監(jiān)察局黨的群眾路線教育實(shí)踐實(shí)施方案
時(shí)間:2022-02-25 08:53:16
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為扎實(shí)有效開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),使委局黨員干部思想受到教育、作風(fēng)得到改進(jìn)、行為更加規(guī)范,按照市委的統(tǒng)一要求和市活動(dòng)辦的具體部署,結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際,制定如下方案。
一、總體要求
委局教育實(shí)踐活動(dòng)以十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),以為民務(wù)實(shí)清廉為主題,以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神為切入點(diǎn),緊密聯(lián)系紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)際,把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿各個(gè)環(huán)節(jié)和全過程,突出反對(duì)“四風(fēng)”這一根本任務(wù),突出查擺整改問題這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部這一活動(dòng)重點(diǎn),務(wù)求內(nèi)容新、形式活、效果實(shí)、有特色。
(一)目標(biāo)要求。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶頭,堅(jiān)持從嚴(yán)要求,聚焦作風(fēng)建設(shè),貫徹整風(fēng)精神,通過扎實(shí)開展委局教育實(shí)踐活動(dòng),使機(jī)關(guān)黨員干部牢固樹立群眾觀點(diǎn),弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),解決突出問題,保持清廉本色,做到思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高,工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切,為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立,紀(jì)檢監(jiān)察工作水平和服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力進(jìn)一步提高。
(二)重點(diǎn)任務(wù)。教育實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)是反對(duì)“四風(fēng)”,著重查找和解決工作不實(shí)的問題,著重解決在人民群眾利益問題上不維護(hù)、不作為的問題,著重克服及時(shí)行樂思想和特權(quán)現(xiàn)象,著重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣。委局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員干部,要重點(diǎn)對(duì)照市委教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施意見中列出的“四風(fēng)”突出問題和市委書記陳強(qiáng)在全市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的講話中概括的“兩個(gè)缺乏”、“兩個(gè)背離”、“兩個(gè)迷失”“兩個(gè)悖逆”等八個(gè)方面的“四風(fēng)”突出表現(xiàn),緊密結(jié)合思想、工作、生活實(shí)際,突出重點(diǎn)查擺問題,抓住關(guān)鍵解決問題,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題。
(三)推進(jìn)原則。堅(jiān)持打鐵還需自身硬,正人先正己,著力解決突出問題,防止“空對(duì)空”;堅(jiān)持開門搞活動(dòng),組織群眾有序參與,防止“封閉式”;堅(jiān)持以整風(fēng)精神開展批評(píng)與自我批評(píng),把自己擺進(jìn)去,防止“走過場”;堅(jiān)持從委局機(jī)關(guān)實(shí)際出發(fā),注重把教育實(shí)踐活動(dòng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)結(jié)合起來,防止“一般化”。
二、方法步驟
委局教育實(shí)踐活動(dòng)參加對(duì)象是機(jī)關(guān)全體黨員,重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部。活動(dòng)時(shí)間從2014年1月底開始,到9月基本結(jié)束,其中集中教育時(shí)間不少于3個(gè)月。堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改,把學(xué)習(xí)教育、解決問題、建章立制貫穿活動(dòng)始終,在做好思想、組織等準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上,著重抓好3個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
(一)學(xué)習(xí)教育、聽取意見。重點(diǎn)是搞好動(dòng)員部署、學(xué)習(xí)宣傳和思想教育,廣泛聽取干部群眾意見,組織開展“四學(xué)四比”(學(xué)基本理論,比理想信念牢不牢;學(xué)黨章黨史,比黨性修養(yǎng)深不深;學(xué)群眾路線,比宗旨意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng);學(xué)黨規(guī)黨紀(jì),比廉潔自律嚴(yán)不嚴(yán))。主要抓好“四個(gè)一”活動(dòng):
1、召開一次中心組集中學(xué)習(xí)交流會(huì)。市紀(jì)委常委會(huì)帶頭,集中時(shí)間學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系、黨章、十八大和十八屆三中全會(huì)精神以及系列重要講話精神,學(xué)習(xí)《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)——重要論述摘編》等材料,聯(lián)系思想、工作實(shí)際,撰寫心得體會(huì),進(jìn)行交流討論。
機(jī)關(guān)黨總支和各支部要制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、討論交流等形式組織學(xué)習(xí)。機(jī)關(guān)每名黨員至少撰寫一篇學(xué)習(xí)心得體會(huì)
2、開展一次集中調(diào)研走訪。深化“三進(jìn)三促”活動(dòng),班子成員帶頭深入基層和聯(lián)系點(diǎn),集中一周時(shí)間,通過上門走訪、個(gè)別訪談、召開座談會(huì)、組織群眾評(píng)議等方式,廣泛征求意見和建議。
3、宣傳一批保持優(yōu)良作風(fēng)的先進(jìn)典型。重點(diǎn)宣傳楊正超、王瑛等紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)模范人物,注意發(fā)現(xiàn)本單位和基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的先進(jìn)典型,用身邊事教育身邊人。
4、進(jìn)行一次廉政警示教育。通過觀看警示教育專題片、剖析違紀(jì)違法典型案件、開展廉政談話等形式,進(jìn)行一次深刻的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,筑牢思想道德防線。
在此基礎(chǔ)上,通過召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷、談心談話、個(gè)別征詢等形式,廣泛征求上下對(duì)口單位、服務(wù)對(duì)象、“兩員”和基層黨員群眾的意見和建議,為對(duì)照檢查、開展批評(píng)和解決問題打好基礎(chǔ)。市紀(jì)委常委會(huì)帶頭征求老同志、市紀(jì)委委員、“兩員”、基層黨員群眾等各方面的意見和建議。市委督導(dǎo)組通過召開座談會(huì)、在一定范圍內(nèi)個(gè)別談話等形式聽取對(duì)委局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見建議。
(二)查擺問題、開展批評(píng)。重點(diǎn)是圍繞為民務(wù)實(shí)清廉的要求,組織開展“四查四評(píng)”(對(duì)照理論理想,查看信仰是否堅(jiān)定,黨員進(jìn)行自評(píng);對(duì)照黨章黨紀(jì),查看是否符合共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn),組織黨員互評(píng);對(duì)照民心民聲,查看作風(fēng)建設(shè)存在哪些突出問題,組織群眾考評(píng);對(duì)照先輩先進(jìn),查看先進(jìn)性純潔性上有哪些差距,領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評(píng))。主要做好以下工作:
1、深入分析查找問題。由機(jī)關(guān)活動(dòng)辦梳理匯總征求到的意見建議,報(bào)委局主要領(lǐng)導(dǎo)和市委督導(dǎo)組。召開市紀(jì)委常委會(huì),通報(bào)征求意見建議情況,集體研究,找準(zhǔn)癥結(jié)。班子成員和黨員干部對(duì)征求到的意見建議要逐條逐項(xiàng)分析,著力查找“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn),深入剖析原因。
2、廣泛開展談心談話。市委督導(dǎo)組向委局主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員通報(bào)掌握的班子建設(shè)情況和存在的突出問題。對(duì)反映存在問題較多的班子成員,由委局主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同督導(dǎo)組進(jìn)行談話提醒;對(duì)其他班子成員也要進(jìn)行個(gè)別談話。委局主要領(lǐng)導(dǎo)要與班子成員逐一談心,班子成員要與分管室組負(fù)責(zé)人談心,各支部書記要與本支部科級(jí)干部談心,提倡班子成員之間、黨員干部之間互相談心。
3、撰寫對(duì)照檢查材料。在充分談話談心的基礎(chǔ)上,認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料,重點(diǎn)查找“四風(fēng)”方面存在的問題,做到查擺問題準(zhǔn)、原因分析透、整改措施實(shí)。委局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員和縣處級(jí)干部對(duì)照檢查材料要逐項(xiàng)列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn),對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說明。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料由委局主要領(lǐng)導(dǎo)主持起草,在一定范圍內(nèi)征求意見,報(bào)市委督導(dǎo)組審核。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要自己動(dòng)手撰寫個(gè)人對(duì)照檢查材料,由委局主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),報(bào)市委督導(dǎo)組審核。室組負(fù)責(zé)人的對(duì)照檢查材料由分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),其他人員的對(duì)照檢查材料由所在室組負(fù)責(zé)人把關(guān)。
4、召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。針對(duì)查擺的突出問題,委局領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題民主生活會(huì),進(jìn)行認(rèn)真剖析,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要開展積極健康的思想斗爭,既要進(jìn)行深刻的自我批評(píng),又要進(jìn)行誠懇的相互批評(píng)。邀請(qǐng)督導(dǎo)組全程參與委局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì),并請(qǐng)督導(dǎo)組對(duì)開展批評(píng)與自我批評(píng)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。會(huì)后,采取適當(dāng)方式向機(jī)關(guān)黨員、干部通報(bào)專題民主生活會(huì)情況,并組織召開“兩代表一委員”、黨員群眾代表和“兩員”代表等參加的座談會(huì),對(duì)委局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)情況進(jìn)行評(píng)議。
各支部要召開專題組織生活會(huì),認(rèn)真開展民主評(píng)議黨員工作,針對(duì)存在問題,提出改進(jìn)措施和辦法。黨員民主評(píng)議情況在黨務(wù)公開欄內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。
(三)整改落實(shí)、建章立制。重點(diǎn)是立足紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)和實(shí)際,針對(duì)查擺出來的問題,著力抓好集中整改落實(shí)和建章立制工作。
1、制定落實(shí)整改措施。委局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員要分別針對(duì)自身存在的突出問題,進(jìn)行梳理,提出對(duì)策,制定落實(shí)整改方案。對(duì)重點(diǎn)問題要制定整改任務(wù)書、時(shí)間表,明確責(zé)任分工,能做的工作馬上做,能改的問題馬上改,能辦的事情馬上辦。委局領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案,要注意吸收班子成員的整改措施,注意聽取縣區(qū)紀(jì)委和基層群眾的意見,由市紀(jì)委常委會(huì)集體研究決定,并由督導(dǎo)組審核。領(lǐng)導(dǎo)班子成員整改方案由委局主要領(lǐng)導(dǎo)審核,各室組負(fù)責(zé)人整改方案由分管領(lǐng)導(dǎo)審核,其他黨員整改方案由所在支部審核。實(shí)行開門整改,整改方案及落實(shí)情況在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示,自覺接受黨員群眾評(píng)價(jià)和監(jiān)督。
2、著力抓好問題治理。按照市委關(guān)于在機(jī)關(guān)單位教育實(shí)踐活動(dòng)中開展“四治四改”行動(dòng)的部署和要求,結(jié)合委局機(jī)關(guān)實(shí)際,深入開展自查自糾,著力解決文風(fēng)會(huì)風(fēng)、工作效能、“三公”經(jīng)費(fèi)使用、組織紀(jì)律等方面存在的問題。認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能,持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,以治理公款同城吃請(qǐng)、贈(zèng)送節(jié)禮、違規(guī)消費(fèi)以及公車私用私駕等問題為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)明查暗訪,鞏固已有工作成果,堅(jiān)決防止反彈。同時(shí),按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委部署和市委要求,著力抓好作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)專項(xiàng)治理任務(wù)的落實(shí)。
3、建立健全長效機(jī)制。對(duì)委局機(jī)關(guān)貫徹黨的群眾路線和作風(fēng)建設(shè)方面已有制度進(jìn)行梳理,行之有效的要長期堅(jiān)持并抓好落實(shí),不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求的要抓緊修訂完善。重點(diǎn)是圍繞克服“四風(fēng)”、改進(jìn)工作,健全加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)對(duì)落實(shí)改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定情況的監(jiān)督檢查、加強(qiáng)市紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)以及委局機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、公務(wù)支出、公車管理等方面的制度。加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)向市委、市政府提出健全完善全市作風(fēng)建設(shè)相關(guān)制度規(guī)定的建議。強(qiáng)化制度執(zhí)行力,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無視制度問題,推動(dòng)改進(jìn)工作作風(fēng)常態(tài)化長效化。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
委局教育實(shí)踐活動(dòng)在市紀(jì)委常委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。成立以委局主要領(lǐng)導(dǎo)同志為組長的教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織、指導(dǎo)、綜合、協(xié)調(diào)工作,保證教育實(shí)踐活動(dòng)優(yōu)質(zhì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。委局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要高度重視、積極參加,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)好表率,帶頭落實(shí)活動(dòng)要求,帶頭解決實(shí)際問題,帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。機(jī)關(guān)各支部書記要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,把主要精力集中到抓活動(dòng)上來,確保本支部教育實(shí)踐活動(dòng)健康有序開展。抽調(diào)參加市活動(dòng)辦和督導(dǎo)組的同志,既要認(rèn)真履行被抽調(diào)期間的工作職責(zé),又要積極參加委局機(jī)關(guān)教育實(shí)踐活動(dòng)。
委局教育實(shí)踐活動(dòng)要突出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)特色,緊扣思想實(shí)際,緊扣工作職能,搞好“三個(gè)結(jié)合”:堅(jiān)持把中央和省委、市委的要求與委局工作實(shí)際相結(jié)合,以落實(shí)活動(dòng)內(nèi)容促進(jìn)本職工作;堅(jiān)持開展教育實(shí)踐活動(dòng)與履行推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)職責(zé)相結(jié)合,以教育實(shí)踐活動(dòng)為有利契機(jī)和重要抓手,推動(dòng)全市作風(fēng)效能建設(shè)在堅(jiān)持中深化;堅(jiān)持開展教育實(shí)踐活動(dòng)與加強(qiáng)自身建設(shè)相結(jié)合,通過高標(biāo)準(zhǔn)抓好自身教育實(shí)踐活動(dòng),加快轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),努力取得活動(dòng)與工作“雙促進(jìn)、雙豐收”,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際效果。