經濟發展緊密結合、一體推進。

3.創新載體，開展主題活動。以開展黨員目標承諾、爭創優秀機關服務品牌、建設廉政文化示范點和“爭創一流窗口、爭當服務標兵”等活動為載體，積極探尋機關黨建與實際工作的結合點，引領機關黨員圍繞中心，服務大局，切實發揮先鋒模范作用，推動機關黨建科學化水平。按照市委和局黨委部署，以迎接黨的十八大為統攬，緊密聯系實際，開展好各種主題活動，把握重點，突出亮點，加強宣傳，營造氛圍，以糧食工作新成果為黨的十八大添光彩。

4.加強黨員隊伍建設。按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求，嚴格標準程序，做好發展新黨員工作，年內在機關納新1名黨員。

六、加強黨風廉政建設

（一）工作目標

緊密聯系實際，推動黨建工作創新。以完善健全懲治和預防腐敗體系為重點，積極推進反腐倡廉理念思路創新、工作內容創新、方式方法創新、體制機制創新，為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭注入活力和動力。

（二）主要措施

1.加強監督檢查，保證各級黨委、政府重大決策部署的貫徹落實。認真貫徹執行《廉政準則》，加強對政治紀律執行情況的監督檢查，認真解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，維護人民群眾的合法權益。

2.嚴格落實黨風廉政建設責任制。按照市紀委要求，制定2013年《黨風廉政建設工作意見》和《黨風廉政建設責任制考核細則》，修訂完善《黨委落實黨風廉政建設責任制和履行“一崗雙責”實施辦法》，嚴格執行黨風廉政建設“一票否決制”；全面落實《關于領導干部報告個人有關事項的規定》和《關于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規定》。

3.深入推行廉政風險防范管理，進一步健全廉政風險監控體系。完善崗位廉政風險動態監控制度，定期對各級別風險點防范工作進行調度，明確監控形式和責任，形成點面結合、整體聯動、干部職工齊抓共管的廉政風險立體監控體系。加強崗位廉政教育，根據不同崗位人員廉政風險點，從具體問題入手，進行防范教育，提高教育的針對性和有效性，促進權利干凈、規范、有效運行。

4.深化黨務公開。堅持方便、實用、多樣的原則，積極探索各具特色的黨務公開方式方法，不斷完善黨務公開陣地和平臺，以黨務公開架起黨群密切溝通的橋梁。

5.加強對基層黨組織黨建工作的指導、考核。制定2013年《市直基層黨組織工作目標考核辦法》和《考核細則》，實行黨建工作目標管理，明確考核內容和履責方式，突出責任考核和追究兩個重要環節，確保各項措施落實到位，切實發揮基層組織的戰斗堡壘作用，為推動糧食經濟又好又快發展提供堅強的組織保障。

6.重視和加強糧食系統基層反腐倡廉工作。高度重視糧食系統國有企業黨風建設和反腐倡廉工作，嚴格執行《國有企業領導人員廉潔自律從業若干規定》，推進國有糧食企業貫徹落實“三重一大”報告、決策制度，依照黨紀條規和監察法規加強對國有倉儲企業主要負責人的監督，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。

七、認真做好幫扶困難村工作

（一）工作目標

從民生改善、環境整治、班子建設、脫貧致富、和諧穩定等方面入手扎實有效地開展工作，切實使幫扶村莊經濟發展呈現新活力、生產生活條件得到新改善、農村文明和諧程度得到新提高。

（二）今年村提議的幫扶工作意見

1.搞好村環境綜合整治。按照市委統一部署要求，配合市鎮村各級做好整治規劃、實施工作。

2.推廣科技儲糧技術，解決群眾儲糧損失。投入5萬元，為需要的農戶提供容量2000斤的科技儲糧小糧倉167個。每個小糧倉每年可為農戶減少糧食儲存損失100多斤，年為全村減少糧食損失1.67萬斤，可為農民增收1.8萬元。

3.修整村北平塘。該平塘蓄水量約1.8萬立方米，因多年廢置，雜草叢生、垃圾漂浮，水源污濁無法利用，影響了村容村貌。平塘改造概算投資約5萬元，改造后不僅可以美化環境，為周圍耕地提供灌溉水，還可用于對外承包進行小規模水產養殖，增加村集體收入。

4.改造村南路橋。該村被東西和南北走向兩條河流圍繞，兩條河流在村南路橋下呈90°角交匯，多年來一直存在汛期排水不及、河水溢于村內問題。去年“7.25”特大水災也是因此橋排水不及所致。村兩委多次向鎮政府反映對路橋進行改造，但一直未果。該路橋全部整修新建投資約為40到50萬元；如果保留原有橋梁，在橋底新增一處涵洞用于泄洪，預計投資15-20萬元左右。

具體幫扶工作措施、工作計劃進度按局黨委確定的意見制定實施。