施工合同履約行為監(jiān)督檢查方案

時間:2022-07-11 10:26:42

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施工合同履約行為監(jiān)督檢查方案

一、檢查組織

市住房和城鄉(xiāng)建設局負責全市建設工程施工合同履約行為監(jiān)督檢查工作,各縣(市)、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內建設工程施工合同履約行為監(jiān)督檢查工作;其具體工作按工程報建權限,委托相應建設工程造價管理機構實施,相關建設管理部門予以配合。

二、檢查對象

檢查對象為我市行政區(qū)域內已辦理建設工程施工許可證(含臨時施工許可證)的在建工程項目。

三、檢查辦法

建設工程造價管理機構每月例行進行一次施工合同履約行為監(jiān)督檢查,例行檢查不影響相關建設管理部門對項目的日常監(jiān)管,受檢項目數(shù)量每月原則上不少于5個、不超過在建工程項目總數(shù)的10%(各縣〈市〉、區(qū)檢查數(shù)量根據(jù)實際情況確定)。檢查項目從在建工程項目中抽選產(chǎn)生,并提前3個工作日書面通知檢查對象。

四、檢查內容

1、是否簽訂有效施工合同并按規(guī)定備案;

2、是否另行簽訂背離經(jīng)備案施工合同實質性內容的其他協(xié)議(合同);

3、是否履行合同約定,按時按期足額撥付工程預付款、工程進度款;

4、項目資金到位證明或支付擔保、履約擔保是否符合相關規(guī)定;

5、是否存在任意壓縮中標工期的行為;

6、是否存在工程轉包或違法分包行為;

7、項目管理班子配備情況和進場施工機械設備是否與投標承諾一致,項目經(jīng)理及有關人員發(fā)生變動是否辦理相關手續(xù);

8、是否存在拖欠工人工資現(xiàn)象;

9、是否將安全文明施工措施費挪作他用;

10、是否有效履行合同約定與工程建設相關的其他事項。

五、檢查程序

1、確定檢查項目后,建設工程造價管理機構及時通知檢查對象,告知檢查時間、檢查要求及需準備的資料。

2、檢查小組根據(jù)受檢項目在施工合同備案時提交的相關資料,將《市建設工程施工合同履約行為監(jiān)督檢查記錄》(以下簡稱《檢查記錄》)中“合同主要內容”部分填寫完整。

3、現(xiàn)場檢查時,對照檢查內容、檢查表逐項對受檢單位及其管理和從業(yè)人員的相關行為進行檢查,核對施工單位填寫的《建設項目工程進度款撥付情況表》和《建設項目工資支付情況表》,并根據(jù)檢查情況如實填寫《檢查記錄》中的“合同執(zhí)行情況”部分。

4、檢查結束時,要求建設單位、施工單位、勞務分包單位項目負責人在《檢查記錄》上簽字確認,并加蓋工程項目部印章。

5、檢查小組匯總受檢項目檢查結果并簽字,將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題與檢查對象進行充分溝通、交流,檢查對象對檢查結果確認簽收。

6、檢查小組對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,需發(fā)出《檢查監(jiān)督意見書》責令限期整改的,應于項目檢查結束3個工作日內按規(guī)定完成,并做好整改情況的跟蹤、落實、反饋工作。

7、每月28日之前,檢查小組編寫檢查報告,匯總并出具“檢查情況通報”。

六、檢查處理

1、對于認真履約的受檢企業(yè)和個人給予通報表揚,按規(guī)定記入良好行為檔案;

2、檢查中發(fā)現(xiàn)存在本方案第四條“檢查內容”中第1、3、4、5、7、8項問題的,應當發(fā)出《檢查監(jiān)督意見書》、責令限期改正,對拒不改正的相關單位及責任人按照規(guī)定記入不良行為記錄,或按程序移交相關職能部門處理。

3、檢查中發(fā)現(xiàn)存在本方案第四條“檢查內容”中第2、6、9項問題的,應記入不良行為記錄并予以立案調查,或按程序移交相關職能部門處理。

4、對拒絕、阻撓、未能配合檢查工作或者拒不改正的相關單位及責任人,建設工程造價管理機構應進行行業(yè)內通報并向社會曝光,按規(guī)定記入不良行為記錄;情節(jié)特別嚴重的,報請建設行政主管部門根據(jù)有關規(guī)定,給予相應行政處罰。

5、檢查結果及處理意見定期在“建設網(wǎng)”、“市建設工程造價信息網(wǎng)”和《工程造價》期刊進行公布。