全縣清剿火患行動工作方案
時間:2022-01-22 09:32:19
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一、工作目標
按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求,全面排查整治火災隱患,廣泛開展消防宣傳培訓,全力做好滅火救援準備,堅決遏制重特大消防安全事故尤其是群死群傷安全事故的發生,為全縣經濟社會平穩快速發展創造良好的消防安全環境。
二、組織領導
為加強對專項行動的組織領導,確保工作落實到位,縣政府成立全縣今冬明春“清剿火患”戰役專項行動指揮部,總指揮由縣委常委、常務副縣長、縣消防安全委員會主任李煒同志擔任,副總指揮由縣公安局局長馮煒同志擔任,公安局、文廣局、住建局、教育局、民政局、衛生局、交通局、林業局、安監局、煤炭工業局、工商局、旅游局、規劃局、自來水公司、宗教局、質監局、廣播電視臺、商務局、人防辦、火車站、城管局、消防大隊、采油廠、子北采油廠、瓦窯堡采油廠等部門主要負責人為成員。指揮部下設辦公室,辦公室設在縣消防大隊,辦公室主任由縣公安局黨委副書記李惠民同志兼任,副主任由縣消防大隊大隊長張群山同志兼任,具體負責專項行動的組織協調、督導檢查、信息傳遞、編發通報工作。
三、排查范圍和整治重點
(一)排查范圍
賓館、飯店、商場、貿易市場、體育場館、會堂、公共娛樂場所,醫院的門診樓、病房樓,學校的教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍,養老院、福利院、幼兒園,勞動密集型企業的生產加工車間和員工集體宿舍等人員密集場所,高層、地下建筑,建筑工程施工工地,城鄉結合部、“三合一”、“多合一”場所,易燃易爆危險品生產、經營、儲存單位。
(二)排點
1.建筑、場所是否依法通過建筑工程消防設計審核、備案,消防驗收、備案和投入使用、營業前消防安全檢查。
2.單位是否落實消防安全主體責任,消防安全責任人、管理人是否依法履行職責;是否制定并落實消防安全制度、消防安全操作規程;是否制定滅火和應急救援疏散預案,并組織演練;是否開展放火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓,消防安全“四個能力”建設是否達標。
3.單位總平面布局、防火間距、消防車道以及建筑耐火等級、防火分區、安全疏散等是否符合消防技術標準要求。
4.建筑消防設施設置是否符合消防技術標準要求,是否定期進行維護保養并完好有效。
5.人員密集場所室內裝修材料、建筑保溫材料是否符合消防技術標準,外墻門窗是否設置影響逃生和滅火救援的障礙物。
6.人員密集場所或單位是否存在違章搭建彩鋼板臨時建筑;建筑工程施工工地彩鋼板搭建的宿舍,辦公等臨時用彩鋼板的芯材、安全疏散是否符合消防技術標準要求。
7.單位是否依法建立專制消防隊或志愿消防隊,是否組織開展消防專業技能訓練。
8.具有一定規模的人員密集場所、易燃易爆單位和高層地下公共建筑,是否按照火災高危單位管理要求,頂起開展消防安全評估,采取更加嚴格的人防、物防、技防措施。
9.公安派出所列管的“九小”場所、城市社區、居民住宅小區、農村村民住宅等。
四、職責分工
縣政府各職能部門要依法切實履行監管責任,監管部門各司其職,嚴格消防安全監管,依法督促整改火災隱患,確保消防形勢安全穩定,現具體分工如下:
1.公安局:負責對本行政區域內的消防工作實施監督管理,主要對城區范圍內的消防工作實行監督管理,各派出所負責轄區內“九小”場所、城市社區、居民住宅小區、農村村民住宅等場所消防監督檢查。
2.文廣局:負責影劇院、歌舞廳、音樂吧、卡拉OK廳、游樂(藝)廳、網吧、演藝廳等公共娛樂場所和印刷企業的消防安全專項整治工作。負責古建筑的消防安全專項整治工作。
3.住建局、規劃局:負責新擴改建、在建工程、地下建筑物、局部使用的建(構)筑物和亂搭亂建影響人員逃生和滅火救援的違章建筑的消防安全專項整治工作。
4.自來水公司:配合有關部門在消防安全專項整治中對需增建市政消火栓、改造市政給水管網或設置有關取水設施的,按規定增建、改造和設置,確保消防用水。
5.教育局:負責學校、幼兒園、托兒所的消防安全專項整治工作。
6.民政局:負責養老院、福利院等所屬單位的消防安全專項整治工作。
7.衛生局:負責醫院、衛生所、門診部等醫療場所的消防安全專項整治工作。
8.交通局:負責運輸公司、客運車站、危險化學物品運輸車輛等消防安全專項整治工作。
9.宗教局:負責宗教活動場所的消防安全專項整治工作。
10.文物局、旅游局:負責旅游景區(點)以及旅游團隊提供吃、住、娛樂場所的消防安全專項整治工作。
11.工商局、質監局:負責消防產品安全隱患的整治;配合有關部門開展消防安全專項整治工作,依法注銷不具備法律法規、技術規范規定的消防安全條件的單位注冊登記或者吊銷營業執照,取締未依法取得營業執照擅自從事經營活動的單位和場所。
12.安監局:負責易燃易爆單位、危險化學品單位和非煤礦山的消防安全專項整治工作。
13、商務局:負責全縣加油站的消防安全專項整治工作。
14.廣播電視臺:負責宣傳消防安全專項整治的重要性、必要性及其內容、要求,及時跟蹤曝光典型案例。
15.林業局:負責組織森林防火安全檢查,消除火災隱患整治工作。
16.煤炭局:負責煤礦消防安全專項整治工作。
17.人防辦:負責全縣人防工程的消防安全專項整治工作。
18.火車站:負責轄區鐵路系統的消防安全專項整治工作。
19.城管局:負責全縣天然氣公司、加氣站等隸屬部門的消防安全專項整治工作。
20.采油廠、子北采油廠、瓦窯堡采油廠:負責好本單位的消防安全專項整治工作。
21、消防大隊:負責對全縣150家消防安全重點單位消防安全隱患排查整治工作,負責假冒偽劣消防產品流通和使用情況的普查整治。
五、工作步驟
(一)動員部署階段。2014年1月15日前,各鄉鎮、各單位結合本單位實際情況,成立專項行動領導小組,制定專項行動實施方案,明確工作職責,召開專門會議,迅速部署開展工作。
(二)自查自糾自整階段。2014年1月25日前,各鄉鎮、各單位結合本鄉鎮、本行業實際,分門別類制定不同類型單位、場所火災隱患排查整治標準,通過通告、組織召開轄區社會單位和機關企事業單位消防安全責任人和管理人會議,舉辦消防安全培訓班等形式,動員督促單位對照標準排查整治;各鄉鎮要充分發動村民委會、社區居委會群防群治力量,開展消防安全自查自改。建立消防安全管理檔案,做到不漏一個社區、不漏一個村莊、不漏一個單位場所。各鄉鎮、單位將消防安全自查自糾情況“實名”報告縣公安消防大隊、公安派出所,并在互聯網上向社會公布,接受社會監督。
(三)排查整治階段。2014年3月25日前,在指揮部統一領導下,按照全縣今冬明春“清剿火患”戰役專項行動工作方案要求,認真落實火災隱患排查,相關部門要切實發揮職能作用和安全監管作用,協同聯動,推進消防安全綜合整治。安監、工商、住建等部門和屬地政府要結合各自職責,認真做好違法建設、非法經營、擅自改變建筑物使用性質等源頭性消防問題的打擊整治。針對存在突出火災隱患的單位和場所,屬于無照經營的,工商部門應依法予以取締;屬于未經相關許可經營的,安監、文體、衛生等部門應依法責令停業;屬于違法建設或擅自改變使用性質的建筑,住建等部門和屬地政府應依法制止、查處或責令停止使用。在2014年春節、元宵節等重大節日期間,要認真貫徹落實消防保衛各項部署要求,提前介入,嚴密落實煙花爆竹燃放管控、重點部位巡防看護、可燃雜物清理等防控措施,確保萬無一失。
(四)檢查驗收總結階段。2014年4月1日前,縣政府將對各鄉鎮和各單位開展的專項行動情況進行督導驗收、總結評比。
六、工作要求
(一)強化意識,嚴密組織。各鄉鎮和各行業或系統行政主管部門要牢固樹立消防安全無小事的理念,認真吸取近期全國發生的重特大火災事故教訓,切實克服麻痹松懈思想,對本單位的消防安全形勢進行一次全面分析研判,并層層召開會議進行動員部署。
(二)細化責任,有效推進。要認真落實黨委政府領導責任、部門監管責任、社會單位主體責任,層層分解工作任務,逐級簽訂責任狀,確保工作任務落實到具體單位和人員。各鄉鎮場要深入推進消防安全“網格化”管理,深入推行消防安全重點單位“戶籍化”管理,同時要針對小單位、小場所、出租屋和居民家庭亡人火災多發的情況,開展有針對性的治理。
(三)加大宣傳,營造氛圍。各部門要針對冬春季火災防范特點,深入學校、社區家庭、人員密集場所、鄉鎮、村組開展專項宣傳行動;要利用群眾喜聞樂見的形式和各種傳播媒介、宣傳手段,積極主動做好消防宣傳工作,開展提示性宣傳,廣泛普及安全用火、用電、用氣、用油等防火常識和逃生自救知識。各企業要加強對員工尤其是流動務工人員的消防安全教育培訓。各類學校要對學生開展必要的消防知識教育,增強學生的消防安全意識和自防自救能力。各鄉鎮要在村組、社區設立消防宣傳教育專欄和消防安全標識。
(四)深入督導,強化考評。各級各部門領導干部要分片包干、靠前指揮,蹲點督導、跟蹤問效,全力督促落實各項工作措施。縣今冬明春“清剿火患”戰役專項行動指揮部將適時派出專項督查組,對基層單位工作開展情況實施全程督導,跟蹤督辦存在問題。
(五)積極溝通,形成合力。安監、公安、消防、工商、住建、質監等部門要認真履職,加強部門聯勤聯動、聯查聯辦,建立信息溝通機制,對檢查發現的違法違規行為,根據各自權限,依法處理,形成高壓整治合力;消防部門要落實重要節點嚴防嚴控措施,在除夕、元宵節期間開展“零點”夜查行動,確保節日期間消防安全。同時,要認真研究冬春季節滅火救援工作的規律和特點,修訂完善各類應急預案;其他各部門也要各司其職,加強值班備勤,做好各項消防綜合應急救援準備工作。
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