農產品質量專項整治實施方案
時間:2022-03-03 11:02:55
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一、指導思想
以黨的十八大和中央一號文件精神為指導,全面貫徹落實全國農產品質量安全監管工作會議精神,深入貫徹實施《中華人民共和國農產品質量安全法》、《省農產品質量安全條例》、《農藥管理條例》等法律法規,圍繞農業“兩個千方百計、兩個努力確保、兩個持續提高”的目標任務,針對農產品質量安全存在的突出問題和薄弱環節,在食用農產品生產環節,重點強化執法監管,加大案件查處,嚴厲打擊非法添加和違規使用禁限用農獸藥行為,進一步規范生產者種養行為,切實完善農產品質量安全監管長效機制,全面提升農產品質量安全監管能力和水平。
二、工作目標
繼續圍繞保障食用農產品消費安全和努力確保不發生重大農產品質量安全事件的目標不動搖,全面加強基層農產品質量安全體系建設與管理,著力提升農產品質量安全監管服務能力;堅持一手抓執法監管,嚴打違法違規行為,一手抓農業標準化生產,從源頭上確保農產品質量安全。通過農產品質量安全專項整治工作的扎實有效開展,農產品及投入品生產經營者的質量安全意識明顯提高,種養行為得到規范,農產品質量安全執法能力進一步增強,整治成果繼續鞏固擴大,農產品質量安全水平穩中有升。
三、工作重點
針對我縣農產品生產的特點,緊緊圍繞重點產品、重點單位、重點區域,通過全面開展農產品質量安全專項整治,加大監管力度,在種植業重點打擊違規使用禁限用農藥、過量使用農藥和不執行采收安全間隔期的問題,有效解決當前存在的農產品質量安全突出問題。重點產品:蔬菜、茶葉、水果產品等;重點單位:農產品生產企業、農民專業合作社、種養大戶、農產品批發交易市場等;重點區域:蔬菜、茶葉等標準化農產品生產基地、“三品一標”基地、農資市場等。
四、整治任務
1、深入開展農資打假專項治理行動。按照《縣2014年農資打假專項治理行動實施方案》的要求,清理整頓資質條件不符合法律法規要求的農資生產經營主體;加大農資市場監管力度,重點監控農資市場禁限用、高毒農藥,積極推行高毒農藥定點經營和實名購買制度;有計劃地開展農藥等農資產品質量抽檢,加大違法違規案件查處力度,從農業投入品源頭控制農產品質量安全隱患。
2、強化農產品生產單位監管檢查,突出對認證農產品的質量安全監管。依法監督農產品生產企業特別是農業“三品”認證企業、農民專業合作社、標準化生產基地、種植大戶,建立健全生產經營檔案和各項管理制度,做到有生產技術規程、質量控制措施;與農業行政主管部門簽訂農產品質量安全管理責任書,督促企業切實履行質量安全主體責任。全面推進農業標準化生產,強化生產過程管理,建立健全投入品安全使用、生產記錄、質量可追溯等管理制度,加強農藥使用技術指導、規范農藥使用行為,嚴格執行生產技術規程、農藥使用記錄、安全間隔期等規定,建立蔬菜茶葉水果產地準出制度;大力推廣農作物病蟲害綠色防控技術,加大安全用藥知識的宣傳培訓力度,推行病蟲害綜合防治技術,鼓勵使用安全、經濟、高效農藥和生物農藥,嚴肅查處各種違規使用禁限用高毒農藥的行為。
3、加強農產品批發交易市場檢查。依法監督蔬菜、茶葉等農產品批發交易市場全面建立和完善檢測制度、進銷貨臺帳制度、進貨檢查驗收制度、產品質量報告制度和責任制度等;積極推行市場準入制,加大追溯工作力度,嚴禁不符合質量安全標準的農產品進入市場銷售。
4、加大農產品監督抽檢,保障上市質量安全。逐步建立市場準入和產地準出制度,督促市場銷售和生產經營主體健全檢測制度、完善檢測手段,加大自律性自檢與送檢力度,重點加大對茶葉產品質量的抽送檢力度,同時加大對標準化基地、農貿市場蔬菜產品的快速檢測;認真組織開展基層農產品質量安全體系建設與管理規范年活動,完善縣級農產品質檢站和鄉鎮監管站建設,建立鄉鎮一級快速檢測條件,強化隊伍培訓,加快提升基層農產品質量安全監管能力與水平。
五、時間安排
1、宣傳發動、方案制定階段(1月至3月)??h農委制定《縣2014年農產品質量安全專項整治實施方案》,各鄉鎮農技推廣服務中心、委屬各單位要按照本方案要求,做好宣傳發動工作。同時,針對本地當前農產品質量安全存在的突出問題,綜合研判各環節風險隱患,制定、落實管控措施。
2、集中整治階段(4月至11月)。各鄉鎮農技推廣服務中心、委屬各單位要按照各自職責,圍繞整治任務,對重點產品、重點單位、重點區域開展全面檢查,進行技術宣傳、培訓與指導,治理涉及農產品質量安全的各種違法違規行為,依法查處農資和農產品質量安全案件,公開曝光重大、典型案件,進一步規范全縣農資經營秩序與農產品產銷行為。
3、自查總結階段(12月)。委屬各單位和各鄉鎮農技推廣服務中心要對照整治任務認真開展自查,查找問題、剖析原因,對工作中存在的不足,及時采取措施,予以整改提高;同時要注重總結整治工作中的好經驗、好做法,不斷探索行之有效的監管措施,進一步完善農產品質量安全長效監管機制。
六、工作要求
1、高度重視,狠抓落實。各鄉鎮農技推廣服務中心、委屬各單位要充分認識農產品質量安全工作的重要性,要根據本地實際情況和實施方案相關安排,圍繞“源頭治理、過程控制、市場準入”三個環節,提出具體任務和工作目標,確定完成時限,逐項落實到位。
2、加強協調,形成合力。委屬各單位要按照職能分工,認真履行職責,加強協調配合,指導督促各鄉鎮開展工作;同時建立信息通報制度,上下聯動,共同監管,形成整治工作合力。
3、強化宣傳,營造氛圍。各鄉鎮農技推廣服務中心、委屬各單位要加大宣傳力度,要充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體的作用,大力宣傳監管工作成效和舉措,推廣好經驗好做法好典型,及時揭露并曝光制售假冒偽劣農資等違法違規行為。加強社會監督,開展誠信教育和行業自律宣傳,提高廣大人民群眾的農產品質量安全意識和自我防范能力,廣泛發動和正確引導公眾參與、監督農產品質量安全,努力形成生產、銷售、食用安全農產品的良好社會氛圍。
4、發動公眾參與,加強信息報送。各鄉鎮農技推廣服務中心、委屬各單位要積極暢通群眾舉報和信訪渠道,把發動群眾廣泛參與和社會監督貫穿于專項整治的始終;及時報告專項整治進展情況、存在問題及行動成果,重大問題和大案要案隨時報告當地鄉鎮政府和縣農委。
5、落實責任,加強督查。各鄉鎮農技推廣服務中心和委屬各單位要根據專項整治工作目標和任務,認真抓好工作落實,縣農委將根據工作進展情況適時開展督查,對農產品質量安全問題突出且長期得不到解決的將予以通報批評、督促整改到位。
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