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第一篇

一、指導思想

“陽光法治、法治惠民”主題實踐活動，是加快法治建設的一項重要舉措。通過開展“陽光法治、法治惠民”主題實踐活動，深入推進陽光法務（審務、檢務、警務、所務等）、陽光政務、陽光村（居）務等一系列公開制度的實施，進一步規范各項權力運行程序，讓權力在陽光下運行，讓人民群眾在參與法治建設過程中得到更多實惠。

二、活動內容及相關責任單位

（一）加強審判管理，推進陽光審務（陽光審判、陽光執行）：全面深入推進量刑規范化改革，探索精細化審判管理模式。進一步加大審判公開的力度和范圍，完善證人、鑒定人出庭作證制度，拓展和規范民意溝通工作機制。建立健全執行威懾機制和執行聯動長效機制，加大生效判決的執行力度（由市法院負責）。

（二）深化檢察改革，推進陽光檢務：完善檢察業務考評機制，健全業務工作流程和執法行為規范。加強訴訟監督工作，積極查辦和預防職務犯罪。進一步推行申訴案件公開審查制度、案件辦理進程查詢答復制度和檢察文書說理制度。加強與人大代表、政協委員等社會各界聯系，提高檢察工作的公信力和群眾滿意度（由市檢察院負責）。

（三）規范公安執法，推進陽光警務：加強公安執法規范化和信息化建設，嚴厲打擊各種危害社會穩定的犯罪行為。推出網上便民利民系列措施。深入推進執法規范化建設，進一步夯實基層基礎建設，不斷提高執法為民能力，構建和諧警民關系（由市公安局負責）。

（四）完善所務管理，推進陽光所務（基層司法所）；進一步健全程序，加強社區矯正工作的規范化建設，推進所務公開。進一步加大法律援助力度，擴大法律援助范圍，降低群眾訴訟成本，引導群眾通過法律途徑化解矛盾糾紛，努力解決信“訪”不信法的問題（由市司法局負責）。

（五）加大依法行政力度，推進陽光政務：認真落實《國務院關于加強法治政府建設的意見》，深化行政管理體制改革，加快轉變政府職能。完善行政決策程序，規范行政權力運行，把公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查和集體討論決定等作為重大行政決策的必經程序，推進行政決策的科學化、民主化、法治化。規范行政執法自由裁量權，加快推進行政執法重心下移。完善政府法律顧問制度。進一步加強監察、審計工作，加大領導干部經濟責任審計力度。加強勞動仲裁和行政復議工作。加大電子政務建設力度，促進政務公開（由市直各部門負責）。

（六）抓好農村（社區）基層民主法治工作，推進陽光村（居）務：加強全市農村黨風廉政建設信息公開平臺建設，完善“四民主兩公開”（即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督和村務公開、財務公開）等各項制度。建立健全村務公開和民主管理長效工作機制。加強對基層干部群眾的法制教育，提高依法辦事的能力與水平（由市民政局負責）。

三、活動基本要求

（一）明確原則。開展主題實踐活動，要以“陽光”為途徑，以“法治”為手段，以“惠民”為目的，采取各種有效措施，突出重點，以點帶面，使主題實踐活動循序漸進，順暢、有序、規范。大力實施法治惠民實事工程，從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題出發，各地各部門要采取有效措施，年內辦好1－3件法治實事，真正體現法治惠民，讓人民群眾生活更有幸福感。

（二）統籌聯動。整合各部門各系統資源，聯合開展影響大、受眾面廣的活動。市依法治市辦將在今年“12.4”全國法制宣傳日活動中組織開展法治主題宣傳教育活動。各責任單位要在新聞媒體和內部刊物開辟法治建設專欄，總結推廣典型經驗，擴大“陽光法治、法治惠民”主題實踐活動影響力。

（三）結合實際。開展主題實踐活動是對各單位各部門原有相關工作的深化與提升，要結合工作實際，結合解決人民群眾關心的“熱點”、“難點”問題推進，力求有所突破。為總結交流各部門推進陽光法治的主要做法，展示推進陽光法治所取得的實際成效，各責任單位要結合工作實際，撰寫1篇關于陽光法治的論文和工作總結，于11月底前送市依法治市辦公室。

（四）細化方案。各責任單位要根據本方案，結合單位實際，制定工作措施，抓好落實。具體實施方案請送市依法治市辦公室。各鎮（街辦）普法依法治理辦公室可參照本方案，結合實際，對“陽光法治、法治惠民”主題實踐活動作出安排，具體實施方案也請送市依法治市辦公室。

（五）檢查考核。市依法治市辦公室將不定期對各地、各責任單位進行檢查督辦，并將此項工作作為年終法治建設工作考核的重要內容。

第二篇

一、目的意義

開展法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位的“法律六進”活動，是“五五”普法的重大創新，是保障“五五”普法取得顯著成效的重要經驗。在實施“六五”普法規劃的新形勢下，組織開展“深化‘法律六進’，服務科學發展，推動四大跨越”法制宣傳教育主題活動，是鞏固和擴大“五五”普法成果的客觀要求，是保證“六五”普法規劃目標任務全面實現的重大舉措，是法制宣傳教育服務穩增長、調結構、保民生、促穩定總要求，服務科學發展，推動四大跨越的有效途徑，是促進加強和創新社會管理，服務基層、服務群眾，維護社會和諧穩定的重要載體，是弘揚社會主義法治精神，推進依法治國基本方略實施的生動實踐。開展好“深化‘法律六進’，服務科學發展，推動四大跨越”法制宣傳教育主題活動，對于擴大法制宣傳教育覆蓋面、增強針對性、提高實效性，具有十分重要的意義。

二、總體要求

“深化‘法律六進’，服務科學發展，推動四大跨越”法制宣傳教育主題活動的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局、深入基層、服務群眾，深入推進法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位，大力弘揚社會主義法治精神，推動人人學法尊法守法用法，為奮力沖刺全國強縣市、服務保障改善民生、維護社會和諧穩定營造良好的法治環境，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

三、主要任務

“深化‘法律六進’，服務科學發展，推動四大跨越”法制宣傳教育主題活動的主要任務是：一是突出抓好憲法的學習宣傳。深入學習宣傳憲法的基本原則和精神，使憲法的基本內容家喻戶曉、深入人心，進一步形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的社會氛圍。二是深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律。廣泛開展中國特色社會主義法律體系學習宣傳，加深人民群眾對中國特色社會主義法律體系的認識和理解。深入宣傳國家基本法律，發揮法律在經濟社會發展中的規范、引導和保障作用。三是深入學習宣傳與經濟社會發展和人民群眾生產生活密切相關法律法規。圍繞黨和國家中心工作，圍繞各級黨委政府的重大任務，圍繞人民群眾關心、關注的熱點問題，深入學習宣傳與促進經濟發展、加強和創新社會管理、保障和改善民生等相關法律法規。四是積極推進社會主義法治文化建設。以主題活動為平臺，引導全社會堅持法制宣傳教育與群眾文化生活相結合，組織開展豐富多彩的法治文化活動，推進法治文化產品創作和推廣，推出精品、創出名牌，不斷滿足廣大人民群眾對法治文化產品的需求。

四、工作措施

緊緊圍繞黨委政府工作大局，結合各地、各部門、行業和單位特點，確定每一“進”的內容、途徑和方法，精心設計有特色、有針對性的載體，加強分類指導，確保主題活動取得實效。

（一）深化“法律進機關”。認真落實機關學法用法制度，把法律知識納入日常學習計劃，定期組織開展法律知識培訓、輪訓和考核。進一步健全司法和行政執法機關執法責任制、執法公示制和過錯責任追究制，加大對執法水平和執法效果的考核力度。在機關組織開展“讀書學法”活動，為每個機關公職人員配備崗位必備的法律書籍。加強機關法制學習園地建設，營造機關濃厚的法制學習氛圍。黨校及各行業業務培訓要把法律法規知識納入培訓內容，1個月以上的輪（培）訓班相關法律法規知識講座不少于2課次，2個月以上的不少于3課次。

（二）深化“法律進鄉村”。切實加強農村法制輔導站、法律圖書角、法制宣傳欄等建設；加強農村“兩委”干部、“農村法律明白人”培訓；組織文藝團體、法制宣傳志愿者等深入農村開展群眾喜聞樂見的法制宣傳；結合農民群眾需求，組織開展“送法下鄉”活動；利用農村廣播網站、農民夜校等開辟學法專欄，結合實際向農民群眾普及法律知識。各鎮（街道辦事處）要組織機關、站所干部，企業經營管理人員和換屆后的全體村干部集中進行一次法律知識培訓。

（三）深化“法律進社區”。在社區開展“五個一”的法制宣傳，即加強社區法制宣傳員隊伍建設，充分利用社區人力資源，在每個社區建立一支專兼職人員相結合的法制宣傳教育隊伍。大力推進社區法制宣傳陣地建設，建立一個法制宣傳櫥窗或宣傳欄，幫助居民學習掌握法律小常識。組織開展社區法制宣傳活動，結合“12.4”全國法制宣傳日，組織開展一次有側重點的法律咨詢活動，為居民學習法律提供方便。依托市民學校，上好一堂法制課，每名法制宣傳員每年不少于上一堂法制課。組織一次法務需求調查，收集居民法律需求信息以及對法制宣傳教育工作的意見和建議，提高法制宣傳工作的針對性。

（四）深化“法律進學校”。堅持法制教育和道德教育相結合，教育廣大青少年學生學法律、知榮辱、明是非，養成學法守法的行為習慣。堅持發揮學校第一課堂的作用，繼續推進學校法制教育課時、教材、師資、經費“四落實”。大力加強學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育網絡建設，營造有利青少年健康成長的社會環境。依托相關機構建立一個以上青少年法制教育基地，積極開辟青少年法制教育第二課堂，開展生動活潑的青少年學法用法實踐活動。組織落實好青少年法制教育“五個一”（每學年組織辦好一塊校園法制園地、開好一堂法制主題班會、組織一次模擬法庭實踐、開展一次法律知識競賽、舉辦一次法律征文演講比賽）活動。進一步發揮法制副校長作用，每學期至少為師生開展1—2次法制教育活動。

（五）深化“法律進企業”。企業要制定年度法制宣傳教育工作計劃，建立健全企業經營管理人員的法律學習制度，加強法制培訓和考試考核，規模企業中層以上管理人員和民營企業主每年要定期參加法律知識培訓學習和考試。加強企業職工法制宣傳教育，通過各種宣傳日、宣傳周、宣傳月等形式，豐富企業法制宣傳教育的內容和形式。加強企業法制宣傳教育陣地建設，為企業職工學法提供便利。推行企業法律顧問制度，依法完善和規范企業規章制度。

（六）深化“法律進單位”。單位法制宣傳教育工作要做到有組織、有計劃、有教材、有陣地、有檢查、有考核。建立健全單位領導干部、職工法律法規學習制度。積極引導單位職工開展學法用法活動，定期組織職工參加法律知識學習培訓。積極通過公示牌、宣傳冊、觸摸屏、開放日等形式，向社會宣傳與本單位業務相關的法律法規知識。公園、車站、港口等公共活動場所管理單位，要設立面向公眾的法制宣傳櫥窗或宣傳欄，定期開展宣傳活動。

五、活動要求

（一）高度重視，加強領導。各地、各部門要充分認識開展此次主題活動的重要意義，把它納入年度法治建設和法制宣傳教育工作的整體部署，切實加強領導。各級普法依法治理工作機構要充分發揮職能作用，建立“法律六進”活動示范點，加強工作指導，確保主題活動的順利開展。

（二）精心組織，整體推進。各地、各部門要根據市依法治市辦公室的部署，認真制定方案，對主題活動的每個步驟、每項內容都要精心設計，既要組織開展好日常活動，又要組織開展好有聲勢、有影響、效果好的集中活動，確保活動有聲有色。要大膽探索，積極實踐，創造性地開展“法律六進”活動，不斷提高主題活動的水平。

（三）廣泛宣傳，擴大影響。要充分利用各種形式，及時宣傳本地、本部門主題活動的進展情況和典型經驗，全面做好主題活動宣傳報道工作，努力擴大活動影響，為主題活動順利開展營造良好的輿論氛圍。

（四）求真務實，注重實效。要堅持從實際出發，從群眾需要出發，努力推進主題活動深入基層，深入群眾，尤其是要向鄉村、社區、學校、企業和單位以及非公企業、新社會組織和集貿市場、流動人口聚居區等區域延伸。要明確職責，加強監督檢查和考核，充分調動各方面的積極性和主動性，發揮各方面優勢，推進主題活動不斷取得實效。市依法治市辦公室將對各地、各部門主題活動開展情況進行抽查，并在各地、各部門總結的基礎上進行全面總結。

第三篇

今年是實施“十二五”規劃承上啟下和深入學習宣傳貫徹黨的十七屆六中全會精神的重要一年，是迎接黨的第十八次全國代表大會召開的喜慶之年，是新一輪群眾性精神文明創建工作的啟動之年。為鞏固市文明單位的創建成果，進一步深化司法行政系統文明創建工作，根據省市文明委有關工作部署及枝文明辦[2012]12號文件精神，我局決定在全系統組織開展“核心價值觀在我心中”主題教育實踐活動，特制訂本方案。

一、目的意義

社會主義核心價值體系建設是一項關系民族未來和國家發展的基礎工程、靈魂工程。開展“核心價值在我心中”主題創建活動，對于爭創全省文明城市，鞏固和提高我市精神文明建設成果，統一司法行政系統干警、員工思想認識，樹立正確的價值觀，推進各項工作的落實具有十分重要的意義。

二、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，認真落實黨的十七屆六中全會精神，以社會主義核心價值體系建設為根本，引導司法行政系統開展“核心價值觀”的討論、提煉、宣傳及實踐活動，促進全系統把核心價值觀落到實處，進一步提升服務水平和服務質量，樹立系統新風。

三、主要內容

這次主題教育實踐活動要突出抓好以下五個方面的工作：

（一）提煉一套核心價值觀。按照社會主義核心價值觀體系的總體要求，精心提煉司法行政行業核心價值觀，充分借助報紙、廣播、電視、網絡、展板等方式廣泛宣傳本單位核心價值觀，在全系統營造學習宣傳核心價值觀的濃厚氛圍。

（二）唱響一首革命歌曲。確定《沒有共產黨就沒有新中國》作為司法行政系統傳唱的歌曲，組織全系統廣泛傳唱，增強司法行政人的核心價值觀，激發司法行政人的自豪感。

（三）選樹一批先進典型。通過開展“核心價值觀在我心中”主題教育實踐活動，樹立一批在踐行核心價值觀方面表現突出的先進典型，大力宣傳他們的先進事跡，進一步發揮示范帶動作用。

（四）制定一套行為規范。民政系統要結合工作實際及崗位要求，制定一系列切實可行的行為規范，把核心價值觀的要求落到實處，推動全系統進一步提升素質，加強誠信建設，規范從業行為，樹立行業新風，提高服務質量，優化發展環境。

（五）開展一系列創建活動。要圍繞爭創全省文明城市和創建市文明單位的奮斗目標，著眼于推進核心價值觀深入人心，結合實際扎實開展“學習宣傳道德模范”、“我評議我推薦身邊好人”、“道德講堂”、“迎接十八大，講文明樹新風”、“學雷鋒主題教育活動”、“百日學禮儀，爭做文明有禮人”、“創先爭優”、“窗口優質服務競賽”、“崗位技能比武”、“文明單位八送”等一系列創建活動。

四、實施步驟

（一）宣傳發動階段（時間5月中旬）。高度重視，迅速行動，抓好宣傳動員，確保人人知曉、全員參加。要認真組織開展學習，讓本系統每個干部職工充分認識開展“核心價值觀在我心中”主題創建活動的必要性和重要性，明確目的意義和指導思想，引導全體干部職工深刻理解建設社會主義核心價值體系的重要意義，營造主題創建活動的濃厚氛圍。

（二）實施創建階段（時間5月至9月）。按照活動要求，結合各自實際開展主題創建，組織有關活動。要開展理想信念教育、國情省情市情教育、革命傳統教育、社會主義榮辱觀教育，堅持用社會主義核心價值體系引領司法行政系統思潮。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，在落地、落實上下功夫，在融入、滲透上下功夫，在可感、可體驗上下功夫，用耳熟能詳的語言、喜聞樂見的形式，達到“五個一”的工作目標。

（三）總結提高階段（時間10月上旬）。及時對活動進行總結歸納，充分整理、提煉、展示和運用好“五個一”活動成果，從而使全系統對核心價值觀的認識有新提高，精神狀態有新面貌，各項工作有新成效，推動核心價值內化于心、外化于行，達到內強素質、外樹形象。

五、有關要求

（一）要提高認識。要高度重視，加強領導，認真制定實施方案，抓緊安排部署，切實抓好組織實施。

（二）要統籌推進。要緊密結合實際，把開展“核心價值觀在我心中”主題創建活動作為爭創全省文明城市、創建市文明單位的重要內容，與“喜迎十八大、爭創新業績、推進新跨越”、“治庸問責”等系列活動結合起來，與促進年度工作目標任務的完成結合起來，努力做到計劃同步部署，工作同步落實，活動同步推進。

（三）要強化落實。要堅持以好的作風開展“核心價值觀在我心中”主題教育實踐活動，注重實效，防止走過場。各單位要及時制定方案，報送開展活動的情況，總結于10月15日前交局辦公室。