導(dǎo)語(yǔ)：卷煙市場(chǎng)打私整治行動(dòng)方案(共7篇)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

為貫徹落實(shí)省、市局工作精神，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)走私煙草制品的監(jiān)管與打擊力度，按照市局統(tǒng)一要求和部署，決定開展代號(hào)為“金盾”的卷煙市場(chǎng)打私專項(xiàng)整治行動(dòng)。

一、行動(dòng)時(shí)間

2014年11月20日-2014年12月31日

二、行動(dòng)目標(biāo)

通過(guò)開展卷煙打私專項(xiàng)行動(dòng)，全面加強(qiáng)對(duì)走私卷煙的打擊治理力度，使全縣范圍內(nèi)銷售走私卷煙行為得到有效遏制，基本實(shí)現(xiàn)“買不到走私煙”的目標(biāo)。

三、整治重點(diǎn)

城區(qū)繁華街區(qū)、五類場(chǎng)所、名煙名酒店、大型商超等高檔卷煙經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

四、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段

研究制定《縣局“金盾”卷煙市場(chǎng)打私專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》并利用周例會(huì)時(shí)間召開動(dòng)員會(huì)。專賣各部門應(yīng)加大宣傳力度，營(yíng)造打私氛圍。專項(xiàng)行動(dòng)期間，要充分利用零售戶培訓(xùn)和市場(chǎng)檢查的時(shí)機(jī)加強(qiáng)對(duì)煙草專賣法律法規(guī)和銷售走私卷煙社會(huì)危害的宣傳力度，及時(shí)曝光典型案件，公開舉報(bào)投訴電話和獎(jiǎng)勵(lì)政策，進(jìn)一步營(yíng)造群防群治的良好社會(huì)氛圍，提高零售戶守法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)。

（二）調(diào)查摸底階段

專賣各部門要將此項(xiàng)工作同“清無(wú)”、“金秋二號(hào)”等專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，廣泛開展市場(chǎng)調(diào)查摸底，應(yīng)用APCD零售市場(chǎng)監(jiān)管工作法，加強(qiáng)信息分析，確定重點(diǎn)區(qū)域，尤其要加大對(duì)娛樂(lè)服務(wù)類等重點(diǎn)業(yè)態(tài)零售戶和繁華街區(qū)的排查，全面掌握違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)信息和線索。各專賣管理所于12月5日前將摸排的重點(diǎn)檢查名單和重點(diǎn)檢查路段上報(bào)專賣管理監(jiān)督股。

（三）集中治理階段

專賣管理監(jiān)督股根據(jù)各專賣管理所摸排上報(bào)重點(diǎn)戶名單和重點(diǎn)檢查路段制定詳細(xì)的檢查計(jì)劃和行動(dòng)組織方案，聯(lián)合公安、工商部門，對(duì)經(jīng)營(yíng)卷煙的商場(chǎng)、超市、中高檔酒店、星級(jí)賓館、咖啡廳、茶樓、商務(wù)會(huì)所等場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)檢查，特殊業(yè)態(tài)實(shí)行錯(cuò)時(shí)檢查，查處經(jīng)營(yíng)走私販私卷煙的行為，切實(shí)規(guī)范卷煙零售市場(chǎng)秩序。對(duì)于重點(diǎn)路段，專賣管理監(jiān)督股應(yīng)聯(lián)合交通部門，加大對(duì)非法運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)走私卷煙行為的整治力度，加強(qiáng)對(duì)來(lái)自重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)線路客運(yùn)、貨運(yùn)車輛的檢查，切斷走私卷煙進(jìn)入我縣的運(yùn)輸渠道。時(shí)值年底，專賣各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)案件意識(shí)，分析利用有價(jià)值的個(gè)案，對(duì)明顯具有挖掘潛力、團(tuán)伙性的情報(bào)線索，要協(xié)調(diào)公安部門組織專人進(jìn)行研究，綜合運(yùn)用各種情報(bào)手段，分重點(diǎn)、分階段進(jìn)行精確打擊，對(duì)于前期經(jīng)營(yíng)的案件應(yīng)把握時(shí)機(jī)及時(shí)收網(wǎng)。

（四）總結(jié)分析階段

專賣各部門應(yīng)及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)的成績(jī)和存在的問(wèn)題，其中各專賣管理所于12月24日下午5時(shí)前將總結(jié)上報(bào)專賣管理監(jiān)督股，專賣管理監(jiān)督股于12月25日前將縣局專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)上報(bào)市局專賣管理監(jiān)督科。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)協(xié)作，形成合力

以構(gòu)建“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合、多方參與、密切協(xié)作”的卷煙打假打私體系為目標(biāo)，建立健全與公安、工商等部門的聯(lián)合打私長(zhǎng)效機(jī)制，完善聯(lián)合辦案、案件移送等制度，提高工作效率。

（二）明確任務(wù)，突出重點(diǎn)

把本次煙草打私工作與前期部署的雪茄煙市場(chǎng)治理專項(xiàng)行動(dòng)和“清無(wú)”專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)針對(duì)各中心城區(qū)，集中時(shí)間和精力，強(qiáng)化日常監(jiān)管，集中力量突破一批重大案件，著力解決非法販?zhǔn)圩咚骄頍煹膯?wèn)題。

（三）及時(shí)匯報(bào)，信息暢通

行動(dòng)期間要指定專人負(fù)責(zé)做好統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作，重大行動(dòng)、重大案件、重要成果、新聞信息隨時(shí)上報(bào)。對(duì)案值50萬(wàn)元以上或涉案卷煙數(shù)量100萬(wàn)支以上的走私煙（含回流煙）案件，務(wù)必在查處后24小時(shí)以內(nèi)上報(bào)市局。

（四）強(qiáng)化督查，確保效果

縣局督查組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行動(dòng)開展情況的監(jiān)督檢查，從計(jì)劃制定、措施落實(shí)、效果評(píng)價(jià)等多維度進(jìn)行檢查，確保行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

第二篇

為全面整頓和規(guī)范全縣卷煙市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，保障“兩節(jié)”卷煙市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境，根據(jù)市局統(tǒng)一部署，開展代號(hào)為“金秋”的卷煙市場(chǎng)整治專項(xiàng)行動(dòng)。

一、行動(dòng)主題與目標(biāo)

主題：“凈市場(chǎng)，保增長(zhǎng)”---為完成煙草“全年稅利增長(zhǎng)10%”的工作任務(wù)保駕護(hù)航。

總體目標(biāo)：確保全縣卷煙市場(chǎng)規(guī)范指數(shù)環(huán)比增長(zhǎng)，為卷煙經(jīng)營(yíng)營(yíng)造良好的外部環(huán)境，確保稅利增長(zhǎng)。

具體目標(biāo)：市場(chǎng)凈化率98%；持證經(jīng)營(yíng)率98%；亮證經(jīng)營(yíng)率100%；12313知曉率100%；檢查到位率100%。

二、行動(dòng)重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)整治卷煙非法流通行為。堅(jiān)持內(nèi)管與外打并重，高度關(guān)注卷煙非法流通的渠道，配合相關(guān)部門加大對(duì)配送、寄遞環(huán)節(jié)的檢查，破獲一批潛伏于本地市場(chǎng)中卷煙非法流通的大案要案，查處一批影響惡劣的內(nèi)部不規(guī)范行為。

（二）重點(diǎn)整治五類場(chǎng)所。采取彈性工作機(jī)制，實(shí)行責(zé)任區(qū)域劃分，分區(qū)域、分時(shí)間段對(duì)“五類場(chǎng)所”進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)控和治理，及時(shí)查處“五類場(chǎng)所”中高檔卷煙違法經(jīng)營(yíng)行為。密切關(guān)注重點(diǎn)戶節(jié)日期間動(dòng)態(tài)，根據(jù)日常掌握的信息和案件經(jīng)營(yíng)情況，適時(shí)收網(wǎng)，準(zhǔn)確打擊。嚴(yán)厲打擊各種外包裝為“戒煙靈”、“煙克”的假冒卷煙。

（三）重點(diǎn)整治無(wú)證經(jīng)營(yíng)煙草制品行為。聯(lián)合工商行政管理部門，按照打疏結(jié)合的原則，對(duì)屢教不改的無(wú)證經(jīng)營(yíng)煙草制品行為堅(jiān)決打擊，同時(shí)對(duì)提供貨源的零售戶進(jìn)行教育，必要時(shí)與營(yíng)銷部門聯(lián)合采取降低核量等措施。把無(wú)證戶數(shù)量控制在零售戶總數(shù)的2%以內(nèi)。

（四）加強(qiáng)對(duì)周邊區(qū)域的卷煙市場(chǎng)整治。各中隊(duì)要根據(jù)各自的實(shí)際情況，關(guān)注毗鄰地區(qū)的卷煙市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。園藝場(chǎng)中隊(duì)要嚴(yán)密關(guān)注周寨、玄廟等同外省接壤地區(qū)的監(jiān)管。碭城中隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)曹莊、官莊等同河南虞城及夏邑交界地區(qū)的監(jiān)督檢查。文莊中隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)對(duì)程莊、朱樓等同河南條河、種寨等相鄰地區(qū)的檢查。結(jié)合前期案件查處情況，明確重點(diǎn)檢查區(qū)域和重點(diǎn)品牌，嚴(yán)密關(guān)注卷煙非法流通現(xiàn)象、非法收購(gòu)情形及制假、售假行為，確保轄區(qū)卷煙市場(chǎng)規(guī)范有序。

三、行動(dòng)安排

（一）行動(dòng)時(shí)間

2014年9月1日至10月10日，為期40天。

（二）組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)“金秋”卷煙市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，使各項(xiàng)工作全面貫徹落實(shí)，縣局成立“金秋”卷煙市場(chǎng)整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）具體安排（見附件2）

四、行動(dòng)措施

堅(jiān)持專項(xiàng)行動(dòng)和重點(diǎn)推進(jìn)工作相結(jié)合、案件分析和重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合、分區(qū)負(fù)責(zé)和聯(lián)合行動(dòng)相結(jié)合、內(nèi)管和外打相結(jié)合、處罰和教育相結(jié)合的行動(dòng)方針，采取有效措施，確保行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在地效果。

（一）廣泛宣傳，積極發(fā)動(dòng)，營(yíng)造緊張有序的市場(chǎng)整治氛圍。各中隊(duì)在開展專項(xiàng)行動(dòng)中應(yīng)緊密結(jié)合縣局重點(diǎn)推進(jìn)工作，結(jié)合“四率”要求，積極開展12313及縣局舉報(bào)電話的宣傳，向零售戶講解卷煙“非法流通”的嚴(yán)重性和危害性，提高廣大零售戶對(duì)卷煙市場(chǎng)整治工作的認(rèn)知度，行動(dòng)期間縣局將組織開展2次卷煙零售戶煙草專賣法律法規(guī)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)（見附件1），各中隊(duì)?wèi)?yīng)利用檢查時(shí)間適時(shí)開展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，提升廣大零售戶自覺(jué)遵紀(jì)守法的意識(shí)，并努力取得其理解和支持。活動(dòng)期間，縣局將積極聯(lián)系新聞媒體，對(duì)重大活動(dòng)進(jìn)行宣傳，對(duì)重點(diǎn)案件進(jìn)行曝光，以擴(kuò)大影響。

（二）加強(qiáng)案件梳理分析，信息共享，明確重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域和對(duì)象。專賣股要從全縣的層面分析今年以來(lái)的案件情況和以往兩年的節(jié)日市場(chǎng)情況，形成對(duì)比分析圖表，為各中隊(duì)市場(chǎng)監(jiān)管提供有效的參考信息。各中隊(duì)要梳理重要卷煙案件情況和特點(diǎn)，掌握不法分子活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)范圍、活動(dòng)規(guī)律等，及時(shí)跟蹤調(diào)查，收集信息，排查和確定重點(diǎn)線索，進(jìn)一步明確打擊目標(biāo)和方向。

（三）加大檢查力度，提高稽查頻率，確保檢查取得良好效果。各中隊(duì)除按照分管轄區(qū)進(jìn)行檢查外，應(yīng)嚴(yán)格按照縣局統(tǒng)一安排部署開展聯(lián)合檢查，提高聯(lián)合檢查頻率及效率。縣局每周組織1次與公安、工商、交通、質(zhì)監(jiān)部門的聯(lián)合檢查行動(dòng)，每次檢查都要制定詳細(xì)的計(jì)劃，有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有成效。每周開展1次的錯(cuò)時(shí)檢查、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)戶的專項(xiàng)整治。

實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，縣局局長(zhǎng)每周1次帶隊(duì)上市場(chǎng)檢查，縣局副局長(zhǎng)每旬2次帶隊(duì)上市場(chǎng)檢查，大隊(duì)長(zhǎng)每周3次帶隊(duì)上市場(chǎng)檢查。要統(tǒng)籌安排專賣力量，打破中隊(duì)管轄界限，把稽查力量集中在重點(diǎn)區(qū)域，開展專項(xiàng)檢查。

（四）加強(qiáng)內(nèi)管外打，嚴(yán)格許可證后續(xù)管理，堅(jiān)決杜絕不規(guī)范行為。對(duì)在專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性的不規(guī)范經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，要查清原因，整改到位，防止在卷煙非法流通問(wèn)題上發(fā)生內(nèi)外勾結(jié)參與非法收購(gòu)倒賣卷煙活動(dòng)的行為。市場(chǎng)部、中轉(zhuǎn)站及稽查中隊(duì)相關(guān)人員應(yīng)及時(shí)對(duì)持證戶長(zhǎng)期關(guān)門、經(jīng)營(yíng)地址變更、轉(zhuǎn)借證等現(xiàn)象按照規(guī)定進(jìn)行反饋并及時(shí)采取相應(yīng)措施，防止出現(xiàn)“虛擬客戶”，杜絕出現(xiàn)各種形式的套購(gòu)倒賣卷煙行為。

（五）積極協(xié)調(diào)配合，明確檢點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊非法流通現(xiàn)象。重點(diǎn)關(guān)注流入煙、流出煙、過(guò)路煙現(xiàn)象，要主動(dòng)協(xié)調(diào)交通、交警部門，在活動(dòng)期間聯(lián)合上路檢查不少于3次，聯(lián)合工商、交通、郵政部門檢查物流中轉(zhuǎn)站不少于3次。同時(shí)要針對(duì)尾隨中轉(zhuǎn)站送貨車輛收購(gòu)卷煙行為采取措施，收集信息，適時(shí)出擊，搗毀藏匿窩點(diǎn)，切斷卷煙非法流通渠道，既要堵住非法卷煙流入，也要防止非法卷煙流出。

（六）堅(jiān)持加強(qiáng)打梳并重，突出源頭治理，開展無(wú)證經(jīng)營(yíng)治理工作。按照打梳并重、管防結(jié)合的原則，對(duì)新增無(wú)證戶進(jìn)行宣傳教育，對(duì)屢教不改者嚴(yán)厲打擊，同時(shí)重點(diǎn)關(guān)注無(wú)證戶卷煙來(lái)源，從源頭上遏制無(wú)證戶的增長(zhǎng)。同時(shí)充分發(fā)揮煙草、工商聯(lián)合監(jiān)管煙草市場(chǎng)工作機(jī)制，按照已建立機(jī)制的要求，聯(lián)合工商部門清理有證無(wú)照、有照無(wú)證、無(wú)證無(wú)照三類無(wú)證（照）經(jīng)營(yíng)煙草制品行為，規(guī)范卷煙經(jīng)營(yíng)秩序。

（七）加大追刑力度，深化打團(tuán)破網(wǎng)，嚴(yán)厲打擊涉煙犯罪行為。加強(qiáng)與公、檢、法等部門聯(lián)系，形成打擊涉煙違法犯罪的合力，依法嚴(yán)厲懲處制假、售假違法犯罪分子，特別是針對(duì)區(qū)域性、集團(tuán)性、大規(guī)模的售假活動(dòng)，要追其上線，究其責(zé)任，斷其后路，對(duì)重點(diǎn)案件掛牌督辦，力爭(zhēng)完成打團(tuán)破網(wǎng)任務(wù)。

五、相關(guān)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

各中隊(duì)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，實(shí)行隊(duì)長(zhǎng)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行縣局行動(dòng)方案，召開動(dòng)員會(huì)議，制定詳細(xì)的日檢查計(jì)劃并及時(shí)上報(bào)專賣大隊(duì)，使專項(xiàng)行動(dòng)有計(jì)劃、有步驟、有措施、有效果的開展。專賣大隊(duì)在開展大型行動(dòng)和特殊活動(dòng)時(shí)，要有領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)、公安參與，確保安全。

（二）文明執(zhí)法，規(guī)范辦案

各中隊(duì)加強(qiáng)文明執(zhí)法教育，嚴(yán)格依法開展執(zhí)法活動(dòng)，對(duì)涉煙違法行為要嚴(yán)格遵守法定程序，規(guī)范辦案。要打疏并重、懲防結(jié)合，注意傾聽零售戶的心聲，解決合理要求，構(gòu)建和諧氛圍。要深刻理解此次行動(dòng)的主題，以此為契機(jī)，深入開展市場(chǎng)監(jiān)管工作，保持卷煙市場(chǎng)管理的連續(xù)性和高壓態(tài)勢(shì)，為順利完成煙草全年的目標(biāo)任務(wù)打好基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)、有效推進(jìn)

專賣大隊(duì)要利用周例會(huì)時(shí)間，召開協(xié)調(diào)會(huì)議，解決在行動(dòng)中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，要及時(shí)檢查督導(dǎo)行動(dòng)開展情況，加強(qiáng)信息管理和新聞報(bào)到，大要案要在第一時(shí)間上報(bào)至市局。打假成果實(shí)行周報(bào)制度，各中隊(duì)于每周五上午10時(shí)前將數(shù)據(jù)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第三篇

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市局（公司）及縣委、縣政府關(guān)于迅速開展“點(diǎn)燃激情、提升效能”活動(dòng)的工作部署，進(jìn)一步點(diǎn)燃激情、提升效能，樹立行業(yè)形象，促進(jìn)煙草穩(wěn)定、健康發(fā)展，結(jié)合工作實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞效能建設(shè)“抓主抓重、苦干實(shí)干、提速提效、爭(zhēng)先爭(zhēng)優(yōu)”的工作要求。以“兩個(gè)至上”行業(yè)共同價(jià)值觀為引領(lǐng)，以“四做”（政治做強(qiáng)、作風(fēng)做正、業(yè)務(wù)做精、隊(duì)伍做硬）為保障，凝聚干群智慧，點(diǎn)燃工作激情，加強(qiáng)效能建設(shè)，著力解決影響煙草科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)四個(gè)方面的提升——提升激情、提升效能、改進(jìn)作風(fēng)、樹立形象，為建設(shè)成長(zhǎng)型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的煙草提供作風(fēng)效能保障。

二、工作目標(biāo)

（一）提升激情，著力解決激情減退、不思進(jìn)取以及“思想不在狀態(tài)”等問(wèn)題，進(jìn)一步提振廣大干部員工精氣神，始終保持“滿腔熱情、富有激情、充滿智慧、奮力創(chuàng)新”的良好精神狀態(tài)。

（二）提升效能，著力解決效率低下、執(zhí)行力不強(qiáng)、工作拖拉遲緩以及工作業(yè)績(jī)長(zhǎng)期得不到提升等問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)效能建設(shè)。按時(shí)、保質(zhì)、保量地完成各項(xiàng)既定的目標(biāo)任務(wù)。

（三）改進(jìn)作風(fēng)，著力解決行業(yè)中存在的各種形式的官僚主義、形式主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)不良風(fēng)氣，進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾。落實(shí)“六要六不要”，著力解決作風(fēng)不實(shí)、人浮于事、紀(jì)律松懈等問(wèn)題。做到作風(fēng)優(yōu)良，紀(jì)律嚴(yán)明。

（四）樹立形象，文明執(zhí)法，規(guī)范服務(wù)，熱情周到，打造誠(chéng)信煙草、和諧煙草。進(jìn)一步提高市場(chǎng)管控水平、提高客戶服務(wù)水平。零售戶對(duì)服務(wù)、貨源、盈利的滿意度均達(dá)到90%以上。

三、工作措施

“點(diǎn)燃激情、提升效能”活動(dòng)是全面加強(qiáng)效能建設(shè)的有效載體，是轉(zhuǎn)變作風(fēng)、樹立形象的有力抓手，同時(shí)也是市局（公司）及縣委、縣政府部署的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。為確保活動(dòng)取得實(shí)效，必須突出活動(dòng)主題、強(qiáng)化工作措施、實(shí)現(xiàn)協(xié)同推進(jìn)，組織實(shí)施開展“四項(xiàng)”工作。

（一）以各種“主題活動(dòng)”為契機(jī)，點(diǎn)燃工作激情

1、積極參加開展“文明縣城創(chuàng)建”活動(dòng)，組織縣局（營(yíng)銷部）干部員工參與縣城文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德、弘揚(yáng)時(shí)代精神，以“文明”點(diǎn)燃激情，“干事創(chuàng)業(yè)”凝聚力量，激發(fā)員工工作熱情。（責(zé)任部門：綜合辦；配合部門：各部門）

2、積極開展各類教育培訓(xùn)活動(dòng)，利用技能比武，業(yè)務(wù)測(cè)試的方式開展教育活動(dòng)，提升全員文化水平。

（二）以“嚴(yán)明紀(jì)律”為抓手，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

1、嚴(yán)格落實(shí)市局（公司）《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的具體要求》，針對(duì)其中涉及到的“六大方面”“十二項(xiàng)具體要求”的執(zhí)行情況進(jìn)行重點(diǎn)督查，對(duì)違反規(guī)定及執(zhí)行不到位的部門及個(gè)人及時(shí)查處，責(zé)令限期整改，并對(duì)責(zé)任人員分別給予黨紀(jì)、政紀(jì)處理或經(jīng)濟(jì)處罰，確保令行禁止。（責(zé)任部門：紀(jì)檢組，配合部門：各部門）

2、開展全縣范圍終端建設(shè)開展情況專項(xiàng)檢查，組織人員對(duì)終端建設(shè)工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，同時(shí)，對(duì)市管員、客戶經(jīng)理、送貨人員線路服務(wù)、市管工作進(jìn)行檢查。（責(zé)任部門：紀(jì)檢組，配合部門：各部門）

3、對(duì)照“六要六不要”進(jìn)行崗位自查。組織縣局（營(yíng)銷部）全體員工重溫“六要六不要”內(nèi)容，結(jié)合自己崗位工作表現(xiàn)，全面查找工作存在的問(wèn)題，拿出整改完善措施，要求全體員工立足崗位切實(shí)“杜絕六不要”、“做到六要”，全面提升工作作風(fēng)和服務(wù)意識(shí)。（責(zé)任部門：各部門）

（三）以“完善機(jī)制”為支撐，提升工作效能

1、完善效能建設(shè)“六項(xiàng)制度”，即進(jìn)一步建立健全崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制、效能考核制和失職問(wèn)責(zé)制等效能建設(shè)“六項(xiàng)制度”，進(jìn)一步提升效能建設(shè)的制度保障。（責(zé)任部門：紀(jì)檢組，配合部門：各部門）

2、完善“績(jī)效考核”機(jī)制，進(jìn)一步做好二級(jí)績(jī)效考核機(jī)制的完善工作，同時(shí)，籌劃、指導(dǎo)各各部門三級(jí)績(jī)效管理的深入推進(jìn)工作。（責(zé)任部門：紀(jì)檢組，配合部門：各部門）

（四）以“窗戶崗位”為重點(diǎn)，樹立良好形象

1、“機(jī)關(guān)管理崗位”，按照“后臺(tái)支持前臺(tái)，機(jī)關(guān)服務(wù)基層”的要求，杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難說(shuō)、事難辦”的現(xiàn)象，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加強(qiáng)機(jī)關(guān)文明禮儀建設(shè)，樹立良好的機(jī)關(guān)形象；好評(píng)率達(dá)到90%。（責(zé)任部門：綜合辦、專賣股）

2、“專賣管理崗位”，本著“守土有責(zé)”的原則，做到文明執(zhí)法、規(guī)范辦案、嚴(yán)格辦證程序，嚴(yán)守“六條禁令”，熱情服務(wù)、體現(xiàn)素質(zhì)，樹立良好執(zhí)法形象，無(wú)一起行政敗訴案件，市場(chǎng)凈化率達(dá)到98%。（責(zé)任部門：專賣股；配合部門：各中隊(duì)）

3、“卷煙營(yíng)銷崗位”，認(rèn)真落實(shí)服務(wù)營(yíng)銷、品牌營(yíng)銷、精準(zhǔn)營(yíng)銷，抓網(wǎng)建、育品牌、提結(jié)構(gòu)、優(yōu)服務(wù)、快響應(yīng)、多指導(dǎo)，持續(xù)提升客戶滿意度。客戶滿意度調(diào)查滿意率達(dá)到90%以上，客戶投訴處理率100%。（責(zé)任部門：市場(chǎng)部）

4、“物流配送崗位”，按照“低成本、高效率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求，及時(shí)、規(guī)范、準(zhǔn)確、安全將客戶所訂購(gòu)卷煙送貨進(jìn)店，卷煙送貨到位率100%。（責(zé)任部門：中轉(zhuǎn)站）

四、時(shí)間安排

（一）動(dòng)員階段：2014年11月份；

（二）實(shí)施階段：2014年12月份至2014年11月份；

（三）總結(jié)階段：2014年12月份。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，縣局(營(yíng)銷部）成立“點(diǎn)燃激情、提升效能”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，具體組織、配合、指導(dǎo)“點(diǎn)燃激情、提升效能”活動(dòng)深入開展。制訂《煙草專賣局（營(yíng)銷部）“點(diǎn)燃激情、提升效能”活動(dòng)實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確工作措施、責(zé)任部門、完成時(shí)限，為活動(dòng)的深入推進(jìn)提供堅(jiān)持保障。

（二）精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，按照活動(dòng)要有“有聲勢(shì)、有震動(dòng)、有實(shí)效”的工作要求，各責(zé)任部門要迅速進(jìn)行角色，精心思考謀劃、全面履行責(zé)任，切實(shí)把各項(xiàng)措施落實(shí)到位并取得成效，通過(guò)各部門通力配合、協(xié)同作戰(zhàn)，確保活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。

（三）落實(shí)考核，強(qiáng)化監(jiān)督，縣局（營(yíng)銷部）將根據(jù)活動(dòng)整體部署，加大對(duì)各部門活動(dòng)開展情況的監(jiān)督檢查力度，把各項(xiàng)措施的完成情況納入就近月份的績(jī)效考核，確保不偏、不空、不虛，各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

（四）注重結(jié)合，營(yíng)造氛圍，此次活動(dòng)與廉政教育、“235”教育實(shí)踐活動(dòng)、“企業(yè)文化管理”以及“優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，互促互進(jìn)、相輔相承，形成合力，相互推動(dòng)，共同提升。同時(shí)對(duì)各部門在活動(dòng)涌現(xiàn)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)以及先進(jìn)人物、典型事例，進(jìn)行深入宣傳報(bào)道，大力營(yíng)造“點(diǎn)燃激情、提升效能”良好的活動(dòng)氛圍。

第四篇

為進(jìn)一步鞏固“金秋”專項(xiàng)行動(dòng)成果，按照省、市局工作要求，結(jié)合《市煙草專賣局“金秋二號(hào)”卷煙市場(chǎng)整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，制定縣局“金秋二號(hào)”卷煙市場(chǎng)整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。

一、行動(dòng)目標(biāo)

1、確保雪茄煙市場(chǎng)秩序良好，運(yùn)行穩(wěn)健。重點(diǎn)清理無(wú)證經(jīng)營(yíng)雪茄煙零售戶，打擊經(jīng)營(yíng)走私、假冒和非法流通雪茄煙行為。

2、確保卷煙市場(chǎng)規(guī)范指數(shù)環(huán)比增長(zhǎng)，為完成“全年稅利增長(zhǎng)10%”的工作目標(biāo)做最后沖刺。

3、確保專賣各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作有序推進(jìn)，完成全年專賣管理工作總體目標(biāo)。

二、行動(dòng)重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)對(duì)非法經(jīng)營(yíng)雪茄煙行為進(jìn)行整治

（1）宣傳煙草專賣法律法規(guī)，引導(dǎo)零售戶和消費(fèi)者主動(dòng)抵制走私、假冒和非法流通的雪茄煙。

（2）嚴(yán)查雪茄煙案件，打擊經(jīng)營(yíng)走私、假冒和非法流通雪茄煙行為。

（3）治理無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，聯(lián)合工商嚴(yán)處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)雪茄煙案件。

（二）加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)案件的偵辦力度

（1）把“破網(wǎng)追刑”放在突出位置，利用年底有限的時(shí)間，抓住偵破大要案、網(wǎng)絡(luò)案件這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快進(jìn)度，適時(shí)收網(wǎng)，從嚴(yán)從重從快處罰涉煙違法人員，摧毀其不法網(wǎng)絡(luò)。

（2）重點(diǎn)關(guān)注城區(qū)“名煙名酒店”和“五類場(chǎng)所”的清查力度，掃除高檔、走私卷煙的藏匿、傾銷窩點(diǎn)；關(guān)注涉煙違法運(yùn)輸可疑車輛和囤積場(chǎng)所，聯(lián)合相關(guān)部門及時(shí)查處。

（三）加強(qiáng)對(duì)卷煙零售市場(chǎng)重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)管

（1）根據(jù)市卷煙零售點(diǎn)合理布局修訂方案精神，以08版五年期卷煙零售許可證換發(fā)延續(xù)為契機(jī)，將不符合條件不予延續(xù)的原持證戶列為重點(diǎn)對(duì)象，在注重宣傳引導(dǎo)的同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管，避免其轉(zhuǎn)化為無(wú)證戶。

（2）加強(qiáng)對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為的清理取締工作，執(zhí)法過(guò)程中要講政策、顧大局，要細(xì)分無(wú)證戶的經(jīng)營(yíng)狀況，既要嚴(yán)格執(zhí)法，又要關(guān)注民生。

（3）加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)主要路段零售戶、卷煙經(jīng)營(yíng)大戶以及娛樂(lè)服務(wù)類和煙酒類等經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)零售戶的監(jiān)管。

三、行動(dòng)安排

（一）動(dòng)員部署階段（10月20日至10月30日）

縣局召開專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)，統(tǒng)籌安排部署專項(xiàng)治理工作，各中隊(duì)要按照要求做好前期市場(chǎng)調(diào)研，調(diào)查本轄區(qū)雪茄煙市場(chǎng)情況、梳理出不符合延續(xù)換證條件的經(jīng)營(yíng)戶。專銷要密切配合，適時(shí)召開專、銷、送座談會(huì)，分析研究轄區(qū)市場(chǎng)雪茄煙的銷售情況和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，市管員要對(duì)線路經(jīng)營(yíng)雪茄煙零售戶、重點(diǎn)戶走訪到位，對(duì)經(jīng)營(yíng)戶信息做到心中有數(shù)。

（二）工作準(zhǔn)備階段（11月1日至11月10日）

專賣股協(xié)調(diào)營(yíng)銷部門調(diào)取轄區(qū)市場(chǎng)雪茄煙銷售客戶名單并下發(fā)至各中隊(duì)，作為雪茄煙市場(chǎng)檢點(diǎn)對(duì)象；各稽查中隊(duì)對(duì)轄區(qū)無(wú)證經(jīng)營(yíng)情況和五類場(chǎng)所進(jìn)行梳理建檔。對(duì)收集整理的雪茄煙銷售戶、無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶、五類場(chǎng)所，中隊(duì)?wèi)?yīng)制定詳細(xì)的檢查計(jì)劃。

（三）集中治理階段（11月11日至12月20日）

各稽查中隊(duì)根據(jù)行動(dòng)方案，認(rèn)真做好卷煙市場(chǎng)治理的有關(guān)工作，圍繞行動(dòng)重點(diǎn)，主動(dòng)開展市場(chǎng)檢查和案件查處，確保專項(xiàng)行動(dòng)發(fā)揮作用，收到成效。縣局將適時(shí)開展專項(xiàng)檢查。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（12月21日至12月31日）

各稽查中隊(duì)要定期對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)效果進(jìn)行總結(jié)，縣局進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固治理成果，各稽查中隊(duì)行動(dòng)總結(jié)于12月28日前報(bào)縣局專賣股。專賣股進(jìn)行整理歸納后于12月31日前上報(bào)市局專賣科。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，使各項(xiàng)工作全面貫徹落實(shí)到位，成立“金秋二號(hào)”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

五、工作要求

（一）注重調(diào)研，明確重點(diǎn)。各稽查中隊(duì)要全面摸排雪茄煙市場(chǎng)，掌握市場(chǎng)的真實(shí)狀況。對(duì)于較大的煙酒商店和高檔消費(fèi)場(chǎng)所要開展重點(diǎn)監(jiān)管。

（二）注重分析，加強(qiáng)研究。協(xié)調(diào)營(yíng)銷部門對(duì)近兩年銷售情況進(jìn)行對(duì)比分析，掌握雪茄煙在轄區(qū)市場(chǎng)銷售趨勢(shì)，防止雪茄煙非法流通現(xiàn)象在轄區(qū)市場(chǎng)發(fā)生。

（三）強(qiáng)化協(xié)作，完善機(jī)制。進(jìn)一步密切與工商、公安等部門的協(xié)作，力爭(zhēng)徹查市場(chǎng)上無(wú)證經(jīng)營(yíng)雪茄煙和銷售走私、假冒、非法流通卷煙、雪茄煙行為。要注重總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)措施，同時(shí)，建立起雪茄煙市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效工作機(jī)制。

（四）突出激勵(lì)，有效推進(jìn)。發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制作用，對(duì)“金秋二號(hào)”行動(dòng)中表現(xiàn)突出，破獲大要案、網(wǎng)絡(luò)案件的，縣局將上報(bào)市局給于獎(jiǎng)勵(lì)。萬(wàn)元以上案件要在第一時(shí)間上報(bào)縣局，縣局于案發(fā)當(dāng)日上報(bào)市局。治理成果實(shí)行月報(bào)制，各中隊(duì)于每月25日將治理成果及數(shù)據(jù)以文字材料形式上報(bào)縣局專賣股，專賣股于月底前上報(bào)市局專賣科。

第五篇

為深入開展對(duì)卷煙零售戶弱勢(shì)群體的幫扶活動(dòng)，進(jìn)一步提高活動(dòng)效果，按照《市煙草專賣局（公司）2014年度“親情幫扶，徽映你我”服務(wù)主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》要求，結(jié)合幫扶客戶服務(wù)需求調(diào)查結(jié)果，特制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想

通過(guò)提供全面、有效的親情幫扶服務(wù)，注重對(duì)弱勢(shì)群體客戶自身“造血”功能的打造，努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)“提升”，即：以卷煙經(jīng)營(yíng)贏利帶動(dòng)其他商品綜合贏利的提升，以卷煙經(jīng)營(yíng)能力帶動(dòng)自身綜合經(jīng)營(yíng)能力的提升，以卷煙經(jīng)營(yíng)形象帶動(dòng)整體店面綜合形象的提升。

二、工作措施

（一）建立長(zhǎng)效機(jī)制

建立進(jìn)退標(biāo)準(zhǔn)，完善客戶檔案，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，推進(jìn)親情幫扶活動(dòng)持續(xù)有效開展。

1.明確進(jìn)退標(biāo)準(zhǔn)

（1）幫扶對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)

親情服務(wù)活動(dòng)的對(duì)象主要是持有煙草專賣零售許可證，連續(xù)規(guī)范經(jīng)營(yíng)兩年（含）以上的卷煙零售戶弱勢(shì)群體，并符合以下條件：

第一類是60周歲以上的老年人，無(wú)子女或子女無(wú)供養(yǎng)能力的。

第二類是有國(guó)家核發(fā)的殘疾人證明或雖無(wú)證明但有明顯外在殘疾，導(dǎo)致生活困難。

第三類是患有長(zhǎng)期難以治愈的慢性疾病且對(duì)勞動(dòng)能力有直接影響，導(dǎo)致生活困難的。

第四類是烈士遺屬或傷殘復(fù)退軍人，且生活困難的。

第五類是從事卷煙經(jīng)營(yíng)的零售戶家庭遭遇突發(fā)事故，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，導(dǎo)致生活困難的。

第六類是雖不符合上述五種類型，但經(jīng)民政、（居）委會(huì)等相關(guān)部門出具證明，確有特殊困難的。

有嚴(yán)重不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為或因游手好閑、賭博等不良行為造成生活困難且尚未改正的，不得作為活動(dòng)對(duì)象。

（2）脫離幫扶標(biāo)準(zhǔn)

幫扶對(duì)象經(jīng)過(guò)評(píng)價(jià)，達(dá)到以下條件之一的，則不再享有“親情幫扶”專項(xiàng)服務(wù)。

一是卷煙毛利收入2倍高于當(dāng)?shù)氐某鞘械捅Ｋ綐?biāo)準(zhǔn)線；

二是經(jīng)營(yíng)其他商品的毛利收入高于卷煙，且2倍高于當(dāng)?shù)氐某鞘械捅Ｋ綐?biāo)準(zhǔn)線；

三是已不再經(jīng)營(yíng)卷煙。

同時(shí)，在客戶經(jīng)營(yíng)中，若發(fā)現(xiàn)客戶將傾斜的貨源以低于市場(chǎng)價(jià)銷售、外流給其他客戶等違規(guī)違法行為，或發(fā)現(xiàn)客戶有游手好閑、賭博等不良行為，則立即取消其“親情幫扶”服務(wù)。

2.協(xié)議約定

簽訂親情幫扶協(xié)議，約定雙方的權(quán)益與義務(wù)。（見附件一）

3.建立檔案

基層員工（客戶經(jīng)理、送貨員、市管員）對(duì)本地零售戶情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并依據(jù)弱勢(shì)客戶群體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確定具體幫扶對(duì)象，收集相關(guān)資料，進(jìn)行初次審核，三員簽字后由客戶經(jīng)理提報(bào)營(yíng)銷部，縣局（營(yíng)銷部）復(fù)核并確定幫扶對(duì)象所屬類別，建立檔案上報(bào)市局（公司）“親情服務(wù)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室。（幫扶對(duì)象申請(qǐng)審核表、審定表及活動(dòng)記錄表見《市煙草專賣局（公司）2013年度“親情幫扶，徽映你我”服務(wù)主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》）

4.動(dòng)態(tài)管理

各營(yíng)銷部關(guān)注轄區(qū)內(nèi)所有客戶情況，發(fā)現(xiàn)有符合幫扶條件的客戶，可按照選定程序進(jìn)行補(bǔ)充申請(qǐng)。

各縣局（營(yíng)銷部）對(duì)幫扶客戶的評(píng)價(jià)每半年開展一次（評(píng)價(jià)指標(biāo)見附件二），若在幫扶活動(dòng)下，客戶的經(jīng)營(yíng)、生活得到明顯改善，達(dá)到脫離幫扶標(biāo)準(zhǔn)，則要對(duì)其進(jìn)行調(diào)整，并報(bào)“親情服務(wù)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室備案，但其檔案以及活動(dòng)記錄依然要予以存檔。

所有幫扶客戶的幫扶期均為一年，一年后將不再提供相應(yīng)的幫扶服務(wù)項(xiàng)目。各基層崗位人員特別是客戶經(jīng)理，要按照方案及實(shí)施辦法的要求，將各項(xiàng)幫扶服務(wù)項(xiàng)目落實(shí)到位，及時(shí)解決幫扶客戶在卷煙經(jīng)營(yíng)中遇到的難題，力所能及的為幫扶客戶解決其他經(jīng)營(yíng)或生活中的困難，提升客戶的經(jīng)營(yíng)能力，提高經(jīng)營(yíng)收益及生活質(zhì)量。弱勢(shì)客戶經(jīng)過(guò)幫扶后，店面形象、經(jīng)營(yíng)收益及生活質(zhì)量提升明顯的，為其服務(wù)的客戶經(jīng)理在年終考核或技能等級(jí)聘任時(shí)將給予相應(yīng)加分。

（二）服務(wù)項(xiàng)目?jī)A斜

1.貨源供應(yīng)傾斜

一是各營(yíng)銷部要在客戶最高限量政策下，通過(guò)調(diào)研分析，按照幫扶客戶的真實(shí)需求，在月度總量核定上給予充分滿足；

二是在月度品牌投放中，每月的第一周對(duì)幫扶客戶最高可增加一品黃山10條、黃山硬盒10條的貨源傾斜；若遇到節(jié)日銷售旺季，在節(jié)日前一周，對(duì)幫扶客戶最高可增加一品黃山10條、黃山硬盒10條、蘇煙(五星紅杉樹)或玉溪軟盒5條的貨源傾斜。傾斜方式為客戶經(jīng)理按照政策標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合客戶的實(shí)際銷售能力，通過(guò)商業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急供應(yīng)模塊給予增量申請(qǐng)（注明：親情幫扶客戶）,營(yíng)銷部進(jìn)行審核提報(bào)，采供部予以最終審核執(zhí)行。

為保證貨源傾斜政策的有序推進(jìn)，各營(yíng)銷部密切關(guān)注客戶經(jīng)營(yíng)情況，以客戶的實(shí)際經(jīng)營(yíng)能力為基礎(chǔ)進(jìn)行貨源傾斜。

2.人員服務(wù)傾斜

客戶經(jīng)理要根據(jù)每個(gè)幫扶客戶的實(shí)際經(jīng)營(yíng)能力與店面情況，分析客戶經(jīng)營(yíng)情況與發(fā)展?jié)摿Γ贫A段性提升目標(biāo)，并為其“量身定做”經(jīng)營(yíng)提升方案。方案交營(yíng)銷部審核后，分階段予以實(shí)施。該項(xiàng)服務(wù)要“一戶一策”，營(yíng)銷部負(fù)責(zé)對(duì)幫扶客戶提升目標(biāo)與效果進(jìn)行驗(yàn)收，并在每月上報(bào)卷煙營(yíng)銷中心的工作總結(jié)中予以說(shuō)明。對(duì)于客戶經(jīng)理層面解決不了的問(wèn)題，各縣局（營(yíng)銷部）要積極予以協(xié)調(diào)解決。

在每周訪銷中，客戶經(jīng)理要根據(jù)幫扶對(duì)象實(shí)際需求，幫助其制定備單，并跟蹤客戶訂單情況，防止客戶錯(cuò)過(guò)訂貨機(jī)會(huì)。對(duì)于生活不便、無(wú)法及時(shí)存煙款的客戶，基層服務(wù)人員可幫其存款。

基層服務(wù)人員每月拜訪幫扶零售客戶不少于2次，對(duì)客戶店面進(jìn)行整理、清潔不少于1次，駐店指導(dǎo)每季度不少于1次。服務(wù)記錄不僅要記錄在活動(dòng)記錄表中，也要在客戶服務(wù)手冊(cè)上予以登記。

（三）經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)幫扶

1．資金幫扶。建立煙草“親情幫扶，徽映你我”專項(xiàng)活動(dòng)賬戶，財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)賬務(wù)管理，政工科負(fù)責(zé)資金的預(yù)算管理。專項(xiàng)資金本著專款專用的原則，支出只能用于親情幫扶對(duì)象。

2.貸記卡辦理。積極聯(lián)系當(dāng)?shù)劂y行，為所有幫扶對(duì)象辦理貸記卡，解決資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題。

3.培訓(xùn)指導(dǎo)。各縣局（營(yíng)銷部）要根據(jù)幫扶客戶的經(jīng)營(yíng)能力提升需求，制定有針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)可由客戶經(jīng)理分片區(qū)組織幫扶客戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，也可由各縣局（營(yíng)銷部）統(tǒng)一召集轄區(qū)內(nèi)幫扶客戶開展培訓(xùn)。培訓(xùn)要按照相關(guān)工作要求，開展效果培訓(xùn)評(píng)估，切實(shí)通過(guò)培訓(xùn)提升幫扶客戶的經(jīng)營(yíng)能力。

（四）改善硬件條件

通過(guò)提供硬件設(shè)施與店面設(shè)計(jì)，以改善卷煙經(jīng)營(yíng)形象，推動(dòng)店面整體形象的提升。

一是對(duì)于第一批城鎮(zhèn)幫扶客戶，通過(guò)統(tǒng)一定制、免費(fèi)提供卷煙展示柜臺(tái)的方式，幫助其提升店面硬件設(shè)施與形象。各縣局（營(yíng)銷部）負(fù)責(zé)展示柜臺(tái)的派送。

二是各營(yíng)銷部可適時(shí)向幫扶客戶提供宣傳促銷物料如雨傘、打火機(jī)、T恤衫等，幫助客戶開展宣傳促銷活動(dòng)。由客戶經(jīng)理負(fù)責(zé)發(fā)放，并將宣傳促銷品的種類與數(shù)量記錄在幫扶記錄表以及客戶服務(wù)手冊(cè)上，以備檢查。發(fā)放程序按照《市煙草公司宣傳促銷物料管理辦法》要求執(zhí)行。

（五）營(yíng)造社會(huì)氛圍

1.擴(kuò)大幫扶隊(duì)伍。通過(guò)各種途徑向所有卷煙零售客戶及全體員工發(fā)出倡議，發(fā)動(dòng)更多的人參加“徽映春光志愿服務(wù)隊(duì)”，向幫扶客戶捐款、捐物，奉獻(xiàn)愛(ài)心、傳遞愛(ài)心。

2.拓展宣傳渠道。各單位要通過(guò)市縣局網(wǎng)站、《煙草報(bào)》、網(wǎng)上營(yíng)銷系統(tǒng)等平臺(tái)，活動(dòng)推進(jìn)報(bào)道以及相關(guān)信息，積極宣傳親情幫扶活動(dòng)，打好宣傳基礎(chǔ)。

3.發(fā)掘典型事例。要不斷發(fā)掘在“親情服務(wù)”活動(dòng)中客戶、服務(wù)人員的典型事例，通過(guò)加大宣講力度，注重營(yíng)造互幫互助的活動(dòng)氛圍，擴(kuò)大影響力，增強(qiáng)“正能量”，努力樹立“責(zé)任煙草”的新形象。

（六）定點(diǎn)聯(lián)系制度

與“235”教育實(shí)踐活動(dòng)、“改進(jìn)作風(fēng)年”活動(dòng)等黨員干部活動(dòng)緊密結(jié)合，市、縣二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及各級(jí)黨員干部分別與幫扶客戶“結(jié)對(duì)子”，建立定點(diǎn)聯(lián)系制度。

定點(diǎn)聯(lián)系“結(jié)對(duì)子”情況要上報(bào)“親情服務(wù)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室備案。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要定期上門慰問(wèn)、幫扶“結(jié)對(duì)子”的弱勢(shì)客戶，了解實(shí)際困難，解決實(shí)際問(wèn)題，檢查基層各崗位人員對(duì)客戶的服務(wù)到位情況，每次走訪的內(nèi)容要進(jìn)行詳細(xì)記錄。

各單位要利用多方資源，拓寬幫扶渠道。積極與當(dāng)?shù)卣⒚裾帧⒎鲐氜k等部門加強(qiáng)聯(lián)系，了解掌握政府的扶貧幫扶政策，主動(dòng)爭(zhēng)取一些扶貧項(xiàng)目，邀請(qǐng)社會(huì)各界、新聞媒體參與幫扶活動(dòng)，營(yíng)造有利的輿論氛圍。

三、工作要求

（一）不斷總結(jié)完善。在活動(dòng)推進(jìn)中，要對(duì)活動(dòng)的效果進(jìn)行評(píng)價(jià)、總結(jié)，并對(duì)相關(guān)措施進(jìn)行完善，力求幫扶活動(dòng)開展的豐富多彩，富有成效。

（二）推廣有效做法。在活動(dòng)推進(jìn)中，要積極探索幫扶手段，并通過(guò)總結(jié)、改進(jìn)，達(dá)到推廣標(biāo)準(zhǔn)，并積極組織推廣。

（三）確保規(guī)范推進(jìn)。對(duì)于親情幫扶活動(dòng)的資金、物資等幫扶資源要建立專項(xiàng)的管理臺(tái)帳并予以及時(shí)公布，增強(qiáng)活動(dòng)透明度。督查部門要對(duì)幫扶資源發(fā)放管理、活動(dòng)推進(jìn)實(shí)施情況予以監(jiān)督檢查。

第六篇

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持群眾路線，更好地服務(wù)基層和群眾，經(jīng)市局（公司）黨組研究，成立“煙草親情服務(wù)站”，特制定本實(shí)施方案。

一、目的意義

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持群眾路線，更好地服務(wù)基層，排除職工后顧之憂，整合公共資源，解決實(shí)際問(wèn)題，形成“上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、齊抓共管”的綜合服務(wù)新格局，構(gòu)建和諧宿煙。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置

煙草親情服務(wù)站隸屬市局（公司）工會(huì)，為非常設(shè)機(jī)構(gòu)，服務(wù)站設(shè)站長(zhǎng)一名，成員5人左右。第一屆人員從各單位或部門抽調(diào)，第二屆起選舉產(chǎn)生。服務(wù)站下設(shè)工作組。

服務(wù)站站長(zhǎng)任職資格：敬業(yè)愛(ài)崗，樂(lè)于為職工辦好事、辦實(shí)事，在職工中享有一定的威信，群眾口碑好，滿意度高；具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，職務(wù)級(jí)別為正科級(jí)或副科級(jí)人員（包括現(xiàn)職、離崗或離退休人員）。

服務(wù)站成員資格：思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)的現(xiàn)職或離崗人員。

三、職能范圍

1、按照市局（公司）要求，服務(wù)站的職能是：為服務(wù)對(duì)象（基層、員工、社會(huì)、離退休人員）提供全方位、多層次的綜合性服務(wù)。服務(wù)范圍包括：合理化意見建議受理、矛盾排調(diào)、政策咨詢、生活幫助等工作，具體如：紅白喜事協(xié)調(diào)、水電氣維修、住院快速通道辦理、家政咨詢服務(wù)、綠色蔬菜供應(yīng)等。

2、服務(wù)站直接在市局（公司）黨組和工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，為保障工作正常開展，服務(wù)站配有專門的辦公場(chǎng)所和辦公設(shè)備，配備辦公桌椅、電腦、電話、文件柜以及方便群眾辦事的設(shè)施。

四、工作要求

服務(wù)站遵循“為民、高效、規(guī)范”的原則，實(shí)行“開放式辦公、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”的運(yùn)作機(jī)制。

1、規(guī)范運(yùn)作流程

（1）制定服務(wù)站相關(guān)管理制度，主要包括服務(wù)站人員工作規(guī)范、服務(wù)站工作制度、首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、辦事公開制、評(píng)價(jià)考核機(jī)制等制度。

（2）在完善各項(xiàng)制度的同時(shí)，加強(qiáng)管理，不斷推進(jìn)細(xì)節(jié)管理和痕跡管理，實(shí)行服務(wù)站工作人員亮證掛牌上崗，不斷規(guī)范服務(wù)語(yǔ)言、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)儀表及基礎(chǔ)檔案資料等方面的管理，做到“文明接待、準(zhǔn)確記錄、認(rèn)真核實(shí)、分類歸口、及時(shí)辦理”。

（3）加強(qiáng)服務(wù)信息收集和分析匯總，推進(jìn)服務(wù)事項(xiàng)的登記、督辦、反饋等環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，提高服務(wù)工作時(shí)效性。

2、強(qiáng)化監(jiān)督考核

（1）服務(wù)站及其工作人員定期接受市局（公司）考評(píng)，考評(píng)內(nèi)容包括：制度落實(shí)、服務(wù)態(tài)度、辦事件數(shù)、辦事效率、辦事質(zhì)量、辦事結(jié)果等，并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。

（2）對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾滿意度高的工作人員，予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)作風(fēng)不正、敷衍應(yīng)付、服務(wù)不力的工作人員，責(zé)令限期整改；對(duì)群眾意見較大、反映強(qiáng)烈的，調(diào)離工作崗位。落選人員另行安排。

（3）考核情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入年度考核，并與個(gè)人績(jī)效考核結(jié)果相掛鉤。

第七篇

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》、《煙草專賣許可證管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章以及《市卷煙零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃》等有關(guān)規(guī)定，及時(shí)有效的開展煙草專賣許可證延續(xù)換發(fā)工作，規(guī)范申請(qǐng)和辦理程序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

二、換證原則

（一）規(guī)范有序原則。確保延續(xù)換發(fā)許可證程序合法，手續(xù)完備，規(guī)范有序推進(jìn)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益、消費(fèi)者利益和零售戶的合法權(quán)益。

（二）合理布局原則。按照“有利于提高煙草制品零售戶贏利

水平、有利于消費(fèi)者購(gòu)買、有利于有效實(shí)施專賣管理、有利于訪送服務(wù)”四個(gè)立足點(diǎn)優(yōu)化布局，有效限制煙草制品零售商之間無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

（三）公平公正原則。提前公布延續(xù)換發(fā)許可證的條件、程序、承辦時(shí)限，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，公平公正地對(duì)延續(xù)換證申請(qǐng)進(jìn)行審查，依法辦理延續(xù)審批手續(xù)。

（四）責(zé)效并重原則。延續(xù)換發(fā)許可證時(shí)間短，任務(wù)重，要有組織，有計(jì)劃的開展部署，注重效率，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成許可證的延續(xù)換發(fā)工作；對(duì)于在延續(xù)換發(fā)許可證工作中存在敷衍了事，玩忽職守，濫用職權(quán)，收受賄賂等違規(guī)違紀(jì)的，按照市局（公司）有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保煙草專賣零售許可證延續(xù)換發(fā)工作順利開展，特成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、換證范圍

市范圍內(nèi)2014年12月31日前到期的煙草專賣零售許可證。

五、程序要求

（一）延續(xù)換發(fā)許可證應(yīng)當(dāng)提交的申請(qǐng)材料：

1、煙草專賣許可證延續(xù)申請(qǐng)表；

2、原許可證正副本（正副本丟失的要提供在本地縣級(jí)以上報(bào)紙上刊登的丟失公告）；

3、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；

4、有效的房屋權(quán)屬證明或房屋租賃協(xié)議原件及復(fù)印件；

5、申請(qǐng)人的身份證明及復(fù)印件；

6．申請(qǐng)人的1寸彩色免冠照片一張；

7、煙草專賣局規(guī)定需要提供的其他材料。

（二）審核、發(fā)證程序

持證人在規(guī)定期限內(nèi)依法提出煙草專賣零售許可證延續(xù)申請(qǐng)的，專賣管理部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行書面審查和實(shí)地核查，在其煙草專賣零售許可證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定，逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

具體審查的內(nèi)容有：

1、申請(qǐng)材料是否齊全、符合法定形式；

2、申請(qǐng)人及其經(jīng)營(yíng)能力、條件是否符合法定條件；

3、是否有嚴(yán)重違法行為等不予延續(xù)的情形；

4、是否有依法應(yīng)當(dāng)注銷煙草專賣零售許可證情形；

5、其它需要審查的材料和內(nèi)容。

經(jīng)審查符合法定延續(xù)條件的，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予延續(xù)的決定，將《煙草專賣許可證準(zhǔn)予延續(xù)決定書》送達(dá)持證人，換發(fā)煙草專賣零售許可證。

經(jīng)審查不符合延續(xù)條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予延續(xù)的決定，將《煙草專賣許可證不予延續(xù)決定書》送達(dá)持證人，說(shuō)明不予延續(xù)的理由，告知其享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提出行政訴訟的權(quán)利，并收回原證件。

持證人如未在規(guī)定期限內(nèi)依法提出延續(xù)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)依職權(quán)注銷其煙草專賣零售許可證，并收回原證件。

辦理煙草專賣零售許可證換發(fā)過(guò)程中的其他有關(guān)程序和要求，本方案未作規(guī)定的，按照煙草專賣法律法規(guī)規(guī)章以及《國(guó)家煙草專賣局關(guān)于印發(fā)煙草專賣許可證申請(qǐng)與辦理程序規(guī)定》（國(guó)煙專〔2007〕549號(hào)）、《省煙草專賣局關(guān)于印發(fā)〈省煙草專賣零售許可證管理暫行辦法〉的通知》（皖煙法〔2007〕349號(hào)）等煙草行業(yè)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）許可證的期限

延續(xù)換發(fā)煙草專賣零售許可證具體期限應(yīng)綜合考慮本人意愿、房屋租賃合同的有效期限、營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期限、守法經(jīng)營(yíng)情況、城市規(guī)劃等因素予以確定，最長(zhǎng)不得超過(guò)5年。

（四）持證人依法提出煙草專賣零售許可證延續(xù)申請(qǐng)，有下列情況之一的，不予延續(xù)：

1、申請(qǐng)人不具備與經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)資金的；

2、申請(qǐng)人不具備固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的；

3、申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與住所不獨(dú)立的；

4、因違法經(jīng)營(yíng)煙草專賣品一年內(nèi)被煙草專賣局或者其他執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰兩次以上的（2012年11月30日－2014年11月30日期間）；

5、被煙草專賣局或者其他執(zhí)法機(jī)關(guān)一次性查獲假煙、走私煙50條以上的；

6、買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓煙草專賣零售許可證的；

7、因非法經(jīng)營(yíng)煙草專賣品被追究刑事責(zé)任的；

8、不執(zhí)行煙草專賣局行政處罰決定的；

9、申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所基于安全因素不適宜經(jīng)營(yíng)煙草制品的；

10、申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所位于中、小學(xué)校、兒童娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)以及中、小學(xué)校出入口周圍50米半徑內(nèi)的；

11、經(jīng)過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓或合伙財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，申請(qǐng)人股東或出資人出現(xiàn)外商投資企業(yè)或者個(gè)人的；

12、煙草專賣零售許可證核定的經(jīng)營(yíng)主體為自然人，自然人死亡或者喪失民事行為能力的;

13、煙草專賣零售許可證核定的經(jīng)營(yíng)主體為法人或者其他組織依法終止的；

14、因不可抗力導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)主體無(wú)法繼續(xù)從事煙草制品經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的；

15、登記事項(xiàng)發(fā)生改變后，持證人未按照規(guī)定提出變更申請(qǐng)，自收到責(zé)令變更許可證通知書30日內(nèi)仍拒絕變更的；

16、停止經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)1年以上不辦理停業(yè)手續(xù)，或辦理了停業(yè)手續(xù)、停業(yè)期屆滿后未申請(qǐng)恢復(fù)營(yíng)業(yè)的，經(jīng)煙草專賣局公告3個(gè)月后未申請(qǐng)歇業(yè)或申請(qǐng)恢復(fù)營(yíng)業(yè)的；

17、領(lǐng)取煙草專賣零售許可證后滿6個(gè)月未依法開展煙草制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

18、被工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；

19、在提出煙草專賣零售許可證延續(xù)申請(qǐng)時(shí)，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的；

20、在提出煙草專賣零售許可證延續(xù)申請(qǐng)時(shí)，提交的煙草專賣零售許可證正副本是涂改、偽造、變?cè)斓模?/p>

21、以暴力、威脅方法阻礙煙草專賣檢查人員執(zhí)行公務(wù)的；

22、不符合《市煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃》相關(guān)規(guī)定的；

23、其他依法不予延續(xù)的情形。

六、組織實(shí)施

（一）宣傳梳理階段(10月1日至10月31日)：

利用網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等形式，宣傳換證的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和煙草行業(yè)相關(guān)規(guī)定。各縣（分）局要對(duì)許可證換發(fā)工作進(jìn)行調(diào)查摸底，分區(qū)域、分市管線路對(duì)延續(xù)換發(fā)許可證的零售戶進(jìn)行分類，登記造冊(cè)。

（二）受理?yè)Q證階段(11月1日至12月31日)：

各縣（分）局要明確延續(xù)換證的受理地點(diǎn)和時(shí)間，指定專人負(fù)責(zé)辦理，要有組織、有計(jì)劃、積極穩(wěn)妥的實(shí)施，保障按期完成換證工作，同時(shí)要加強(qiáng)檔案管理，所有延續(xù)換證檔案后期分類集中上交縣（分）局存檔備查。

（三）復(fù)查整改階段（2014年1月1日至1月31日）：

由市局專賣、法規(guī)等部門形成聯(lián)合檢查小組按照本方案及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定對(duì)換證工作進(jìn)行復(fù)查，對(duì)執(zhí)行不力及違反程序規(guī)定換證等行為按照市局相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的給予通報(bào)。

七、工作要求

（一）各單位要提高認(rèn)識(shí)、高度重視、規(guī)范操作、做好煙草專賣零售許可證換證工作，各縣級(jí)局局長(zhǎng)為換證工作第一責(zé)任人，并認(rèn)真做好換證工作的監(jiān)督、審查。

（二）做好“四個(gè)結(jié)合”，一是將延續(xù)工作與零售戶培訓(xùn)相結(jié)合；二是將延續(xù)工作與取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶相結(jié)合；三是將延續(xù)工作與市場(chǎng)管理相結(jié)合；四是將延續(xù)工作與內(nèi)部監(jiān)管工作相結(jié)合。

（三）依法辦理，為申請(qǐng)人提供齊全的申請(qǐng)須知材料，對(duì)于不符合要求不予辦理的，要在法定時(shí)間內(nèi)向申請(qǐng)人詳細(xì)說(shuō)明原因和理由，積極妥善處理許可證換發(fā)過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題。

（四）嚴(yán)格審查，核查及復(fù)查人員在審查時(shí)要認(rèn)真核對(duì)申請(qǐng)人的身份及核查其他相關(guān)需要審查的內(nèi)容，一旦發(fā)現(xiàn)身份不符、虛假客戶、一戶多證等核查不實(shí)現(xiàn)象，對(duì)相關(guān)責(zé)任人按市局有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（五）在受理、發(fā)放許可證過(guò)程中，所有人員一律不得收取任何費(fèi)用，不得接受零售戶的吃請(qǐng)，不得辦“人情證”、“關(guān)系證”，一旦發(fā)現(xiàn)以私牟利、弄虛作假的，按照市局相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（六）專賣、法規(guī)、營(yíng)銷、配送、信息等部門在換證工作中加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，保證換證工作的有序開展。對(duì)于2014年1月1日前未申請(qǐng)換證的到期許可證，專賣部門應(yīng)當(dāng)依職權(quán)注銷其煙草專賣零售許可證，收回原證件，連同不予延續(xù)的告知營(yíng)銷配送部門停止訪銷供貨。

（七）在許可證換發(fā)過(guò)程中積極推行政務(wù)公開，公示換發(fā)許可證的條件、程序、辦理時(shí)間和地點(diǎn)，嚴(yán)格依法辦事。對(duì)于不符合要求不予以辦理的，要詳細(xì)說(shuō)明原因和理由。

（九）充分發(fā)揮行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，積極主動(dòng)加強(qiáng)與工商、公安等部門的溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為；觸犯刑律，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（十）各縣級(jí)局要求結(jié)合本方案的規(guī)定和要求，制定切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則，及時(shí)上報(bào)延續(xù)換發(fā)許可證工作開展情況。