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為認真貫徹落實全區冬季安全生產工作會議精神，切實加強轄區建筑施工冬季安全生產的監督管理工作，預防建筑施工安全生產事故的發生，根據市、區相關部門文件的精神和要求，結合我區實際，制定了區住建局冬季建筑施工質量安全專項檢查工作實施方案：

一、指導思想

以深入學習實踐科學發展觀為動力，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，全面貫徹國家、省、市、區關于加強安全生產工作的各項部署，落實責任，強化管理；突出重點，全面檢查，堵塞漏洞、防患于未然。通過開展冬季安全生產大檢查，督促建筑施工各方責任主體，加強安全責任意識，解決安全生產工作存在的突出問題，全面排查、排除安全生產事故隱患，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，提高安全生產事故防范能力，確保人民群眾生命財產安全，為全區經濟社會發展營造安全、穩定的環境。

二、組織機構

為確保本次專項檢查工作順利開展，現成立區住建局冬季建筑施工質量安全專項檢查工作領導小組。

三、檢查的范圍和重點

（一）檢查范圍

全區所管轄的在建工程

（二）檢點

1、冬季施工措施的執行情況；

2、建筑工程實體質量情況，各責任主體履行《省建設工程質量和安全生產管理條例》相關法律法規及國家強制性標準的情況；

3、徹底排查各類腳手架的安全隱患，特別是附著式升降腳手架，依照有關規定進行嚴查；

4、認真排查塔吊和施工電梯等大型施工機械安全隱患，防止施工機械安全事故的發生；

5、檢查外電線路（高壓線）與建筑物、施工機械和臨時設施等安全距離及施工用電的安全隱患，防止觸電事故發生；

6、建筑施工特種作業人員持證上崗情況；

7、檢查深基坑、圍墻、模板支撐體系安全隱患，防止坍塌事故發生；

8、檢查四口五臨邊安全防護，防止高處墜落和物體打擊事故發生；

9、檢查消防水源、通道以及消防器材配備情況；

10、民工宿舍防火、防觸電、防煤氣中毒，臨建活動板房電氣線路亂拉亂接、違規使用大功率電器等情況；

11、建筑工地揚塵治理工作的開展情況；

四、工作步驟

第一階段（安排部署、自查階段）11月20日—12月20日，各建設、監理、施工單位要結合實際，制定實施方案，全面開展建筑施工質量安全自查自糾工作，對查出的安全隱患、問題和薄弱環節，要按照定人員、定責任、定措施、定時間，切實加以整改，并將自查結果（附表內容）12月20日前報區質監站。

第二階段（檢查督導階段）12月21日—12月31日，在企業、項目自查自糾的基礎上，我局將組織區質監站相關人員對轄區內企業進行督導和檢查，建立隱患檔案，對發現的問題和隱患，監督、指導企業進行整改，確保專項檢查工作取得實效。

第三階段（復查、總結階段）2014年1月1日—1月10日，對檢查出的問題要登記、督促整改、復查，由區質監站于2014年1月10日前將企業自查結果（附表內容）及匯總結果報送區住建局工程科，并對轄區內建筑施工專項檢查工作進行全面總結，按照建筑工地相關標準，強化措施，不斷加強監管體系建設，持續提升專項檢查工作的水平和質量。

第四階段（處理階段）我局將根據檢查結果，對未認真開展專項檢查工作、質量安全隱患整改不力、公司對項目部疏于管理的企業，將依法進行嚴肅處理。

五、工作要求

（一）加強領導，認真部署。各建設、監理、施工單位要充分認識開展專項檢查工作的重要意義，加強組織領導，落實責任，精心安排，認真部署，針對本地區建筑安全生產工作實際情況，制定切實可行的實施方案，明確專項檢查的重點、步驟、要求和保障措施，認真組織實施，確保專項檢查工作落到實處。

（二）強化預防，及時整改。各相關單位要繼續深入開展建筑施工質量安全隱患排查治理工作，樹立"隱患就是事故"的預防理念，通過開展嚴格細致的監督檢查，真正發現問題和隱患，并督促有關企業落實責任，逐一整改到位。對于隱患治理及整改不力，特別是引發安全生產事故的，我局將依法嚴厲查處。

（三）突出重點，力求治本。各相關單位要結合實際，有針對性的開展檢查工作，突出重點，力求治本。針對建筑行業特點，加強對事故多發部位和環節的監督檢查。深入開展以防高墜、防坍塌、腳手架、起重機械等危險性較大的分部分項工程為重點的專項檢查工作，認真解決存在的突出問題，實現安全生產狀況明顯好轉。

（四）統籌工作，有序推進。各有關單位要認真統籌安排建筑安全生產各項工作，把建筑安全專項檢查與深入開展“安全生產年”活動、“打非治違”行動、建筑施工隱患排查治理等各項工作有機結合起來，相互促進、共同推進，使專項檢查工作各項具體措施真正落到實處。