政務服務和電子監察工作方案
時間:2022-12-30 11:09:43
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一、工作目標
以全省開展“十個全覆蓋”源頭治腐工作示范點創建活動為契機,按照“完善市級、規范鎮(辦、場、園)級、健全村(居)級”的工作思路,全市統一規劃,上下聯動,分級實施,同步推進,深化我市政務服務體系制度化建設、規范化運行、標準化管理、常態化監督和科學化考評,著力將我市三級政務服務網絡體系打造成為社會滿意的陽光服務平臺。
二、工作措施
1、加強審批(服務)平臺建設。市政務服務中心管理辦公室將進一步加強政務服務中心建設,充分發揮審批服務主平臺作用,完善各項管理服務制度;強化對鎮級便民服務大廳和村級便民服務室的指導和協調。各鎮(辦、場、園)便民服務大廳要按照“大廳+辦公室”的模式,建立和完善標準統一、設施齊全的便民服務大廳。具體做到五個“統一”:一是統一安裝固定電話,作為咨詢業務專用,電話號碼統一對外公開。二是統一安裝人臉考勤打卡機,對進駐工作人員的上班情況進行考勤記錄。三是統一安裝視頻監控設備。四是統一制作規格、樣式一致的各類服務牌、示范文本。五是統一公布示市行政審批電子監察中心投訴電話。對有條件的便民服務大廳,參照五星級建設標準,配備電腦、打印機、LED觸摸屏、滿意度評價器等硬件設備。各村級便民服務室要做到“五有”,即有辦公室、有標牌、有電話、有值班制度、有辦事記錄。
2、推進行政(服務)審批制度改革。督促各職能部門審批服務事項進駐中心到位,行政審批權限到位,審批人員進駐中心到位,杜絕審批事項名進實不進,體外循環或雙軌運行,真正做到“一樓式辦公、一窗式受理、一站式服務、一次性收費、一網式運行”。所有審批事項納入電子監察范圍,進行事前、事中、事后全過程實時監控。將視頻監控與市政務服務中心電子監察系統實現視頻對接,建立日常維護制度,明確責任人,確保監控視頻正常運行。
3、建立健全各項規章制度。市政務服務中心(分中心)、各(辦、場、園)便民服務大廳和村(居)便民服務室要落實首席代表制,建立和完善首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、并聯審批制、AB角工作制和責任追究制。嚴格實行“八公開”,即將政務服務管理機構職能及工作人員、各崗位審批(服務)事項及設定依據、辦事程序、辦結期限、辦件實時狀況、辦理結果、收費依據及標準、聯系方式等內容通過電子政務平臺、公告欄、門戶網站等載體向社會公開。
4、不斷完善考評考核體系。要按照《市2013年度鎮(辦、場、園、區)便民服務工作考評細則》要求,加強對市、鎮、村(居)三級便民服務工作的考核,市政務服務中心(分中心)實行“日抽查、周匯總、月考核”的考評方式,對窗口及工作人員的德、能、勤、績等情況進行量化考核,并將考核結果與每月的績效考核獎金掛鉤。各鎮(辦、場、園、區)便民服務大廳推行星級管理,根據各(辦、場、園、區)便民服務大廳的組織領導、硬件設施、部門進駐、服務質量、管理水平、效能建設以及所轄村(居)便民服務室運行等情況,進行綜合量化考評,由市監察局會同市政務服務中心管理辦公室組織實施,實行月抽查、季通報、年評比,定星級,公開分類授牌。各村(居)便民服務室的考核考評由上級政府主管部門按照《市紀委、市監察局<關于深化鎮村便民服務體系建設的實施意見>》進行管理和考核。
三、工作要求
1、加強領導,落實責任。各地、各部門要高度重視政務服務電子監察網絡體系建設工作,把建設政務服務和電子監察工作列入重要議事日程,加強領導,明確一名班子成員為窗口分管領導或便民服務大廳負責人,負責窗口或便民服務大廳的全面工作,并固定一名中層干部擔任窗口負責人或便民服務大廳副主任,負責窗口日常管理工作。同時各視頻監控點要指定一名技術維護人員負責視頻監控的日常維護,保證視頻監控的正常運行。
2、明確標準,強力推進。各地、各部門要根據全市的統一安排部署,制定切實可行的工作方案,要按照《市紀委市監察局<關于深化鎮村便民服務體系建設的實施意見>》和《市2013年度鎮(辦、場、園、區)便民服務工作考評細則》的相關規定,逐項對比,尋找差距,積極整改,推動創建工作順利開展,在進一步完善上下功夫,認真總結推廣先進單位的典型經驗,確保工作上水平。
3、強化督查,嚴格考核。此次創建示范點工作將列入落實黨風廉政建設責任制情況的重要內容。由市紀委會同市政務服務中心管理辦公室不定期組織檢查,發現問題及時通報并限期整改。對“十個全覆蓋”示范點創建工作情況檢查驗收不合格的,對其主要負責人實行問責;對建設標準高、服務質量優、群眾反映好的,給予表彰和獎勵。