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第一篇

一、總體要求:

通過全面開展安全生產大檢查，進一步落實交通運輸企業安全生產主體責任和交通運輸部門安全監管責任，徹底排查、整改安全隱患，嚴厲打擊非法違法生產和經營行為，認真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環節，有效防范和堅決遏制安全生產事故的發生。

二、檢查時間

2014年7—9月

三、檢查范圍

全縣所有交通運輸企事業單位。

四、檢查主要內容

（一）上級關于安全生產工作決策部署貫徹落實情況；

（二）安全責任制、“一崗雙責”制度的建立和落實情況，特別是主要領導、分管領導、管理人員安全生產工作的履職情況；

（三）運輸企業安全生產規章制度建立和落實情況；

（四）安全生產“雙基”工作的建設和開展情況；

（五）“打非治違”、隱患排查和治理情況；

（六）重點安全生產工作的部署和落實情況；

（七）事故查處、問責情況，事故教訓的吸取情況。

五、檢點內容和要求

（一）內河水上交通方面

1．渡口

⑴渡船配備救生衣（個人救生浮具）數量不低于乘客定額數；

⑵渡船船舶、船員證書證件有效情況；

⑶檢查渡船是否按規定標明了船名、乘客定額、載重線標志，保持客渡船技術狀況良好、設備完善有效，對不符合要求的客渡船是否責令停航整改；

⑷嚴厲查處非法載客、代渡、超載、違章夜渡、惡劣天氣冒險航行和強行橫越他船船頭等違章行為；

⑸《渡口告示牌》是否設立，水上搜救電話和海事監督人員姓名及電話是否標明；

⑹渡船船員（渡工）水上交通安全專業培訓是否開展；

⑺渡運秩序是否良好，定期監督檢查船舶簽證的辦理情況。

（二）道路運輸方面

1．道路客運安全

⑴長途客運安全，檢查淮汽有限公司客運班車凌晨2時至5時落地休息制度執行情況，安全帶——生命帶活動開展情況，運營車輛動態監管制度落實情況；

⑵汽車客運站安全，檢查客運站“三不進站、六不出站”制度落實情況，客運站駐站監管和巡查、客車安全例檢、進出站安全檢查、安全告知等制度執行情況；

⑶旅游包車客運企業人員資質、車輛動態監管等情況。

2．城市客運安全

⑴縣客服中心公交車滅火器、消防錘等安全設施配備情況，駕駛員安全教育和應急培訓情況等；

⑵公交車、重點公交場站的安全防范工作，檢查城市客運企業針對車輛起火、運營事故等不同類型的公共交通突發事件防范處置能力，檢查安全標志標識設置，應急通道通暢情況，確保遇到緊急情況能夠及時疏散人流并有效處置；

⑶公交企業從業人員的教育培訓，加強動態監控和實時視頻監控，發現苗頭性問題，及時采取措施予以消除。

3．道路危險化學品運輸安全

⑴會同市運管處對陳橋鎮危貨運輸企業的資質條件和安全管理情況進行一次全面的排查，達不到新規定要求的要限期責令整改，整改仍不合格且情節嚴重的取消其經營資質；

⑵對從業人員的從業資格證和專用運輸車輛的技術狀況進行一次集中審查，確保符合規定；

⑶督促企業加強危險貨物運輸標志管理，確保專用車輛懸掛或噴涂符合國家標準的標志標識，并嚴格按照操作規程進行作業。

4．運政稽查工作

⑴加強路面客運車輛的檢查力度和頻率，重點抽查“三品”是否上車，是否存在城區站外上客攜帶危險品的情況；

⑵強化對危險品運輸車輛的巡查，重點抽查危險品運輸車輛資質及人員資質情況；

⑶重點檢型半掛及大型運輸車輛是否存在非法改裝情況；

⑷嚴厲打擊違法從事旅游、包車客運以及無證經營車輛情況。

5．駕培行業監管

⑴結合我縣三個駕校教練車《道路運輸證》年審工作，對教練車的行駛證年審、車輛技術等級評定、教練車全省統一標識以及副制動、副喇叭、副后視鏡、滅火器等其他安全防護裝置進行嚴格審驗、清查；

⑵對駕校安全管理制度、臺賬、教練員安全繼續教育情況及日常工作進行核查；

⑶結合《機動車強制報廢標準規定》，收回注銷使用期限超過10年的教練車《道路運輸證》；

⑷組織人員對每期從業資格開班培訓情況進行現場檢查，嚴肅查處違規培訓行為。

6．機動車維修行業風險管理工作

重點結合維修企業風險管理信息采集工作，逐家現場檢查，重點督查安全組織、安全管理制度、安全生產責任制的建立和實施情況；安全保護設施、消防設施等配備情況；各工種、各類機電設備的安全操作規程的建立和公示情況；消防設施和器材配置情況，消防安全標志和安全通道設置情況；安全生產教育工作開展情況；危險貨物運輸車輛維修企業安全評估情況、維修企業資格條件達標情況。

7．加強普通貨物運輸的管理。

對所有普通貨物運輸企業進行一次全面梳理摸底，重點摸底調查自有車輛50輛以上的道路貨物專用運輸、大件運輸企業及自有車輛100輛以上的道路普通貨運企業的安全管理組織機構、制度、安管人員相關情況，為實施安全標準化建設工作打下良好的基礎。

（三）公路方面

1．檢查路政審批、行政執法情況，道路標志、標牌、標線管理等綜合動態監督情況，嚴格許可程序和搭接道口標準進行許可情況；

2．檢查公路養護暢通情況，全縣一橋一檔等日常維護情況，公路養護工程安全管理情況，應急預案完善、防汛物資落實、應急演練開展情況；

3．公務車消防安全設施完備情況，車輛證書、機駕人員證書完備情況；路政人員著裝整齊上路穿反光背心、施工路段安全管理人員穿反光背心情況。超限運輸查處情況。

（四）航道方面

1．檢查航政審批、行政執法、航標管理等工作的綜合動態監督情況，嚴格許可程序和通航標準進行許可情況，落實航政管理季度安全形勢分析報告制度等情況；

2．檢查航道清障掃床情況，航標日常維護使用情況，航道養護工程安全管理情況，應急預案完善、防汛物資落實、應急演練開展情況；

3．公務車船消防安全設施完備情況，車船證書、機駕人員證書完備情況，上航人員穿著救生衣作業情況等。

（五）交通工程施工方面

1．重點對全縣在建的中義渡大橋、石港大橋、金馬高速接線、S331國防戰備公路大修等工程的建設、施工、監理單位安全保證體系建立和運行情況；

2．對照“平安工地”建設活動評價標準對內業工作和施工現場相結合檢查情況；

3．本年度“打非治違”、隱患排查和治理、“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治活動、“平安工地”創建、“三化兩創”等活動開展情況；

4．應對汛期、異常天氣準備工作以及夏季安全生產計劃和落實情況；

5．危險性較大工程安全專項方案編制、審查、落實情況；

6．安全生產費用的計提、審核和支付情況；

（六）港口方面

1．重點針對新港碼頭安全操作情況；

2．油田危險貨物碼頭安全設備設施及危險貨物碼頭現場作業安全檢查情況；

3．安全大檢查期間港口安全隱患排查、整改、重大危險源的有效管理情況；

（七）企業方面

以企業安全生產標準化創建標準為檢查依據。

六、檢查人員及分工

大檢查期間，局領導實行“領導包干制”，負責對督查單位檢查和指導，每月一次。

公路組：

督查單位：公路站、順吉養護公司、振達工程公司、縣內交通在建工程。

運輸組：

督查單位：運管所、淮汽有限公司、縣客服中心、陸上危化品運輸企業、汽車維修企業、駕校、普通貨運企業。

水運組：

督查單位：海事處、水上危險品裝卸企業、鄉鎮渡口、水上普通貨運企業。

港航組：

督查單位：

七、檢查要求

（一）強化領導，統一認識。全縣交通運輸系統各單位、各部門要充分認清當前安全生產工作所面臨的嚴峻形勢和存在的各類隱患，從嚴、從緊、從快落實安全措施，要按大檢查的要求全面開展安全隱患自查自糾工作，全面過細、不留死角地做好迎檢準備工作。

（二）精心組織，全面檢查。開展安全生產大檢查是當前安全生產工作的一項重大任務，各檢查組在規定時間內自行開展檢查，定期與不定期、專項與綜合相結合。要對檢查過程中發現的問題列出清單，限期整改；對查出的重大問題要登記建檔，下達整改督辦通知，跟蹤督查，確保整改到位；對暫時不能整改的隱患，要制定落實防范措施；要堅持誰排查、誰負責，誰整改、誰負責，確保不走過場、不留后患。要嚴格執行重大隱患報告和備案、分級治理和監控、掛牌督辦、統計報告等各項制度，進一步完善隱患排查治理長效機制。

（三）落實責任，嚴格獎懲。各單位、各部門主要負責人是安全生產第一責任人，分管負責人要親自抓好安全生產各項措施的落實，領導班子成員要按照”一崗雙職”的要求落實安全生產責任。各級職能部門要做到各司其職、各負其責，抓實、抓細、抓好安全生產監管工作。要強化企業的主休責任，對由于不重視安全生產、安全防范措施不落實、事故隱患整改不到位的企業，堅決停產整頓。要加大責任追究力度，誰出事、誰負責，決不姑息、決不手軟，以有效的問責機制推動執行力的提升。

各檢查組要對照檢查內容認真負責地填寫《安全生產檢查表》，撰寫檢查評估報告（包括檢查單位數、排查治理隱患數、“打非治違”案例以及存在的突出問題和解決方案等），在檢查結束后5日內匯總至縣局安全辦。真正使本次“安全生產大檢查”工作，達到“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求。

第二篇

2014年交通運輸安全生產工作將堅決貫徹落實、總理系列批示精神，認真執行黨中央、國務院、省市縣黨委政府、交通運輸主管部門關于安全生產的決策部署，以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導，強化“主動作為、嚴格履責、部門協作”意識，突出改革的思路、創新的舉措，以創建“和諧交通”為目標，深入開展“平安創建”，繼續推進“三化”建設，探索建立以隱患排查治理長效機制為基礎的安全風險管理體系，進一步健全完善應急保障體系，嚴密防范和堅決遏制較大以上事故，不斷提升堅守安全生產紅線的能力。

一、緊盯和諧圍繞平安抓創建

圍繞“平安交通”創建，培塑“平安交通”示范品牌。重點開展“五項行動”：一是由縣公路站牽頭開展平安示范公路和平安工地創建行動。以“防坍塌”、反“三違”專項治理為抓手，實現在建工程“平安工地”參創率100%，確保不發生安全責任事故。二是由縣運管所牽頭開展平安城市客運創建行動。以公交車、出租車為行動對象，努力實現城市客運安全持續穩定。三是由縣港口局牽頭開展平安港區創建行動。以港口碼頭為主要創建對象，確保不發生港口安全生產責任事故。四是由縣地方海事處牽頭開展平安水域創建行動。以縣內通航水域為主要創建對象，確保重點水域水上安全穩中趨好。五是由縣航道站牽頭開展平安航道創建行動。

二、注重實效圍繞“三化”抓達標

一是強化行業指導，大力推進標準化建設。去年已完成自評和初審的2家客運、危化運輸企業要進一步做好補充完善工作，確保4月份順利通過達標考評。客服中心、一汽迅達、順吉、振達、安達公司要抓緊開展達標自評，確保6月底前完成自評，10月底前完成考評。二是強化履責意識，持續推進規范化建設。各行業主管部門要在去年制定已出臺的安全監管規范的基礎上充分履行職責，進一步完善安全監管方案，規范安全監管行為。三是強化科技支撐，全力推進信息化建設。

三、落實責任圍繞“檢查”抓長效

嚴格貫徹落實安全生產黨政同責、一崗雙責制度，建立嚴格的安全組織網絡體系，層層簽訂安全工作責任狀，扎實開展“安全宣傳月”和“冬安賽、夏安賽”活動，嚴密組織安全生產大檢查，使大檢查制度化、常態化。積極探索改進督查檢查方法，一是建立暗訪制度。按照“四不兩直”（不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同，直奔基層、直插現場）要求，每季組織不少于1次暗訪，暗訪情況適時通報。二是建立第三方檢查制度。充分利用社會資源、專家力量，構建第三方安全檢查評估機制，根據行業安全特點和技術要求，逐步建成安全生產檢查專家庫，為安全監管提供智力支持。三是健全完善安全考核制度。按照縣安委會安全生產百分考辦法，出臺適合本系統的考核標準，建立起系統安全考核與年度綜合考核掛鉤的機制。

四、著力統籌圍繞整治抓體系

以隱患治理的“全覆蓋、零容忍”為目標，強化“1+3”防控體系，探索建立以隱患排查治理長效機制為基礎的安全風險管理體系。一是建立事故隱患動態臺帳。結合企業安全生產標準化建設，建立各類交通運輸企業安全生產隱患分類分級標準，推進事故隱患跟蹤管理系統應用，建立管理部門隱患跟蹤管理動態臺帳，實現各類危險源、事故隱患的監測預警、科學評價、統計分析、分級管理和動態管控的“全覆蓋”。二是強力整治事故隱患。綜合運用法律、行政、經濟、技術、文化手段，堅決遏制超限超載行為，堅持水面執法與源頭整治并重，與相關部門通力協作，開展水上安全隱患集中整治行動，保持對“打非治違”的高壓態勢，不斷凈化運輸市場。探索建立事故隱患每月分析、每季通報和年度考核制度，形成事故隱患排查整改的工作閉環，切實做到對事故隱患的“零容忍”。

五、嚴格標準圍繞保障抓應急

一是建立應急預案管理制度。組織對現行各類預案進行評審和修訂，確保應急預案的科學性、合理性和可操作性。二是落實安全重大風險預控。重大活動、重要項目組織風險評估，制定預控方案。認真抓好應急隊伍建設、應急物資儲備和應急機制建設。三是加強應急處置培訓演練。組織開展應急處置培訓與演練，年內公路、運管、海事、港口等部門和客運企業要結合行業特點，組織相應的應急救援演練，確保事故險情發生時，應急預案執行順暢，應急隊伍配合有序，應急救援高效有力。

第三篇

一、指導思想

堅持黨的十八大精神為指導，認真落實中央《關于改進作風，密切聯系群眾的八項規定》、省委《十項規定》、市委《十二項規定》、縣委《十項規定》以及中央有關厲行勤儉節約、反對奢侈浪費的要求，狠抓作風建設，優化服務環境，提升服務質量，建設廉潔、文明、節儉型機關。

二、活動時間

2014年3月—2014年12月底。

三、參加對象

全系統黨員干部。

四、活動內容

主要圍繞建設學習型、服務型、創新型、廉潔高效型、文明節儉型機關開展創建活動，在機關黨員干部中形成“五提倡、五嚴格、五反對”的新風尚。

1.提倡清正廉潔，嚴格執行黨的紀律和各項規定，認真落實黨風廉政建設責任制，堅持反腐倡廉，堅決反對有令不行、有禁不止。

2.提倡艱苦奮斗，嚴格控制機關“三公”經費，堅持勤儉節約，節儉辦事，堅決反對鋪張浪費，亂支亂補。

3.提倡愛崗守紀，嚴格執行機關工作紀律和相關制度，按時上下班，不干與工作無關的事情，堅決反對不務正業，散漫無為的不良風氣。

4.提倡優質服務，嚴格執行崗位責任制和服務承諾，為客商和服務對象提供快捷、高效、熱情、周到的服務，著力提高社會滿意度，堅決反對辦事拖拉，推諉扯皮，態度生硬等不良現象。

5.提倡文明從政，嚴格要求自己，遠離黃、賭、毒，拒絕假、丑、惡，做到八小時內外一個樣，說文明話、做文明事、當文明人，樹好文明新形象，堅決反對言行不一，另搞一套。

五、活動載體

為提高活動的有效性和針對性，確保取得實效，要求以七個一為載體，形成濃厚的創建氛圍。

1.局黨委向每一位黨員干部發一份倡議書；

2.每位黨員干部向黨支部交一份承諾書（五提倡、五嚴格、五反對）；

3.每個黨員干部完成一篇“我與創建廉潔、文明、節約型機關”征文；

4.局黨委召開一次專題動員大會；

5.根據本單位工作特點制定具體的活動方案；

6.開展一次富有特色和創意的活動；

7.建立一套圖片和文字相結合的活動臺帳。

六、創建要求

1.成立機構，加強領導。局機關成立創建工作領導小組，各單位也要成立領導機構，負責協調、推進具體工作，實行一級抓一級，一級對一級負責，做到各盡其責，協調配合，共同抓好創建工作。

2.加強宣傳，提升形象。在加大各項創建措施落實力度的同時，加大宣傳力度，通過新聞媒體、報紙、網站等，宣傳典型示范作用，努力營造“比學趕超幫”創建氛圍。

3.精心組織，認真實施。按照活動方案逐項落實，充分調動全體工作人員參創工作積極性。組織開展經常性的督促檢查，及時解決創建活動中存在的問題。12月20日，各單位將創建資料臺賬報局辦公室考核。

第四篇

一、指導思想

以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導，圍繞《中共縣委關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》，引導全系統黨員干部，立足出生地開展“月回家、盡孝心、助鄉鄰”活動，立足居住地開展“進社區、獻愛心、幫鄰里”活動，立足工作崗位開展“重服務、轉作風、見成效”活動，使全系統黨員干部的群眾觀念得到進一步加強，使黨群干群關系得到進一步密切。

二、活動范圍

縣交通運輸系統全體在職黨員。

三、活動內容

（一）立足出生地，開展“月回家、盡孝心、助鄉鄰”活動

1、凡縣交通運輸系統在職黨員干部，每月回老家不少于1次（非籍的到機關黨建基層工作站開展活動），在本村組（社區）開展走訪活動，每次走訪群眾不少于5人，每年幫助鄉鄰解決5-6件難事、急事，并形成記錄臺帳。

2、每月與老家的村組（社區）干部以及老干部、老黨員、老前輩等“三老”人員代表打一次電話，了解家鄉的穩定和發展情況、老百姓需要解決的問題，及時掌握社情民意。

3、黨員領導干部每半年組織一次鄉親座談會。及時向村組干部、“三老”人員介紹我縣交通運輸事業和其他社會事業發展情況，傾聽群眾呼聲，廣泛征求群眾對群眾路線教育及交通運輸工作的意見及建議，并統一上報本單位黨組織。

4、逢年過節，向鄉鄰發一條祝福短信。

5、開展黨的政策宣傳。黨員干部在回老家時，要宣傳相關政策，重點宣傳黨對農村發展的政策等方面的知識,接受群眾的政策、法律法規咨詢，結合交通運輸工作實際，提供力所能及的幫助。

（二）立足居住地，開展“進社區、獻愛心、幫鄰里”活動

1、凡縣交通運輸系統在職黨員干部，均根據實際填寫《縣縣級機關黨員干部“進社區、獻愛心、幫鄰里”活動報到卡》（附表2），并于4月底前執《報到卡》主動到居住地社區報到。

2、結合交通運輸行業特點和個人特長，認領社區志愿者服務崗位，服從社區黨組織的編組和管理，積極開展各項獻愛心活動。全年參加活動不少于2次。

3、注意傾聽居民群眾的意見，并將有關情況及時向社區和有關部門反映，成為社區與居民、社區與政府溝通的橋梁和紐帶。

4、在居住小區要發揮黨員干部的示范表率作用，講文明話、辦文明事、做文明人，樹立交通運輸系統良好形象，推進社區的精神文明建設。

5、在社區黨組織的統一組織下，根據在職黨員意愿和轄區困難家庭實際情況，結對幫扶生活困難的群眾，開展形式多樣、富有實效的幫扶活動。

（三）立足工作崗位，開展“重服務、轉作風、見成效”活動

1、加強理論學習，堅定思想信念。通過加強學習，用理論武裝頭腦，提升能力素質，從思想深處樹立愛崗敬業信念。

2、立足本職工作，查找存在問題。結合本職崗位的特點和現狀，認真查找自身存在問題，立查立改。

3、立足發展需要，崗位建功立業。圍繞全縣發展大局，立足工作崗位，在招商引資、公平執法、優質服務等方面盡心盡責，做出成績。

4、引入監管機制，促進長久發展。各單位要通過制定和實施科學合理的考核制度，強化對黨員干部的考核和監管，促使各項工作都能得到高效落實。對那些工作不到位、基層群眾意見大的黨員干部，要嚴格進行責任追究。

5、轉變工作作風、樹立良好形象。全系統黨員干部要從群眾最不滿意的地方改起，從群眾最希望的事情做起，通過積極干事創業，努力落實工作，讓廣大群眾看到干部作風切切實實的轉變，樹立新時期機關黨員干部開放包容、自強不息、公道正派、廉潔奉公的良好形象。

四、實施步驟

1、動員部署階段（3月1日至3月31日）

制定活動方案，明確工作分工，召開動員部署會議。各單位要對本單位在職黨員的出生地情況、現居住地情況、專業特長以及本單位存在的主要問題進行認真調查摸底的基礎上，對“荷都黨員服務群眾在行動”活動進行再動員、再部署，教育引導全體在職黨員積極響應號召，增強服務意識和奉獻意識，及時參與到活動中。

2、組織實施階段（4月1日至11月30日）

各單位要根據統一要求，結合單位實際制定具體實施辦法，全面組織實施。填寫《縣縣級機關黨員干部“進社區、獻愛心、幫鄰里”活動對接統計表》（附件1），本單位存檔備案后于4月11日前上報局黨委匯總。組織本單位在職黨員干部填寫《縣縣級機關黨員干部“進社區、獻愛心、幫鄰里”活動報到卡》（附件2），并執《報到卡》到黨員干部居住地所屬社區（村組）報到。社區黨組織會安排好工作人員，做好登記和對接，并將報到卡回執（附件2）經社區黨組織蓋章后，及時交所在單位黨組織留存，復印件上報局黨委。各單位要明確專人深入社區、村居和服務對象了解活動開展情況，防止形式主義，確保活動取得實效。

3、檢查考核階段（12月1日至12月20日）

各單位對活動開展情況進行梳理、統計，將活動成效和成果報局黨委。局黨委組織相關人員對各單位活動開展情況進行考核評比，通過現場走訪、問卷調查、電話回訪、查閱記錄等形式，開展民意調查，掌握活動成效，對發現的問題，采取更加有效的措施及時加以整改，鞏固活動成果。活動開展情況將作為一個重要內容，列入年終黨建考核。

五、工作要求

1、提高認識，加強領導。開展“荷都黨員服務群眾在行動”活動，是深化縣委工作會議精神、進一步健全黨員教育管理長效機制、密切黨群干群關系，全面推進黨的群眾路線教育活動的一個重要舉措。各單位精心組織，強力推進，確保活動實施。

2、結合實際，創新運作。各單位要緊密結合活動開展情況，積極建立健全各項規章制度，規范工作程序，并以改革創新的精神研究新情況，解決新問題，不斷創新機關黨員干部服務中心、服務基層、服務群眾的方式、方法和運行機制，確保活動取得實實在在的效果。

3、嚴格考核，落實獎懲。各單位要為每名黨員配備一本工作日志，及時記錄黨員學習、走訪、辦實事、服務中心工作等主要工作和活動，并定期檢查。局黨委將加強督促檢查，推動活動扎實開展。采取巡回檢查、隨機抽查、調研走訪、查閱記錄等方式，對全縣交通運輸系統黨員干部的“荷都黨員服務群眾在行動”活動開展情況進行督查，并作為各單位年度黨建工作考核、評先選優的重要依據，對工作不力、落實不到位的將進行通報批評。

4、強化宣傳，營造氛圍。要充分利用會議、廣播、電視、報刊、網絡、宣傳欄等媒介，廣泛宣傳活動的目的和意義，充分調動黨員干部的參與熱情，使其深入人心、家喻戶曉。要不斷總結經驗，深入挖掘和宣傳“荷都黨員服務群眾在行動”活動中涌現出的先進事跡和典型人物。

第五篇

一、指導思想

以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導，圍繞縣委《關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》，引導機關黨員從敬老孝親的傳統美德做起，從建設和諧家庭做起，從關心鄉親、幫助鄰里的點滴小事做起，把孝心獻給父母、把愛心獻給鄉親、把熱心獻給鄰里，進一步增強機關黨員的群眾觀念，切實轉變思想作風，密切黨群關系，凝聚各方力量，推進我縣經濟社會發展。

二、活動范圍

縣交通運輸局機關、事業單位全體在職黨員。

三、活動內容和主要任務

（一）孝心敬父母（包括岳父岳母、公公婆婆）

1.常回家看看。利用周末及工作之余常回家看看，每月應不少于2次。多幫父母洗衣做飯、打掃衛生，多陪父母散步聊天、談心交心，讓父母感受親情的溫暖。

2.常電話聯系。要經常電話聯系父母，了解他們的身體和生活狀況，關心他們的身體和身心健康，每周應不少于2次。

3.常送去關愛。要經常從生活、身心等方面關心父母，保證他們衣食無憂、吃用不愁、生活幸福。父母生病期間，要確保他們有錢看病、有人陪護，子女須尋醫問藥、床前盡孝。在他們生日、重大紀念日、節日時，要送去關愛，讓他們從子女身上感受到溫暖和幸福。

（二）愛心獻鄉親

1.每季度與老家的黨組織對接一次。及時了解基層社情民意，為村居發展出謀劃策。

2.每2個月與老家鄉鄰交流一次。深入了解他們的生活現狀、所需所求等，適時宣傳黨的路線、方針、政策以及縣委縣政府的中心工作（非籍黨員到機關黨建基層工作站開展活動）。

3.每年幫助鄉親做一些實事。黨員領導干部每年召開一次鄉親座談會，幫助家鄉做1件實事；普通黨員幫助鄉鄰做1-2件力所能及的好事。

（三）熱心助鄰里

1.認領服務崗位。填寫《縣機關黨員“進社區、獻愛心、幫鄰里”活動報到卡》并執《報到卡》到居住地社區報到，結合自身的職業特點和個人特長，認領社區志愿者服務崗位。

2.積極奉獻愛心。服從社區黨組織的編組和管理，積極開展各項獻愛心活動。全年集中參加活動不少于2次，自主活動不少于2次，幫助群眾做力所能及的實事不少于2件。

3.收集社情民意。傾聽居民意見，收集信訪穩定、社會治理、經濟發展、物業管理等各方面的信息不少于2條，并及時向社區或相關部門反映。

四、實施步驟

（一）動員部署階段（3月1日至3月31日）

1.征求意見。由局機關牽頭，分4個組利用1周時間，通過個別走訪、集體座談、電話詢問、下發問卷等形式深入農村、社區和縣直機關了解活動的可行性、必要性，突出了解基層真實愿望和需求。

2.制定方案。依據相關要求，結合實際，經過多次征求意見和修改后，確定最終方案，對活動目標任務進行量化。

3.動員部署。召開動員會，對我局“三心”行動進行動員部署，明確工作職責、目標任務。

（二）組織實施階段（4月1日至11月30日）

1.全面啟動。4月5日前，制定實施辦法，全面組織實施。

2.4月10日前，完成每人一張的信息采集表，注明其家庭成員情況、出生地、居住地、所在村居聯系人、聯系方式等信息。

3.各黨支部為每名黨員配備一本工作日志，及時記錄活動開展情況。

4.采取電話回訪、隨機走訪、查閱記錄等方式，對活動開展情況進行檢查。對活動開展不到位的黨組織和黨員及時提醒整改。

5.中途召開一次專題推進會和活動成果匯報會。

6.通過組織征文、開辟專欄、選樹典型、典型剖析、典型宣傳、邀請社會各界參與點評和監督等多途徑營造良好的活動氛圍。

（三）檢查考核階段（12月1日至12月30日）

各黨支部要對活動開展情況進行梳理、統計，將活動成效和成果報縣級機關工委。局黨委將對各單位活動開展情況進行考核評比，通過現場走訪、問卷調查、電話回訪、查閱記錄等形式，開展民意調查，掌握活動成效，對發現的問題，采取更加有效的措施及時加以整改，鞏固活動成果。將各單位活動開展情況作為一個重要內容，列入年終黨建考核。并將先進典型申報上級“十佳”優秀黨組織和“十佳”孝心黨員、“十佳”愛心黨員和“十佳”熱心黨員。

五、工作要求

1.提高認識，加強領導。開展“孝心敬父母、愛心獻鄉親、熱心助鄰里”活動，是深化群眾路線教育活動、進一步健全黨員教育管理長效機制、密切黨群干群關系，推進和諧建設的一個重要舉措。各單位要提高認識，加強領導，精心組織，強力推進，確保活動開展得有聲有色。

2.結合實際，創新運作。各黨支部要緊密結合本單位實際，依據總體要求，積極建立健全規章制度，規范工作程序，并以改革的精神研究新情況，解決新問題，不斷創新機關黨員教育管理和服務基層的方式、方法，確保活動取得實實在在的效果。

3.嚴格考核，落實獎懲。各黨支部要為每名黨員配備一本工作日志，及時記錄黨員學習、走訪、辦實事、服務中心工作等主要工作和活動，并定期檢查。局黨委將加強督促檢查，推動活動扎實開展。擬采取巡回檢查、隨機抽查、調研走訪、查閱記錄等方式，對我局黨員開展“孝心敬父母、愛心獻鄉親、熱心助鄰里”活動開展情況進行督查，作為年度機關黨建工作考核、評先選優的重要依據，對工作不力、落實不到位的將進行通報批評。

4.強化宣傳，營造氛圍。要充分利用會議、廣播、電視、報刊、網絡、宣傳欄等載體，廣泛宣傳活動的目的和意義，充分調動黨員干部的參與熱情，使其深入人心、家喻戶曉。要不斷總結經驗，深入挖掘和宣傳“孝心敬父母、愛心獻鄉親、熱心助鄰里”活動中涌現出的先進事跡和典型人物。

第六篇

一、指導思想

認真學習貫徹黨的十八屆三中全會和系列重要講話精神，按照縣委工作會議部署，切實提高黨員干部隊伍思想政治素質和科學發展本領。

二、培訓內容

主要圍繞以下四個專題進行集中教育培訓。

1、深入學習領會系列重要講話精神，真正用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。深入學習領會總書記圍繞堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的中國夢，圍繞推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，提出的新思想新觀點新論斷新要求，既全面把握，又突出重點，堅定道路自信、理論自信、制度自信，為譜寫中國夢篇章而不懈奮斗。

2、深入學習領會十八屆三中全會精神，不失時機推進全面深化改革取得新突破。深刻領會和把握在新的起點上全面深化改革的重大意義，更大力度推進思想解放，不斷增強深化改革勇氣。深刻領會全面深化改革的指導思想、目標任務和重大原則，準確把握全會提出的重大部署和創新舉措。深刻理解黨是改革的倡導者、推動者、領導者，改革能否順利推進，關鍵取決于我們黨，取決于黨的領導水平。

3、深入學習領會縣委工作會議精神，積極推進“一主四輔”建設新進程。引導基層廣大黨員干部深刻領會和把握縣委工作會議精神，加快建設更高水平小康社會新征程。深刻領會和把握全面深化改革，以更大勇氣和智慧打好全面深化改革攻堅戰，走出一條符合交通特點的改革開放之路。

4、加強基層服務型黨組織建設，夯實黨執政的組織基礎。引導基層廣大黨員干部充分認識加強基層服務型黨組織建設在鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果、永葆黨的先進性純潔性、提高黨的執政能力、推進黨建工作創新工程、保障全面深化改革進程等方面的重要意義。準確把握基層服務型黨組織建設的總體要求，圍繞“六有”目標，進一步增強服務意識、提升服務能力、拓展服務保障、強化服務實效。切實把握服務型內在要求，采取有效舉措，推動基層黨組織工作重點轉移，工作方法轉變，進一步擴大組織覆蓋和工作覆蓋，加強基層黨組織隊伍建設，不斷提升基層黨組織建設的科學化水平，為全面建設更高水平小康提供堅強組織保證。

三、進度安排

本年度的冬訓工作，于1月上旬集中動員部署，組織骨干培訓，進行工作試點。1月中旬在面上推開，面上的冬訓集中培訓不少于5天。各單位于2014年1月20日前完成冬訓總結工作。2月底前完成對各單位冬訓工作的綜合考評。

四、工作要求

要按冬訓工作“十有”標準，切實抓好試點調研、開會動員、骨干培訓、面上教育、現場觀摩、輿論宣傳、指導督查、建檔立卷、制作光盤和總結表彰等十個環節。要圍繞“堅持黨性共筑夢”這一冬訓主題，切實組織好一次問卷調查，一次集中輔導，一次組織討論，一次現場觀摩，一次事跡演講，一次金點子征集，一次成就圖片展，一次文藝演出等“八個一”活動。要切實加強冬訓組織程度，確保“五到位”：一是組織領導到位，各單位“一把手”要親自抓，切實負起第一責任人的職責，分管領導要具體負責，相關部門要各司其職，做到教育主題集中、領導精力集中、教育時間集中；二是宣講服務到位，成立由領導干部和業務骨干組成的冬訓宣講團，確保各類冬訓宣講輔導村村到；三是督促檢查到位，局辦公室要加強對冬訓工作的指導、檢查和督促，切實組織好百分考評活動，確保按時和保質保量地完成冬訓任務；四是新聞宣傳到位，各單位辦公室要認真做好宣傳工作，及時報道冬訓工作的動態情況、創新探索和有效經驗，報道冬訓中的先進典型和實際成效，切實增強冬訓的滲透力和影響力；五是總結評比到位，冬訓期間，各單位要及時上報冬訓工作方案和工作信息，冬訓結束后，要及時收集整理冬訓相關文字、圖片、影像等檔案資料，做好冬訓工作總結，并書面報送局辦公室作為年度考核依據。

第七篇

2014年，全市民政系統黨風廉政建設工作總的要求是：深入貫徹中紀委三次全會、省紀委四次全會、民政部反腐倡廉工作視頻會議以及市紀委有關會議精神，緊密聯系民政工作實際，堅持黨要管黨、從嚴治黨，落實黨風廉政建設主體責任。強化紀律建設和作風建設，深入落實中央八項規定精神，堅持不懈糾正“四風”。完善民政反腐倡廉工作機制和制度保障，規范民政權力運行。強化執紀監督，以零容忍態度懲治腐敗，為保障和改善民生、建設“陽光民政”提供有力政治保障。

一、堅決維護黨的紀律，持之以恒抓好作風建設

1、堅決維護黨的紀律。切實強化黨組織和黨員的紀律意識和組織意識，增強遵守黨的紀律的自覺性，嚴格遵守黨的各項紀律。開展加強黨的組織紀律建設主題教育活動，把加強對黨員干部紀律教育作為一項重要政治任務，列入政治理論學習內容。嚴格執行民主集中制、黨內組織生活制度、黨員領導干部請示報告制度等黨的組織紀律，按要求開展個人重大事項報告抽查。堅決克服組織渙散、紀律松弛現象，堅決糾正無組織無紀律、自由主義、好人主義等現象。嚴明黨的政治紀律，引導廣大黨員干部不斷加強黨性鍛煉，在思想上政治上行動上同以習為總書記的黨中央保持高度一致，堅決維護中央權威，堅定中國特色社會主義理想信念，踐行社會主義核心價值觀。

2、深入落實中央八項規定精神。進一步深入貫徹落實中央八項規定和省市及局黨組相關規定，把貫徹落實情況納入領導班子、領導干部述職述廉和年度考核范疇，建立完善考評機制。嚴格執行中央，省市和局黨組關于作風建設方面的具體規定，堅決制止奢侈浪費，堅決制止用公款互相宴請、贈送節禮、高檔消費。要一個時間節點一個時間節點地抓，堅決防止復發反彈，對違反中央、省市和局黨組關于作風建設各項規定的行為，要嚴肅查處，點名道姓通報曝光。

3、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。按照《市民政局深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》，認真組織學習，以釘釘子的精神和攻堅克難的韌勁，堅決糾正“四風”。開展“信訪件回頭看”，按照“即知即改”的原則對活動中發現的問題進行整改和解決。進一步建立完善密切聯系群眾、整治文山會海、規范工作運行、厲行勤儉節約、規范選人用人等方面制度，加大制度執行力度，努力形成一整套用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，推進作風建設持續改進和加強。

4、深化民政系統行風建設工作。全面推進和深化民政系統行風建設工作，抓好窗口單位作風建設，打造人民滿意民政。積極參加政（行）風熱線、公開民主評議行風等活動，回應社會關切。清明節期間繼續開展全國殯葬系統行風建設活動。推進各類民政窗口單位服務標準化、規范化。開展民政系統國家和省級第三批行風建設示范單位創建活動，引導和推動民政系統窗口單位進一步增強為民服務意識、改進服務作風、提升服務能力，努力為人民群眾提供優質、便捷、高效的服務。創新民政系統行風監督檢查方式，采取明察暗訪、社會力量評估等多種形式，提高民政系統行風建設水平。

二、深化民政領域改革，規范民政權力運行

5、加強對民政重大決策部署落實情況的督促檢查。按照省廳和市局2014年重點工作督查計劃項目，狠抓惠民政策和重點工作的落實。開展對養老服務發展工作情況、社會組織管理制度改革方案落實情況、零散烈士紀念設施搶救保護工程、黨員干部帶頭推動殯葬改革情況、開展城鄉和諧社區建設情況、社區公共服務綜合信息平臺建設情況、“政社互動”開展情況、《自然災害救助條例》落實和冬春救助工作情況、全市申請救助家庭經濟狀況核對機制建設實施情況、社會救助標準與物價上漲掛鉤的聯動機制和醫療救助實施情況、第二次全國地名普查完善質量、地名數據更新進展以及平安邊界建設工作質量情況、未成年人社會保護試點、流浪乞討人員救助、困境兒童分類保障工作情況、政府購買社會工作服務、志愿服務記錄工作、落實退役士兵安置政策情況、基層民政機構和隊伍建設情況等項目的督查。

6、強化民政權力運行的監督制約。構建“一把手”權力制衡機制。實行主要領導不直接分管人事、財務、行政審批、工程項目和財政專項資金分配“五個不直接分管”制度，做到“副職分管、正職監管、集體領導、民主決策；實行“一把手”末位發言和“三重一大”事項報告制。加強對各直屬單位“一把手”權力運行狀況和“三重一大”事項的監督。嚴格執行領導干部述責述廉述德“三述”、廉政約談（函詢）、誡勉談話等制度。深化行政權力網上公開運行，公開權力運行流程，讓權力在陽光下運行。加強認真開展事業單位財務收支審計和領導干部經濟責任審計。繼續推進“陽光慈善網”建設，在鞏固市級“陽光慈善網”的基礎上，強力推進縣（區）二級“陽光慈善網”建設，實現市、縣（區）聯動，接受社會監督。全面及時準確公開救災款物投入、救災捐贈款物接受和使用情況。落實低保審核審批制度，完善居民家庭經濟狀況核對機制，進一步提高低保對象認定的準確性和資金使用效率。推進彩票公益金使用管理信息公開，接受社會監督。整合優撫安置信息資源，進一步完善優撫信息系統聯網，實行優撫數據動態管理和更新，確保優撫數據的及時準確。加快形成覆蓋城鄉的退役士兵就業服務信息網絡，推進優撫事業單位管理工作。加快建設社會組織管理信息平臺，指導社會組織加強信息公開，深化行業協會行業自律與誠信創建活動，引導社會組織加強誠信自律建設，提高社會公信力。繼續推進城鄉村（居）務公開，推動基層政務、村（居）務和黨務公開聯動。完善行政區劃調整申報審核審批工作制度。

7、加強對民政資金使用和項目落實情況的監督管理。建立健全民政各項專項資金使用管理制度，規范申請、審核和撥付流程，保證資金高效廉潔使用。創新資金監管方式方法，引入社會審計機構，對民政重點專項資金使用情況開展審計。加強對彩票公益金使用的監管，對使用彩票公益金的有關項目實行公開招標，建立項目資金使用績效評估制度，完善培訓項目監管。進一步規范社會救助資金的使用管理。完善優撫安置資金管理規定，開展零散烈士紀念設施搶救保護專項資金等監督檢查，全面推行撫恤補助資金社會化發放。規范和指導財政支持社會組織參與社會服務項目。加強救災款物管理使用的監督檢查。建立完善民政重大項目事前規劃、事中監管、事后評效問責機制，確保項目規范實施。加強民政公共服務設施工程項目建設管理監督，提高民政公共服務設施建設水平。

8、進一步簡政放權。按照中央關于行業協會商會與行政機關脫鉤總體方案要求，推進各類社會組織在職能、機構、人員、資產、財務等方面與行政機關分離，重點推進行業協會商會與行政機關脫鉤工作，會同有關部門研究制定脫鉤配套政策，開展行業協會商會脫鉤試點。嚴格規范公務人員在社會組織兼職任職，重點規范公務人員在受其行政職權直接影響的社會組織兼職問題，嚴格規范離退休公務人員擔任社會組織負責人，完善并嚴格執行領導干部親屬擔任社會組織職務相關制度規定。理順和規范局機關與局管社會組織關系，準確定位，規范管理。

三、落實黨風廉政建設任務，堅決懲治腐敗

9、抓好懲防體系貫徹落實。貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》，結合民政工作實際，制定出臺《市民政局黨組關于貫徹落實<建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃>的實施辦法》，明確工作任務和分工方案，有重點、分步驟地落實工作規劃部署的任務。對階段性任務，在規定時間內高質量完成；對持續性工作，結合新情況新問題推進提高；對根據新形勢新要求充實的工作，及時研究安排。深化廉政風險防控工作，強化廉政風險防控措施，把廉政風險防控融入民政業務管理工作中。

10、嚴格執紀監督。持之以恒抓好中央八項規定精神的貫徹落實，盯住重點節點、重點環節、重點部位加強執紀監督，嚴肅處理頂風違紀單位和個人，及時通報曝光。對在中央，省市有關重大決策部署、民政各項惠民政策、重要資金、重大項目落實情況的監督檢查中發現的問題，及時糾正，嚴肅處理；對工作措施不力、政策落實不到位的，嚴肅問責，確保民政系統政令暢通，確保保障和改善民生的各項政策貫徹落實；對群眾反映強烈的突出問題進行專項治理，維護社會公平正義、和諧穩定。強化對民政領導干部的監督、管理和教育，特別是對主要領導干部行使權力的制約和監督。開展對局直屬單位黨風廉政建設情況巡察工作。

11、嚴肅查辦違紀違法案件。以零容忍的態度，嚴肅查處民政領導干部違的政治紀律、組織紀律、財經紀律、群眾紀律的案件；嚴肅查處貪污、擠占、挪用救災救濟、社會救助、社會福利、優撫安置、社會捐贈、福利彩票公益金等民政專項資金方面的案件；嚴肅查處領導干部以權謀私、貪污受賄、權錢交易、腐化墮落、失職瀆職的案件。嚴格落實重要信訪舉報和案件情況報告制度。加強案件線索管理，對反映民政局機關和直屬單位干部的線索進行全面清理，建立健全案件查辦程序和制度，完善案件協查機制，突出辦案重點。加強對民政系統違紀違法案件的統計和剖析，堵塞制度漏洞，發揮反面教材的警示作用和查辦案件的治本功能。堅持抓早抓小，對黨員干部身上的問題要早發現、早提醒、早糾正、早查處，對苗頭性問題及時約談，加強誡勉談話工作，防止小問題變成大問題，小案件變成大案件。

12、加強反腐倡廉教育和廉政文化建設。加強對黨員干部反腐倡廉教育，把反腐倡廉教育納入領導班子理論學習、新任職領導干部任職培訓、新錄用人員初任培訓等各類培訓。深入開展理想信念和宗旨教育、黨風黨紀和廉潔自律教育，使黨員做到公私分明、克己奉公、嚴格自律，維護領導干部廉潔從政規定的嚴肅性。強化民政隊伍“以民為本、為民解困、為民服務”宗旨意識教育，大力開展民政系統先進典型宣傳，大力弘揚民政“孺子牛”精神；利用民政系統典型違紀違法案件進行警示教育。豐富反腐倡廉宣傳教育內容和方式，增強反腐倡廉宣傳教育的針對性和實效性。結合民政工作特點，開展豐富多彩的廉政文化創建活動。

13、嚴格執行黨的干部人事制度。貫徹落實全國組織工作會議精神和《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定，改革完善局機關及直屬單位干部選拔任用制度，把信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的標準落實到干部選拔任用工作中，建立健全科學的干部選拔任用機制和監督管理機制，切實解決突出問題。進一步加大干部交流力度。加強對直屬單位中層管理干部選拔任用工作的指導監督。建立健全局機關科級干部和直屬單位領導干部重大事項報告制度。建立健全干部廉政檔案。加強對擬提拔干部的廉政考察，防止“帶病上崗”、“帶病提拔”。嚴格執行擬提拔干部財產公示制度，加強對領導干部個人有關事項報告抽查核實工作。實行責任追究制度，對用人失察失誤造成嚴重后果的，按有關規定追究相關人員責任。

14、嚴格責任落實。各級領導班子和領導干部必須樹立不抓黨風廉政建設就是失職的意識，以高度的政治責任感抓好黨風廉政建設責任的落實，把黨風廉政建設放在突出位置，列入重要議程，按照“一崗雙責”的要求，健全領導機制和工作機制，完善黨風廉政建設責任制實施、考核等配套制度。局黨組對民政局黨風廉政建設承擔主體責任，黨組成員根據工作分工對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任；各處室、各直屬單位主要負責人對本部門、本單位黨風廉政建設承擔主體責任。局機關黨委、駐局紀檢組監察室協助局黨組落實黨風廉政建設和反腐敗工作。駐局紀檢組監察室要加強對黨風廉政建設和反腐敗工作落實情況的監督檢查，要按照“轉職能、轉方式、轉作風”的要求，堅守責任擔當，帶頭改進作風，帶頭正風肅紀，切實加強紀檢監察隊伍自身建設。

第八篇

為全面完成市住房城鄉建設系統年度社會管理綜合治理和平安建設工作任務，根據《2014年全省住房城鄉建設系統社會管理綜合治理和平安建設工作要點》和市委、市政府下達的目標任務，制定2014年度社會管理綜合治理與平安建設工作實施方案，具體如下：

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和市第六次黨代會第三次會議的決策部署，根據省、市政法工作會議精神，緊緊圍繞全面深化住房城鄉建設系統改革，以促進社會和諧、維護行業安全穩定為主要任務，大力加強和創新社會管理方式，完善綜合治理機制，改進行業公共管理與服務方式，深化系列平安創建，提升系統綜合治理和平安建設的實效，為全面深化改革、扎實推進住建事業科學發展、譜寫中國夢的篇章創造和諧穩定的社會環境。

二、工作目標

全面完成省住建廳和市委、市政府下達我局的社會管理綜合治理與平安建設工作任務，保證全市住房和城鄉建設系統的和諧穩定，爭創市社會管理綜合治理與平安建設工作先進集體。

三、主要任務

（一）系列平安創建（市征收辦、局質安處、市園林局、局物管處分別負責牽頭）。認真按照《2014年全省住房城鄉建設系統社會管理綜合治理和平安建設工作要點》，加強探索創新，規范平安創建。重點抓好平安征收、平安工地、平安景區、平安小區創建工作。一是精心制定創建方案，層層落實創建責任，制定系列平安創建考核辦法，切實增強創建活力，扎實抓好創建指導、督查；二是開展綜治和平安宣傳月活動。按照市里統一部署，及時開展集中宣傳活動；三是推行拆遷社會穩定風險評估工作，進一步完善拆遷專業調解機制。

（二）行業安全穩定（局質安處負責牽頭）。按照《2014年全省住房城鄉建設系統社會管理綜合治理和平安建設工作要點》“三個強化”（即：強化建設工程質量監管，強化建筑安全監管，強化住宅工程質量監管）要求抓好行業安全穩定。一是嚴格落實安全生產“1＋3”體系，強化監督，嚴格執行；二是集中開展安全生產檢查。重點做好工程施工、建筑物拆除、供水供氣等安全檢查，防范重特大事故發生；三是完善監管機制。重點是推進監理機構對安全監管職責的落實。

（三）社會矛盾的排查化解（局軟建辦負責牽頭）。一是全面推行社會穩定風險評估工作。按照“誰決策，誰評估，誰負責”的原則，進一步完善社會穩定風險評估實施細則和辦法，健全重大事項風險評估機制。二是繼續開展社會矛盾糾紛大排查活動，集中排查住建領域各類社會矛盾糾紛和潛在隱患，切實從源頭上消除容易引發矛盾糾紛的各類問題。落實維護穩定“四項制度”，制定預防和化解群眾性事件工作預案，積極創新住建領域矛盾糾紛排查調處制度，建立完善矛盾糾紛定期分析研判機制，對重大疑難矛盾糾紛實行專人負責、跟蹤督辦、限期調處，確保矛盾糾紛不激化、不擴散、不升級。三是加強和改進信訪工作方式方法。嚴格落實信訪工作責任制，完善信訪突發事件應急處置機制，突出做好房屋征收、房屋質量、房地產開發、物業管理、農民工工資等影響社會和諧穩定問題的受理和稽查工作，杜絕因各類矛盾引發的非正常上訪、集體上訪和群眾性事件。

（四）綜治聯系點共建（局行政許可處負責牽頭）。按照“責任連帶、包干共創”的原則，積極為局綜治聯系點提供業務指導和物質幫扶，局主要領導、分管領導親自帶隊到聯系點指導工作，籌集幫扶經費，力所能及的為綜治聯系點解決實際困難，促進聯系點綜治和平安建設工作進位爭先。

（五）輿情導控（局監察室負責牽頭）。輿情導控事關住建系統的社會形象，做好輿情導控，一是完善導控機制。主要是明確局機關處室及局屬各單位的責任；二是及時做好回復工作。重點是做好有影響網站的回復或跟帖，做好正確引導；三是切實解決問題。對被新聞媒體、網絡曝光的事件，要更加積極的做好調處工作，預防事態的進一步擴大，把解決問題作為控制輿情的根本方法。

四、主要措施

（一）加強組織領導。各單位要完善組織領導，及時成立或調整社會治安綜合治理與平安建設領導小組，確定一把手為第一責任人，分管領導為直接責任人，明確專門科室承擔領導小組辦公室的日常工作，各單位行政辦公會或黨支部（委）會議要及時研究綜治與平安建設工作形勢和任務，切實解決工作中的實際問題。

（二）落實目標責任制。局綜治和平安建設領導小組辦公室圍繞市委、市政府下達的目標任務，圍繞住建系統實際，牽頭制定各單位、機關相關處室年度目標任務，與局屬各單位簽訂目標責任狀。將各單位綜治和平安建設任務列為年度目標考核（占比不低于10%）。

（三）制定進度計劃。為了保證主要任務按照序時進度開展，局綜治和平安建設領導小組辦公室圍繞目標任務，將重點目標進行分解，落實責任部門，明確序時進度，確保目標任務按時完成。

（四）加強監督考核。局綜治和平安建設領導小組辦公室年中（終）要定期考核，日常要圍繞重點工作不定期考核推進，對因工作不力或瀆職失職引發影響穩定重大問題的，堅決實行責任倒查和一票否決，嚴肅追究有關領導和責任人的責任。年終局將對在綜治和平安建設工作中成績突出的部門和個人進行表彰。

第九篇

一、指導思想

以黨的十八大、十八屆三中全會和全國、全省安全生產工作會議精神為指導，以宣傳貫徹系列重要講話精神、大力實施安全發展戰略為主線，以“強化紅線意識、促進安全發展”為主題，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，進一步創新形式、方法和內容，通過集中開展系列安全生產宣傳教育活動，弘揚安全文化，普及安全知識，提升安全素養，為全市住建系統安全生產形勢持續穩定可控提供有力的思想保證、精神動力、輿論支持和文化氛圍。

二、活動主題

強化紅線意識、促進安全發展

三、組織機構

市住建局成立2014年全市住建系統“安全生產月”活動領導小組，王亦農局長任組長，其他分管領導任副組長，工作小組辦公室設在局質量安全技術處，王守祥兼辦公室主任。

四、活動時間及重點活動

活動時間：2014年5月31日至6月30日。

重點活動：

（一）開展宣傳貫徹關于安全生產重要講話精神專題活動。各縣區建設主管部門“安全生產月”期間，組織宣講隊伍，專題宣講關于安全生產重要指示精神。宣講活動覆蓋到所有建筑施工企業和重點項目。施工企業要組織觀看《生命的紅線》主題宣教片，大力營造學習貫徹系列重要講話精神的濃厚氛圍。

（二）深化安全生產宣傳咨詢活動（每年的6月16日確定為全國安全生產宣傳咨詢日）。2014年安全生產宣傳咨詢日活動主題是“堅守紅線、從嚴執法”。6月16日至22日為市安全生產宣傳咨詢周。6月18日上午，市住建局在局辦公區門前舉辦全市住建系統安全生產宣傳咨詢日，面向廣大群眾開展安全生產宣傳咨詢活動。宣傳咨詢周期間，各縣區、各有關部門和單位按照統一的時間和主題，利用各類宣傳載體和現場解答等手段，面向社會公眾集中宣傳堅守紅線意識深刻內涵和安全生產法律法規及常識，提供政策法規、應急救援等方面的咨詢與服務。

（三）開展生產安全事故警示教育和安全法制宣傳活動。各縣（區）地、各有關部門和單位通過組織觀看警示教育片《盲洞·迷途》、《生產安全事故典型案例盤點（2014版）》、安全教育微電影《生命刻度》、安全生產情景劇《平安是福》、警示教育展，舉行安全教育大討論，組織近年發生事故的企業負責人培訓，開展“千名干部與萬名企業負責人談心對話”等各種形式活動，全方位、多層次開展宣傳教育活動，用事故教訓推動企業落實責任。加強安全法制宣傳教育，大力宣傳貫徹《建筑施工安全技術統一規范》（GB50870-2014）、《關于加強全省建筑安全生產責任追究若干意見的通知》（蘇建質安[2011]847號）等規范和文件法，鞏固提升建筑企業企業負責人和從業人員的安全法制理念。

（四）開展安全應急預案演練活動。各縣區、各有關部門和企業要廣泛開展不同層級、形式多樣的應急演練，要以腳手架、大型施工機械、高支模、深基坑、游園設施、自來水、燃氣以及消防為重點，開展安全應急預案綜合實戰演練。各縣（區）要立足實際，將演練活動與加強從業人員的安全知識教育和應急救援培訓相結合，增強從業人員的安全防范意識，提高從業人員防災、逃災、避災和自救、互救能力。切實提高演練的嚴謹性、針對性和可操作性。

（五）開展安全生產隱患排查治理活動。各縣區要將“安全生產月”活動與建筑安全專項整治活動、建筑揚塵整治等活動有機結合，重點開展以防范腳手架、建筑起重機械、深基坑、高支模事故和規范安全防護用品使用為重點的施工現場安全生產隱患排查治理，針對存在問題和薄弱環節，制定整改計劃。落實整改措施，防止安全生產事故的發生。

五、活動要求

（一）加強領導，落實責任。各地、各相關部門和單位要高度重視全國第13個、省第21個、市第22個“安全生產月”活動，成立“安全生產月”活動組織機構，認真謀劃部署，在完成既定活動的基礎上，要結合各自實際，開展各具特色的宣傳教育活動。把“安全生產月”活動納入年度安全生產責任制考核內容，強化考核指導，嚴格責任落實，市住建局將嚴格按照考核標準，加大對活動開展情況的考核力度，適時進行督查，保障“安全生產月”活動健康深入開展。

（二）創新形式，提高實效。要積極探索“安全生產月”宣傳的規律特點，在組織實施活動過程中，重點在“富有創造性、增強針對性、注重實效性”和“廣度、深度、力度”上下功夫。要廣泛宣傳，實施“媒體聯動、工作互動”，積極發揮媒體輿論宣傳和引導作用，開展形式多樣的宣傳報道和信息交流，大力營造活動聲勢，實現“報刊有文、電視有影、電臺有聲、網絡有評”，做到“以日促周、以周促月、以月促年”。

（三）強化培訓，提高能力。各縣區要繼續加強對建筑工人安全教育培訓工作，發揮骨干人員的“傳幫帶”作用，幫助廣大建筑工人提高安全生產意識和安全操作技能。加強對“三類人員”的安全教育培訓，提高安全管理水平和安全管理能力。按照《特種作業人員安全管理規定》要求，加強對特種作業人員的培訓和考核，促進其熟練掌握關鍵崗位的安全技能。要充分發揮施工企業的主體作用，督促引導施工企業結合工作實際，通過開展教育培訓活動，進一步提高從業人員的安全生產意識，減少傷亡事故的發生。

（四）強化監督，打非治違。各縣區要加大對建筑安全生產違法違規行為查處力度，要認真查處未辦理立項、質量安全監督、施工許可等法定建設手續就擅自從事施工活動的行為，以及無施工資質證書、無安全生產許可證、無安全生產考核合格證書、無特種作業操作資格證書從事建筑施工活動的企業和個人。同時，對于發生事故的責任單位和責任人，要按照“四不放過”和依法依規、注重實效的要求，追究事故責任單位和責任人的相關責任。

（五）暢通信息，及時總結。各縣區工作協調機制，暢通信息溝通渠道，加強上下聯動、縱向溝通和橫向交流，掌握活動動態。要認真總結經驗，將本地、本部門和本單位好的經驗、做法、典型，及時上報局活動小組辦公室，我局將在“安全簡報”中進行宣傳和推廣。并對活動進行總結評比，在年終考核中予以體現。