導語：質監局依法行政實施方案3篇一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

一、指導思想和主要目標

（一）以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，按照合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一的基本要求，學習“圍繞全面轉型、加速崛起、富民強市”工作方針，以“質量強市”為主題，大力實施品牌戰略，全面提高依法行政的能力和水平，加快推進“法治質監”建設步伐，為構建和諧質監，建設“四個”，推動我市質監事業健康有序發展提供法治保障。

（二）主要目標：通過全面推進依法行政，不斷提高質監部門為經濟發展保駕護航的能力和水平。各項監管和公共服務職能基本到位，科學化、民主化、規范化的決策機制基本建立，制度建設質量明顯提高；權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制基本形成，公民、法人和其他組織的合法權益得到切實保護，違法行為得到及時制止和糾正，依法行政能力明顯提高；認真學法、準確用法、自覺守法、嚴格執法的氛圍基本形成，質量技術監督法律、法規得到進一步貫徹和實施，全社會質量法律意識得到明顯提高。

二、重點工作任務

（一）完善行政決策機制，提高決策水平。推進決策科學化、民主化、法制化，公開行政決策事項、依據、程序和結果，建立和完善重大決策的聽證、論證制度。建立決策跟蹤評估制度。按照“誰決策、誰負責”的原則，定期對決策的執行情況進行跟蹤反饋，實現決策權和決策責任相統一。

（二）依法履行市場監管職能，保證市場監管的公正性和有效性。積極探索符合市場經濟要求的監督管理方式。加強對涉及人體健康和生命安全以及關系國計民生方面違法行為的查處，堅決打擊制售假冒偽劣產品、危害消費者健康安全的違法行為。對過失違法、情節及后果不嚴重的違法行為，要貫徹處罰與教育相結合的原則，加強對違法者的督促整改、引導扶持和幫助教育。

（三）嚴肅財經紀律，防止亂收費、亂罰款，嚴禁以收代罰。嚴格實行“罰繳分離”和“收支兩條線”制度。

（四）認真貫徹行政許可法，完善配套制度，規范行政許可行為。積極創新和完善間接管理、動態管理和事后監督管理等管理方式。堅持“行政許可審查、批準、監督三分離”，實行限時辦結等制度，依法規范行政許可行為。

（五）積極推進信息公開。依法公開除涉及國家秘密和依法受到保護的事項外的信息，并為公眾查閱提供便利條件。建立健全公告和新聞制度。

（六）強化信用意識，推進質監信用建設。加強自身信用建設，認真落實社會承諾措施，改進政務公開和便民服務承諾制，提高履行職能的公正性和效率，建立失信約束和責任追究機制。

（七）理順行政執法體制，規范行政執法行為。按照行政執法與經濟利益脫鉤、與責任掛鉤的原則，加強執法協調，建立規范有效的工作協調機制。適當下移行政執法重心，科學設定執法崗位，整合行政執法機構和隊伍。

（八）健全行政執法責任制和行政執法評議考核制。進一步完善行政執法責任制，細化執法標準。完善公開、公平、公正的評議考核制和錯案追究制。

（九）建立健全行政執法主體資格制度，加強行政執法隊伍建設。嚴格實行行政執法人員資格認可、證件管理和培訓考核制度，定期對全系統行政執法人員的職業道德、法律知識、業務水平、執法技能等進行培訓和考核，建立能進能出、能上能下的激勵約束機制。

（十）不斷完善監督機制，強化行政行為監督。建立規范性文件監督審查體系，完善備案工作機制，對報送備案的規范性文件，要依法嚴格審查，確保行政行為的合法、有效。完善行政復議、行政應訴工作制度，建立行政復議受理和處理制度、行政復議責任追究制度，加大依法履行行政復議決定力度。加強執法監督，確保案件辦理質量。

（十一）增強依法行政觀念，提高依法行政能力。建立健全學法制度，制定法律知識培訓計劃，把依法行政知識列入工作人員初任培訓、任職培訓和更新知識培訓的重要內容。逐步建立和完善依法行政情況考核辦法，把依法行政情況的考核納入領導干部政績考核內容。將依法行政的學習宣傳納入普法活動的重要內容。

三、具體措施

（一）貫徹實施教育培訓管理辦法，完善培訓制度，實現培訓的制度化、系統化。各縣（市）局要將依法行政知識培訓納入公務員的總體培訓計劃，保證每個工作人員每年學法時間不少于40學時。每年舉辦2次以上法制講座，黨組中心組領導每年集中學法2次。要采取各種方法對本系統的執法人員進行培訓，保證在三年內所有執法人員都能接受一次較系統、全面的法律知識培訓。

（二）進一步完善行政許可實施程序。一是由各業務科牽頭，修訂、完善行政許可程序和指導行政相對人申請許可的有關規章制度，并進行公開；二是進一步完善許可后續監管的制度，制定監督管理和配套辦法，逐步建立起以許可機構與稽查機構緊密配合，被許可人自律為主，社會各方監督為輔的監督機制，保證對行政許可的有力監督。

（三）進一步加強執法監督。明確由稽查機構統一負責本行政區域內的質量技術監督違法案件查處工作，法規科負責行政執法監督管理工作。

（四）建立重大事項報告制度。各縣（市）局制定的對外管理的規范性文件應在前報市局審查，公布后在十五日內應當報市局備案。各縣（市）局所辦案件涉案金額或罰款在15萬元以上的，應當在履行告知程序前將有關涉案材料報市局法規科審查。各縣（市）局辦理的經過聽證的行政處罰案件、向司法機關移送的和經人民法院審理判決的案件，應于結案后或移送后一個月內報市局備案。

（五）發揮質監部門的技術和信息優勢，利用質量技術監督信息網絡，定期對外相關信息情況，促進經營者增強信用意識。加強與所監管企業的聯系，主動向企業提供服務，幫助企業建立完善質量、計量保證體系。進一步建立和完善服務與監督相結合的行政執法體制。

（六）進一步探討完善行政執法責任制具體實施方式。市局每年與各縣（市）局簽訂行政執法責任書，并納入目標管理和考核。鼓勵各縣（市）局采取各種措施實施行政執法責任制。加強對內部配合協調機制的研究，完善上級與下級，稽查機構、檢驗機構與管理機構的有機配合制度，保證行政行為的高效、準確；加強與工商、公安、檢察院、中級人民法院及其他有關部門的聯系，建立“兩法”銜接機制。

（七）實行行政執法調查、審核、決定相分離制度，保證行政執法的公正性。嚴格執行華東七省一市以及市政府關于行政處罰自由裁量權有關規定，減輕或從輕處罰，在行政決定中說明其理由。作出重大具體行政行為前，應集體討論決定。各縣（市）局必須設立獨立的案件審理機構或指定專門的案件審理人員，完善案件審理委員會制度、行政首長批準制度，并明確相應職權。行政處罰案件必須經案件審理機構審查后報經案件審理委員會集體決定。對執法監督檢查中發現未經審查或審理的，以程序錯誤追究相關責任人。

（八）完善執法人員資格核準和年度審核制度。市局負責每年組織執法人員參加上級部門組織的業務培訓，培訓考試合格并經審查通過后，方可取得行政執法證，未經培訓考試或者未取得執法證件的，不得從事行政執法工作。持證人員每年進行一次年審，年審考試不合格者，取消執法資格，收回執法證件。對徇私枉法、侵犯群眾利益的執法人員，堅決清除出行政執法隊伍。

（九）落實行政執法案卷評查制度。行政處罰、行政許可、行政收費、行政強制和行政復議等行政執法活動，必須建立完整規范的案卷，客觀、全面、詳細地記錄行政執法的事實、證據材料和決定，對行政相對人的有關監督檢查記錄、證據材料和執法文書都必須立卷歸檔。每年定期開展行政執法案卷評查工作，對發現的問題，要及時糾正。

（十）進一步加大對行政行為的監督力度。繼續完善工作過錯責任追究制度，年度執法檢查制度，行政復議、訴訟案件以及重大案件的回訪制度。完善內部監督制約機制。逐步建立社會公眾對行政機關依法行政情況的公開評議和舉報制度，建立違法行政行為投訴處理制度。自覺接受人大法律監督、政協民主監督、司法監督和新聞媒體的輿論監督。

（十一）完善政務信息公開制度，積極推行政務公開。各縣（市）局要建立新聞發言人制度，局辦公室統一負責對外信息，業務機構承擔相關專業的工作解釋。所有對外管理的行政行為的信息應當采取信息上墻、信息通報、信息上網等方式讓行政相對人、執法監督機構或利害相關人知曉。

（十二）深入開展法制宣傳教育，落實“六五”普法規劃，充分利用“3.15”、“普法月”、“安全月”、“質量月”、元旦、春節運用報刊、廣播、電視、網絡等平臺，采用多種形式廣泛深入開展依法行政宣傳教育工作，弘揚社會主義法制理念，努力營造全面推進依法行政，建設法治質監的良好氛圍。

第二篇

為進一步加強全市特種設備安全監察工作，促進特種設備安全文化建設，有效開展特種設備安全文化建設，有效開展特種設備“安全生產月”活動，根據省質監局《關于印發2012年全省特種設備“安全生產月”活動方案的通知》的要求，制定本方案。

一、總體要求

堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神和國務院、省委省政府、市委市政府關于進一步加強安全生產文化建設的決策部署，面向社會、面向基層、面向企業，組織開展一系列內容新穎、形式多樣、社會廣泛參與并具有高度社會關注度的特種設備安全宣傳教育活動，營造全社會關注特種設備安全的濃厚氛圍，推動特種設備安全工作深入落實，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

二、活動主題和時間

（一）活動主題：科學發展、安全發展。

（二）活動時間：5月31日至6月30日。

三、具體活動安排

（一）特種設備知識進校園活動

1、活動時間：5月31日至6月30日。

2、活動內容：特種設備知識進校園活動。市局在市健康路小學開展特種安全知識進校園活動。各縣（市）局根據當地實際，聯合教育行政部門，開展特種設備安全知識進校園活動，觀看“為了孩子的安全快樂為了明天”宣傳教育短片。讓廣大少年兒童了解特種設備，關注特種設備，增強少年兒童的特種設備安全意識，熟悉乘坐電梯、游樂設施、客運索道等特種設備安全常識。

3、承辦單位：市、縣局。

（二）參加安全生產宣傳咨詢日活動

1、活動時間：根據市安委會統一安排

2、活動內容：參加安全生產宣傳咨詢日活動，現場發放特種設備安全知識宣傳資料、畫冊。

3、承辦單位：市、縣局，市特檢中心。

4、備注：各縣（市）局在當地政府（安委會）統一領導下，組織參與特種設備安全生產宣傳咨詢活動；市局特設科、市特檢中心參加市安委會組織的安全生產咨詢活動。

（三）開展特種設備應急救援演練

1、活動時間：6月18-24日

2、活動內容：市局在市公園開展大型游樂設施應急救援演練，各縣（市）局根據本地實際，開展一次大型游樂設施（或危化品壓力容器、電梯）等特種設備的應急救援演練。

3、承辦單位：市、縣局。

（四）開展特種設備重大隱患與違法違規單位集中曝光活動

1、活動時間：6月1日-30日，其中素材搜集時間為6月1日至29日。

2、活動內容：邀請本地新聞媒體，對本行政區域反映的特種設備重大隱患與非法違規行為進行明察暗訪，集中于安全生產月期間進行媒體曝光。

3、承辦單位：市、縣局。

（五）集中宣傳特種設備安全活動

1、活動時間：6月1日-30日。

2、活動內容：在特種設備“安全生產月”期間，利用主流媒體、網站、戶外廣告等宣傳手段和設施廣泛宣傳特種設備安全生產方針政策、法律法規、安全技術規范和安全管理制度，開展全民特種設備安全教育活動。有條件的縣（市）在此期間發送一批短小精悍、通俗易懂、知識性強的特種設備安全公益短信。切實把科學發展安全發展的理念落實到特種設備生產、經營、檢測和使用的每一個環節和崗位。突出特種設備安全文化建設，促進特種設備安全質量水平的提升。

3、承辦單位：市、縣局。

四、工作要求

（一）加強領導，抓好落實。

市局成立特種設備“安全生產月”活動領導小組（見附件），負責“安全生產月”期間有關活動的總體組織和協調工作。各縣（市）局和有關單位也要成立相應的領導小組，按照市局今年工作要點，認真組織開展好本次安全生產月期間的各項活動，并落實好工作經費及具體實施方案。

（二）統籌謀劃，突出重點。

各縣（市）局應根據本地實際，加強工作針對性，可突出做好其中2-3項活動，務必取得實際效果，把活動著力點放在基層，面向企業、面向群眾、面向社會。

（三）強化宣傳，營造聲勢。

各縣（市）局在組織相關活動期間，要充分發揮各類媒體作用，開展多種形式的宣傳活動。

第三篇

一、工作目標

通過集中力量深入開展“打非治違”專項行動，進一步強化特種設備生產、使用單位法律意識，全面落實企業特種設備安全生產的主體責任，深入排查治理特種設備安全隱患，著力解決影響我市特種設備安全而又難以解決的突出問題，堅決依法查處特種設備各類非法違法行為，確保全市特種設備安全運行。

二、組織領導

市質監局成立“打非治違”專項行動工作領導小組。

三、工作重點

（一）非法制造鍋爐、壓力容器、起重機械等特種設備；

（二）非法安裝、改造、維修鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械、電梯、大型游樂設施等特種設備；

（三）未經許可擅自充裝移動式壓力容器和非自有產權氣或不符合安全要求的氣瓶；

（四）擅自將常壓鍋爐作承壓使用、非壓力容器作壓力容器使用或擅自提高承壓類特種設備工作壓力等參數的；

（五）使用單位使用未經注冊（使用）登記、未經檢驗或檢驗不合格特種設備；特種設備作業人員無證上崗及違章作業的；

（六）拒不執行安全監察指令、抗拒安全執法和瞞報特種設備事故的；

（七）事故隱患不在規定期限內整改到位和事故責任追究不落實的。

四、工作安排

㈠自查自糾階段（5月份）

各縣（市）局要結合本地實際，制定切實可行工作實施方案，并于5月20日前報市局特種設備安全監察科。各特種設備生產、使用單位要全面落實安全主體責任，按照“三落實、兩有證、一檢驗”（“三落實”即落實管理機構、落實責任主體、落實規章制度，“兩有證”即設備有使用證，作業人員有特種設備作業人員證，“一檢驗”是在用設備按期申請了定期檢驗）的工作內容和本方案的工作重點，對本單位在用特種設備開展自查自糾，及時糾正非法違規行為，消除安全隱患。

㈡安全檢查、集中整治階段（6—8月中旬）

在各特種設備生產、使用單位自查自糾的基礎上，市局負責市區、縣（市）局負責轄區內特種設備生產、使用單位安全專項檢查、抽查及集中整治工作，嚴厲打擊整治轄區內的特種設備重大違法違規行為和重大事故隱患，始終保持特種設備“打非治違”的高壓態勢。市局將適時組織對各縣（市）局“打非治違”專項行動的進度和開展情況進行督查。

㈢檢查驗收階段（8月下旬—9月）

對此次“打非治違”專項行動中打擊治理的的特種設備重大事故隱患和違法違規行為開展“回頭看”，逐臺逐項進行復查驗收，防止出現“回潮”，確保專項行動取得實效，迎接市政府安委會督查組的專項檢查。各（市）局還要將“打非治違”專項行動工作總結于9月15日前報市局特種設備安全監察科。

五、工作措施

㈠加強領導，落實責任。各縣（市）局要對此次專項行動予以高度重視，主要負責人必須親自部署，在人力、物力和交通工具上要予以切實保障。繼續完善“四位一體”的聯動執法工作機制，明確分工、落實責任、務求實效。各特種設備生產、使用單位負責人要切實負起安全生產第一責任人的責任，認真組織開展自查自糾，自查工作要落實到每一道工序，每一臺設備，每一個作業人員，到邊到拐，不留死角。對排查出的安全隱患，要做到整改方案、責任、時限、措施和資金“五落實”，及時治理，防止設備“帶病運行”。

㈡聯合執法，依法打擊。嚴格按照“四個一律”（即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以處罰；對存在非法生產經營建設的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。）的要求，對特種設備重大違法違規行為，依法嚴肅查處；對存嚴重事故隱患拒不落實整改的單位，及時報地方政府聯合有關部門依法整治和關停取締。

㈢依法依規，嚴格問責。嚴格落實國務院《特種設備安全監察條例》、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》有關規定和市政府打非治違的工作決定，對工作不認真、走過場的人員要通報評，對玩忽職守，導致重特大事故發生的，要嚴肅追究相關責任人的責任；對重大、特別重大生產安全責任事故負有主要責任的企業，其主要負責人終身不得擔任本行業企業的廠長、經理，對非法違法生產行為造成人員傷亡的，依法從重從快處罰，涉嫌犯罪的，一律移送司法機關追究刑事責任。

㈣加大宣傳，營造氛圍。各縣（市）局要結合“安全生產月”、“質量月”等活動，通過網絡、報紙、廣播電視等媒體廣泛宣傳特種設備“打非治違”專項活動，對專項行動中發現的問題要予以曝光，對先進典型與經驗要大力宣揚，對發現的重大違法行為、帶有普遍性區域性的違法行為要堅決履職到位，同時報告當地政府和市局。向社會公布特種設備非法違法行為舉報電話、郵箱，充分發揮社會監督和群眾舉報的作用，進一步完善舉報投訴工作程序，及時有效地查處關于非法違法行為的舉報案件，在全社會營造“打非治違”的濃厚氛圍。