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為進一步加快國土綠化步伐，改善生態環境，提升生態文明水平，加快推進生態市和美麗鄉村建設，結合我市實際，特制定本方案。

一、指導思想

以黨的十八大精神為指導，深入落實科學發展觀，緊緊圍繞“深化城鄉一體均衡發展、加快實現兩個率先”的總目標，以創建生態為主線，大力實施城鄉生態化戰略，加快成片造林、組團綠化工程建設，全面增創生態文明領先優勢，為全市經濟社會發展和人民生活創造良好的生態環境。

二、任務目標

全市完成成片造林3萬畝，總植樹1600萬株，其中，四大重點綠化工程和沿海防護林建設植樹1000萬株以上，城區綠化覆蓋率達到44.7%，全市林木覆蓋率達到23.8%以上。

三、重點綠化工程

（一）農村綠化工程

1、新建生態林場工程

位于以南，向南200至300米寬，東起鎮村，西至，總長9公里，面積3200畝，栽植相對耐鹽堿的毛白蠟、鹽柳、竹柳、香花槐、白榆等苗木54萬株。

2、雙王城環庫林場續建工程

該工程分為兩片區：①位于李家塢以北，省林科院改堿試驗站以南，雙王城水庫以西，李家塢村長征路以東，面積2200畝，栽植相對耐鹽堿的毛白蠟、鹽柳、竹柳、香花槐、白榆等苗木40萬株；②位于臥甲路以東，六股路村莊南北兩側，面積850畝，由機械林場按規劃搞好造林，投資由機械林場承擔。

3、水庫生態林場續建工程

水庫生態林場續建工程位于高速公路以北，地溝村鹽場以南，大九路以東，五支溝以西，面積2600畝，栽植相對耐鹽堿的毛白蠟、臭椿、鹽柳、竹柳、香花槐、白榆等苗木45萬株。

4、高速公路林帶改造綠化提升工程

高速公路在我市境內全長45公里，兩側已建50米寬的林帶，東段從大九路至邊界5公里，西段從西服務區至廣饒邊界3公里，由于土地鹽堿程度較重，無淡水灌溉，樹木成活率偏低。按照市政府對高速公路林帶建設統一要求，結合高速公路綠化現狀，因地制宜搞好高速兩側林帶改造綠化：

①大九路以東至邊界段、西服務區西至東營邊界段：先期實施臺田的控堿土方工程，適時進行綠化。

②大九路以西至西服務區段：生態經濟園區、清水泊農場按照要求高標準搞好補植，特別是原50米林帶內被侵占的，必須進行綠化。

5、水系綠化工程

該工程包括、南伸兩個綠化工程：由紀臺鎮負責施工管理，根據實際投資由市財政給予補助。②段，2012年已完成清淤，具備了綠化條件，今春綠化面積200畝，栽植柳樹、火炬、法桐等苗木4萬株。

6、綠化補植工程

主要對2012年綠化的三大林場、丹桂林場（段）、林帶和各鎮（街區）各自確定的重點綠化工程、省市鎮主要道路綠化、農田林網和鎮村綠化美化工程，本著缺一棵補一棵的原則，按照原設計要求，搞好綠化補植，確保綠化效果。

7、農村社會綠化美化工程

①鎮（街區）駐地，按照園林綠化美化標準，以建設小游園、小景點、小綠地為主，增加綠量，提升檔次，進一步優化生態環境。

②農村社區、村莊，要把街道綠化和出村路、圍村林帶、小游園綠地建設作為重點，形成一村一品，一路一景，全面提升綠化水平。

③農田林網，結合農業綜合開發、土地治理項目，高標準新建或完善農田林網；對殘次林網有計劃的搞好更新改造，提高林網的建設水平。

④林業園區，力爭2013年由企業、個人投資，新建100畝以上苗木基地30處，確保我市苗木面積達到1萬畝，全面提高苗木生產能力。各鎮（街區）要積極鼓勵引導企業和個人參與林業園區建設，市政府把林業園區建設列入年底考核。

通過鎮、村綠化美化，力爭年內4個鎮（街區）、300個村達到市綠化模范村鎮標準，2個鎮（街區）達到省“綠化模范鎮”標準。

（二）城區綠化工程

城市園林新建改建綠化面積510公頃，栽植落葉喬木31萬株，色葉樹9萬株，常青樹13萬株。

1、城市重點綠化工程

實施“一河、六街、十四路、十一園”共32項城市綠化工程，新增綠地面積453公頃。

2、社會單位庭院綠化

督促指導81個單位、小區庭院實施綠化提升，栽植喬灌木7.5萬株，新增綠化面積57公頃。嚴格按照《市城市綠化管理辦法》規定，新建居住區、單位、公共文化場所等綠地率不低于35%，舊城改造區居住區、單位綠地率不低于30%，新建商業中心、交通樞紐、倉儲、工業企業等綠地率不低于20%，規劃、設計布局要科學合理，多栽喬灌木，常綠與落葉植物數量比例達到3:7的要求；積極開展花園式單位（小區）、綠蔭檢查達標和綠化先進單位評選活動，發揮商務小區、一中等省級綠蔭示范單位引領作用，帶動社會廣泛參與綠化建設，促進社會綠化不斷上檔升級。

四、時間安排

（一）分解落實任務。2月份制定造林規劃，完成重點工程招標工作，把社會綠化任務分解到鎮（街區）和市直部門、單位，落實到村莊、地片、路段。

（二）集中宣傳發動。3月上旬廣泛宣傳發動，完成附著物拆遷、土地調整、苗木籌備、資金落實等工作。

（三）突擊造林綠化。3月中旬開始，集中時間、集中力量、集中機械，突擊植樹綠化；4月中旬搞好植樹造林掃尾工作。

（四）抓好后期管理。5月至10月搞好林木常規撫育管理及雨季造林；11月上中旬搞好補植，并開展好秋冬季造林工作，完成全年綠化任務。

（五）搞好驗收考核。4月下旬和11月下旬分兩次逐單位、逐項目進行全面檢查驗收，年底兌現獎懲。

五、保障措施

（一）廣泛宣傳發動。搞好國土綠化是時展的必然要求，是生態文明建設的需要，是落實科學發展觀的有效形式，要多方式、多渠道，大張旗鼓地進行宣傳發動，切實統一思想，形成全黨動員、全民動手、全社會參與造林綠化的輿論氛圍。

（二）嚴格標準質量。堅持質量第一、又好又快的原則，對每項造林綠化工程都要高標準、高質量組織施工，嚴把整地、起運苗木、栽植、澆水和栽后管理關。要科學選用苗木，因地制宜選擇栽植技術，推行大穴、大苗、大肥、大水、蓋膜技術。對重點綠化工程用苗，實行林業、園林部門質量認可制度，不合格苗木堅決不栽。建立健全樹木長效管理管護機制，積極推行規范化管理辦法，不斷提升管理水平。

（三）制定落實政策。對綠化用地，要結合農業結構調整，采取土地置換、大戶承包、聯戶經營和創辦林業園區等形式解決。對樹木的管護，凡能落實到戶到人的一定要承包管理，簽訂合同，頒發林權證書，誰栽誰管誰受益，允許繼承，允許轉讓。要廣泛發動適齡公民自覺履行義務，開展義務植樹活動，努力提高公民盡責率。

（四）加大綠化投入。對市里確定的重點綠化工程由市財政全額投資，對國債造林項目采取財政定額補助政策，對在綠化工作中涌現的先進鎮（街區）進行表彰獎勵，并列入“三干會”表彰項目。

（五）強化樹木管護。植樹造林，栽好是基礎，管好是關鍵。要深入貫徹落實林業法律法規，堅持栽管并重，依法保護好林木資源。要加強林業公安、林政、森保和園林綠化等執法隊伍建設，不斷壯大力量，提高素質，嚴格執法。對故意破壞、毀林開墾、亂砍濫伐、亂占林地的違法行為要堅決制止并予以處罰。嚴格執行木材憑證采伐、加工、運輸制度。抓好林業有害生物的監測監控和林木病蟲害測報、防治、檢疫及野生動物保護工作。

（六）加強組織領導。國土綠化是一項規模宏大的系統工程，各級各部門要進一步強化生態觀念，高度重視造林綠化工作。對重點綠化工程，實行專人專抓專靠，具體協調組織施工。對各項綠化工程要列為重點督查事項，制定驗收考核標準，跟上督查，及時搞好考核驗收，依據驗收結果兌現獎懲，確保國土綠化工作再上新臺階。