導(dǎo)語：依法行政工作實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2014年將在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱綱要）、《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》（以下簡稱決定）和《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府的意見》（以下簡稱意見），深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和依法治國基本方略，服務(wù)保障區(qū)委、區(qū)政府中心工作，建設(shè)法治型政府。結(jié)合我區(qū)實際，制定2014年度依法行政保障爭創(chuàng)全國文明城市工作實施方案，經(jīng)區(qū)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)實施，具體如下：

一、認(rèn)真做好學(xué)習(xí)培訓(xùn)宣傳工作

繼續(xù)做好以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點的依法行政學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，廣泛開展主題鮮明形式多樣的普法和法制宣傳，不斷提高行政機關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力，逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的良好氛圍。

1、落實區(qū)政府常務(wù)會議學(xué)法制度。

（責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室）

2、落實依法行政集中培訓(xùn)制度，對科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律制定年度培訓(xùn)計劃和實施方案，建立健全落實領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考查和測試制度。

（責(zé)任單位：區(qū)委組織部、人大辦公室）

3、制定2014年全區(qū)行政機關(guān)公務(wù)員依法行政培訓(xùn)工作計劃并組織實施。

（責(zé)任單位：區(qū)人社局）

4、專題法制專題講座兩場，區(qū)人社局、區(qū)司法局各安排一場。

（責(zé)任單位：區(qū)法制辦會同單位：區(qū)人社局、區(qū)司法局）

5、以營造依法行政良好社會氛圍為重點，結(jié)合“五五”普法，開展《行政復(fù)議法》和《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動。

（責(zé)任單位：區(qū)法制辦）

二、加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度

推進依法行政、建設(shè)法治政府，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各部門要完善行政首長為第一責(zé)任人的依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo)體制，切實把依法行政工作擺上重要位置，行政首長要定期聽取依法行政匯報，研究依法行政工作，采取有效措施，確保取得實效。

6、依照《綱要》、《決定》，突出重點，制定2014年度依法行政工作安排。

（責(zé)任單位：鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)直各部門）

7、嚴(yán)格落實行政責(zé)任追究制，繼續(xù)落實行政機關(guān)主要負(fù)責(zé)人為重點的績效管理制度。

（責(zé)任單位：區(qū)監(jiān)察局）

8、加強政府法制機構(gòu)建設(shè)，使機構(gòu)設(shè)置、人員配備與工作任務(wù)相適應(yīng)。

（責(zé)任單位：區(qū)委組織部會同單位：區(qū)編辦）

三、嚴(yán)格落實行政決策機制

正確決策是保證區(qū)各項社會事業(yè)順利發(fā)展的重要前提，決策正確與否在很大程度上取決于決策工作的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化程度。傾聽群眾心聲，聽取專家意見，完善民主集中，才能切合實際、符合規(guī)律、反映民意，真正體現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。

9、完善落實重大行政決策規(guī)則和程序制度。

（責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室）

10、建立重大行政決策實施情況后評估制度。

（責(zé)任單位：區(qū)監(jiān)察局）

四、嚴(yán)格規(guī)范性文件管理

規(guī)范性文件作為行政機關(guān)制發(fā)具有普遍約束力的行政決定、命令，既是行政決策的結(jié)果，又是行政管理的依據(jù)。各地、各部門要認(rèn)真落實《市行政機關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序，起草制定規(guī)范性文件，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查規(guī)定，并通過法定載體向社會公開。

11、嚴(yán)格規(guī)范性文件制定權(quán)限和程序，完善規(guī)范性文件備案審查制度。

（責(zé)任單位：區(qū)法制辦、會同單位：區(qū)政府各部門）

五、加快政府職能轉(zhuǎn)變

進一步改革行政管理方式，切實把政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。進一步簡政放權(quán)，完善政府社會管理和公共服務(wù)職能。強化公共服務(wù)意識，簡化公共服務(wù)程序，降低公共服務(wù)成本，逐步建立統(tǒng)一、公開、公平、公正的現(xiàn)代公共服務(wù)體制。進一步增強社會自治功能，探索建立行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動機制。

12、完善勞動、就業(yè)和社會保障制度。

（責(zé)任單位：區(qū)人社局）

13、完善各種預(yù)警和應(yīng)急機制；完善電子政務(wù)建設(shè)。

（責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室，會同部門：區(qū)直各部門）

14、健全政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)和工作體系，完善政府信息主動公開和依申請公開工作機制。貫徹落實《市人民政府信息公開指南和信息公開目錄編制工作方案》，完善政府信息公開網(wǎng)站，拓展信息公開載體，加強政府信息公開查閱場所建設(shè)。建立健全政府信息公開工作考核、社會評議、年度報告、責(zé)任追究等制度。

（責(zé)任單位：區(qū)行政服務(wù)中心）

六、規(guī)范行政執(zhí)法行為

改革行政執(zhí)法體制，加快行政程序建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，落實行政執(zhí)法人員資格制度，完善行政執(zhí)法經(jīng)費保障機制，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法罰繳分離和收支兩條線制度，是建立權(quán)力明確，行為規(guī)范，監(jiān)督有效，保障有力的行政執(zhí)法體制的關(guān)鍵所在，各部門應(yīng)按照要求大力推進。

15、嚴(yán)格執(zhí)行財政預(yù)算制度、罰繳分離和收支兩條線制度。

（責(zé)任單位：區(qū)財政局）

16、落實《省人民政府法制辦在三區(qū)開展相對集中處罰權(quán)》批復(fù)，積極開展相對集中行政處罰權(quán)。

（責(zé)任單位：區(qū)行政執(zhí)法局）

17、制定行政處罰案卷評查方案，開展行政處罰案卷評查工作；完善并落實重大行政處罰備案制度。

（責(zé)任單位：區(qū)政府法制辦）

18、完善行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。

（責(zé)任單位：區(qū)監(jiān)察局會同單位：區(qū)政府法制辦）

19、嚴(yán)格執(zhí)行《國有土地上房屋征收與補償條例》，做到依法征收。

（責(zé)任單位：區(qū)征遷辦）

20、加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，積極開展行政執(zhí)法培訓(xùn)，貫徹落實持證上崗制度。

（責(zé)任單位：區(qū)直各部門）

七、加強行政行為監(jiān)督

行政機關(guān)應(yīng)自覺接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和其他多種形式的社會監(jiān)督。依法辦理信訪案件，完善群眾舉報投訴制度，發(fā)揮行政復(fù)議、應(yīng)訴和調(diào)解在解決社會矛盾中的作用。切實加強對行政行為的監(jiān)督，創(chuàng)新監(jiān)督模式、暢通監(jiān)督渠道、完善監(jiān)督措施、豐富監(jiān)督手段，規(guī)范行政機關(guān)的行政行為。

21、以依法行政制度建設(shè)情況和執(zhí)行情況為重點，開展依法行政督查工作。

（責(zé)任單位：區(qū)監(jiān)察局會同部門：區(qū)法制辦）

22、嚴(yán)格落實《區(qū)行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行辦法》，加大行政執(zhí)法責(zé)任追究力度。

（責(zé)任單位：區(qū)監(jiān)察局）

23、健全審計監(jiān)督制度，依法開展審計監(jiān)督工作。

（責(zé)任單位：區(qū)審計局）

24、建立健全特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員制度。

（責(zé)任單位：區(qū)監(jiān)察局）

25、按照《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》要求，健全行政復(fù)議機構(gòu)，成立行政復(fù)議辦公室，行政復(fù)議辦案人員不少于2人，配備行政復(fù)議專用車輛。

（責(zé)任單位：區(qū)勞人局、會同單位：區(qū)政府辦公室）

26、完善招標(biāo)制度和工作流程，積極開展招標(biāo)工作。

（責(zé)任單位：區(qū)監(jiān)察局）

27、成立區(qū)行政復(fù)議委員會，改進行政復(fù)議工作方式，制定行政復(fù)議流程，依法受理行政復(fù)議案件，做到有案必接，公開公平公正地審理。

（責(zé)任單位：區(qū)政府法制辦）

28、落實《區(qū)應(yīng)訴訟管理暫行辦法》的規(guī)定，落實行政機關(guān)應(yīng)訴主辦責(zé)任制度和行政首長出庭應(yīng)訴制度。

（責(zé)任單位：區(qū)政府法制辦）

29、落實政府法律顧問制度。

（責(zé)任單位：區(qū)政府法制辦）

八、強化依法行政考核

結(jié)合區(qū)工作實際，進一步建立健全考核辦法，明確考核內(nèi)容，規(guī)范考核程序，統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)，正確運用考核結(jié)果。

30、完善依法行政考核制度，制定依法行政工作考核辦法和考核方案，報區(qū)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后實施。

（責(zé)任單位：區(qū)政府法制辦會同單位：區(qū)目標(biāo)辦）

31、建立健全依法行政年度報告制度。區(qū)政府每年12月31日前向市政府、區(qū)人大報送年度依法行政工作報告，鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)直各部門每年12月25日前向區(qū)政府報告依法行政工作報告。

（責(zé)任單位：區(qū)政府法制辦）