導語：黨建工作長效機制實施方案3篇一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

為切實加強基層黨組織建設，進一步鞏固和拓展基層組織建設年工作成果，不斷提高全局黨組織建設水平，根據全縣基層組織建設年活動要求，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以社會主義核心價值體系為引領，全面落實科學發展觀，以爭創“五好“基層黨組織為中心，以創先爭優為動力，以制度建設為抓手，構建基層組織建設長效機制，著力解決基層組織建設中的突出問題，努力保持黨員隊伍先進性、純潔性，增強黨組織的凝聚力、創造力、戰斗力，不斷提高基層組織建設科學化水平。

二、工作措施

（一）建立健全制度，努力保持黨員隊伍先進性和純潔性。

1、堅持學習培訓制度。一是認真組織落實理論學習制度，學習時間上原則上堅持半個月一次集中學習、一月一次專題講座、一季度一次主題交流，內容上緊密結合業務工作，有針對性地安排，方式上邀請專家輔導、班子帶頭講學、理論在線學堂以及指定書目自學。二是流注重培養，積極選送干部參加縣委黨校主題班次、遠程教育、系統內培訓、赴外交流等學習活動，為干部創造、爭取多種形式的鍛煉和培養機會。鼓勵干部職工進行學歷再教育，對經單位同意參加學習取得本科以上文憑的給予一定的獎勵。嚴肅學習紀律，集中學習和培訓實行考勤管理，做到有學習資料、有學習記錄、有學習筆記、有心得體會、有學習效果，理論在線學堂必須達到優秀等次。

2、堅持做好黨務公開。一是堅持把黨員、群眾關注的熱點、焦點、難點問題作為公開的重點，明確對不涉及黨和國家秘密的工作進行公開，以不公開為例外。二是堅持固定公開內容長期公開、定期公開內容一季度更新一次、逐段公開內容分階段公開、及時公開內容及時進行公開，確保黨務公開的實效性和長效性。三是堅持在公開后，認真聽取群眾意見，對群眾提出的合理化建議要積極采納，對群眾反映的合理訴求問題及時予以協調解決。四是黨組書記、局長負責對黨務公開內容進行審核把關，確保黨務公開的質量，通過堅持黨務公開制度，提高黨務透明度和公信力，以黨內民主示范和帶動機關民主，激發黨員參政議政積極性。

3、完善“”制度。一是堅持每季度召開一次支部大會，認真傳達學習黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示，研究決定支部黨務重要問題。二是堅持每月召開一次支委會，研究貫徹執行上級黨組織和支部黨員大會的決議和意見、支部工作計劃、檢查和總結，支部成員的民主生活會等。三是堅持每月召開一到兩次黨小組會議，組織開展政治學習和教育，處理黨務日常事務。四是堅持黨課教育制度，采用自上黨課和專家輔導相結合的教育方式，支部書記每年至少講一次黨課，全年黨課教育不少于4次，黨課內容由局黨組會審定，嚴格黨課考勤制度，確保教育效果。

4、提高民主評議黨員效果。一是每年“七一”前后召開黨員評議大會，對黨員履行黨員義務情況進行評議，要求黨員形成書面匯報材料。評議堅持采用黨內外評議相結合方式，領導干部帶頭剖析，帶頭接受批評，帶頭評議別人，以查擺解決問題為主，避免評功擺好。支部委員會要認真分析綜合黨員履職履責情況，交大會討論形成組織意見，確定為優秀黨員必須通過民主表決，報縣直機關工委審定，進行表彰。確定不合格黨員的嚴格按組織程序妥善處理。二是引導黨員從政治、思想、大局、作風等方面剖析存在的突出問題，形成黨性分析報告，擇時召開一次組織生活會進行評議，開展批評與自我批評，支委會要認真組織對黨員提出綜合評議意見。要通過民主評議，扶持和發揚黨內的積極因素，克服消極因素，充分激發黨員發揮黨員模范帶頭作用積極性。

（二）完善機制，全面推進黨組織規范化建設。

1、建立黨組織評議制度。一是將黨組織評議納入黨建工作常態化管理，結合“星級黨組織”創建活動和“七一”黨員評議，對照全縣基層黨組織分類定級考評標準對黨組織進行評議，分類定級，制訂整改方案晉位上水平。二是年初根據黨建計劃重點工作，確定黨組織履職評議重點項目和內容，結合工作開展實際和上級黨建工作安排適時調整，在每季度支部大會上進行分析和評議。支部書記對需要評議事項進行述職，黨員進行滿意度測評。

2、完善書記評議制度。一是根據基層評議查找出的主要問題，實行書記承諾整改制，帶頭解決黨建突出問題，接愛上級部門和群眾監督。二是突出書記抓，抓書記，全面落實書記管黨職責，“七一”黨員評議會上，由書記向黨員開展落實基層黨建責任制述職，接受黨員評議。三是積極參與落實市縣鄉三級聯述聯評聯考的黨建工作雙向述職評議，主動接受外部評議，將書記評議向縱深推進。

3、堅持公開承諾踐諾制。一是年初組織黨員圍繞改進作風、提高效能、服務群眾、廉潔自律等方面結合工作和生活實際進行公開承諾，承諾做到量力而行，盡力而為，承諾內容上墻公示，接受群眾和社會監督。二是努力踐行承諾，黨支部加強黨員踐諾的督促檢查，對沒有按時完成承諾事項進行監督檢查。年終結合民主生活會實事求是對黨員踐諾情況進行評議，黨員踐諾情況在一定范圍內實行公開，并作為年度考核、民主評議、評先樹優的重要依據。

4、堅持結對互聯共建制。一是堅持支部擴大會制度和辦公會制度，一把手帶頭到結對共建村和幫扶村，組織召開辦公會和一個支部擴大會，制訂幫扶計劃，落實幫扶措施，確保幫扶效果。二是堅持黨員聯系幫扶困難戶制度，每名黨員確定一到兩名幫扶對象，組織干部入戶走訪，了解幫扶戶的實際困難，制定幫扶計劃，提供資金、技術、項目、就業等方面的支持，幫助創業脫貧致富。通過結對互聯共建，解決貧困村和困難群眾實際問題，有效促進黨員工作作風得到轉變。

三、工作要求

（一）要高度重視，加強領導。建立健全長效機制，是基層組織建設年的重要任務，是推動創先爭優常態化、長效化的重大舉措。各領導班子成員要按照“一崗雙責”的要求，帶頭落實推進各項工作措施，各位黨員要進一步強化整改提高的責任意識，自覺履行基層黨組強建設職責，共同推進機關黨建得到鞏固提升。

（二）要加強督查，嚴格考核。各支部要加強推進長效機制工作調研，及時發現實施過程中的困難和問題，積極探索解決問題的有效途徑。對推進落實不力的，要嚴肅進行督辦，要將各黨員落實情況納入黨員評議和實績考核，進行獎懲。

（三）要總結經驗，長效管理。推進基層黨組強建設長效機制，是今后一段時期需要長期堅持的黨建工作重要舉措，要認真總結實施過程中的經驗，注重工作的連續性，形成前后響應的運轉機制。要進一步完善黨建工作各項制度，持之以恒，突出重點，注重實效，不斷推進機關黨的建設取得更大進步。

第二篇

為進一步做好廉政風險防控管理工作，根據縣源頭治理腐敗工作領導小組辦公室《關于印發爭創“廉政風險防控管理工作”示范點活動實施方案的通知》文件精神，結合我局實際，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設”的要求，以制約和監督權力運行為核心，以崗位職位風險防控為基礎，以加強制度建設為重點，努力構建權責清晰、流程規范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時的廉政風險防控機制，不斷提高全局預防腐敗工作制度化和規范化水平。

二、工作原則

堅持圍繞中心。把加強廉政風險防控與黨的建設特別是反腐倡廉建設結合起來，融入業務工作和管理流程之中，實現廉政風險防控與各項工作相互促進、協調發展。堅持系統治理。用系統的思維、統籌的觀念、科學的方法推進工作，拓展從源頭上防治腐敗工作領域。堅持改革創新。勇于實踐，探索懲治和預防腐敗的新思路、新辦法、新途徑。

三、目標任務及措施

1、組織領導有力。廉政風險防控管理工作作為“一把手”工程，列入黨政企事業領導班子重要議事日程，并按照“一崗雙責”的要求，落實領導責任，建立專門的領導機構及日常辦事機構，做到有條不紊地推進廉政風險防控管理工作。

措施：成立以局黨組書記、局長為組長、局黨組成員為成員的創建工作領導小組，負責研究部署廉政風險防控工作，召開動員會。領導小組下設辦公室，副局長任辦公室主任，各股室負責人為成員，負責廉政風險防控日常工作。

時限：5月25前，責任領導：，責任部門：辦公室。

2、職權清理全面。根據法定職責，按照權責一致的要求，全面清理、排查和明確管理及服務對象行使的各類職權，摸清職權底數，明確職權名稱、內容、行使主體和法律依據等，重點對單位內部“三重一大”等職權進行清理、規范，明確內部職權行使的崗位、權限、程序和時限等。

措施：按照《縣腐敗風險排查預警化解工作全覆蓋實施方案》文件要求，對各自崗位職權進行清理，經領導小組審定后建立臺帳，形成權力清單。（責任領導：責任部門：各股室）

時限：5月10日前，責任領導：責任部門：各股室。

3、風險查找準確。重點查找權力行使、制度機制和思想道德等方面存在的廉政風險。權力行使方面，重點查找由于權力過于集中、運行程序不規范，自由裁量幅度過大，可能造成權力濫用的風險；制度機制方面，重點查找由于規章制度不健全、監督制約機制不完善，可能導致權力失控的風險；思想道德方面，重點查找由于理想信念不堅定、工作作風不扎實和職業道德不牢固，以及外部環境對正確行使權力的影響，可能誘發行為失范的風險。按不同等級的廉政風險實行分級管理、分級負責、責任到人，編制“職權目錄”，實現風險點固化。

措施：按照《縣腐敗風險排查預警化解工作全覆蓋實施方案》文件要求，6月底前，召開職工會互評，邀請服務對象、委員、代表進行評議，進一步完善防控措施；領導班子根據權力重要程度、自由載量權的大小、腐敗現象發生概率及危害程度等因素，對查找的風險按照“高”、“中”、“低”三個等級進行集體審定，并予以公示。在此基礎上，針對每一項職權，優化運行流程，繪制“權力運行流程圖”，明確辦理主體、條件、程序、期限和監督方式等。

時限：6月底前，責任領導：，責任部門：辦公室。

4、防控措施有效。針對廉政風險和風險等級，依據法律法規、政策規定、廉政要求、工作職責、工作標準，逐項制定有針對性、可操作性、具體管用和切實可行的防控措施，特別要突出對高等級風險的防控。屬于權力行使方面的，要建立健全權力運行程序規定，完善分權、控權等內控機制，規范權力行使；屬于制度機制方面的，按照建立健全懲治和預防腐敗體系的要求，建立健全相關制度并抓好落實；屬于思想道德方面的，通過開展專題黨課、示范教育、警示教育、崗位廉政教育等形式，增強黨員干部風險防范意識，提高廉潔從政的自覺性。

措施：（1）組織對局內各項規章制度進行修訂完善，匯編成冊；（2）建立完善相關防控制度，特別是民主決策制度、民主生活制度、三重一大工作制度、行政執法制度、財務管理制度、干部人事管理制度、項目管理制度等制度；（3）涉及行政審批的事項，與行政審批流程再造結合起來；（4）編制防控手冊。

時限：7月底前，責任領導：責任部門：辦公室。

5、權力結構優化。堅持市場優先和社會自治原則，對權力進行科學分解和配置，規范領導班子及其主要負責人的決策權限、決策內容及決策程序，嚴格實行決策前的論證制、決策中的票決制、決策后的責任追究制，形成相互制約的權力結構。要加強對重點部門和關鍵崗位的監控，對重要部門負責人、重點崗位人員應按規定實行定期輪崗交流。

措施：（1）在行政審批、行政給付、政府投資項目、公共資源交易、財政專項資金管理使用等領域，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，加強權力運行過程痕跡管理；（2）圍繞重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，健全議事規則和工作規則，定期分析研究權力運行情況；（3）研究三重一大重要項目時，邀請縣直紀工委（監察分局）派人參加；（4）定期向紀工委報告三重一大重要項目實施情況；（5）對涉及全縣重大民生工程項目、老百姓切身利益等群眾關注度高的重大事項的決策過程、結果向社會公開。

責任領導：責任部門：各股室。

6、行政裁量權規范。建立健全行政許可、非行政許可審批、行政強制、行政征收等領域的裁量權基準制度，綜合考評法定裁量和酌定裁量因素，科學合理劃分裁量階次，完善適用規則，避免執法的隨意性。

措施：（1）制定集體決定自由裁量權制度和標準，壓縮自由裁量的空間；（2）建立形成集體決定自由裁量的會議記錄。

時限：9月底前，責任領導：責任部門：各股室。

7、權力運行透明。深入推進黨務公開、政務公開公開，實現行政權力運行的程序化、公開化和科技化。通過單位內部網絡、內部公開欄等途徑，公開內部職權行使情況、廉政風險及防控措施，特別是對干部任用、行政支出預決算、財務報銷、政府采購、工程建設、資產管理等。

措施：（1）按照相關公開的要求，制定公開工作制度，編制公開目錄和公開指南，通過政府網站等途徑，依法向社會公開“職權目錄”、“權力運行流程圖”和裁量權基準，接受社會監督。；（2）健全完善首問負責、一次性告知、限時辦結、服務承諾和責任追究等制度規定；（3）設立黨務政務公開欄、電子顯示屏、觸摸屏，開通公開電話、設置征求意見箱。（4）規范行政（便民）服務中心的內部運行機制，編制行政（便民）服務《運行流程說明書》，標明承辦單位、辦理內容和辦結時限，劃定權限，明確職責，規范程序。

時限：9月底前，責任領導：責任部門：辦公室。

8、科技防控嚴密。加強統一規劃和資源整合，充分利用電子政務設施，依托科技手段防控廉政風險。建立完善權力網上公開運行和在線電子監察系統，依據“權力運行流程圖”，將業務流程程序化、標準化和規范化，并逐步將廉政風險和公共資源配置、專項資金管理使用等情況納入電子監察系統監控范圍，實現網上實時動態監控。探索運用信息化手段，加強單位內部人、財、物管理等方面的廉政風險防控。

措施：（1）深化行政審批流程再造，減少辦事環節，簡化辦事程序，提高工作效率，編制行政審批目錄；（2）加強電子政務平臺建設，逐步實現行政權力事項網上公開、網上受理、網上流轉、網上反饋；加強電子監察系統建設，對重點領域和關鍵環節實施有效電子監控，實現全程留痕、實時監察。

責任領導：責任部門：辦公室。

9、預警處置有效。針對腐敗現象易發多發的重點領域和關鍵環節，通過巡視、審計、干部考察、述職述廉、輿論監督、電子監察、效能監察、執法監察、糾風治理、信訪舉報和案件分析等，全面收集廉政風險信息，加快預防腐敗信息分析和預警系統研發，定期進行分析、研判和評估，對可能引發腐敗的苗頭性、傾向性問題進行風險預警，綜合運用風險提示、誡勉談話、責令糾錯等處置措施，做到早發現、早提醒、早糾正，及時化解廉政風險。

措施：（1）建立專門的廉政風險信息員收集制度；（2）多渠道收集風險信息，建立廉政風險信息臺帳；（3）黨組（黨委）及時研究，分析評估風險信息，確定預警等級，預警通知，采取預警處置措施進行整改，公開整改結果；（4）對出現廉政風險的，按照《縣廉政風險防控管理實施辦法》，及時規范處置到位，在一定范圍內公開，建立適時記錄檔案。

責任領導：，責任部門：辦公室。

10、動態管理及時。以年度為周期或依托項目管理，結合經濟社會發展、行政職能轉變和預防腐敗新要求，根據法律法規和規章制度的調整、上級機關和主管部門有關職責權限的變更、防控措施落實的效果以及反腐倡廉實際需要，及時調整、完善廉政風險內容、等級和防控措施，加強對廉政風險的動態監控。

措施：（1）每年根據職能調整、領導班子的分工，再審風險等級，確定風險等級，實現風險點固化；（2）對收集信息或處置情況進行再分析，調整風險點等級，完善防控措施；（3）根據每年的工作重點，對隨機出現的風險點，按照事前、事中、事后三個環節，分別下發風險點相對應的事前提醒通知書、事中預警通知書、事后處置通知書；（4）對事后處置中發現有違法違紀行為的，依照黨紀政紀進行及時處理;（5）處理結果在一定范圍公開。

責任領導：，責任部門：各股室。

四、爭創步驟

1、宣傳動員（4月底前）

召開領導班子會議研究廉政風險防控工作，成立縣發改局廉政風險防控示范點創建工作領導小組和工作專班，制定創建活動實施方案，召開動員會議，動員干部職工積極參與創建活動，廣泛宣傳開展“廉政風險防控示范點”創建活動的意義，營造濃厚的創建氛圍。

2、組織實施（5月——10月底）

按照縣紀委監察局制定的廉政風險防控示范點建設實施方案要求，落實創建工作主體責任，明確目標任務，細化工作安排，創新方式方法，突出亮點，體現特色，確保創建活動扎實推進。

3、總結迎檢（11月底前）

加強對創建活動的宣傳報道和檢查督辦，及時進行階段總結和“回頭看”，在10月30日前形成創建工作總結報縣源頭治腐工作領導小組辦公室（縣紀委監察局監察綜合室）和縣直紀工委（監察分局），并收集整理好相關資料，做好接受縣檢查驗收準備工作。

五、工作要求

1、注重協調配合。廉政風險防控工作涉及到全局每一個崗位，全體干部職工務必高度重視，要以高度負責的態度積極支持和參與這項工作，切實按照方案要求，全面清理崗位職責，找準存在的風險點，制定切實可行的防控措施，確保創建效果。

2、注重痕跡管理。要加強工作過程的管理，注意資料的收集，確保做到有一冊（防控手冊）、兩臺帳（行政處罰自由裁量權清理臺帳、廉政風險信息登記臺帳）、三個通知書（廉政風險事前提醒通知書、廉政風險事中預警通知書、廉政風險事后處置通知書），并整理成冊。

3、注重統籌兼顧。把廉政風險防控示范點創建工作與反腐倡廉、治庸問責以及機構編制工作有機結合起來，要強化組織協調，增強工作合力；要主動爭取縣直紀工委的指導，接受監督檢查；要以示范點創建拓展源頭治腐工作的創新點、突破點，打造“十個全覆蓋”品牌工程。

第三篇

根據《關于保持黨的純潔性學習教育活動有關事項的通知》文件精神，我局召開領導班子專題民主生活會，認真查找問題，結合實際，制定如下整改方案：

一、指導思想：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹十七屆中央紀委七次全會精神，圍繞“保持黨的純潔，助推跨越趕超”教育主題，認真查擺問題，深刻分析原因，通過整改，使領導班子信念進一步堅定、作風進一步轉變、黨紀國法意識進一步強化，創造力、凝聚力、戰斗力進一步增強，為推動科學發展、跨越趕超提供強大思想保證。

二、存在的主要問題：

（一）理論武裝不夠。一是主觀上沒有沉下心來學習，在對上級文件處理上比較突出，不能靜下心來研閱，文件精神領會不透徹。二是業務學習不精，表現在編制規劃上報項目時才學文件，來研究，存在臨時報佛腳現象。

（二）抓落實執行力有待提高。一是主動謀化少，每年到位的項目上級安排的多，不跑沒有的項目爭取比重很少。二是工作不夠大膽，放不開手腳，影響班子執行力。

（三）班子活力不夠。一是領導謀化能力需要提高，競爭意識需要增強。二是各分管領導缺乏協作，各執一塊，單打獨斗，沒有形成合力。

三、整改措施

（一）切實加強學習。一是要端正學習態度，領導班子要帶頭學習，帶頭講課，練腦、練口、練手，提高領導班子執政水平。二是要堅持每月集中學習，學習要有針對性，要以專業和業務學習為主，切實提高綜合素質。二是要加強自學考核管理，自學讀書筆記每年不少于3萬字，學習體會或調研文章不少于一篇，努力營造學習型機關。

（二）加強黨性修養。一是加強政治理論學習教育，樹立社會主義核心價值觀。二是扎實開展創先爭優主題活動，年初的承諾年底要一一兌現。三是要認真開展黨組織書記和黨員評議活動，亮問題，互幫互提高。四是要樹立公仆意識，用事業心和感情激勵老同習的工作熱情，切實增強機關整體工作活力。

（三）加強黨風廉政建設。一是樹立從政的風險意識，正確認識發改職權，班子成員要針對分工，進一步排查職責風險點，主動拒腐防變。二是嚴禁吃拿卡要現象發生，杜絕接受任何形式饋贈，請吃要盡量推脫，不得影響行政行為的公正。三是杜絕鋪張費，嚴禁迎來送往，互請互吃，形成節儉的良好風氣。

（四）充分發揚民主。一是善于聽取不同的聲音，關心職工疾苦，充分發揮干部職工人人當家作主的主人翁精神，調動職工參政議政的積極性。二是堅持“班子會、局長辦公會、局務會、職工大會”“四級”議事程序，充分發揚民主集中制，廣開言路，集體決策，杜絕“一言堂”現象。

（五）轉變作風，提高效能建設。一是在工作上要增強協作意識，在分工的基礎上相互補位，形成一盤棋，增強活力和戰斗力。二是班子要率先垂范，調動干部職工的主動性和積極性，提高辦事效率。在權限范圍內，不違背國家政策導向情況下，為項目建設開綠燈，不設限設卡。三是建立行政審批操作規范，嚴格按規定履行審批職權，依法行政。

四、保障措施

（一）加強領導，落實責任。局黨組書記對整改工作負總責。各分管領導要按照年初分工分塊負責，落實具體整改措施。局辦公室將查找的主要問題及整改措施向社會公示，定期對整改落實情況進行督辦通報，整改效果與年底考核掛鉤、與評先表模掛鉤。

（二）統籌兼顧，注重實效。將整改工作與創先爭優、基層組織建設年、“三抓一促”、治庸問責等活動有機結合起來，與當前工作結合起來，強化組織協調，相互促進。要積極主動接受上級黨委的指導和監督檢查，確保整改效果。