礦管局綜治宣傳工作方案3篇

時間:2022-04-21 08:35:43

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礦管局綜治宣傳工作方案3篇

第一篇

根據省、市、縣綜治辦要求,我局于今年3月份,開展以“講法治、話平安”為主題的綜治宣傳月活動。現制定活動方案如下:

一、宣傳重點

1、黨的十八大以來中央、省、市關于推進平安建設、法治建設和創新社會治理的重要決策部署;

2、《法治建設規劃綱要(2014—2020年)》精神;

3、((深化平安建設工作任務分解落實方案》及《深化平安建設工作任務分解落實方案》精神;

4、加強和創新社會治理,促進社會和諧平安的鮮活經驗;

5、推進基層、行業平安建設,促進基層、行業內部平安穩定的先進典型;

6、依靠群眾就地化解矛盾,維護人民群眾利益的成功做法;

7、人民群眾積極參與維護社會治安、見義勇為的先進實際;

8、開展“嚴打”整治專項行動、排查整治社會治安亂點、解決突出治安問題的成效;

9、開展全民法制教育,增強人民群眾法制意識和法制觀念的經驗;

1O、綜治責任單位掛點幫扶鄉村平安建設的有效舉措;

11、開展維護鐵路安全,愛護鐵路設施重要性的宣傳;

12、開展礦產資源法律法規宣傳。

二、主要活動安排及職責分工

1、利用標語、板報、掛圖、宣傳畫、公益廣告以及文藝宣傳等群眾喜聞樂見的形式,廣泛宣傳,提高群眾對平安建設、法治建設的知曉率。

2、深入礦山企業和居民家庭廣泛宣傳,征求群眾對社會治安的意見,進一步調動群眾參與積極性。

3、加強對干部職工的宣傳教育,提高內部人員遵章守紀、依法行政、依法辦案的意識和能力,促進社會公平正義;組織人員深入掛點幫扶的鄉鎮和村(居),開展豐富多彩的幫扶宣傳活動,激發廣大群眾參與基層、行業平安建設的熱情。

4、開展集中宣傳日活動,營造濃厚的宣傳氛圍。

5、開展法律知識集中宣傳活動。3月21日上午,組織執法監察、開發資源、地質環境等股室隊集中開展法律知識宣傳咨詢活動,主動征求群眾意見和建議,加強和改進基層工作。

6、認真總結開展平安建設和創新社會治理的鮮活經驗,并向媒體投稿宣傳。

第二篇

一、夯實基礎,全面深化平安建設

1、強化“三送”干部“五員”職責。弘揚蘇區精神和蘇區干部好作風,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,推進干部聯系群眾全覆蓋常態化,以“三送”工作為平臺,推動“三送,干部深入基層掛點幫扶,當好基層政策法規宣傳員、維穩信息收集員、矛盾糾紛化解員、社會治理服務員、涉穩事件處置員,全面掌握社情民意,及時為民排憂解難,實現情況在一線掌握、治理在一線開展、問題在一線解決、穩定在一線鞏固。

2、積極推動平安創建。繼續抓好《縣綜治辦關于深化平安建設工作任務分解落實方案》文件規定具體任務的落實,以基層和行業平安創建為著力點,以平安創建促進社會整體平安,培育平安創建示范典型。突出人民群眾的主體地位,激發群眾參與平安建設的熱情,不斷提高平安建設的參與率與覆蓋率,打牢平安建設的群眾根基。

3、完善規范工作平臺。按照(《市鄉鎮(街道)社會管理服務中心規范化建設意見》建立統一規范社會管理服務中心,打造“一站式”平臺,把社會管理綜合治理措施落實到位。充實綜治干部隊伍,綜治辦達到3—5人,綜治干部全部發放130元/月綜治崗位津貼。

二、加強源頭治理,有效推進社會矛盾化解

1、落實社會穩定風險評估。健全社會穩定風險評估機制,把社會穩定風險評估作為重大政策出臺、重大項目實施、重大活動舉辦的前置條件和剛性門檻。

2、加強涉穩信息研判預警。推進信息資源整合與共享,拓展信息渠道,廣泛及時準確掌握各類情報信息。堅持和完善情報信息定期會商研判機制,堅持每周分析研判本地穩定形勢,及時發現涉穩苗頭,分析趨勢發展,把握穩定規律,增強預知預防能力。堅持每周排查一次、臨近重大活動、重要節慶日、社會敏感期、集中開展重點排查。

3、完善聯動工作體系。建立健全行業矛盾糾紛調解組織。加強人民調解,充分發揮人民調解委員會及人民調解員作用,組織動員人大代表、政協委員、社會組織等各種社會力量參與化解社會矛盾。逐步建立部門聯動協作處置機制,實現行政調解全覆蓋、規范化。及時有效地把矛盾化解在基層,努力實現案結、事了、人和。

4、強化應急處置工作。完善處置群體性事件應急預案,充實鞏固維穩處突專業隊伍建設,加強處突演練,強化應急保障,確保指揮順暢、反應靈敏、運轉高效。落實原籍干部維穩隊伍、婦女、維穩隊伍工作聯系和獎勵制度。

5、解決進京非正常上訪突出問題。按照中央及省、市、縣綜治辦要求,將控制進京非正常訪納入綜治工作考評內容,作為評選綜治工作先進的重要依據;協助信訪部門定期排名通報進京非正常訪情況,加大整治督辦力度。

6、實行重大矛盾領導包案。認真落實重大矛盾領導包案,按照領導班子職責分工,實行“誰主管、誰負責”原則,明確重大矛盾的化解責任人、化解時限。建立健全重大矛盾每月交賬和掛賬銷號制度,協調解決“急、大、難”矛盾。對可能引發群體性事件和極端惡性案件的社會矛盾,實行一起突出矛盾、一名領導包案、一個工作班子、一套解決方案、一包到底解決工作機制。

三、實施動態管理,不斷提升社會治理水平

1、強化特殊人群幫扶管理。落實刑釋解教人員“無縫對接”機制,做到必接必送,提高人員的信息核查率、接送率、安置率和生活費發放率。做好勞教制度廢止后的相關街接工作,探索輕微刑事案件快速辦理機制,加強社區矯正工作,推動社區矯正監管中心規范化建設,逐步建立社區矯正綜合管理執法隊伍,實行矯正人員統一接收、統一建檔、統一分派、統一巡查、統一獎懲、統一宣告“六統一”機制,預防人員脫管漏管、重新違法犯罪。

2、強化重點青少年教育管理。深入實施“為了明天一預防青少年違法犯罪工程”,加強青少年法制和安全教育。強化對不在學及無職業青少年、流浪乞討青少年、服刑人員未成年子女、農村留守兒童的教育、挽救、關愛、幫扶。

四、堅持打防結合,積極營造和諧穩定環境

1、切實維護公共安全。健全安全生產、防災減災救災等隱患排查治理體系和安全預防控制體系,突出抓好礦山等重點領域安全監管,遏制重特大安全事故。強化安全宣傳教育,推動安全教育全覆蓋,提高全民安全防范意識。建立健全常態化、精細化的公共安全監管機制,落實安全責任倒查機制,健全安全考核體系。

2、完善治安防控體系。積極推進“天網”工程和“地網”工程建設。按照《縣社會治安視頻監控“天網”工程管理使用制度(試行)》,克服“天網”工程“重建設輕管理”的思想,配齊專職管理人員,強化運行管理維護,重點解決視頻監控工作不正常的問題,切實發揮“天網”工程的實戰作用。

3、增強社會自我調節功能。開展形式多樣、方法靈活的平等對話、相互協商、彼此談判、規勸疏導,化解不同利益主體之間的利益沖突。完善行業規范,強化規章制度實施力度,發揮社會規范在協調社會關系、約束社會行為、保障群眾利益等方面的作用,通過自律、互律、他律,使公民、法人和其他組織的行為符合社會共同行為準則。強化社會誠信體系建設,以法制為基礎、全社會共同參與,使誠實守信成為全社會共同的價值追求和行為準則。

五、強化綜治宣傳,增強“講法治、話平安”氛圍

1、完善綜治宣傳工作機制。把握正確輿論導向,健全集中宣傳與經常性宣傳相結合的工作機制,認真組織開展綜治宣傳月活動。積極參與政法綜治好新聞作品評選、平安建設征文和書畫攝影大賽等活動。大力宣傳見義勇為先進典型,規范見義勇為褒揚工作,弘揚社會正氣。

2、提升綜治調研工作水平。加大調研創新力度,提出新思路、新對策,多出經驗,力樹典型,積極向政法綜治媒體投稿,切實提升綜治宣傳、調研水平,增強綜治工作的影響力。

3、強化綜治干部教育培訓。積極參加上級組織的綜治干部培訓,提高新形勢下綜治干部做好群眾工作的本領。

4、弘揚法治精神。貫徹落實《法治建設規劃綱要(2014—2020年)》,把握總體要求,突出工作重點,扎實有效推進,確保法治建設順利發展。健全社會普法教育機制,積極參與“六五”普法教育,樹立社會主義法治理念,增強干部群眾的法治意識,提高領導干部運用法治思維和法治方式深革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力,在全社會營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。扎實開展“法治行業”等創建活動,努力提升依法治理能力和法治化水平。

六、嚴格考核獎懲,切實加強綜治責任制落實

1、落實綜治責任制。認真落實中央、省、市、縣關于綜治責任制的一系列文件規定,積極履行綜治職責。層層簽訂綜治責任狀,將社會管理綜合治理及平安建設責任分解落實到部門和責任人員。切實解決平安建設“誰負責、負什么責、怎么負責、不負責怎么辦”的問題。

2、落實領導責任制。把社會管理綜合治理及平安建設納入本單位工作全局統籌部署,實行主要領導親自抓、負總責,分管領導具體抓、具體負責,班子其他領導協助抓,并對所分管部門、行業負具體責任。

3、嚴格執行綜合治理《獎懲辦法》。完善綜治工作考核評價指標體系,強化對各股室隊綜治績效考核,將社會管理綜合治理及平安建設納入各股室隊考核體系,并按照《市社會管理綜合治理獎懲辦法》的規定兌現獎懲,加大責任查究和“一票否決”的力度。

第三篇

一、總體要求

(一)指導思想。以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導,認真貫徹中央確定的指導思想、目標任務和方法步驟,認真貫徹系列講話精神,堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以為民務實清廉為主題,對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”,大力弘揚井岡山精神和蘇區精神,落實中央八項規定和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等規定,突出作風建設,貫徹整風精神,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,以補精神之“鈣”、除“四風”之害、祛行為之垢、立為民之制為重點,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,提高做好新形勢下群眾工作的能力,使黨員、干部思想進一步提高、作風進一步轉變,黨群干群關系進一步密切,為民務實清廉形象進一步樹立,基層基礎進一步夯實。

(二)對象范圍。在單位全體黨員中開展,非中共黨員參加教育實踐活動全過程,但不搞對照檢查。以領導班子和領導干部為重點,突出抓好直接聯系服務群眾的執法監察部門、窗口部門和“三送”干部的教育實踐活動,切實加強廣大黨員、干部馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育。

(三)時間安排。大體安排8個月時間,從2014年2月開始,2014年9月基本完成,根據市局路教辦的統一安排部署開展工作。局黨組制定本單位的實施方案,經廳黨組派出的督導組審核后,及時報市局教育實踐活動領導小組備案。

(四)基本原則。堅持正面教育為主、堅持開展批評和自我批評、堅持講求實效,更加注重領導帶頭、層層示范,更加注重聚焦“四風”、解決問題,更加注重敞開大門、群眾參與,更加注重分類指導、有序推進,更加注重上下協力,銜接帶動,更加注重嚴格要求、真督實導,確保活動不虛不空不偏,不走過場。

二、目標任務

主要任務是突出反對“四風”這個重點,集中解決局領導班子和領導干部“四風”方面存在的突出問題,對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。同時,回應群眾關切,維護群眾利益,注重解決實際問題,解決群眾身邊的不正之風。在第一批教育實踐活動中,省廳黨組通過反復查擺和廣泛征求意見,深刻總結歸納出廳系統“四風”突出問題的“十種表現”,即:宗旨意識不強,群眾觀念淡薄;思想觀念保守,創新意識不強;奉獻精神不強,工作敬業不夠;學習自覺性差,綜合素質不高;調查研究不夠,工作脫離實際;辦事效率不高,服務意識不強;工作作風飄浮,官僚主義嚴重;自我要求不嚴,存在不廉現象;進取精神不強,工作標準不高;黨性原則不強,缺乏擔當精神。要認真對照“十種表現”查擺問題,堅持以群眾滿意為導向評判落實活動重點任務的成效,把通過活動解決信訪積案、化解矛盾糾紛、開展綜合治理的成果,作為檢驗活動效果的重要標準,把改進作風的成效真正落實到基層,真正讓群眾受益。

通過教育實踐活動的開展,努力達到“四提升”的目標,即:提升黨性修養,提升服務意識,提升工作能力,提升隊伍形象,切切實實使作風轉變讓群眾滿意。

(一)著力解決“四風”突出問題。重點解決貪圖安逸、不思進取,庸懶散拖、推諉扯皮,工作不落實、服務不主動、辦事“中梗阻”,得過且過、玩風盛行,心浮氣躁、追名逐利等問題。執法監察部門和窗口部門重點解決門難進、臉難看、事難辦,亂收費、亂罰款、亂攤派,濫用職權、吃拿卡要、執法不公,搞選擇性、隨意性執法,收受“紅包”、公款送禮,出工不出力、“懶政”現象突出等問題。

(二)著力解決關系群眾切身利益問題。堅持為民利民便民,本著盡力而為、量力而行原則,切實落實各項民生政策,解決礦產資源開發整合等方面損害群眾利益、地災應急能力弱、礦山環境治理欠帳大、“三送”工作不夠深入等問題,暢通群眾訴求表達渠道,加強與群眾真誠溝通,做好礦產資源領域矛盾糾紛排查化解工作,讓群眾辦事更加便利、得到更多實惠,增強安全感、提高滿意度,切身感受社會公平正義。

(三)著力解決基層組織服務能力不強的問題。堅持和完善機關干部直接聯系服務群眾制度,深化拓展“民情家訪”、“送政策、送溫暖、送服務”等群眾工作經驗做法。完善黨員“先鋒創績”制度,建立黨員“志愿服務”制度,推動黨員八小時之內立足崗位創先爭優,八小時之外就近就便服務群眾。

(四)著力解決影響風清氣正政治生態的突出問題。全面落實黨要管黨、從嚴治黨的要求,堅決清除影響政治生態的垃圾和毒素,進一步提振黨員、干部的精氣神,努力建設干部清正、部門清廉、政治清明的政治生態。嚴明黨的紀律特別是政治紀律、組織紀律,著力解決執行中央和省委決策部署打折扣、講條件、搞變通,不遵守組織制度、不服從組織管理,事前不請示、事后不匯報,無組織無紀律、自由主義、好人主義,個人主義、特權思想嚴重,組織渙散、紀律松弛等問題。堅持以零容忍態度懲治腐敗,全面推進懲治和預防腐敗體系建設,嚴肅查處黨員、干部違紀違法行為,著力解決黨員、干部拒腐防變和抵御風險能力不強,黨風廉政建設責任制落實不到位等問題。樹立正確用人導向,認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,著力解決干部不琢磨事、專琢磨人,心浮氣躁、跑官要官,拉關系、走門子等問題。嚴肅黨內政治生活,著力解決民主集中制落實不力、批評和自我批評開展不起來、黨內組織生活不正常不規范等問題。

三、方法步驟

堅持問題導向、教育實踐并重、邊學邊查邊改,把學習教育、整改落實、服務礦業發展貫穿始終,使教育實踐活動各個環節的工作有效銜接、相互貫通。確保教育實踐活動健康深入開展。

(一)學習教育、聽取意見環節。重點是搞好學習宣傳和思想教育,深入開展調查研究,廣泛聽取干部群眾意見。

1.召開教育實踐活動動員大會。根據市局路教辦統一安排,我局于3月5日召開黨的群眾路線教育實踐活動動員會議。參加會議的人員:省廳駐市局督導組領導、單位全體干部職工。

2.結合實際搞好學習教育。緊扣“堅定理想信念、堅持群眾路線、堅決改進作風”三個關鍵詞,針對不同層級黨員、干部實際,采取多種形式抓好學習教育,引導黨員、干部向群眾學習、拜群眾為師,使黨的群眾路線在全體黨員、干部中深深扎根,使踐行黨的根本宗旨成為黨員、干部的普遍自覺。一要抓好規定內容學習。組織黨員、干部認真學習黨的十八屆三中全會精神和系列講話精神,學習省委十三屆七次、八次全會精神,學習中發〔2013〕4號、贛發〔2013〕8號文件規定的學習內容,學習黨的光輝歷史和優良傳統。要把《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》以及《習在正定》、《同呼吸才能心相印——在正定工作期間堅持群眾路線紀實》作為學習重點內容,開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學習討論。組織黨員、干部觀看《筑夢之基》、《永恒的信念》、《紅色故事匯》、《信仰之光》等電視專題片,開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育。二要弘揚蘇區精神。用好贛南紅色資源,組織黨員、干部認真學習關于蘇區精神的重要論述,學習《關心群眾生活,注意工作方法》、《反對本本主義》、《尋烏調查》、《長岡鄉調查》、《國務院關于支持贛南蘇區等原中央蘇區振興發展的若干意見簡明讀本》,打造以瑞金、、于都、尋烏等地為重點的蘇區精神教育基地,以“三送”點、礦業企業為重點的群眾路線實踐基地,進一步弘揚蘇區精神和蘇區干部好作風。三要學習先進典型。推選“龔全珍式好干部”,選樹叫得響、立得住、群眾公認的先進典型,使廣大黨員、干部學有標桿、行有示范。四要豐富學習教育形式。用好手機、電視、廣播、網絡等新媒體平臺,采取基層黨員、干部喜聞樂見的形式,增強學習教育的針對性和實效性。要組織集中學習、專題討論,采取觀看專題片、案例教育、“身邊事教育身邊人”、送學上門等靈活多樣、務實管用的方式,抓好基層黨員、干部的學習教育。

3.直接到群眾中去聽意見。一要突出聽取意見的針對性。局領導班子要以黨組織的名義,就“四風”突出問題和加強作風建設,統一征求對本級領導班子及成員的意見。要“敢”提意見,“真”提問題,不能做“老好人”,要提出實實在在的問題和建議,經匯總梳理后,屬于班子成員個人的問題和意見的由個人認領,班子成員個人不再以組織名義重復征求意見;普通黨員也應通過適當方式,圍繞立足本職發揮先鋒模范作用的情況,聽取所在支部黨員、所在單位群眾的意見建議。二要拓寬經常性聽取意見渠道。設計調查問卷、設置意見箱、開通微博微信等形式征求意見;領導班子成員個人要結合實際,采取召開座談會、個別訪談、隨機調研等多種方式聽取意見,注重聽取分管部門黨員、干部的意見,特別是基層廣大群眾的意見。三要注重聽取意見的實效性。積極營造讓群眾講真話、道實情的氛圍,把“面對面”與“背靠背”結合起來,把“個別聽”與“集體談”結合起來,把“走進群眾聽”與“組織群眾評”結合起來,廣泛聽取意見,特別要聽取工作對象和服務對象的意見。統籌做好征求意見工作,防止相互征求意見搞“公文旅行”、“函來函往”,防止“一窩蜂”下基層、重復征求意見。

(二)查擺問題、開展批評環節。重點是圍繞為民務實清廉要求,對照黨章,對照廉政準則,對照改進工作作風要求,對照群眾期盼,對照先進典型,對照“四風”突出問題的“十種表現”,采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式,認真查擺和剖析“四風”方面的問題,積極開展批評和自我批評。

1.找準找實突出問題。一要堅持問題導向。局領導班子和領導干部要強化問題意識,樹立問題導向,帶頭把自己擺進去,查找“四風”問題具體表現,注重從關系群眾切身利益的問題中查找“四風”問題。二要深入查找問題。要對照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》以及有關規定進行檢查。結合聽取督導組反饋意見情況,有針對性地查找黨性黨風上的差距。三要集中梳理問題。集中時間召開專門會議,查擺梳理領導班子及成員在“四風”方面存在的突出問題。

2.普遍開展談心活動。一要明確談心范圍。堅持做到“四個必談”,即局主要負責同志與局班子成員必須談心;局機關黨支部主要負責同志與本支部干部職工必須談心;局班子成員之間、股室隊同志之間必須談心;局班子成員與分管股室隊負責同志必須談心。二要明確談心內容。談心的主要內容是,征求對方對自己存在問題的意見和改進建議。三要明確談心方式。談話時間要充分,既要肯定成績又要指出問題和不足;對擬在會上開展批評的問題,要充分溝通和交換意見,把矛盾和問題解決在會前。黨組織要組織單位內部、股室隊內部廣泛開展談心交心,黨組織負責人和行政負責同志要帶頭談,既要談自己的問題,又要勇于指出對方的問題,特別是對群眾反映強烈的問題,要主動認領,并相互提醒。

3.認真撰寫對照檢查材料。一要明確對象范圍。撰寫對照檢查材料的對象包括:單位領導班子、班子成員和股室隊負責人。二要把握內容要求。對照檢查材料要體現聽取意見、查擺問題、談心談話等情況,逐項列出“四風”問題的具體表現、典型事例,對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況要作出說明;對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”,從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析根源;明確努力方向和整改措施。三要嚴格審核把關。領導班子的對照檢查材料由主要負責同志親自主持起草,并在一定范圍內征求意見。領導干部要緊密聯系思想、工作和生活實際,聯系個人成長經歷,自己動手撰寫個人對照檢查材料并及時報送上級黨組織和督導組審核把關。

4.開好專題民主生活會。邀請市局領導和督導組領導參加專題民主生活會,主動接受督導組全程指導,邀請紀檢、組織部門派員參加,邀請3至5名黨員群眾代表列席。原則上,會期不少于1天。要按照“時間服從質量”的要求,周密安排,明確主題,充分做好會前各項準備工作,高質量、高標準開好專題民主生活會。一要做好會前準備工作。制定專題民主生活會工作方案,報督導組審核同意后,與督導組協商確定開會時間,做到“五不開會”,即:談心活動談得不透的不開會、突出問題找不準的不開會、對照檢查材料準備不好的不開會、整改措施不實的不開會、努力方向不明的不開會。二要以整風精神開展批評和自我批評。會上采取“先班子、后個人,先一把手、后班子成員,先開展自我批評、再逐一開展批評,一個一個過”的方式,局黨組主要負責同志代表班子作對照檢查,帶頭查擺個人問題、帶頭開展自我批評,并對每一位班子成員提出批評意見。班子成員既要進行深刻的自我批評,又要進行誠懇的相互批評,每一位班子成員都要對黨組主要負責同志提出批評意見。批評和自我批評要既揭短亮丑、動真碰硬,又實事求是、出于公心,不發泄私憤,不搞無原則糾紛。三要及時通報民主生活會情況。會后,黨組主要負責同志主持召開民主生活會情況通報會,通報準備工作、開展批評和自我批評、制定整改措施等情況,以及督導組對領導班子民主生活會的評價。參會人員主要是本級領導班子成員、股室隊負責同志。

5.開好專題組織生活會。召開專題組織生活會,開展民主評議黨員工作,針對存在問題提出改進措施和辦法。每個黨員都要參加黨支部或黨小組召開的專題組織生活會;黨員領導干部要以普通黨員身份參加組織關系所在黨支部的專題組織生活會;窗口部門黨組織的專題組織生活會,要邀請服務對象代表參加。

(三)整改落實、建章立制環節。重點是針對“四風”方面存在的問題,提出解決對策,明確整改落實的路線圖、任務書、時間表和責任人,做到開門整改、標本兼治。

1.制定整改方案。一要制定班子整改方案。要制定總的整改方案、專項整治方案和制度建設計劃(以下簡稱“兩方案、一計劃”),并充分聽取群眾意見。二要嚴把班子整改方案質量關。“兩方案、一計劃”須報上一級黨的群眾路線教育實踐活動領導小組備案。局教育實踐活動領導小組及其辦公室要加強宏觀指導和具體把關,確保“兩方案、一計劃”目標明確、措施具體、責任明晰、切實可行。三要公布班子整改方案。局領導班子整改方案要向社會公開,向群眾作出整改承諾,接受群眾評判和監督。四要制定和落實個人整改措施。領導干部要制定個人整改措施,報本單位黨組主要負責同志和督導組審閱;普通黨員也應針對查找出來的問題,明確整改方向和具體措施,并認真抓好落實。

2.上下聯動整改。一要建立整改工作臺帳。要建立包括具體問題整改、專項整治、制度建設在內的整改工作臺帳,并實行責任單位承辦、督導組督辦、責任單位辦結報告、教育實踐活動領導小組辦公室調度銷號管理的工作機制。二要抓好具體問題整改。認真梳理匯總群眾反映的具體問題、個體訴求,逐一明確整改的內容、目標、時限、責任,實行銷號管理并及時向群眾反饋,因政策不允許或條件不許可的要作出解釋說明。三要上下協力攻堅。整改中需要上級幫助解決的問題要進行銜接,以上帶下、以下促上、協力攻堅。

3.狠抓專項整治。開展專項整治是整改落實和建章立制的關鍵,直接影響活動的成效。一要不折不扣地落實中央和省委、省廳確定的專項整治任務。對文山會海、檢查評比泛濫,行政審批改革不到位,門難進、臉難看、事難辦,違反財經紀律,公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費,超標配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所,黨政機關、事業單位人員超編和超職數配備,“三公”經費開支過大,侵害群眾利益行為等問題,下猛藥、出重拳,一項一項整治。二要結合實際確定專項整治重點。要結合履行職能職責和作風建設實際,確定專項整治重點,尤其要把整治侵害群眾利益行為作為重中之重,不達目的不罷休。三要按照“狠、準、韌”的要求抓好專項整治。每個專項整治都要有專門的方案,明確推進措施、牽頭部門和具體責任人。專項整治方案經督導組審核后,報上級教育實踐活動領導小組備案。

4.強化正風肅紀。一要堅決整治特權病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律,堅決查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的,要嚴肅批評教育,必要時采取組織措施和紀律措施。二要加強領導班子建設和干部教育管理。切實加強黨的組織制度、組織規范、組織紀律教育,引導黨員、干部增強黨的意識、組織意識,增強組織紀律性。對軟、懶、散的領導班子進行整頓;對存在一般性作風問題的干部,立足于教育提高,促其改進;對群眾意見大、不認真查擺問題、沒有明顯改進的干部,要進行組織調整;對在活動中發現的重大違紀違法問題,要及時移交紀檢監察機關或有關方面嚴肅查處。三要加強基層黨組織建設和黨員教育管理,對軟弱渙散的基層黨組織,進行集中整頓;對長期不起作用甚至起負作用的黨員,進行嚴肅教育,不合格的要嚴肅黨紀、給予組織處理。四要加強關鍵節點的監督檢查。以貫徹落實中央八項規定精神,《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》為重點,加強對春節、清明節、勞動節、端午節、中秋節等關鍵節點的監督檢查,嚴肅查處頂風違規違紀行為,公開曝光典型案例,通過一個節點一個節點抓,持續推動形成良好風氣。

5.健全落實制度。一要建立健全制度。按照于法周延、于事簡便的原則,圍繞解決“四風”方面突出問題,建立健全行得通、指導力強、能長期管用的制度規定,推動改進作風常態化長效化。對已有的制度要進行全面梳理,列出清單,認真做好廢、改、立工作。二是嚴抓制度執行。堅決維護制度的嚴肅性、權威性,強化制度執行,提高黨員干部依法依紀辦事意識,加強對執行制度情況的督促檢查,堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。對踩制度“紅線”、闖制度“雷區”的實行零容忍,發現一起、查處一起。

四、推進措施

堅持把從嚴從實的要求貫穿教育實踐活動全過程、體現到各方面,著力在求實、務實、落實上下功夫,確保教育實踐活動善始善終、善作善成。

(一)堅持以上率下,發揮一把手關鍵作用。領導干部要立好標桿、作好示范。黨組主要負責同志要帶頭學習,帶頭查找和剖析“四風”問題,帶頭開展批評和自我批評,帶頭制定和落實整改措施,切實做到認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌,為班子成員和其他黨員、干部作表率;要認真履行第一責任人的責任,把教育實踐活動緊緊抓在手上,把中央和省委的要求落到實處。特別要重視制定好活動方案,投入足夠的時間和精力推動落實。在教育實踐活動中走過場的,要追究一把手的責任。

(二)堅持求真務實,分級分類實施。要聚焦“四風”問題,在找準和解決突出問題上下功夫、見實效。要突出服務群眾這個著力點,在增強服務意識、提高服務能力上下功夫,運用駐企幫扶、結對幫扶、黨員示范崗責任區等有效載體,把聯系服務群眾工作做扎實,在直接聯系服務群眾上受教育、轉作風。流動黨員參加教育實踐活動以流入地黨組織為主、流出地黨組織為輔。可采取送學上門等方式,組織離退休黨員及年老體弱黨員參加學習教育。鼓勵基層探索創新,更好地把規定動作做到位、使自選動作有特色。

(三)堅持開門整風,接受群眾監督。教育實踐活動全過程都要發動群眾參與,置于群眾監督之下。要開門納諫,到地處最偏僻、矛盾最集中、輿論最敏感的地方去深入征求意見。要開門會診,特別是專題民主生活會前要請群眾提意見,會中要邀請群眾代表參加,會后要通報情況請群眾評議。要開門整改,堅持整改方案向群眾問計,整改措施為群眾著想,整改過程請群眾參與,整改成效由群眾評判,多數群眾不滿意的,要及時進行補課、返工。

(四)堅持嚴督實導,強化外力推動。省廳黨組按照“省派駐到市,督導到縣”的方式派出了第八督導組對市、縣兩級開展教育實踐活動進行督查指導。市局黨組派出了協同督導人員,開展了督導工作。我局活動實施方案、對照檢查材料、整改方案、制度建設計劃等都要接受督導組的指導,督導組也將對征求意見、談心談話提出指導意見,全程參加專題民主生活會并進行點評,督促抓好每個環節各項工作,對落實活動重點任務的情況進行督促檢查,推動化解矛盾、維護穩定各項工作落到實處。

五、組織領導

開展教育實踐活動是當前一項重要政治任務,切實抓緊抓實抓好。局領導班子成員要分別選擇1個聯系點,把聯系點建成示范點,示范帶動教育實踐活動深入開展。

(一)強化組織保障,落實領導責任。局成立黨的群眾路線教育實踐活動領導小組,肖敬生(黨組書記、局長)擔任組長,鐘先遐(黨組成員、副局長)、陳森林擔任副組長,成員由邱日勝、陳國才、呂思維、黃寶珍、鐘國平組成。領導小組下設辦公室,負責日常工作,陳森林同志兼任辦公室主任。教育實踐活動領導小組要充分發揮宏觀指導、統籌協調、推進落實、政策把關的作用,對需要著重解決的問題,加強調查研究,做到心中有數;對可能發生的情況和問題,進行分析預判,提出有效的預防和解決對策。要用好的作風組織開展教育實踐活動,防止文山會海,力戒形式主義,不濫發資料簡報,不層層進行檢查評比。

(二)大力宣傳引導,營造良好氛圍。要高度重視宣傳輿論工作,堅持正面引導為主,充分運用傳統媒體和新興媒體,廣泛宣傳市局和縣委關于教育實踐活動的重要精神和決策部署,宣傳教育實踐活動的工作進展和活動成效,宣傳活動中的好經驗、好做法、好典型。教育實踐活動領導小組辦公室要研究制定單位教育實踐活動宣傳方案,對輿論引導工作進行總體謀劃和具體安排。同時,注重加強理論研討交流,不斷創新理論成果。把握好輿論引導的時機、力度和效果,更好發揮評論、言論的引導作用,營造良好輿論氛圍。

(三)堅持統籌兼顧,推動中心工作。堅持圍繞中心、服務大局,把開展活動與貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神結合起來,與貫徹落實中央一系列重要會議精神結合起來,與落實省委十三屆七次、八次全會和市委四屆四次、五次全會精神,與省廳提出的“服務發展、保護資源、維護權益”總體要求結合起來,切實以作風轉變推動中心工作的落實,以服務發展的成果檢驗教育實踐活動的成效。要以教育實踐活動為契機,進一步提升廣大黨員、干部的思想力、領導力、執行力、創造力和凝聚力,不斷凝聚起“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的強大合力。奮力開啟全面深化改革、全面加快振興的新征程,為與全國同步全面建成小康社會打下堅實基礎。正確處理工學矛盾,既要保證活動時間和質量,又要認真做好今年各項工作,確保兩手抓、兩不誤、兩促進。

集中教育實踐活動告一段落后,要認真總結開展活動的情況,向上級黨組織寫出專題書面報告并報市局教育實踐活動辦,同時繼續抓好整改落實,不斷鞏固和發展教育實踐活動成果。