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第一篇

根據《縣工業園區黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》的要求，結合工作實際，現就如何實施好征求意見環節制訂如下實施方案。

一、征求意見的范圍和要求

機關聽取征求意見的范圍：本單位干部職工、企業出資人、企業管理人員、企業普通員工、“三送”結對戶。

企業黨支部聽取征求意見的范圍：企業出資人和管理人員、部分班組長、員工、企業周邊群眾。

二、走訪征求意見的方式

主要采取走訪調查卷、發放征求意見函、召開座談會三種形式進行

三、時間要求

機關的征求意見環節，要求在4月15日前完成；企業黨支部的征求意見環節要求在4月30日前完成。

四、明確責任

機關領導干部著重聽取對作風突出問題的反映，落實中央八項規定踐行群眾路線方面的意見和建議，其他黨員要根據所在的崗位和部門征求業務對象的意見；企業黨支部書記要有針對性地向企業出資人、企業管理人員征詢意見。

五、推進措施

1、做好“五遍訪一座談”工作，具體安排如下：

（1）征求職工意見安排，按分管領導歸責進行，分管領導與自己分管人員進行一對一談話詢問家庭情況和困難，征求意見，并做好政治思想工作，強調政治紀律，工作紀律，填寫好《關愛提醒表》上交賈淑蕊處。3月25日前完成。

（2）遍訪一次企業。企業內每戶企業上門走訪一次，制定《縣工業園區管委會貫徹黨的群眾路線服務企業工作方案》下發。3月31日前完成。

（3）遍訪一次“三送”結對戶。集中時間組織領導和黨員到“三送”結對戶家走訪征詢意見。4月10日前完成。

（4）領導干部與富田村村干部之間座談一次有關“三送”工作。4月15日前完成。

（5）邀請部分縣黨代表、縣人大代表、縣政協委員到園區視察并座談征詢意見和建議。4月15日前完成。

2、建立整改臺賬，對征集的意見和建議進行梳理匯總，分門別類建立整改臺賬，落實整改責任，完成時限，實行動態管理和銷號管理。

3、認真進行整改，對群眾反映的利益訴求，區分不同情況遵循政策規定，堅持以人為本進行整改。

第二篇

一、重大意義

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是永保黨的青春活力和戰斗力的重要傳家寶。開展教育實踐活動，是我們黨在新形式下堅持黨要管黨、從嚴治黨作出的重大決策，是順應群眾期盼，加強學習型、服務型、創新型馬克思主義執政黨建設的重大部署，是推進中國特色社會主義偉大事業，實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興“中國夢”的重大舉措。組織開展好本次活動對于教育機關全體黨員、干部增強宗旨意識、貫徹群眾路線、改進工作作風、實現省級重點工業園區的目標以及發揮好企業黨組織、黨員在職工群眾中的政治核心作用和在企業發展中的政治引領作用具有重要意義。

二、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和系列重要講話精神，以保持黨的先進性和純潔性為主線，以“為民、務實、清廉”為主題，以落實中央八項規定和反“四風”（形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風）為切入點，以管委會、開發經營公司領導干部為重點，進一步弘揚蘇區精神，集中解決在企業落戶、生產過程中投資者反映強烈的突出問題以及園區周邊群眾反映強烈的突出問題，切實把黨密切聯系群眾的優勢轉化為我縣工業園區發展的堅強保證。

三、目標任務

1、在機關通過開展教育實踐活動，貫徹整風精神，消除作風之弊、行為之垢，要切實達到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的目標要求，堅持以解決問題為導向，注重建立長效機制，使貫徹黨的群眾路線真正成為管委會、開發經營公司全體黨員、干部的自覺行動。做到破解七個方面的問題：①著力解決黨員、干部中存在的貪圖安逸、不思進取，庸懶散拖、推諉扯皮，工作不落實、服務不主動、辦事“中梗阻”，得過且過、玩風盛行，心浮氣躁、追名逐利以及門難進、臉難看、事難辦，濫用職權、“吃拿卡要”，收受“紅包”、公款送禮，出工不出力、“懶政”現象突出等問題；②著力解決涉及企業矛盾糾紛，增強企業安全感、提高滿意度；③著力解決制約園區發展的項目、資金、人才、環境、體制等瓶頸問題；④著力解決貫徹上級及本單位決策部署打折扣、講條件、搞變通，不遵守組織制度、不服從組織管理、事前不請示、事后不匯報，無組織無紀律、自由主義、好人主義、個人主義、特權思想，組織渙散、紀律松馳等問題；⑤著力解決黨員、干部拒腐防變和抵御風險能力不強，黨風廉政建設責任制度落實不到位等問題；⑥著力解決民主集中制，落實不力、批評與自我批評開展不起來，黨內組織生活不正常、不規范等問題；⑦著力解決“三送”工作中為民辦實事少、成效不明顯等問題。

2、在企業開展黨的群眾路線教育實踐活動要努力破解四個方面問題：①解決企業黨組織和黨員助推企業發展力度不大的問題。著力解決企業決策、經營和管理中黨組織、黨員作用不到位、參與度不夠、建言獻策不多等問題，推動企業改革創新、科學發展、引導企業轉型升級、技術創新，提高質量和綠色發展；引導企業合法經營、誠信經營，反對假冒偽劣，公平參與競爭，自覺維護好市場秩序；引導黨員企業主摒棄“小富即安，小進即滿”的落后思想，避免大吃大喝、高檔消費、戒奢淫逸，把更多精力和財富用到提高自身素質、推動企業發展、擔當社會責任上。②解決企業黨組織和黨員戰斗力不強先鋒模范作用發揮不夠的問題。針對企業黨組織軟弱渙散、企業部分黨員黨性觀念淡化、業務技能不高等問題，加強理念信念教育，積極開展以黨員展示身份、展示作用、展示形象，黨組織服務企業、服務員工、服務社會為主要內容的“三展示三服務”活動，實施黨員“先鋒創績”制度，將黨員在理想信念、責任意識、服務群眾、模范作用等方面的情況進行細化、量化，適時進行登記、定期公示、量化評分。開展“黨員找組織、組織找黨員，把黨員培養成業務骨干，把業務骨干培養成黨員”為內容“雙找雙培”活動進一步增強黨組織黨員在企業和職工中的影響力、號召力、凝聚力。③解決服務保障職工權益不到的問題。緊緊抓住了解職工實際不深、傾聽職工訴求不多、考慮職工利益不夠等問題，強化服務理念，提升服務能力，健全服務制度，引導職工全力支持和投身企業發展，打造忠誠度高、創造性強、執行力強和職工隊伍，營造企業主尊重職工、職工支持企業、企業和職工互促互進的良好環境。④解決黨的組織和工作覆蓋面不寬的問題。以提升黨組織組建率和黨的工作覆蓋面為重點，在繼續抓好具備條件單獨組建黨組織的同時，通過區域聯建，行業統籌共建等方式，進一步擴大黨的組織覆蓋面；采取選派黨建指導員、組織群團組織等辦法，進一步擴大黨的覆蓋面。

四、基本原則

堅持正面教育，引導黨員干部講黨性、重品行、作表率；堅持領導帶頭，一級做給一級看、一級帶著一級干，層層抓落實；堅持批評與自我批評，崇尚真理、改正缺點、修正錯誤；堅持開門搞活動，貼近企業、貼近群眾；堅持問題導向、不等不靠、立行立改。

五、對象范圍

1、管委會、開發經營公司領導班子和領導干部、機關全體黨員，重點是領導班子和領導干部，全體干部職工配合參加。

2、縣松源化工有限公司、優利瑪工藝（）有限公司、縣通達汽運有限公司、保利制藥有限公司、縣南方稀土有限責任公司、鷹翔鋼鐵有限公司等六個黨支部和黨員（鑫盛鎢業有限公司黨支部已于2013年7月份由江鎢集團黨委統一組織開展了本活動,縣勝仙米面有限責任公司、鑫磊稀土新材料有限公司、明高電路版（）有限公司三家黨支部為臨時黨支部，沒有正式組織關系的黨員，其流入黨員按流動黨員教育實踐活動要求開展）。

3、組織關系在縣外的流入園區企業務工的所有流動黨員。

六、方法步驟

根據縣委統一安排，教育實踐活動從3月份開始到9月份基本完成，分三個環節工作進行。

（一）學習教育，聽取意見環節

重點搞好思想發動、專題學習、調查研究、聽取意見

1、動員部署。管委會、開發經營公司機關動員會要求全體干部職工、部分企業代表、“三送”點富田村部分村干部參加。各企業黨支部召開動員會要邀請企業出資人、管理人員、部分職工代表參加，園區黨委將派出督導組參加。

2、專題學習

（1）自主學習。管委會、開發經營公司，機關領導干部（含副主任科員、主任科員）重點學習十八屆三中全會精神、系列重要講話精神以及《論群眾路線重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費重要論述摘編》、《習在正定》、《同呼吸方能心相印——在正定工作期間堅持群眾路線紀實》，認真學習關于蘇區精神的重要論述，學習《關心群眾生活，注意工作方法》、《反對本本主義》、《尋烏調查》、《興國調查》、《長岡鄉調查》、《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見簡明讀本》，利用干部在線學習城這一平臺學習政治理論、經濟理論、經濟管理方面等知識講座不少于60分，撰寫不少2000字以上的心得體會文章，機關其他黨員重點學習黨的十八屆三中全會精神和系列重要講話精神，撰寫不少于1500字以上的心得體會文章。企業黨支部召開動員會后同時組織專題學習，重點學習黨的十八屆三中全會精神并發放教育實踐活動明白紙給每一位黨員進行分散學習，其他流入黨員由園區黨員服務中心組織學習。

（2）集中學習。主要開展好“五個一”活動：①邀請相關舉辦一次“工業園區發展路徑”為主題的學習講座；②組織一次“我為園區發展獻一策”專題討論；③組織一次廉政教育為內容的讀書活動；④主要領導上好一堂“黨的群眾路線與黨的歷史”為內容的專題黨課；⑤舉行一次群眾路線知識書面測試。

3、征求意見

（1）機關要采取走出去、請進來等方式廣泛聽取本單位干部職工及企業出資人、管理人員、企業普通員工、“三送”結對戶的意見。領導干部著重聽取群眾對作風突出問題的反映，聽取落實中央八項規定、踐行群眾路線方面的意見和建議；一般黨員按所在部門征求業務對象的意見和建議。做到“五遍訪一座談”進行納諫：①領導干部遍訪一次一般干部家庭，了解職工家庭情況、家庭生活中存在的困難，征詢干部職工家屬意見和建議；②領導干部、一般黨員干部遍訪一次園區企業，聽取企業出資人和管理人員意見、建議，了解3名以上企業員工在園區務工時存在的困難，聽取訴求；③領導干部、一般黨員干部遍訪一次“三送”結對戶，聽取他們的意見和訴求；④領導干部遍訪一次“三送”駐村點村干部聽取他們對“三送”工作的意見和建議；⑤領導干部遍訪一次涉及園區建設、發展相關部門，征求部門意見和建議；

⑥邀請部分縣黨代表、縣人大代表、縣政協委員到園區視察座談征詢意見和建議。

（2）企業黨支部動員會后黨支部書記要帶頭向企業出資人、管理人員、部分班組長或職工征求對黨組織和黨員個人的意見，走訪困難職工家庭、走訪企業周邊群眾，了解職工和群眾對企業的反映。

（二）查擺問題，開展批評環節

對照黨章、廉政準則，對照改進作風要求，對照群眾期盼，對照先進典型，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，認真查擺和剖析“四風”問題，積極開展批評和自我批評。

1、找真找實問題。管委會、開發經營公司機關領導班子和領導干部要強化問題意識，樹立問題導向，帶頭把自己擺進去，查找“四風”問題具體表現，要對照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》以及有關規定檢查問題；普通黨員要在組織的幫助下，結合聽取意見情況，有針對性查找黨性黨風上的差距；抓住園區建設、服務中帶有普遍存在的問題深入查找產生問題背后的干部作風問題。根據查找出的問題，建立領導班子、領導干部、普通黨員問題臺帳。

2、認真撰寫對照檢查材料。領導班子、領導干部（副主任科員、主任科員）要認真對照檢查材料并報上級黨組織及掛點領導、督導組嚴格審核把關。主要領導主持起草領導班子對照檢查材料，并在一定范圍征求意見；領導干部要緊密聯系思想、工作和生活實際，聯系個人成長經歷，自己動手撰寫個人對照檢查材料，機關其他黨員認真填寫對照檢查材料項目清單；企業黨支部要撰寫支部班子對照檢查材料并上交園區活動辦備查，其他黨員不寫對照檢查材料。

3、開好領導班子專題民主生活會和支部組織生活會。召開領導班子專題民主生活會，領導班子成員（含副主任科員、主任科員）參加，并邀請兩代表一委員、企業代表、“三送”聯系點干部群眾、股級以上干部列席。專題民主生活會按民主生活方案規定的程序進行，會期不少于1天。召開機關黨支部組織生活會，每個黨員都要參加，黨員領導干部要以普通黨員身份參加，組織生活會主要針對存在的問題進行對照檢查，開展批評與自我批評，進行民主評議黨員。召開企業黨支部組織生活會，開展批評與自我批評，進行民主評議黨員，園區黨委督導組參加。

（三）整改落實、建章立制環節

1、制定整改方案。機關要針對存在的問題制定領導班子整改方案、專項問題整改方案，制定單位的制度建設計劃，在方案計劃制定過程中做到“兩下兩上”，“兩下”即制定時要向社會公開，聽取意見，征求整改措施，制定方案后要通過各類媒介公開，向群眾作出承諾，接受群眾評判和監督，“兩上”即方案計劃上報督導組審核并上報縣委教育實踐活動領導小組備案。企業黨支部針對查找出的問題及收集來的意見和建議制定問題整改清單，明確具體的整改措施、時限并報園區黨委備案。

2、制定個人整改措施。機關領導干部和普通黨員均要制定個人整改措施，領導干部（含副主任科員、主任科員）的個人整改措施報主要領導和上級督導組審閱；普通黨員的個人整改措施要報分管領導審閱。企業黨支部黨員個人整改措施要交支部書記審閱并備查。

3、上下聯動整改。建立包括具體問題整改、專項整治、制度建設三類整改工作臺帳，逐一明確目標、時限、責任并實行銷號管理，及時向群眾反饋和做好解釋說明；涉及多個單位部門的問題加強溝通協調合力解決。

4、狠抓專項整治。認真完成上級確定各項專項整治任務，結合園區承擔履行的職責和作風建設實際抓好專項整治。

5、強化正風肅紀。對長期不起作用甚至起負面作用的黨員，進行嚴肅教育，對民主評議不合格的黨員給予組織處理；對存在一般性作風問題的干部、立足于教育提高、促其改進；對群眾意見大、不能認真查找問題沒有明顯改進的黨員干部，進行組織處理；對在活動中發現的重大違紀問題及時移交紀檢監察機關嚴肅查處。

6、健全落實制度。機關要全面梳理單位規章制度，列出清單，做好廢改立工作，建立健全行得通、能管用的制度規定，堅決維護制度規定嚴肅性，強化制度執行，提高黨員、干部按制度辦事的意識。企業黨支部探索建立黨員基本活動、黨員參與企業經營管理、困難黨員關懷幫扶、黨建經費保障等制度；深入研究新形勢下企業職工群眾工作的特點和規律，為提高宣傳組織群眾的能力探索一條可行的辦法。

根據全縣部署適時召開整改落實工作情況通報會和總結會。

七、推進措施

1、堅持以上率下。主要領導干部做到“四帶頭”，即帶頭學習、帶頭查找和剖析“四風”問題，帶頭批評和自我批評、帶頭制定和落實整改措施，其他領導也要立好標桿、做好示范。

2、堅持求真務實。機關要突出服務企業和利用“三送平臺”抓好聯系企業、群眾的各個著力點，取得園區項目建設有實實在在的成效，園區投資環境有明顯改善，園區干部作風和精神面貌有明顯好轉。

3、在園區企業推進“兩個基本”建設：①建好基本組織，適時開展黨組織組建活動，在富田工業區依托明高電路版（）有限公司組建電子企業聯合黨支部、鑫磊稀土新材料有限公司組建稀土企業聯合黨支部，在良富工業區依托縣勝仙米面有限公司組建區域性聯合黨支部，實現規模以上企業黨的組織全覆蓋、規模以下企業的黨的工作全覆蓋；②帶好基本隊伍，通過內部民主選舉，黨委委派方式加強支部組織建設，選派黨員機關干部掛職企業黨建指導員，大力發展企業青年經營骨干黨員，不斷強化黨組織書記、黨建指導員、黨員三支隊伍建設。

4、在園區企業開展黨員“四個一”活動。每名企業黨員在活動中做到“四個一”，即開展一次黨的政策宣講、征求一次職工群眾對黨組織和黨員的意見、為困難職工辦一件實事好事、為企業發展提出一條合理化建設，活動要做好記錄。支部書記要與企業出資人、管理人員溝通通報情況征求意見使他們正確理解、支持活動的開展。

八、組織領導

1、落實領導責任。成立園區教育實踐活動領導小組及辦公室，領導小組由主要領導擔任組長，黨委書記是第一責任人，其他領導干部是直接責任人。領導小組成員和督導組分工協作，具體抓好本次教育實踐活動，組織協調推進。各黨支部是教育實踐活動的責任主體，支部書記是第一責任人，全體黨員密切參與，全體員工配合，整個活動要力戒形式主義，防止走過場；各黨支部要制定黨的群眾路線教育實踐活動實施方案；園區黨委將派出督導組全程參與督導。

2、注重統籌兼顧。正確處理工學矛盾，堅持兩手抓、兩不誤、兩促進，把開展教育實踐活動始終與當前各項工作結合起來，真正以工作推進作為教育實踐活動的出發點和落腳點，以工作取得實效作為教育實踐活動的成效。

3、強化輿論宣傳。各黨支部要辦好教育實踐活動專題專欄，及時編印宣傳材料。

第三篇

為加強對工業園區企業的管理和跟蹤服務，強力推進企業項目建設，建立健全促進企業發展的服務機制，優化保障企業發展的良好環境，進一步增強園區干部的服務意思和宗旨意識，特制定本方案。

一、目標要求

工業園區全體干部職工要切實轉變思想作風，實現服務意識由“管理企業”向“幫助企業”、“服務企業”轉變的目標，堅持把服務放在首位，以企業和服務對象滿意不滿意為標準，做到一切為了企業，一切服務企業，當好企業的“娘家”。

一是熱情服務。嚴格做到“五不讓”，即不讓布置的工作在我這里延誤、不讓需要辦理的事項在我這里積壓、不讓各種差錯在我這里發生、不讓來辦事的客商在我這里受到冷落、不讓園區的形象在我這里受到影響。

二是規范服務。嚴格實行首問負責制、一次性告知制、服務承諾制和限時辦結制等“四制四不”，做到不向企業伸手索取財物，不增加企業負擔，不干涉企業生產經營,不讓企業反映的問題在各科室耽擱。

三是優質服務。提高服務質量，實行保姆式貼近服務，幫辦服務、跟蹤服務三服務。定期深入企業了解企業存在的困難，幫助企業協調解決難題，由等企業上門，轉變為主動上門為企業服務。

二、工作措施

1、切實解決企業實際困難，熱情服務。（1）協調有關部門調度好企業用用電、用水等供應和服務，切實解決企業生產經營中的困難和問題；（2）幫助企業協調處理矛盾糾紛；（3）幫助企業聯系各行業、職業學校做好園區企業的培訓和用工計劃，同時加強與相鄰縣市、鄉鎮、村委的溝通和聯系，想方設法解決入園企業的用工問題。

2、摸準企業發展熱點難點，做到只幫忙不添亂。要求全體工作人員要多下企業了解情況，并通過發放調查表、召開座談會等形式，及時了解掌握各企業項目建設、生產經營、報批、融資、招工、勞資、員工思想動態等各方面情況，為企業解決實實在在的各種困難和問題，實行能辦的保證暢通不拖延，難辦的適當變通不推諉，需協調的主動疏通不畏難。

3、幫助指導企業建立黨支部、工會組織，協助企業開展文體活動,創建和諧勞動關系。通過開展體育、文藝演出、知識競賽、勞動競賽等活動，活躍廣大職工的業余生活,提高職工的工作積極性,加強職工的團隊意識和凝聚力，有效促進企業健康和諧發展。

4、協助企業做好項目建設、項目申報的工作。創新項目建設服務方法，及時解決項目建設中存在的困難，協助企業落實土地、環評、安評、資金等各種實施要素，幫助企業做好項目投產的市場準備工作，促進項目建成后盡快投產，同時積極幫助已投產的企業上技改產業升級。

三、工作要求

掛點領導干部要精心組織活動，確保活動順利開展，在方式方法和要求上要做到以下幾個方面：

1、抓好問題收集。掛點領導干部每月必須有一次到企業走訪，了解企業實情，體察企業困難，并填寫《企業問題訴求臺帳》交至企業服務科，本小組不能解決的企業訴求問題，由企業服務科將統一調度解決。

2、突出重點問題解決。掛點領導干部根據企業及職工反映的問題要做到“三到位”：企業及職工的合理訴求要解決到位，不合理的要解釋到位，確有困難的要幫扶到位。

3、接受企業管理。掛點領導干部實行崗位公開，并在企業公布相片、崗位、聯系方式、郵箱及園區管委會監督電話。

4、嚴格工作紀律。在活動中工作浮在面上、不解決實際問題，弄虛作假，吃喝玩樂，甚至增加企業負擔的掛點干部以及對包干責任不到位，解決問題無實效，反映上來的問題相互推諉的干部，嚴肅追究責任。

5、嚴格考核獎懲。掛點干部服務企業工作列入工業園管委會列入年終考核，獎優懲劣。