鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實(shí)踐宣傳方案3篇

時(shí)間:2022-04-16 09:37:00

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鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實(shí)踐宣傳方案3篇

第一篇

根據(jù)上級(jí)要求和《中共縣委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見》和《中共縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》,為扎實(shí)做好我鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱教育實(shí)踐活動(dòng))的宣傳工作,結(jié)合實(shí)際,特制定本方案

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和一系列重要講話精神,切實(shí)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委、縣委規(guī)定,充分運(yùn)用主流媒體優(yōu)勢(shì),積極發(fā)揮新興媒體作用,緊緊圍繞深化開展“送政策、送溫暖、送服務(wù)”全覆蓋常態(tài)化工作,轉(zhuǎn)觀念、正作風(fēng)、促發(fā)展,引導(dǎo)全鎮(zhèn)干部群眾把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和市委、縣委的決策部署上來,推動(dòng)我鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效,為全面推進(jìn)我鎮(zhèn)蘇區(qū)振興發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。

二、宣傳重點(diǎn)

1、宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)重要精神和工作部署。宣傳關(guān)于黨的群眾路線和開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重要講話、重要指示精神;宣傳中央、省委、市委、縣委和我鎮(zhèn)深入開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重要意義和決策部署。

2、宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況和實(shí)際效果。宣傳各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、帶頭參加教育實(shí)踐活動(dòng)的情況。宣傳廣大黨員干部認(rèn)真開展學(xué)習(xí)、提高思想認(rèn)識(shí)、積極參與教育實(shí)踐活動(dòng)的情況;宣傳各基層黨組織、各村(居)、各單位在學(xué)習(xí)教育、聽取意見,查擺問題、開展批評(píng),整改落實(shí)、建章立制等環(huán)節(jié)的活動(dòng)開展情況、進(jìn)展成效;宣傳各基層黨組織、各村(居)、各單位以“三送”工作為抓手,深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的生動(dòng)實(shí)踐以及取得的突出成效;宣傳各基層黨組織、各村(居)、各單位正風(fēng)肅紀(jì),工作、活動(dòng)兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)的實(shí)踐成果以及群眾反響。

3、宣傳開展教育實(shí)踐活動(dòng)的典型事例。宣傳上級(jí)督導(dǎo)組和鎮(zhèn)督導(dǎo)組赴各村(居)各單位督促檢查的情況。宣傳各基層黨組織、各村(居)、各單位在教育實(shí)踐活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型,激發(fā)廣大黨員干部投身教育實(shí)踐活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。并及時(shí)跟蹤,適時(shí)在一定范圍內(nèi),對(duì)工作不得力、效果不佳以及存在嚴(yán)重問題的單位和個(gè)人進(jìn)行曝光。

4、宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和做法。宣傳報(bào)道各基層黨組織、各村(居)、各單位建章立制、規(guī)范工作行為、開展檢查評(píng)議、制定整改措施、向群眾公開承諾等方面的好經(jīng)驗(yàn)、好方法;宣傳各基層黨組織、各村(居)、各單位提高群眾工作能力、密切黨群干群關(guān)系、開門搞活動(dòng)等方面的積極探索和創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。宣傳我鎮(zhèn)與黨的群眾路線的歷史淵源,反映全鎮(zhèn)干部群眾積極弘揚(yáng)蘇區(qū)精神,回應(yīng)群眾期盼,加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng),團(tuán)結(jié)一心推動(dòng)振興發(fā)展的良好精神風(fēng)貌。

三、具體安排

(一)理論宣傳

一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。各基層黨組織、各村(居)、各單位組織黨員干部通過專題學(xué)習(xí)會(huì)、座談交流會(huì)、觀看專題影片等形式,開展教育實(shí)踐活動(dòng)相關(guān)理論學(xué)習(xí),引導(dǎo)黨員干部深刻理解教育實(shí)踐活動(dòng)的重要意義和重大部署。

二是開展巡回宣講。邀請(qǐng)縣委黨校教師來我鎮(zhèn)對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部職工、村(居)、單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行教育實(shí)踐活動(dòng)專題宣講。同時(shí),組建鎮(zhèn)理論宣講團(tuán)赴全鎮(zhèn)各村(居)、各單位開展巡回宣講,組織“三送”干部進(jìn)村入戶向群眾宣傳開展教育實(shí)踐活動(dòng)的目的意義和措施方法,讓群眾積極參與到教育實(shí)踐活動(dòng)中。

(二)網(wǎng)絡(luò)宣傳

鎮(zhèn)宣傳組和各村(居)、各單位要認(rèn)真搜集信息,組織好稿源,在縣黨務(wù)公開網(wǎng)、縣政府網(wǎng)開設(shè)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題網(wǎng)頁中設(shè)立的重要論述摘編、整改進(jìn)行時(shí)、百姓心聲、群眾路線大家談等欄目踴躍投稿,全面反映我鎮(zhèn)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況和活動(dòng)成效,搭建教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)、溝通、宣傳、監(jiān)督平臺(tái)。

(三)新聞宣傳

一是做好對(duì)內(nèi)宣傳。認(rèn)真辦好《鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》,建立手機(jī)信息平臺(tái),利用該宣傳載體,要在學(xué)習(xí)教育、查擺問題、建章立制的各階段結(jié)合各自特點(diǎn)適時(shí)推出“深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”、“群眾路線好榜樣”、“龔全珍式好干部——為民務(wù)實(shí)清廉”、“專項(xiàng)整治在行動(dòng)”、“百姓故事匯”、“群眾路線大家談”等專題、專欄,全方位、多角度宣傳各基層黨組織、各村(居)、各單位的教育實(shí)踐活動(dòng)工作進(jìn)展情況。對(duì)活動(dòng)中學(xué)習(xí)教育、聽取意見,查擺問題、開展批評(píng),整改落實(shí)、建章立制等三個(gè)環(huán)節(jié),突出特色和亮點(diǎn),分階段進(jìn)行專家解讀和宣傳報(bào)道;對(duì)活動(dòng)中的創(chuàng)新做法、工作成效和典型經(jīng)驗(yàn),以專題的形式進(jìn)行重點(diǎn)報(bào)道。推出系列訪談,采訪村(居)各單位主要領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合工作實(shí)際暢談如何踐行好黨的群眾路線;采訪基層干部群眾,暢談對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的心得感受、意見建議;突出典型宣傳,深入挖掘和宣傳一批在教育實(shí)踐活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和先進(jìn)集體,匯聚推進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的正能量。

二是擴(kuò)大對(duì)外宣傳。圍繞弘揚(yáng)蘇區(qū)精神、開展“三送”工作、貫徹《若干意見》推進(jìn)振興發(fā)展與深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合的做法成效,鎮(zhèn)宣傳報(bào)道組和各村(居)、各單位要加大對(duì)縣《贛江源報(bào)》、《贛江源手機(jī)報(bào)》、縣電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體以及市級(jí)以上大報(bào)大臺(tái)的宣傳主攻力度,組織精干力量,策劃、撰寫一批重頭稿件,力爭(zhēng)在省、市、縣主要新聞媒體重要版面、重要時(shí)段持續(xù)刊發(fā)相關(guān)報(bào)道,確保我鎮(zhèn)教育實(shí)踐活動(dòng)在上級(jí)媒體有文字、有圖片、有聲音、有畫面。

(四)社會(huì)宣傳

各村(居)、各單位要充分利用宣傳欄、板報(bào)、標(biāo)牌、橫幅、電子顯示屏等載體,廣泛開展宣傳,營(yíng)造濃厚氛圍。

一是突出專題專欄宣傳。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)宣傳長(zhǎng)廊開設(shè)專欄宣傳,各基層黨組織、各村(居)、各單位通過橫幅、宣傳欄、黑板報(bào)等形式開展專題宣傳,營(yíng)造良好氛圍,全方位展示我鎮(zhèn)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況。要求各村(居)制作懸掛橫幅標(biāo)語5條、出刊宣傳欄(板報(bào))6期,每個(gè)自然村(屋場(chǎng))書寫張貼宣傳標(biāo)語1條以上,各鎮(zhèn)直單位制作懸掛橫幅標(biāo)語2條以上。

二是抓好固定標(biāo)牌宣傳。在本鎮(zhèn)主要交通干道、中心村、農(nóng)村危舊土坯房集中改造點(diǎn)等制作固定宣傳牌。

三是做好電子熒屏宣傳。鎮(zhèn)窗口服務(wù)單位要利用服務(wù)大廳內(nèi)外電子顯示屏對(duì)宣傳標(biāo)語進(jìn)行滾動(dòng)宣傳。

四是加強(qiáng)文藝宣傳。注重以群眾喜聞樂見的形式做好宣傳,鎮(zhèn)文化站和各村(居)要發(fā)揮本地?zé)舨赎?duì)、文藝隊(duì)的作用,結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng),組織編排好一臺(tái)文藝節(jié)目到全鎮(zhèn)各村(居)巡回演出,通過文藝演出等形式,宣傳好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中涌現(xiàn)出的典型事例和典型人物。

四、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工。各基層黨組織、各村(居)、各單位要高度重視教育實(shí)踐活動(dòng)的宣傳工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo),按照部署制定本單位宣傳工作方案,明確工作措施,成立宣傳小組,指定專人負(fù)責(zé)教育實(shí)踐活動(dòng)開展情況的宣傳及信息報(bào)送工作。

2、突出宣傳主題,把握輿論導(dǎo)向。堅(jiān)持正面宣傳引導(dǎo),準(zhǔn)確體現(xiàn)中央、省委、市委和縣委精神,準(zhǔn)確把握我鎮(zhèn)教育實(shí)踐活動(dòng)整體要求,正確把握?qǐng)?bào)道基調(diào),引導(dǎo)黨員干部正確認(rèn)識(shí)黨自身建設(shè)中的問題,避免以偏概全、渲染炒作。要把對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的宣傳工作與學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十八大精神、十八屆三中全會(huì)精神、系列講話精神及省委十三屆八次全會(huì)精神,市委四屆五次全會(huì)精神的宣傳相融合,與贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的宣傳相融合,與貫徹落實(shí)省委、市委、縣委發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)等宣傳相融合,確?;顒?dòng)宣傳不虛不空不偏。要關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)論壇、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)有關(guān)我鎮(zhèn)教育實(shí)踐活動(dòng)言論的傳播,加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè),及時(shí)主動(dòng)開展輿情引導(dǎo)與應(yīng)對(duì)。

3、創(chuàng)新宣傳形式,保持宣傳強(qiáng)度。各基層黨組織、各村(居)、各單位要積極創(chuàng)新宣傳形式,落實(shí)“三貼近”,深入基層、融入群眾,用好的作風(fēng)開展宣傳,不斷創(chuàng)新宣傳工作。要選好角度,講好“故事”,努力做到宣傳“規(guī)定動(dòng)作”不走樣、有創(chuàng)新,“自選動(dòng)作”有特色、有新意。充分利用微博、微信、手機(jī)報(bào)等新興媒體優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大宣傳覆蓋面,增強(qiáng)主動(dòng)性和互動(dòng)性。

4、暢通聯(lián)絡(luò)渠道,強(qiáng)化信息報(bào)送。各基層黨組織、各村(居)、各單位每周必須向鎮(zhèn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送信息或提供相關(guān)線索1條以上。鎮(zhèn)“活動(dòng)辦”及時(shí)通報(bào)信息報(bào)送情況,并納入各村(居)、各單位2014年年度考核。

第二篇

根據(jù)工作需要,為確保全鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)規(guī)范有序推進(jìn),實(shí)現(xiàn)黨員干部深受教育、突出問題切實(shí)解決、作風(fēng)形象明顯改進(jìn)、人民群眾普遍滿意的預(yù)期目的,特制定本督導(dǎo)方案。

一、督導(dǎo)對(duì)象

全鎮(zhèn)38個(gè)參與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)黨支部及所有的對(duì)象。

二、督導(dǎo)分工

鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)督導(dǎo)組,由鎮(zhèn)紀(jì)委書記擔(dān)任督導(dǎo)組組長(zhǎng),下設(shè)9個(gè)督導(dǎo)小組,分別由鎮(zhèn)黨委委員擔(dān)任小組長(zhǎng),每個(gè)督導(dǎo)小組抽調(diào)2-3名黨員干部任成員,定向?qū)?yīng)督導(dǎo)若干個(gè)支部開展教育實(shí)踐活動(dòng)。具體安排見附表。

三、督導(dǎo)方式

1、聽匯報(bào):聽取教育實(shí)踐單位負(fù)責(zé)人對(duì)活動(dòng)的籌劃、準(zhǔn)備工作情況,每階段、各環(huán)節(jié)工作落實(shí)情況。隨機(jī)抽取教育實(shí)踐對(duì)象本人匯報(bào)個(gè)人參與教育實(shí)踐活動(dòng)情況。

2、查資料:查閱各教育實(shí)踐單位、對(duì)象本人、會(huì)議記錄、學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)、整改材料等相關(guān)文字材料、文件制度。

3、看現(xiàn)場(chǎng):實(shí)地查看各教育實(shí)踐單位、對(duì)象在教育實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)工作的工作現(xiàn)場(chǎng)、特色典型。

4、訪群眾:走訪轄區(qū)普通群眾對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的知曉情況、參與情況,推動(dòng)開門搞活動(dòng)。

5、搞測(cè)評(píng):組織教育對(duì)象、群眾代表對(duì)教育實(shí)踐單位、個(gè)人進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。

6、指導(dǎo)會(huì)議:督導(dǎo)組根據(jù)需要列席教育實(shí)踐單位干部職工會(huì)、黨員大會(huì)和其他相關(guān)集體活動(dòng)。其中必須全程參加工作動(dòng)員布置會(huì)、班子民主生活會(huì)。

7、其他方式:督導(dǎo)組還可以根據(jù)需要,采取電視暗訪、電話調(diào)查、書面函詢、交叉督導(dǎo)等方式,開展工作督導(dǎo)。

四、時(shí)間要求

1、固定督導(dǎo):原則上每個(gè)階段分別對(duì)所有教育實(shí)踐單位開展工作情況進(jìn)行全程督導(dǎo),確保固定環(huán)節(jié)不漏、規(guī)定動(dòng)作不偏。

2、臨時(shí)督導(dǎo):根據(jù)臨時(shí)工作任務(wù)安排,不定時(shí)間、不定對(duì)象隨時(shí)開展督導(dǎo)。

五、工作要求

1、高度重視。行之有效的督導(dǎo)是推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)規(guī)范有序開展的必然要求,督導(dǎo)組成員只有在自己高標(biāo)準(zhǔn)搞好自身教育實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)上,才能有經(jīng)驗(yàn)、有方法督導(dǎo)好各支部和其他黨員開展活動(dòng)。因此必須做到認(rèn)識(shí)高一層、學(xué)習(xí)深一步、實(shí)踐先一著、剖析解決問題好一籌。用好的作風(fēng)開展好督導(dǎo)工作。

2、密切配合。各教育實(shí)踐單位必須大力支持、密切配合督導(dǎo)組開展工作,該報(bào)送的材料及時(shí)報(bào)送,該請(qǐng)示溝通的問題必須第一時(shí)間匯報(bào),該提供的資料必須原原本本提供,對(duì)不支持、不配合督導(dǎo)組工作的教育實(shí)踐單位和個(gè)人,將按照效能管理制度追究責(zé)任。

3、分類指導(dǎo)。各教育實(shí)踐單位和對(duì)象工作基礎(chǔ)、崗位特點(diǎn)、年齡學(xué)歷、身體狀況等千差萬別,督導(dǎo)組在開展工作督導(dǎo)時(shí),要充分考慮實(shí)際情況,堅(jiān)持因地制宜、因人而異,不搞一刀切、一鍋煮,對(duì)有職務(wù)的教育實(shí)踐對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)高一點(diǎn)、嚴(yán)一點(diǎn)、細(xì)一點(diǎn)。

4、注重實(shí)效。督導(dǎo)工作必須嚴(yán)格按實(shí)施方案逐階段、逐環(huán)節(jié)進(jìn)行,堅(jiān)持環(huán)節(jié)不到位不過關(guān);必須嚴(yán)格把關(guān)審核重要材料,特別是活動(dòng)方案、整改材料、規(guī)章制度,做到質(zhì)量不行不過關(guān);必須全程指導(dǎo)重要會(huì)議,特別是民主生活,確保讓每一位教育對(duì)象都過好批評(píng)與自我批評(píng)關(guān)。每次集中督導(dǎo)后都要及時(shí)匯總,通報(bào)情況、推動(dòng)工作。

5、發(fā)現(xiàn)典型。督導(dǎo)工作要善于發(fā)現(xiàn)、挖掘、提煉、推廣各教育實(shí)踐單位、對(duì)象中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好事例,培植樹立一批為民務(wù)實(shí)、實(shí)干奮進(jìn)的先進(jìn)典型,倡導(dǎo)學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)的濃厚氛圍,推動(dòng)全鎮(zhèn)的教育實(shí)踐活動(dòng)縱深發(fā)展。同時(shí)也要注意掌握負(fù)面典型,對(duì)不以為然、無動(dòng)于衷的單位和敷衍了事的對(duì)象,啟動(dòng)必要的組織調(diào)查程序,一旦發(fā)現(xiàn)涉及違紀(jì)行為,嚴(yán)厲追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任,做到查處一例震懾一片。

第三篇

一、充分認(rèn)識(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線,是永葆黨的青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。開展教育實(shí)踐活動(dòng),是我們黨在新形勢(shì)下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨作出的重大決策,是順應(yīng)群眾期盼、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署,是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的重大舉措,對(duì)于教育引導(dǎo)全鎮(zhèn)黨員、干部樹牢宗旨意識(shí)、貫徹群眾路線、改進(jìn)工作作風(fēng),凝聚改革振興發(fā)展正能量,實(shí)現(xiàn)同步全面建成小康社會(huì)目標(biāo),具有十分重要的意義。

二、全面貫徹教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想和總體要求

(一)指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和系列重要講話精神,以保持黨的先進(jìn)性和純潔性為主線,以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容,以落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定為切入點(diǎn),以“三送”工作為主抓手,進(jìn)一步弘揚(yáng)蘇區(qū)精神,加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育,集中解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,切實(shí)把黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)振興發(fā)展提速提質(zhì)提效的強(qiáng)大力量,為全面深化改革、全面振興發(fā)展、全面建成小康,建設(shè)“富裕、和諧、綠色、平安”新提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

(二)總體要求

把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿始終,把從嚴(yán)要求、上下聯(lián)動(dòng)、解決問題貫穿始終,堅(jiān)持正確導(dǎo)向,注重建立長(zhǎng)效機(jī)制,使貫徹黨的群眾路線真正成為黨員、干部的自覺行動(dòng),確保教育實(shí)踐活動(dòng)健康深入開展。以為民務(wù)實(shí)清廉為主題,對(duì)照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)“四面鏡子”,大力弘揚(yáng)蘇區(qū)精神,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等規(guī)定,突出作風(fēng)建設(shè),貫徹整風(fēng)精神,堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。以補(bǔ)精神之鈣、除“四風(fēng)”之害、祛行為之垢、立為民之制為重點(diǎn),著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力,使黨員、干部思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高,作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切,為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立,基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

三、準(zhǔn)確把握教育實(shí)踐活動(dòng)的基本原則和重點(diǎn)任務(wù)

(一)基本原則

堅(jiān)持正面教育為主。加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育,加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和道德品行教育,引導(dǎo)黨員、干部講黨性、重品行、作表率,模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部做起,上級(jí)帶下級(jí)、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部,一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。堅(jiān)持批評(píng)與自我批評(píng)。開展積極健康的思想斗爭(zhēng),敢于揭短亮丑,勇于解剖自己,善意幫助別人,崇尚真理、改正缺點(diǎn)、修正錯(cuò)誤,真正讓黨員、干部思想受到教育、作風(fēng)得到改進(jìn)、行為更加規(guī)范。堅(jiān)持開門搞活動(dòng)。注重敞開大門,發(fā)揮群眾積極性,全過程發(fā)動(dòng)群眾參與,整個(gè)活動(dòng)置于群眾監(jiān)督之下,充分聽取吸納群眾意見建議,使活動(dòng)更加貼近群眾、貼近實(shí)際。堅(jiān)持分類指導(dǎo)。重點(diǎn)在活動(dòng)對(duì)象、環(huán)節(jié)方法和解決突出問題上實(shí)施分類指導(dǎo),針對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn),村、社區(qū),非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和其他基層組織,執(zhí)法監(jiān)管部門、窗口單位、服務(wù)行業(yè)的不同情況,找準(zhǔn)各自需要解決的突出問題,提出適合各自特點(diǎn)的目標(biāo)要求和辦法措施,增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效。堅(jiān)持銜接帶動(dòng)。堅(jiān)持以上帶下、以下促上,上下協(xié)力、銜接帶動(dòng)。把學(xué)習(xí)教育、整改落實(shí)貫穿始終,使各環(huán)節(jié)工作有效銜接、相互貫通。

(二)重點(diǎn)任務(wù)

通過開展教育實(shí)踐活動(dòng),聚焦解決“四風(fēng)”問題,注重解決實(shí)際問題,解決群眾身邊的不正之風(fēng),把改進(jìn)作風(fēng)的要求真正落實(shí)到基層,真正讓群眾受益。

1.解決“四風(fēng)”突出問題。(1)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)解決宗旨意識(shí)淡薄、不關(guān)心群眾冷暖,脫離群眾、疏遠(yuǎn)群眾,在位不在崗、責(zé)任心不強(qiáng),遇到矛盾問題繞著走,工作方式簡(jiǎn)單粗暴,弄虛作假、欺上瞞下,落實(shí)惠民政策縮水走樣、與民爭(zhēng)利等問題。(2)鎮(zhèn)直各單位重點(diǎn)解決貪圖安逸、不思進(jìn)取,庸懶散拖、推諉扯皮,工作不落實(shí)、服務(wù)不主動(dòng)、辦事“中梗阻”,得過且過、玩風(fēng)盛行,心浮氣躁、追名逐利等問題。(3)鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)管站辦所和便民服務(wù)窗口重點(diǎn)解決門難進(jìn)、臉難看、事難辦,亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派,濫用職權(quán)、“吃拿卡要”,執(zhí)法不公,搞選擇性、隨意性執(zhí)法,收受“紅包”、公款送禮,出工不出力、“懶政”現(xiàn)象突出等問題。(4)村、社區(qū)等基層組織主要解決軟弱無力,服務(wù)群眾的意識(shí)和能力不強(qiáng),辦事不公開、不公平、不公正等問題。(5)普通黨員重點(diǎn)解決黨性意識(shí)不強(qiáng)、先鋒模范作用發(fā)揮不夠、群眾觀念淡薄、致富帶富能力偏弱等問題。

2.解決關(guān)系群眾切身利益的問題。堅(jiān)持為民利民便民,本著盡力而為、量力而行的原則,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)民生政策,解決群眾教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房等方面的基本民生問題,解決生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、執(zhí)法司法、征地拆遷等方面損害群眾利益的問題,解決全面深化改革過程中群眾關(guān)切的問題,解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題,解決與民爭(zhēng)利的問題。特別是加大實(shí)施農(nóng)村道路交通、農(nóng)田水利、義務(wù)教育學(xué)校設(shè)施等“三送”急需的民生工程的力度,解決短時(shí)間內(nèi)大項(xiàng)目靠不上、基層組織經(jīng)濟(jì)薄弱顧不上、群眾自籌錢不夠,群眾又反映強(qiáng)烈的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施問題。暢通群眾訴求表達(dá)渠道,加強(qiáng)與群眾真誠(chéng)溝通,做好矛盾糾紛排查化解工作,讓群眾辦事更加便利、得到更多實(shí)惠,增強(qiáng)安全感、提高滿意度,切身感受到社會(huì)公平正義。

3.解決基層組織服務(wù)能力不強(qiáng)的問題。推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè),實(shí)施基層黨建工作提升工程,擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。實(shí)施村、社區(qū)黨組織任期目標(biāo)責(zé)任制,全面推行村黨支部書記分類管理①,建設(shè)守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的基層黨組織書記隊(duì)伍,組織帶領(lǐng)廣大黨員、干部為群眾提供更多更好服務(wù)。加強(qiáng)和改進(jìn)鎮(zhèn)、村、社區(qū)便民服務(wù)工作,建立和完善便民服務(wù)中心(站、點(diǎn)),完善群眾事務(wù)“三代”機(jī)制②、“五進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)③,拓展干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾方式。在村、社區(qū)進(jìn)一步完善“六民”工作制④,建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村民自治機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所“十有”⑤規(guī)范化建設(shè),建立健全“和諧社區(qū)126”⑥和非公有制企業(yè)“一會(huì)四崗”⑦黨群共建工作機(jī)制,以“黨組織+合作社+黨員創(chuàng)業(yè)孵化基地”⑧為載體,構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,提升服務(wù)群眾的功能和水平。健全服務(wù)保障體系,建立穩(wěn)定的基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)和基本公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障制度,落實(shí)關(guān)愛基層干部政策,提高基層干部待遇,改善基層干部辦公用房,推動(dòng)人、財(cái)、物向基層傾斜。堅(jiān)持和完善以“三送”為抓手的干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾“雙向全覆蓋”常態(tài)化工作制度,進(jìn)一步完善“民情家訪”、“先鋒創(chuàng)績(jī)”⑨等制度,建立黨員“志愿服務(wù)”制度,推動(dòng)黨員八小時(shí)之內(nèi)立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、八小時(shí)之外就近就便服務(wù)群眾。

四、對(duì)象范圍、時(shí)間安排和方法步驟

(一)對(duì)象范圍。教育實(shí)踐活動(dòng)在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及鎮(zhèn)直單位和基層組織全體黨員中開展。參加單位主要是:鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和村、社區(qū),鎮(zhèn)直單位。堅(jiān)持以鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),突出抓好直接聯(lián)系服務(wù)群眾的鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)管站辦所和便民服務(wù)窗口的教育實(shí)踐活動(dòng),注重抓好鎮(zhèn)和村、社區(qū)等與群眾聯(lián)系密切的基層組織的教育實(shí)踐活動(dòng)。

(二)時(shí)間安排。大體安排8個(gè)月時(shí)間,從2014年2月開始,9月基本完成。各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直各單位在3月20日前完成教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員部署。集中學(xué)習(xí)教育的時(shí)間不少于3個(gè)月。

(三)方法步驟。堅(jiān)持正面教育,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持教育實(shí)踐并重,堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改,把學(xué)習(xí)教育、整改落實(shí)、為民辦實(shí)事貫穿始終;安排三個(gè)環(huán)節(jié),以學(xué)習(xí)教育、聽取意見為基礎(chǔ),以查擺問題、開展批評(píng)為關(guān)鍵,以整改落實(shí)、建章立制為根本,將三個(gè)環(huán)節(jié)的要求貫通銜接,抓好重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。

1.學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)。重點(diǎn)是搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育,深入調(diào)查研究,廣泛聽取意見。

(1)搞好學(xué)習(xí)教育。緊扣“堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)持群眾路線、堅(jiān)決改進(jìn)作風(fēng)”,針對(duì)不同黨員、干部實(shí)際,采取中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、專題討論、網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)等方式,認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)黨員、干部向群眾學(xué)習(xí)、拜群眾為師,使黨的群眾路線在全體黨員、干部中深深扎根,使踐行黨的根本宗旨成為黨員、干部的普遍自覺。一要學(xué)好重點(diǎn)內(nèi)容。組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)精神和系列重要講話精神,學(xué)習(xí)省委十三屆七次、八次全會(huì),市委四屆四次、五次全會(huì)和縣委十三屆五次全會(huì)精神,學(xué)習(xí)中發(fā)〔2013〕4號(hào)、贛發(fā)〔2013〕8號(hào)文件規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要把《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)——重要論述摘編》以及《習(xí)在正定》、《同呼吸才能心相印——在正定工作期間堅(jiān)持群眾路線紀(jì)實(shí)》等作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容,開展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論。組織黨員、干部觀看《筑夢(mèng)之基》、《永恒的信念》、《紅色故事匯》、《信仰之光》、《九月》等專題片,開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育。二要弘揚(yáng)蘇區(qū)精神。組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于蘇區(qū)精神的重要論述,學(xué)習(xí)《關(guān)心群眾生活,注意工作方法》、《反對(duì)本本主義》、《尋烏調(diào)查》、《興國(guó)調(diào)查》、《長(zhǎng)岡鄉(xiāng)調(diào)查》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見簡(jiǎn)明讀本》、《紅色》,組織黨員干部參觀阻擊戰(zhàn)紀(jì)念園,重溫入黨誓詞,重溫革命歷史,讓黨員、干部從黨的光輝歷史、優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)中汲取營(yíng)養(yǎng)劑、增加正能量。三要學(xué)習(xí)身邊典型。開展推選“龔全珍式好干部”活動(dòng),選樹一批叫得響、立得住、群眾公認(rèn)的先進(jìn)典型,使廣大黨員、干部學(xué)有標(biāo)桿、行有示范。

(2)創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。用好手機(jī)報(bào)、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程教育、干部在線學(xué)習(xí)城等平臺(tái),通過編送采茶戲、廣播劇等形式,增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。邀請(qǐng)專家主講群眾路線專題黨課,組織鎮(zhèn)村黨員干部集中聽講,觀看教育錄像。鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員要到“三送”聯(lián)系點(diǎn)走訪慰問貧困戶、給基層黨員講黨課,與基層群眾面對(duì)面的溝通交流。深入體驗(yàn)困難群眾生活,幫助解決實(shí)際問題?!叭汀瘪v點(diǎn)黨員干部參加所駐點(diǎn)黨組織的學(xué)習(xí),并作中心發(fā)言。每個(gè)村、社區(qū)培養(yǎng)1名本土宣講員,和“三送”干部一道宣講教育實(shí)踐活動(dòng)要求和涉農(nóng)政策,做到活動(dòng)知曉和政策宣傳全覆蓋。

(3)深入群眾聽意見。一是突出聽取意見的針對(duì)性。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要著重圍繞群眾對(duì)作風(fēng)方面存在突出問題的反映,聽取對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、踐行群眾路線方面的意見建議。村、社區(qū)、鎮(zhèn)直單位要圍繞在服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾等方面履職盡責(zé)情況,聽取本地本單位黨員、群眾的意見建議。普通黨員也應(yīng)通過適當(dāng)方式,圍繞立足本職發(fā)揮先鋒模范作用的情況,聽取所在支部黨員、所在單位群眾的意見建議。鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)管站辦所和窗口單位、服務(wù)行業(yè)特別要聽取工作對(duì)象和服務(wù)對(duì)象的意見。二是注重聽取意見的廣泛性。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展“大走訪納諫、大接訪聽訴”專項(xiàng)行動(dòng),做到上下齊發(fā)動(dòng),領(lǐng)域全覆蓋。各活動(dòng)單位要全員參與,根據(jù)各自職能、崗位職責(zé)和服務(wù)群體范圍,深入村組、工礦企業(yè)一線、基層教育醫(yī)療單位、敬老院、集貿(mào)市場(chǎng)等領(lǐng)域,重點(diǎn)向農(nóng)民群眾、一線工人、教師、“兩代表一委員”、離退休老同志、勞模、老黨員、企業(yè)主、個(gè)體工商戶、五保戶、低保戶等面對(duì)面征求意見。黨員干部要分期分批到“三送”聯(lián)系點(diǎn)與群眾同吃同住同勞動(dòng),征求意見建議、開展調(diào)查研究、解決實(shí)際問題。其他黨員干部按照“三送”工作要求,上門走訪聯(lián)系戶,征求意見。開展“大接訪聽訴”,各“三送”單位黨員領(lǐng)導(dǎo)要分批到駐村接訪1天,力爭(zhēng)“大接訪”活動(dòng)實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后,參加活動(dòng)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子或個(gè)人要形成有情況、有分析、有對(duì)策的蹲點(diǎn)(接訪)手記或破解難題的案例。三是增強(qiáng)聽取意見的實(shí)效性。重視群眾通過來信來訪來電、“96333”等渠道送上門的意見建議。注意區(qū)別對(duì)待征求意見對(duì)象,靈活運(yùn)用上門走訪、召開小型座談會(huì)、發(fā)放征求意見函和調(diào)查問卷、在線交流等多種方式,充分發(fā)揮電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、民聲通道、熱線電話等平臺(tái)公開征求意見。統(tǒng)一安排活動(dòng)單位相互征求意見,防止征求意見“公文旅行”、“函來函往”,防止“一窩蜂”下基層、重復(fù)征求意見。

2.查擺問題、開展批評(píng)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)是圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求,對(duì)照黨章、廉政準(zhǔn)則,對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求,對(duì)照群眾期盼,對(duì)照先進(jìn)典型,采取群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等方式,認(rèn)真查擺和剖析“四風(fēng)”方面的問題,積極開展批評(píng)和自我批評(píng)。

(1)找準(zhǔn)找實(shí)突出問題。一要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化問題意識(shí),樹立問題導(dǎo)向,帶頭把自己擺進(jìn)去,查找“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn),注重從關(guān)系群眾切身利益的問題中查找“四風(fēng)”問題。二要對(duì)照要求深入查找問題。在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中組織開展“三聚焦三明確”,著力查找在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)上的具體表現(xiàn)。圍繞聚焦思想正不正、聚焦作風(fēng)實(shí)不實(shí)、聚焦能力足不足,明確部門具體表現(xiàn)、明確班子具體表現(xiàn)、明確個(gè)人具體表現(xiàn),深入討論“四風(fēng)”具體表現(xiàn)。鎮(zhèn)直各單位還要對(duì)照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》以及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查,村還要對(duì)照《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》進(jìn)行檢查。三要重點(diǎn)抓住典型事例找問題。每個(gè)活動(dòng)單位和黨員都要從各種渠道收集的群眾意見建議中,排查出與自己職責(zé)有關(guān)的群眾切身利益訴求,從中挑選幾個(gè)有代表性的典型事例,深入查找自身存在的“四風(fēng)”問題,找到“四風(fēng)”問題與群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問題的關(guān)聯(lián)點(diǎn)。四要集中梳理問題。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要集中時(shí)間召開專門會(huì)議,對(duì)查擺出來的問題進(jìn)行梳理,并按問題的管轄責(zé)任、原因性質(zhì)歸類。

(2)認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料。一要明確對(duì)象范圍。撰寫對(duì)照檢查材料的對(duì)象包括:鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)管站辦所、便民服務(wù)窗口、服務(wù)行業(yè)的主要負(fù)責(zé)同志,村、社區(qū)等基層黨組織。二要把握內(nèi)容要求。對(duì)照檢查材料要逐項(xiàng)列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例,對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說明;從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源;明確努力方向和整改措施。三要嚴(yán)格審核把關(guān)。主要負(fù)責(zé)同志要主持起草班子對(duì)照檢查材料,并在一定范圍征求意見。領(lǐng)導(dǎo)干部要緊密聯(lián)系思想、工作和生活實(shí)際,聯(lián)系個(gè)人成長(zhǎng)經(jīng)歷,自己動(dòng)手撰寫個(gè)人對(duì)照檢查材料。鎮(zhèn)督導(dǎo)組將嚴(yán)格審核把關(guān)對(duì)照檢查材料。

(3)開好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會(huì),會(huì)期不少于1天。上級(jí)督導(dǎo)組將全程參與,上級(jí)紀(jì)檢、組織部門派員參加,邀請(qǐng)“兩代表一委員”、服務(wù)對(duì)象代表、單位“三送”聯(lián)系點(diǎn)的干部群眾代表列席。鎮(zhèn)“三送”駐點(diǎn)干部列席所駐點(diǎn)黨組織的專題組織生活會(huì)。鎮(zhèn)掛村(居)領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部要參加所駐村(居)班子的專題民主生活會(huì)。一要做好會(huì)前準(zhǔn)備工作。制定民主生活會(huì)方案;征求黨員、干部、群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的意見建議。黨委書記與班子成員,督導(dǎo)組與班子成員,班子成員相互之間,班子成員與分管部門主要負(fù)責(zé)同志之間,逐一進(jìn)行談心,把班子問題、個(gè)人問題談深談透,消除隔閡、形成共識(shí),把矛盾和問題解決在會(huì)前。班子成員彼此之間還要以書面形式提出批評(píng)意見。二要認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。會(huì)上采取“先班子、后個(gè)人,先一把手、后班子成員,先自我批評(píng)、再逐一批評(píng),一個(gè)一個(gè)過”的方式,開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng),做到既揭短亮丑、動(dòng)真碰硬,又實(shí)事求是、出以公心,不評(píng)功擺好,不發(fā)泄私憤,不搞無原則糾紛。三要及時(shí)通報(bào)情況。會(huì)后要在一定范圍通報(bào)民主生活會(huì)情況,并形成專題民主生活會(huì)情況報(bào)告,報(bào)鎮(zhèn)黨委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。民主生活會(huì)情況通報(bào)會(huì)上,對(duì)民主生活會(huì)質(zhì)量進(jìn)行測(cè)評(píng)。

各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直各單位要開好組織生活會(huì),開展民主評(píng)議黨員工作,針對(duì)存在問題提出改進(jìn)措施和辦法;村、社區(qū)要進(jìn)行對(duì)照檢查。每個(gè)黨員都要參加所在黨支部或黨小組召開的組織生活會(huì)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會(huì)。

3.整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)。重點(diǎn)是針對(duì)“四風(fēng)”方面存在的問題,提出解決對(duì)策,明確整改落實(shí)的路線圖、任務(wù)書、時(shí)間表,做到開門整改、標(biāo)本兼治。要堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改邊回訪。既要按規(guī)定的三個(gè)環(huán)節(jié)有序推進(jìn),又不能機(jī)械地套用這三個(gè)環(huán)節(jié),注意把學(xué)習(xí)教育、征求意見、查擺問題、整改落實(shí)貫穿整個(gè)活動(dòng)始終。對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)后征求到的意見立即進(jìn)行整改,及時(shí)回訪群眾,了解整改成效、群眾滿意度。

(1)制定整改方案。一要制定班子整改方案。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要制定總的整改方案、專項(xiàng)整治方案和制度建設(shè)計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱“兩方案、一計(jì)劃”),并充分聽取群眾意見。整改落實(shí)方案要做到“四明確一承諾”,明確整改落實(shí)項(xiàng)目,明確整改落實(shí)的目標(biāo)和時(shí)限要求,明確整改落實(shí)的具體措施,明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門的責(zé)任,采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布,做出公開承諾。各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直各單位要針對(duì)查找出來的問題,列出清單,明確具體的整改措施。二要嚴(yán)把班子整改方案質(zhì)量關(guān)。各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直各單位的“兩方案、一計(jì)劃”須報(bào)鎮(zhèn)黨委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。由鎮(zhèn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和具體把關(guān),確?!皟煞桨?、一計(jì)劃”目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任明晰、切實(shí)可行。三要公布班子整改方案。各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直各單位班子的整改方案,要通過一定方式向群眾公開,讓群眾知道改什么、怎么改。四要制定和落實(shí)個(gè)人整改措施。各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直各單位黨員干部要制定個(gè)人整改措施,報(bào)黨支部主要負(fù)責(zé)同志和鎮(zhèn)督導(dǎo)組審閱;普通黨員也應(yīng)針對(duì)查找出來的問題,明確整改方向和具體措施,并認(rèn)真抓好落實(shí)。

(2)上下聯(lián)動(dòng)整改。一要建立整改工作臺(tái)賬。各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直各單位要建立包括具體問題整改、專項(xiàng)整治、制度建設(shè)在內(nèi)的整改工作臺(tái)賬,并實(shí)行責(zé)任單位承辦、督導(dǎo)組督辦、責(zé)任單位辦結(jié)報(bào)告、教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)度銷號(hào)管理的工作機(jī)制。二要抓好具體問題整改。認(rèn)真梳理匯總?cè)罕姺从车木唧w問題、個(gè)體訴求,逐一明確整改的內(nèi)容、目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任,實(shí)行銷號(hào)管理并及時(shí)向群眾反饋,因政策不允許或條件不許可的要作出解釋說明。

(3)狠抓專項(xiàng)整治。一要認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委和縣委確定的專項(xiàng)整治任務(wù)。集中整治文山會(huì)海、檢查評(píng)比泛濫,行政審批改革不到位,門難進(jìn)、臉難看、事難辦,違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,收受“紅包”、公款送禮,公款吃喝、奢侈浪費(fèi),無故拖欠消費(fèi)款,超標(biāo)配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所,黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員超編和超職數(shù)配備,“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大,“形象工程”和“政績(jī)工程”,侵害群眾利益行為等問題,嚴(yán)肅查處一批損害群眾利益的典型案例,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的干部進(jìn)行組織調(diào)整。二要結(jié)合實(shí)際確定專項(xiàng)整治重點(diǎn)。把整治拖欠群眾錢款、克扣群眾財(cái)物、侵占群眾利益等問題行為作為重中之重。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部廉潔教育和從嚴(yán)管理,完善村務(wù)管理、村務(wù)公開、村務(wù)監(jiān)督制度,堅(jiān)決糾正發(fā)生在農(nóng)民群眾身邊的不正之風(fēng),促進(jìn)村干部強(qiáng)素質(zhì)、正風(fēng)氣、守清廉、樹形象。三要按照“準(zhǔn)、狠、韌”的要求抓好專項(xiàng)整治。每項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)都要有專門方案、有推進(jìn)措施、有牽頭部門、有具體責(zé)任人、有檢查評(píng)估、有監(jiān)督問責(zé),力求一項(xiàng)一項(xiàng)整治,抓一項(xiàng)成一項(xiàng),不達(dá)目的不罷休。

(4)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。一要堅(jiān)決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律,堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。對(duì)有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的,要嚴(yán)肅批評(píng)教育,必要時(shí)采取組織措施和紀(jì)律措施。二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部教育管理。切實(shí)加強(qiáng)黨的組織制度、組織規(guī)范、組織紀(jì)律教育,引導(dǎo)黨員、干部增強(qiáng)黨的意識(shí)、組織意識(shí),增強(qiáng)組織紀(jì)律性。對(duì)軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓;對(duì)存在一般性作風(fēng)問題的干部,立足于教育提高,促其改進(jìn);對(duì)群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部,要進(jìn)行組織調(diào)整;對(duì)在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題,要及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。三要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理。對(duì)軟弱渙散的基層黨組織,進(jìn)行集中整頓;對(duì)長(zhǎng)期不起作用甚至起負(fù)面作用的黨員,進(jìn)行嚴(yán)肅教育,對(duì)不合格的要嚴(yán)肅黨紀(jì)、給予組織處理。四要加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督檢查。以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)行為,公開曝光典型案例,通過一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓,持續(xù)推動(dòng)形成良好風(fēng)氣。

(5)建全落實(shí)制度。一是建立健全制度。按照于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則,圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題,建立健全行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長(zhǎng)期管用的制度規(guī)定,推動(dòng)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化長(zhǎng)效化。對(duì)已有制度要進(jìn)行全面梳理,列出清單,認(rèn)真做好廢、改、立工作。注意承接、貫徹好第一批教育實(shí)踐活動(dòng)中出臺(tái)的制度和辦法,防止簡(jiǎn)單照搬照抄、重復(fù)建設(shè)。不層層出臺(tái)相同的制度規(guī)定,不搞制度建設(shè)的數(shù)字攀比,堅(jiān)決防止和克服制度建設(shè)中的形式主義。二是嚴(yán)抓制度執(zhí)行。堅(jiān)決維護(hù)制度規(guī)定的嚴(yán)肅性、權(quán)威性,強(qiáng)化制度執(zhí)行,提高黨員、干部依法按制度辦事意識(shí),加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行制度情況的督促檢查,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的行為。對(duì)踩制度“紅線”、闖制度“雷區(qū)”的實(shí)行零容忍,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

根據(jù)全鎮(zhèn)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況,召開整改落實(shí)工作情況通報(bào)會(huì)。適時(shí)召開教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì),并對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行民主評(píng)議。

五、推進(jìn)措施

堅(jiān)持把從嚴(yán)從實(shí)的要求貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)全過程、體現(xiàn)到各方面,著力在求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)上下功夫,確保教育實(shí)踐活動(dòng)善始善終、善作善成。

1.堅(jiān)持以上率下,發(fā)揮一把手關(guān)鍵作用。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、干部要立好標(biāo)桿、作好示范。各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人要帶頭學(xué)習(xí),帶頭查找和剖析“四風(fēng)”問題,帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng),帶頭制定和落實(shí)整改措施,切實(shí)做到認(rèn)識(shí)高一層、學(xué)習(xí)深一步、實(shí)踐先一著、剖析解決突出問題好一籌,為其他黨員、干部作表率;要認(rèn)真履行單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任,把教育實(shí)踐活動(dòng)緊緊抓在手上,把中央、省委、市委和縣委的要求落到實(shí)處。特別是要重視制定好活動(dòng)方案,投入足夠的時(shí)間和精力推動(dòng)落實(shí)。在教育實(shí)踐活動(dòng)中走過場(chǎng)的,要追究各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

2.堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),分級(jí)分類實(shí)施。要緊緊扭住解決“四風(fēng)”問題不走神、不散光,在找準(zhǔn)和解決突出問題上下功夫、見實(shí)效。要突出服務(wù)群眾這個(gè)著力點(diǎn),在增強(qiáng)服務(wù)群眾意識(shí)、提高服務(wù)群眾能力上下功夫,運(yùn)用駐村聯(lián)戶、結(jié)對(duì)幫扶、在職黨員到村、社區(qū)報(bào)到等有效載體,把聯(lián)系服務(wù)群眾工作做扎實(shí)。非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨組織要注重采取小型、業(yè)余、分散的方式開展教育實(shí)踐活動(dòng)。流動(dòng)黨員參加教育實(shí)踐活動(dòng)以流入地黨組織為主、流出地黨組織為輔。可采取送學(xué)上門等方式,組織離退休黨員及年老體弱黨員參加學(xué)習(xí)教育。鼓勵(lì)基層探索創(chuàng)新,更好地把規(guī)定動(dòng)作做到位、使自選動(dòng)作有特色。各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直各單位可結(jié)合實(shí)際,針對(duì)不同特點(diǎn),分級(jí)分類制定實(shí)施方案,明確具體任務(wù)和推進(jìn)措施,并進(jìn)行有針對(duì)性地具體指導(dǎo),做到一把鑰匙開一把鎖,防止一刀切、一鍋煮。

3.堅(jiān)持開門整風(fēng),接受群眾監(jiān)督。教育實(shí)踐活動(dòng)全過程都要發(fā)動(dòng)群眾參與,置于群眾監(jiān)督之下。要開門納諫,到地處最偏僻、矛盾最集中、輿論最敏感的地方去深入征求意見,要開門會(huì)診,特別是專題民主生活會(huì)前要請(qǐng)群眾提意見,會(huì)中要邀請(qǐng)群眾代表參加,會(huì)后要通報(bào)情況請(qǐng)群眾評(píng)議。要開門整改,堅(jiān)持整改方案向群眾問計(jì),整改措施為群眾著想,整改過程請(qǐng)群眾參與,整改成效由群眾評(píng)判,多數(shù)群眾不滿意的,要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)課、返工。

4.堅(jiān)持嚴(yán)督實(shí)導(dǎo),強(qiáng)化外力推動(dòng)。鎮(zhèn)黨委將組建9個(gè)督導(dǎo)組,對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)行全過程督導(dǎo)。督導(dǎo)組要沉下去面對(duì)面開展工作,要認(rèn)真審閱教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案、對(duì)照檢查材料、整改方案等,全程參與專題民主生活會(huì)并進(jìn)行點(diǎn)評(píng),督促抓好每個(gè)環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作落實(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,有效傳導(dǎo)壓力。“三送”工作隊(duì)要協(xié)助所駐點(diǎn)黨組織制定活動(dòng)方案,對(duì)各環(huán)節(jié)工作的開展進(jìn)行指導(dǎo)把關(guān)。

5.著力增強(qiáng)教育實(shí)踐活動(dòng)的特色。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,始終圍繞“服務(wù)重點(diǎn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”工作主基調(diào),進(jìn)一步豐富活動(dòng)形式,創(chuàng)新活動(dòng)載體,增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效,彰顯特色,創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。一是推動(dòng)“三送”工作升級(jí)。依托“三送”干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾“雙向全覆蓋”工作機(jī)制,用好“三送”干部隊(duì)伍、工作網(wǎng)絡(luò)、工作平臺(tái)、工作制度,推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)不僅覆蓋全體黨組織和黨員,而且讓所有群眾參與互動(dòng),真正實(shí)現(xiàn)開門搞活動(dòng),做到活動(dòng)知曉全覆蓋、征求意見全覆蓋、活動(dòng)參與全覆蓋、活動(dòng)效果全覆蓋。發(fā)揮“三送”駐點(diǎn)工作隊(duì)的指導(dǎo)、督導(dǎo)作用,確保基層黨組織教育實(shí)踐活動(dòng)不偏離方向、不降低標(biāo)準(zhǔn),確保各層級(jí)的教育實(shí)踐活動(dòng)上下聯(lián)動(dòng)、緊密銜接,使“三送”工作與開展教育實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合起來,積極打造“三送”工作升級(jí)版。二是以“三送”為平臺(tái)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧幫扶到戶。將幫扶責(zé)任落實(shí)到單位,分解落實(shí)到干部個(gè)人,全面開展干部與扶貧對(duì)象結(jié)對(duì)幫扶工作,實(shí)行定對(duì)象、定政策、定措施、定責(zé)任、定目標(biāo)的“五定”幫扶到戶機(jī)制,確保每個(gè)村都有扶貧駐村工作隊(duì)(組),每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人,逐村編制幫扶規(guī)劃,逐戶制定幫扶計(jì)劃,做到“一戶一策”,集中力量予以扶持,切實(shí)做到扶真貧、真扶貧。三是優(yōu)化密切聯(lián)系群眾路徑,創(chuàng)建和諧平安。堅(jiān)持“三問”(帶著感情問群眾需求、帶著責(zé)任問作風(fēng)效能、帶著問題問發(fā)展良策)、“四訪”(開門接訪、主動(dòng)約訪、帶案下訪、上門回訪)、“五聯(lián)”(聯(lián)系項(xiàng)目、聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系農(nóng)村、聯(lián)系社區(qū)、聯(lián)系群眾),推動(dòng)黨員干部下基層、接地氣、轉(zhuǎn)作風(fēng)。在推行社區(qū)網(wǎng)格化上搞試點(diǎn)、抓創(chuàng)新,把社會(huì)管理水平提上來。四是全方位做好服務(wù)縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)工作。通過開展教育實(shí)踐活動(dòng),使全鎮(zhèn)黨員干部對(duì)推進(jìn)縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的認(rèn)識(shí)有一個(gè)新的跨越和提高,切實(shí)加強(qiáng)黨員干部服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量,主動(dòng)分憂解難,主動(dòng)融入縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。同時(shí),推行“一線”工作法,建立“一個(gè)項(xiàng)目一名領(lǐng)導(dǎo),一套班子一抓到底”的工作機(jī)制和“周一安排、周五調(diào)度”的精細(xì)化管理制度,實(shí)行“5+2”、“白+黑”工作制度,確??h重點(diǎn)工程項(xiàng)目順利推進(jìn)。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),群眾期望值高。各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直各單必須高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),務(wù)求取得實(shí)效。

1.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各黨支部書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé),深入一線、靠前指揮,吃透政策要求,把握進(jìn)度節(jié)奏,解決關(guān)鍵問題。鎮(zhèn)紀(jì)檢、組織和宣傳部門要充分發(fā)揮職能作用,齊抓共管、密切配合,切實(shí)履行好各自職責(zé)。

2.強(qiáng)化組織保障。鎮(zhèn)黨委成立黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,負(fù)責(zé)全程抓好全縣教育實(shí)踐活動(dòng)的開展。各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直各單位也要建立專門的工作機(jī)構(gòu),形成上下銜接、整體聯(lián)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作格局。各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直各單位教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)落實(shí)、政策把關(guān)的作用,對(duì)需要著重解決的問題,加強(qiáng)調(diào)查研究,做到心中有數(shù);對(duì)可能發(fā)生的復(fù)雜情況,進(jìn)行分析預(yù)判,提出有效的預(yù)防和解決對(duì)策。各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直各單位教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要用好的作風(fēng)組織開展教育實(shí)踐活動(dòng),防止文山會(huì)海,力戒形式主義,不濫發(fā)資料簡(jiǎn)報(bào),不搞簡(jiǎn)單的數(shù)字統(tǒng)計(jì),不層層進(jìn)行檢查評(píng)比。

3.營(yíng)造良好氛圍。各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直各單位要采取多種形式廣泛深入宣傳,大力宣傳黨的群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)和群眾路線,宣傳開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求,宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)的部署、進(jìn)展、方法、經(jīng)驗(yàn)和成效,宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型,為教育實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造良好輿論氛圍。要加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo),強(qiáng)化輿論監(jiān)督,通過以案說法、典型曝光、事件評(píng)述等方式,發(fā)揮監(jiān)督警示作用,促進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展。

4.注重統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn),把開展教育實(shí)踐活動(dòng)同貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、系列重要講話和中央一系列重要會(huì)議精神結(jié)合起來,同貫徹落實(shí)省委十三屆七次、八次全會(huì)精神、市委四屆四次、五次全會(huì)精神和縣委十三屆五次全會(huì)精神結(jié)合起來,同做好當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來,著力推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)與推進(jìn)改革工作同頻共振,推動(dòng)整治“四風(fēng)”頑癥和破解改革難題齊頭并進(jìn),推動(dòng)樹立形象、提振精神和凝心聚力相得益彰。

集中教育實(shí)踐活動(dòng)告一段落后,各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直單位要對(duì)開展活動(dòng)的情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),向鎮(zhèn)黨委寫出專題書面報(bào)告,同時(shí)繼續(xù)抓好整改措施落實(shí),不斷鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果。