依法行政示范單位創(chuàng)建方案

時(shí)間:2022-02-24 08:48:15

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依法行政示范單位創(chuàng)建方案

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)《省價(jià)格系統(tǒng)法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃(2011-2015年)》和《法治建設(shè)綱要(2011—2015年)》,圍繞依法行政、依法治價(jià)的目標(biāo),深入推進(jìn)依法行政工作,為構(gòu)建“和諧”、建設(shè)“首善之區(qū)”創(chuàng)建良好的價(jià)格法治環(huán)境。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

通過開展創(chuàng)建活動,力爭使我局依法行政、依法治價(jià)工作達(dá)到組織領(lǐng)導(dǎo)有力,制度健全完善,決策科學(xué)民主,執(zhí)法程序嚴(yán)格,監(jiān)督機(jī)制健全,政務(wù)公開和行政審批規(guī)范,全局及工作人員依法行政觀念、能力和水平進(jìn)一步提升,工作成效明顯,群眾比較滿意,進(jìn)一步提升全局依法行政、依法治價(jià)工作水平。

三、主要措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任分工,行成“一把手”負(fù)總責(zé)、各科室、單位齊抓共管的格局,制定創(chuàng)建工作方案,加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障,落實(shí)依法行政報(bào)告制度。

(二)深化行政審批制度改革。依法梳理和規(guī)范各類行政職權(quán),進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng),修訂完善《行政職權(quán)事項(xiàng)目錄》和《權(quán)力運(yùn)行流程圖》,實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力運(yùn)行數(shù)據(jù)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、信息公開化。

(三)提高規(guī)范性文件質(zhì)量。嚴(yán)格依法制定規(guī)范性文件,對公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生直接影響的規(guī)范性文件,均經(jīng)過公開征求意見、合法性審查、集體討論、公開等程序,做到內(nèi)容合法、有效。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件備案、審查、登記、和清理等制度,依法應(yīng)當(dāng)公開的規(guī)范性文件公開率達(dá)到100%。認(rèn)真開展規(guī)范性文件實(shí)施后評估工作。

(四)完善價(jià)格決策機(jī)制。健全重大行政決策程序和規(guī)則,推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。落實(shí)行政決策責(zé)任,把公眾參與、專家咨詢、聽證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)過程,確保價(jià)格決策事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估和合法性審查率達(dá)到100%。認(rèn)真貫徹落實(shí)《價(jià)格法》、《省價(jià)格條例》、《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》、《政府制定價(jià)格聽證辦法》、《省價(jià)格聽證目錄》等價(jià)格法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,確保重大價(jià)格決策的合法性、合理性和有效性。

(五)規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。行政執(zhí)法主體合法、流程清楚、要求具體、權(quán)限明確。進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。探索建立價(jià)格行政指導(dǎo)工作機(jī)制,提高行政管理效能。開展價(jià)格行政處罰及政府定價(jià)案卷評查工作,提高辦案質(zhì)量和定價(jià)水平。依據(jù)區(qū)政府批準(zhǔn)的“三定”方案,進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制。

(六)做好價(jià)格矛盾糾紛調(diào)解工作。認(rèn)真落實(shí)《省價(jià)格爭議調(diào)解處理暫行辦法》,及時(shí)化解價(jià)格矛盾和糾紛,維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。積極配合相關(guān)部門做好價(jià)格行政申訴、信訪、行政復(fù)議、行政訴訟等價(jià)格行政爭議的調(diào)解工作。主動加強(qiáng)同價(jià)格行政爭議相對人的溝通協(xié)調(diào),及時(shí)了解行政爭議相對人的訴求和問題。

(七)深化政務(wù)公開工作。以依法確權(quán)和公開示權(quán)為重點(diǎn),扎實(shí)開展政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)。創(chuàng)新新政務(wù)公開方式,拓寬公開渠道,依法公開價(jià)格部門的辦事依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果,進(jìn)一步推進(jìn)價(jià)格和收費(fèi)信息公開,做到政務(wù)公開及時(shí)、準(zhǔn)確、具體。

(八)強(qiáng)化依法行政工作監(jiān)督。將強(qiáng)化依法行政監(jiān)督和依法行政工作創(chuàng)新相結(jié)合,自覺接受區(qū)人大的法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督以及人民法院依法實(shí)施的監(jiān)督;更加注重社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,進(jìn)一步完善群眾舉報(bào)投訴制度,價(jià)格投訴辦結(jié)率達(dá)100%。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)問政,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺作用,提高行政問責(zé)實(shí)效。

(九)提高干部職工依法行政能力。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法和工作人員學(xué)法制度,每年度制定依法行政相關(guān)法律法規(guī)知識培訓(xùn)計(jì)劃,將依法行政知識的學(xué)習(xí)作為提升干部職工素質(zhì)的重要內(nèi)容。行政執(zhí)法人員培訓(xùn)率達(dá)到100%。

(十)著力加強(qiáng)法制宣傳。要把法制宣傳教育與價(jià)格法治實(shí)踐緊密結(jié)合起來,以法制宣傳教育促進(jìn)科學(xué)民主決策、促進(jìn)制度建設(shè)、促進(jìn)行政執(zhí)法,進(jìn)一步推動價(jià)格部門依法行政再上新臺階。重點(diǎn)抓好《價(jià)格法》和《省價(jià)格條例》實(shí)施日、“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“12·4”法制宣傳日等價(jià)格法制宣傳活動。同時(shí),加強(qiáng)重大價(jià)格改革措施出臺前的宣傳解釋工作。新出臺法律、法規(guī)、規(guī)章和依法行政典型的宣傳率達(dá)到100%。

四、實(shí)施步驟

創(chuàng)建活動從2014年3月至2014年度,共分三個(gè)階段實(shí)施:

(一)動員部署階段。(2014年3月)

1、通過局中心學(xué)習(xí)會、局長辦公會、職工大會,認(rèn)真學(xué)習(xí)依法行政示范單位創(chuàng)建活動的有關(guān)要求,營造創(chuàng)建活動氛圍。

2、成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的區(qū)物價(jià)局創(chuàng)建依法行政示范單位活動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作由局辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督辦。

3、制定創(chuàng)建工作方案,確定指導(dǎo)思想、創(chuàng)建目標(biāo)、主要措施以及實(shí)施步驟等。

(二)組織實(shí)施階段。(2014年3月-2014年9月)

1、對照示范單位評定條件,進(jìn)一步完善制度、創(chuàng)新方法,明確責(zé)任,落實(shí)措施,形成特色和亮點(diǎn)。

2、建立創(chuàng)建活動相關(guān)制度,通過區(qū)政府政務(wù)公開網(wǎng)站、價(jià)格信息網(wǎng)、新聞等載體,及時(shí)創(chuàng)建活動工作動態(tài)。

3、將創(chuàng)建活動納入年度目標(biāo)任務(wù)考核和干部職工依法行政年度考核內(nèi)容。

(三)申報(bào)迎檢階段。(2014年9月-2014年12月)

1、認(rèn)真開展自查自評,于2014年9月向省市物價(jià)局和區(qū)政府法制辦報(bào)送申報(bào)材料。

2、做好創(chuàng)建材料的整理和自薦材料準(zhǔn)備,迎接上級部門的檢查驗(yàn)收。

五、幾點(diǎn)要求

(一)提高認(rèn)識。各部門要充分認(rèn)識創(chuàng)建依法行政示范單位活動的重要性,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把開展創(chuàng)建活動擺上重要日程,以創(chuàng)建活動為契機(jī),不斷探索依法行政工作機(jī)制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,規(guī)范行政行為,提高依法行政能力和水平。

(二)精心組織。各部門要結(jié)合本部門的工作實(shí)際,做出計(jì)劃安排,做到任務(wù)明確,措施得力,在抓好規(guī)定動作的同時(shí),打造特色和亮點(diǎn)。

(三)加強(qiáng)督查指導(dǎo)。辦公室要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,認(rèn)真查找依法行政工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組反映。領(lǐng)導(dǎo)小組要安排專題會議,認(rèn)真聽取各部門創(chuàng)建工作匯報(bào),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推廣好的做法,對下一步工作提出明確要求。