黨的群眾路線民主評議工作方案9篇
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第一篇
為進一步開展好黨的群眾路線教育實踐活動,加強對黨員的教育、管理和監(jiān)督,不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,按照市委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在黨的群眾路線教育實踐活動中開好專題民主生活會和組織生活會的通知》(宣群組發(fā)〔2014〕32號)文件精神,決定在各支部開展民主評議黨員活動。為切實提高民主評議黨員工作的質(zhì)量,特制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,以《黨章》規(guī)定的黨員條件為標(biāo)準(zhǔn),以強化黨員教育為根本,按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求,嚴(yán)格評議標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范評議程序,實事求是地對黨員做出客觀、公正、準(zhǔn)確的評價,以此激勵先進,鞭策后進,純潔組織,整頓隊伍,進一步樹立黨組織和黨員的良好形象,為加快推進“六年并進、六城同創(chuàng)”提供堅強的組織保證。
二、評議范圍
中心全體黨員
三、評議等級
民主評議黨員的評議等級分為:優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。
四、評議的主要內(nèi)容
依據(jù)黨章,重點圍繞履行黨員義務(wù)、立足崗位發(fā)揮作用等開展評議。
五、評議的方法步驟
(一)思想發(fā)動。
黨支部召開專題會議進行思想動員,明確評議要求。同時開展調(diào)查研究,對黨員隊伍狀況進行認真地調(diào)查摸底,做到“兩清楚”:一是清楚黨員的基本情況,每個黨員參加民主評議的情況和不能參加民主評議的原因等;二是清楚民主評議黨員的重點,主要是通過調(diào)查摸底,掌握黨員的思想動態(tài),明確評議工作要解決的問題。
(二)學(xué)習(xí)提高。
在前段學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上,組織黨員認真學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會和系列講話精神,特別是“三嚴(yán)三實”要求和在蘭考調(diào)研指導(dǎo)時重要講話精神,學(xué)習(xí)中央、省委關(guān)于教育實踐活動的重要文件、重要會議精神以及規(guī)定的學(xué)習(xí)材料,學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神、沈浩精神,開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題討論。學(xué)習(xí)教育要堅持集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合,講求實效,方法多樣。
(三)個人總結(jié)。
聯(lián)系個人實際,認真總結(jié)2013年度思想、工作、學(xué)習(xí)等方面的情況,特別要對照“四風(fēng)”突出問題,對照本職崗位的要求,進行全面剖析,客觀地肯定成績,同時找出思想上、工作上存在的差距,找準(zhǔn)問題產(chǎn)生的原因,明確今后努力方向,在此基礎(chǔ)上作出自我評價。
(四)民主評議。
召開黨支部會,進行自評、互評,要注意聽取群眾意見,發(fā)揚黨內(nèi)民主,實事求是地開展批評和自我批評。
(五)組織考察。
支委會根據(jù)黨內(nèi)外評議意見,進行實事求是的分析、綜合,形成組織意見,提出每個黨員評定等次的初步意見,轉(zhuǎn)告本人,向黨支部大會報告,并及時上報中心黨組。
六、評議要求
(一)高度重視,精心組織。
全體黨員要充分認識民主評議黨員工作的重要性,強化責(zé)任,嚴(yán)肅紀(jì)律,抓好抓實。同時把本次民主評議黨員工作與正在進行的黨的群眾路線教育活動相結(jié)合,使之成為推動當(dāng)前工作的強大動力。
(二)堅持原則,務(wù)求實效。
評議工作必須堅持原則,各黨支部要按照《黨章》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),對每個黨員進行公正評價,切忌走過場,敷衍了事。
(三)認真總結(jié),及時上報。
評議工作結(jié)束后,要認真進行總結(jié),并將評議情況報中心黨組。
第二篇
為進一步開展好黨的群眾路線教育實踐活動,按照市委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好全市黨的群眾路線教育實踐活動查擺問題、開展批評工作的通知》(宣群組發(fā)〔2014〕31號)、《關(guān)于在黨的群眾路線教育實踐活動中開好專題民主生活會和組織生活會的通知》(宣群組發(fā)〔2014〕32號)文件精神,結(jié)合中心實際,制定本工作方案。
一、會議主題
以“為民務(wù)實清廉”為主題,以“反對‘四風(fēng)’、服務(wù)群眾”為重點,以“三嚴(yán)三實”為基本準(zhǔn)則,找準(zhǔn)和正視突出問題,明確努力方向及整改措施。
二、會議時間
時間安排在中央政治局常委同志聯(lián)系點的縣(旗)委常委專題民主生活會之后,初步定在5月下旬,具體由中心黨組與市委第五督導(dǎo)組商定。
三、步驟方法
(一)認真做好會前準(zhǔn)備。
1.不斷深化學(xué)習(xí)教育。
堅持把學(xué)習(xí)教育貫穿活動始終,在前段學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上,組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員認真學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會和系列講話精神,特別是“三嚴(yán)三實”要求和在蘭考調(diào)研指導(dǎo)時重要講話精神,學(xué)習(xí)中央、省委關(guān)于教育實踐活動的重要文件、重要會議精神以及規(guī)定的學(xué)習(xí)材料,學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神、沈浩精神,開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題討論,進一步增強宗旨意識和群眾觀念,自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委部署要求上來,為開好專題民主生活會奠定基礎(chǔ)。
2.全面廣泛征求意見。
要緊扣作風(fēng)建設(shè),著重聽取黨員、群眾和基層對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在的突出問題的反映,聽取對貫徹落實中央八項規(guī)定和省委、市委三十條規(guī)定精神、反對“四風(fēng)”和踐行黨的群眾路線方面的意見和建議。在前段征求意見方式方法基礎(chǔ)上,把“面對面”和“背靠背”聽取意見相結(jié)合,適當(dāng)擴大征求意見范圍。通過召開座談會、個別訪談、發(fā)放征求意見表等,廣泛征求黨組織、黨員群眾的意見。征求到的意見,除屬人身攻擊、發(fā)泄私憤或偏離“四風(fēng)”的情況外,都要原汁原味反饋給領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部本人。
3.普遍開展談心談話。
領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“四必談”。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)同志與班子每名成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管科室負責(zé)同志之間,督導(dǎo)組與班子成員之間都要開展談心。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動接受黨員、群眾約談。談心談話要敞開心扉、以誠相見,見人見事見思想。要帶著問題談,主動亮明自身存在的突出問題,誠懇指出對方的問題,互相交換對班子存在問題的看法,深入探討解決問題的意見建議,對一些有誤解、有分歧的問題要敞開談。要出以公心同志式地談,有話講在當(dāng)面,有什么問題就提什么問題,是什么問題就擺什么問題,推心置腹、溝通思想,增進了解、共同提高。對擬批評的問題,會前要充分溝通和交換意見。談心談話情況要在專題民主生活會上作出說明。
4.撰寫對照檢查材料。
領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員都要按照衡量尺子嚴(yán)、查擺問題準(zhǔn)、原因分析深、整改措施實的要求,采取自己找、相互提、領(lǐng)導(dǎo)點、組織查、群眾評等方式,認真查找自身存在的問題和不足,親自撰寫對照檢查材料。
領(lǐng)導(dǎo)班子的對照檢查材料,重點剖析“四風(fēng)”方面的問題及其具體表現(xiàn),研究提出整改落實、建章立制的思路和措施,主要負責(zé)同志要親自主持起草、集體討論,并在一定范圍通報。
班子成員都要自己動手撰寫對照檢查材料,內(nèi)容主要包括:遵守黨的政治紀(jì)律情況,貫徹中央八項規(guī)定和省委、市委三十條規(guī)定精神、轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面的基本情況,“四風(fēng)”方面存在的突出問題,產(chǎn)生問題的原因分析,今后的努力方向和改進措施。重點寫清“四風(fēng)”突出問題,列舉具體表現(xiàn)和典型事例,對群眾提出的意見和上級黨組織、督導(dǎo)組點明的問題要明確作出回應(yīng)。
(二)召開民主生活會。
1.進行深刻的自我批評。
黨組主要負責(zé)同志要以樹立標(biāo)桿、向我看齊的態(tài)度,帶頭揭短亮丑,班子每名成員都要嚴(yán)肅認真地開展自我批評。自我批評要明確擺出“四風(fēng)”突出問題,明確回應(yīng)群眾意見和上級、督導(dǎo)組點明的問題,明確落實從嚴(yán)管理家屬子女和身邊工作人員相關(guān)要求的情況,并從世界觀、人生觀、價值觀深刻檢查剖析問題根源,提出改進的具體措施。
2.開展誠懇的相互批評。
班子成員間要在會前進行充分溝通和交換意見,取得共識或基本共識后,在會上進行交流。相互批評要逐一進行,聚焦“四風(fēng)”,從黨性強不強、工作實不實、要求嚴(yán)不嚴(yán)等方面指出對方的問題和不足,幫助分析原因,提出改進建議,切實達到幫助同志、增進團結(jié)、促進工作的目的。
四、有關(guān)要求
(一)切實發(fā)揮帶頭作用。
黨組書記是“第一責(zé)任人”,既要堅持以身作則,又要履職盡責(zé),充分發(fā)揮示范帶動作用,組織開好專題民主生活會,并指導(dǎo)基層黨組織開好組織生活會。督促班子成員認真撰寫對照檢查材料并逐一審核,提出具體意見。帶頭開展談心活動,了解掌握班子思想、作風(fēng)狀況和每名班子成員應(yīng)解決的突出問題,做到心中有數(shù)。帶頭對照檢查自己,開展自我批評,誠懇地接受批評、改正缺點。帶頭對班子成員提出批評意見,尤其對那些律己不嚴(yán)格、剖析不主動、不能正視問題和正確對待批評意見的同志,要直言不諱、督促改進。有針對性地做好思想工作,理順情緒、化解矛盾,調(diào)動班子成員查擺問題、開展批評的積極性和主動性。
(二)主動接受監(jiān)督指導(dǎo)。
支持督導(dǎo)組工作,及時匯報領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會情況、積極交換有關(guān)意見。民主生活會前,誠懇接受督導(dǎo)組對領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員的情況通報和談話提醒,嚴(yán)肅對待督導(dǎo)組指出的問題,認真分析產(chǎn)生原因,逐一研究改進措施。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的對照檢查材料主動送交督導(dǎo)組審核把關(guān),虛心聽取意見建議,認真修改完善。
中心黨組在民主生活會召開15天前向上級黨組織報告,會后15天內(nèi)上報民主生活會情況報告。
第三篇
一、時間安排
從4月份開始,用一個月左右的時間,在中心黨員干部中組織開展“三嚴(yán)三實”集中學(xué)習(xí)教育,重點是縣處級以上黨員干部。
二、主要內(nèi)容
在前段學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,重點學(xué)習(xí)“三嚴(yán)三實”要求和在河南省蘭考縣調(diào)研指導(dǎo)教育實踐活動時的重要講話精神,學(xué)習(xí)《關(guān)于黨的群眾路線教育實踐活動重要論述摘編》、學(xué)習(xí)中央教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在教育實踐活動中學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神踐行“三嚴(yán)三實”要求的通知》及我省《關(guān)于認真學(xué)習(xí)貫徹“三嚴(yán)三實”要求進一步加強作風(fēng)建設(shè)的意見》、《關(guān)于認真學(xué)習(xí)貫徹“三嚴(yán)三實”要求高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進教育實踐活動的意見》等重要文件。通過開展集中學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)廣大黨員干部充分認識學(xué)習(xí)貫徹“三嚴(yán)三實”要求的重大意義,深刻理解“三嚴(yán)三實”要求的豐富內(nèi)涵,大力學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神、沈浩精神,推動“三嚴(yán)三實”要求入腦入心,做到內(nèi)化于心、外化于行、固化于制,不斷取得作風(fēng)建設(shè)新成效。
三、學(xué)習(xí)形式
采取個人自學(xué)、黨支部(黨組中心組)集體學(xué)習(xí)、專題研討、專家輔導(dǎo)等方式,抓好集中學(xué)習(xí)教育。
(一)個人自學(xué)。廣大黨員干部要增強主動意識,合理安排學(xué)習(xí)時間,認認真真、原原本本學(xué)習(xí)規(guī)定內(nèi)容。要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng),對照檢查個人思想境界、素質(zhì)能力和作風(fēng)形象等方面存在的差距和不足,帶著問題學(xué),聯(lián)系實際改。
(二)集中學(xué)習(xí)。黨組中心組要帶頭開展集體學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)交流時間不少于2天。黨支部要組織黨員集中學(xué)習(xí)不少于2次。各黨支部也可采取專家輔導(dǎo)、主要負責(zé)同志上黨課、觀看影片等形式,抓好黨員干部集中學(xué)習(xí)教育。
(三)座談交流。要在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,結(jié)合本單位本窗口實際,以“三嚴(yán)三實”為標(biāo)尺,以焦裕祿精神、沈浩精神為鏡子,組織黨員干部開展專題座談交流,進一步深化思想認識,查找差距不足,明確努力方向。黨支部(黨組中心組)至少要開展1次討論交流。
(四)專題研討。結(jié)合改革發(fā)展實踐和工作實際,組織開展理論研究,深入闡釋和解讀“三嚴(yán)三實”。各支部要組織黨員撰寫心得體會,中心將開辟“三嚴(yán)三實”學(xué)習(xí)教育專欄,推出一批有分量的學(xué)習(xí)貫徹體會文章。
四、有關(guān)要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨支部要切實增強政治責(zé)任感,精心安排“三嚴(yán)三實”集中學(xué)習(xí)教育活動,制定切實可行的工作計劃,認真組織實施,迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹的熱潮,把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委的要求上來。
(二)堅持統(tǒng)籌兼顧。要把學(xué)習(xí)貫徹“三嚴(yán)三實”要求,與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和系列講話精神結(jié)合起來,與促進改革發(fā)展穩(wěn)定和聯(lián)系服務(wù)群眾結(jié)合起來,把“三嚴(yán)三實”要求作為重要標(biāo)尺,把學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神、沈浩精神作為一條紅線貫穿教育實踐活動始終,推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。
(三)強化督促指導(dǎo)。加強分類指導(dǎo),對不同群體黨員干部分別提出具體學(xué)習(xí)要求。加強督促檢查,推動集中學(xué)習(xí)教育工作任務(wù)落到實處。督導(dǎo)組要把集中學(xué)習(xí)教育情況作為重要督導(dǎo)內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)問題,及時提醒,促其改進,確保集中學(xué)習(xí)教育活動扎實開展。
第四篇
一、聽取意見的重點
緊扣作風(fēng)建設(shè),著重聽取上級政策在基層的落實情況,聽取群眾對中心領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在突出問題的反映,聽取對貫徹落實中央八項規(guī)定和省委、市委三十條規(guī)定,以及反對“四風(fēng)”和踐行黨的群眾路線方面的意見建議,既要找準(zhǔn)問題癥結(jié),又找到解決問題的辦法,做到"不虛"、"不空"、"不偏"。要注意了解群眾、企業(yè)等對加強基礎(chǔ)建設(shè)、提升服務(wù)群眾能力的意見建議。
二、聽取意見的范圍
中心主要領(lǐng)導(dǎo)重點聽取班子成員、窗口負責(zé)人的意見建議,也要聽取其他同志的意見建議;領(lǐng)導(dǎo)班子成員注意聽取分管科室的意見,也要聽取其他同志的意見。尤其要注意聽取服務(wù)對象的意見。各科室也要通過發(fā)放征求意見表、召開座談會等多種形式,聽取窗口工作人員和服務(wù)對象的意見。
三、聽取意見的方式
1、開展走訪調(diào)研。領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要帶頭走訪窗口單位、縣市區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、辦事對象,帶頭撰寫調(diào)研報告,帶頭交流調(diào)研成果。各科室、黨支部要帶著問題走訪調(diào)研,按要求及時匯報調(diào)研情況。中心全體黨員干部要在走訪調(diào)研活動中深入基層,深入群眾,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高解決問題的能力,塑造良好形象。
2、召開征求意見座談會。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各黨支部要召開征求意見座談會。緊扣作風(fēng)建設(shè),著重聽取群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在突出問題的反映,聚焦反對“四風(fēng)”,避免分散主題,既找準(zhǔn)問題癥結(jié),又找到解決問題的辦法。要認真梳理征求到的意見建議,形成專題報告報中心活動辦。
3、利用多種方式征求意見。通過在大廳設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表、在網(wǎng)站開通征求意見欄形式,充分發(fā)揮網(wǎng)站、微博等新媒體作用,擴大群眾和社會參與面。要原汁原味梳理意見和建議,及時向領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員反饋。
四、匯總梳理收集意見
對收集聽取的意見建議,要全面匯集,認真梳理。收集整理意見要按照“四風(fēng)”的具體表現(xiàn)形式及群眾反映強烈的突出問題,逐條分析,分類歸納,做到原汁原味,不加修飾。領(lǐng)導(dǎo)班子成員對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在“四風(fēng)”方面存在的問題進行分析,提出自己的意見和改進的建議,形成書面材料;各科室、黨支部對梳理出來的問題,要有針對性地提出初步的改進措施,明確整改方向;中心全體黨員干部均要根據(jù)梳理出的意見和建議,查找本人在作風(fēng)方面最為突出的問題,提出改進措施,由各黨支部匯總上報中心活動辦。
第五篇
一、指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真學(xué)習(xí)貫徹在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的重要講話和中央、省委、市委專門會議精神,緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性,以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容,以中心領(lǐng)導(dǎo)班子為重點,進一步強化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,自覺踐行黨的群眾路線,樹立群眾觀點,增進群眾感情,把貫徹落實中央八項規(guī)定和省委、市委三十條規(guī)定作為切入點,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),把一切為了群眾、真心服務(wù)群眾作為出發(fā)點和歸宿點,著力解決影響和制約政務(wù)服務(wù)工作科學(xué)發(fā)展、群眾反映強烈的突出問題,提高群眾工作能力,保持與人民群眾的血肉聯(lián)系,為推進中心工作創(chuàng)新發(fā)提供有力的作風(fēng)保證。
二、總體要求
認真學(xué)習(xí)貫徹系列講話精神,把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫徹到教育實踐活動的全過程,努力實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。要嚴(yán)格按照中央和省委、市委的要求,把握三個環(huán)節(jié),采取具體措施,力戒形式主義,做到“不虛”;著力解決突出問題,做到“不空”;緊緊圍繞為民務(wù)實清廉,做到“不偏”,推動活動扎實有序開展。要抓好學(xué)習(xí)教育,進一步增強宗旨意識和群眾觀點,多渠道全方位聽取群眾意見,查找在作風(fēng)建設(shè)上的差距,找準(zhǔn)“四風(fēng)”方面的突出問題。要貫徹整風(fēng)精神,深入開展批評和自我批評,召開高質(zhì)量的專題民主生活會,觸及思想深處、觸及問題實質(zhì),真正紅紅臉、出出汗。要注重整改落實,建立健全長效機制,制定和完善一批聯(lián)系、服務(wù)群眾和改善管理方面的制度,堅決維護制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,使之成為抵制“四風(fēng)”的高壓線。要廣泛發(fā)動群眾,堅持開門搞活動,每個環(huán)節(jié)都要組織群眾有序參與,讓群眾監(jiān)督和評議。要強化領(lǐng)導(dǎo)帶頭,充分發(fā)揮表率作用,努力形成上行下效的示范效應(yīng)。
三、目標(biāo)任務(wù)
教育引導(dǎo)中心黨員干部牢固樹立群眾觀點,弘揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾和批評與自我批評的優(yōu)良作風(fēng),著力解決“四風(fēng)”突出問題,保持清廉本色。
(一)樹立群眾觀點。通過開展主題教育,牢固樹立為人民服務(wù)和立黨為公、執(zhí)政為民的觀點,虛心向人民學(xué)習(xí),堅持群眾利益無小事,始終站穩(wěn)群眾立場,堅持人民的利益高于一切,把群眾滿意作為檢驗工作的第一標(biāo)準(zhǔn),切實增強貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅定性。
(二)解決突出問題。開展教育實踐活動,要著力解決形式主義,著重解決工作不實的問題;要著力解決官僚主義,著重解決在人民群眾利益上不維護、不作為的問題;要著力解決脫離群眾、脫離實際的問題,解決決策閉門造車、辦事拖沓、效率低下問題,解決窗口服務(wù)人員中少數(shù)同志服務(wù)態(tài)度不夠端正,上班做與工作無關(guān)的事情等問題,從而使工作人員服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾思路更加清晰、措施更加得力、效果更加明顯,推動中心工作再上新臺階。
(三)改進工作作風(fēng)。把深入基層、走進群眾,了解普通百姓生活,感受群眾的喜怒哀樂,了解掌握群眾最關(guān)心、最迫切的現(xiàn)實需求。中心領(lǐng)導(dǎo)要帶頭改進工作作風(fēng),帶頭深入基層調(diào)查研究,帶頭指導(dǎo)市縣政務(wù)中心建設(shè),帶頭密切聯(lián)系群眾,帶頭解決實際問題,以良好黨風(fēng)帶動政風(fēng)民風(fēng);把實踐作為學(xué)習(xí)的課堂,拜群眾為師,從群眾生活中汲取智慧和營養(yǎng),改進學(xué)風(fēng)、文風(fēng)和政風(fēng),不斷促進政務(wù)服務(wù)隊伍作風(fēng)建設(shè)。
(四)建立長效機制。認真總結(jié)推廣深入基層、服務(wù)群眾的好經(jīng)驗好做法,著力構(gòu)建富有針對性、科學(xué)性、實效性,面向基層、服務(wù)群眾的長效機制,不斷鞏固、深化和拓展教育實踐活動成果,讓黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常受教育,始終把群眾放在心上、把足跡留在基層、把服務(wù)落到實處。
四、時間安排和方法步驟
根據(jù)市委的統(tǒng)一部署,中心黨的群眾路線教育實踐活動時間從今年2月開始至5月基本完成。要結(jié)合實際靈活安排,進度服從質(zhì)量,集中教育時間不少于3個月。活動不分階段、不搞轉(zhuǎn)段,重點抓好三個環(huán)節(jié)和九個步驟。
(一)學(xué)習(xí)教育、聽取意見(2014年2月至3月)
1.抓好思想發(fā)動。精心制定實施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu);開好動員大會,組織參會人員對領(lǐng)導(dǎo)班子進行民主評議。
2.抓好學(xué)習(xí)教育。認真學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中全會精神,學(xué)習(xí)系列講話精神,學(xué)習(xí)《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費——重要論述摘編》等必讀篇目,學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng),開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育,開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論,向群眾學(xué)習(xí),拜群眾為師,使黨的群眾路線在全體黨員干部中深深扎根,使踐行黨的根本宗旨成為黨員干部的普遍自覺。組織開展“五個一活動”,即組織一次集體學(xué)習(xí)交流活動、開展一次集中調(diào)研走訪活動、宣傳一批保持黨的優(yōu)良作風(fēng)先進典型、進行一次廉政警示教育、舉辦一次理論知識測試。集中學(xué)習(xí)和專題討論時間不少于一周。
3.廣泛征求意見。中心黨組采取多種有效形式,統(tǒng)籌安排,通過召開座談會等形式廣泛征求進駐中心各窗口和縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心及企事業(yè)服務(wù)對象的意見和建議;通過在辦公場所和中心門戶網(wǎng)站設(shè)立意見箱的形式,征求黨員干部的意見建議。通過集中走訪調(diào)研,到基層群眾中去,聽取群眾的意見建議,解決群眾反映強烈的突出問題。教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)收集匯總意見建議,原汁原味進行梳理,及時向領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部進行反饋。
(二)查擺問題、開展批評(2014年4月)。
1.找準(zhǔn)找實突出問題。堅持為民務(wù)實清廉要求,采取群眾提、自己找、上級點、相互幫、集體議等方式,查找“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn),注重從群眾反映強烈的突出問題和關(guān)系群眾切身利益的實際問題中查找“四風(fēng)”問題。組織開展“五對照五查看”活動(對照黨章,查看宗旨意識強不強;對照廉政準(zhǔn)則和中央八項規(guī)定及省委、市委三十條規(guī)定,查看執(zhí)行規(guī)定嚴(yán)不嚴(yán);對照群眾反映的意見建議,查看解決問題實不實;對照上級黨組織和督導(dǎo)組點明提醒的情況,查看履行職責(zé)好不好;對照正反兩方面的典型,查看努力方向準(zhǔn)不準(zhǔn))。同時,還要對照《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》以及有關(guān)規(guī)定進行檢查。
2.認真撰寫對照檢查材料。中心主要負責(zé)同志主持起草班子對照檢查材料,班子成員自己動手撰寫個人對照檢查材料,逐項列出“四風(fēng)”問題特別是服務(wù)群眾、執(zhí)法為民、改善民生等方面存在問題的具體表現(xiàn)、典型事例,對“三公”經(jīng)費支出、職務(wù)消費、人情消費、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況要作出說明,從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面深刻剖析問題產(chǎn)生根源并明確努力方向和整改措施。中心主要負責(zé)同志要審閱班子成員的對照檢查材料。班子和班子成員的對照檢查材料,要報督導(dǎo)組和上一級黨組織負責(zé)同志審核把關(guān)。
3.開好專題民主生活會。專題民主生活會前,要普遍開展談心,中心主要負責(zé)同志與班子成員逐一談心,班子成員之間、班子成員與分管科室同志之間要廣泛開展談心活動,特別是對擬開展批評的問題要充分溝通和交換意見。專題民主生活會中,領(lǐng)導(dǎo)班子要以整風(fēng)的精神開展批評和自我批評。自我批評要襟懷坦白,勇于查短板、亮缺點,深入剖析思想根源;相互批評要堅持原則,坦誠相見,真誠幫助同志,做到紅紅臉、出出汗、排排毒,不走過場。專題民主生活會后,在一定范圍通報會議情況。
(三)整改落實,建章立制(2014年5月)
1.制定整改方案。中心黨組重點針對查找出的突出問題、征求到的意見建議、專題民主生活會上提出的整改措施和建議,制定完善的整改方案。整改方案要做到措施到位,時間表和責(zé)任人明確,并在一定范圍內(nèi)公示。班子成員要制定個人整改措施。實行開門整改,向群眾作出整改承諾,及時公布整改情況,請群眾評價和監(jiān)督。
2.開展專項整治,強化正風(fēng)肅紀(jì)。開展“五排查五整治”專項行動。集中排查中央八項規(guī)定和省委、市委三十條規(guī)定落實不到位的情況,重點整治文山會海、檢查評比泛濫、公款旅游、等問題;集中排查干部作風(fēng)方面的情況,重點整治“小金庫”、公款送禮、公款吃喝、鋪張浪費、接受會員卡和商業(yè)預(yù)付卡、玩風(fēng)盛行、“三公”經(jīng)費開支過大等問題;集中排查權(quán)力運行中滋生腐敗的情況,重點整治以權(quán)謀私、違反財經(jīng)紀(jì)律、跑官要官等問題;集中排查群眾辦事不便的情況,重點整治行政審批改革不到位、“門難進、臉難看、事難辦”、“不給錢不辦事、給了錢亂辦事”、推諉扯皮、辦事效率低下、消極應(yīng)付、不作為、亂作為等問題。中心黨組按照整改方案的部署,逐項抓好整改落實,著力推進職能轉(zhuǎn)變,著力維護群眾權(quán)益。突出加強中心領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),對存在一般性作風(fēng)問題干部,立足于教育提高,促其改進;對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部,要進行組織調(diào)整;在活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題,要及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。
3.抓好建章立制。承接貫徹好第一批活動中中央和省里出臺的制度和辦法,圍繞反對“四風(fēng)”和解決群眾反映強烈的突出問題,做好制度“廢、改、立”工作。加強對執(zhí)行制度情況的督促檢查,堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題,以制度機制規(guī)范權(quán)力運行、管住干部行為、鞏固擴大活動成果。
六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。中心成立深入開展黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。組長為市政府副秘書長、中心黨組書記、主任,副組長為中心黨組成員副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政務(wù)公開科,下設(shè)材料組、綜合組和宣傳組。
(二)加強輿論宣傳。要充分利用門戶網(wǎng)站等新聞媒體和宣傳陣地,開設(shè)中心教育實踐活動專欄,大力宣傳中央關(guān)于教育實踐活動的決策部署和重要性及其意義,宣傳中心教育實踐活動的工作進展和實際成效,宣傳好的經(jīng)驗、好的做法,為教育實踐活動營造良好氛圍。
(三)堅持統(tǒng)籌兼顧。要把開展教育實踐活動同中心工作和重點任務(wù)緊密結(jié)合起來,處理好開展活動與推動工作的關(guān)系,注意把黨員干部在活動中激發(fā)出來的熱情轉(zhuǎn)化為推進中心工作的動力,用工作成效檢驗活動效果,切實做到兩不誤、兩促進。
第六篇
一、會議主題
按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以“為民務(wù)實清廉”為主題,以“反對‘四風(fēng)’、服務(wù)群眾”為重點,以“三嚴(yán)三實”為基本準(zhǔn)則,堅持嚴(yán)肅認真、實事求是、民主團結(jié),認真解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題,解決關(guān)系群眾切身利益問題、群眾反映強烈的不正之風(fēng)問題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題,促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立宗旨意識和馬克思主義群眾觀點,切實改進工作作風(fēng),提高群眾工作本領(lǐng)。
二、會議時間
6月中上旬,具體時間在縣委常委會專題民主生活會后,商縣委督導(dǎo)組確定。會期不少于1天。
三、參會人員
委領(lǐng)導(dǎo)班子成員;縣委督導(dǎo)組成員。
四、會前準(zhǔn)備
(一)扎實開展前段活動情況“回頭看”
對前段活動情況進行一次“回頭看”。縣委督導(dǎo)組要對我委提出點評意見,報縣活動辦備案。對學(xué)習(xí)教育不深入、聽取意見不充分、沒有做到邊學(xué)邊查邊改的,督導(dǎo)組要及時指出,幫助參學(xué)單位糾正、“補課”,防止搶時間、趕進度,確保活動每一環(huán)節(jié)都推進到位、每一項工作都做得扎實。
我委形成階段性工作小結(jié)報縣委督導(dǎo)組和縣活動辦。縣活動辦將組織力量,結(jié)合對各單位電話調(diào)查、實地暗訪和“問題清單”的整改落實等情況提出點評意見。
點評不過關(guān)的單位,不得轉(zhuǎn)入下一環(huán)節(jié)。
(二)會前學(xué)習(xí)
5月12日開始,委領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行自學(xué)。學(xué)習(xí)內(nèi)容為黨的十八大、十八屆三中全會和系列講話精神,特別是“三嚴(yán)三實”要求和在蘭考調(diào)研指導(dǎo)時重要講話精神,學(xué)習(xí)中央和省、市、縣委關(guān)于教育實踐活動的重要文件、重要會議精神及規(guī)定的學(xué)習(xí)材料,學(xué)習(xí)焦裕祿、沈浩精神等。
(三)會議方案
5月16日前,完成單位民主生活會會議方案的制定,報縣委督導(dǎo)組審定。
(三)征求意見
5月19日前完成意見匯總及反饋工作。重點聽取黨員、群眾和基層對委領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在的突出問題的反映,聽取對貫徹落實中央八項規(guī)定和省、市、縣有關(guān)規(guī)定精神、反對“四風(fēng)”和踐行黨的群眾路線方面的意見和建議。主要安排為:
1、梳理匯總前期征求到的意見和建議。
2、進一步聽取各方面意見建議。
3、梳理征求意見情況,并及時向委領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員報告。
4、形成專門征求意見情況報告報縣委督導(dǎo)組。
(四)談心活動
5月12日開始,開展談心談話,5月20日前完成。
1、“四必談”:班子主要負責(zé)同志與班子每名成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管部門主要負責(zé)同志之間、督導(dǎo)組與班子成員之間要普遍開展談心交心。
2、委黨組可根據(jù)工作需要,適當(dāng)延伸和擴大談心范圍。
(五)撰寫對照檢查材料
5月12日開始,班子成員緊密圍繞民主生活會主題,根據(jù)學(xué)習(xí)心得和群眾所提意見,認真進行自我剖析,精心撰寫對照檢查材料。黨組主要負責(zé)同志對照檢查材料字?jǐn)?shù)以5000字左右為宜,班子成員以4000字左右為宜,班子材料字?jǐn)?shù)以6000字左右為宜。對照檢查材料內(nèi)容:遵守黨的政治紀(jì)律情況,貫徹中央八項規(guī)定和省、市、縣有關(guān)規(guī)定精神、轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面的基本情況,“四風(fēng)”方面存在的突出問題,產(chǎn)生問題的原因分析,今后的努力方向和改進措施。重點要一風(fēng)一風(fēng)地寫清“四風(fēng)”突出問題,列舉具體表現(xiàn)和典型事例,對群眾提出的意見和上級黨組織、督導(dǎo)組點明的問題要明確作出回應(yīng)。
5月22日前完成材料撰寫并填寫《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會登記表》。
5月24日前,向黨組班子成員和單位全體成員征求對班子對照檢查材料的意見。
(六)審核報送對照檢查材料
5月26日前對照檢查材料經(jīng)縣委督導(dǎo)組審核后報縣活動辦。
五、召開會議
委領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會除班子成員參加外,縣委督導(dǎo)組成員將出席。
會議由黨組書記主持,議程如下:
1、黨組書記代表班子作對照檢查發(fā)言。
2、對照檢查發(fā)言。發(fā)言順序為:一是黨組書記作對照檢查發(fā)言,二是其他班子成員依次逐一進行對照檢查發(fā)言。每位班子成員發(fā)言結(jié)束后,由其他班子成員對其開展批評。
3、討論進一步改進作風(fēng)的措施及有關(guān)制度規(guī)定。
4、縣委督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)點評。
5、黨組書記作表態(tài)發(fā)言。
六、整改落實
會后3天內(nèi)完成,根據(jù)民主生活會召開情況,制定整改任務(wù)書和時間表。
1、制定領(lǐng)導(dǎo)班子整改任務(wù)書和時間表。
2、班子成員分別制定個人整改任務(wù)書和時間表。
3、黨組書記審定班子和班子成員整改有關(guān)材料。
4、領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員整改任務(wù)書送縣活動辦和聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)審閱。
七、會后通報
會后7天內(nèi),組織召開通報會通報會議情況,會議由黨組書記主持并進行通報,縣委督導(dǎo)組組長出席會議并講話。通報會參會人員范圍比照活動動員大會參會人員范圍確定。通報內(nèi)容主要包括會前準(zhǔn)備、開展批評和自我批評、制定整改措施等情況,同時將領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的對照檢查材料在參會人員范圍內(nèi)進行書面通報,并于會后收回。
八、會后報告
會后15天內(nèi),匯總相關(guān)材料,上報縣委組織部、縣紀(jì)委、縣活動辦。具體包括:
1、會議記錄。
2、會前征求意見情況。
3、上次民主生活會整改措施落實情況。
4、班子成員的《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會登記表》及會議發(fā)言提綱。
5、本次民主生活會領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員整改任務(wù)書和時間表。
6、《民主生活會召開情況登記表》。
7、民主生活會召開情況總結(jié)報告。
第七篇
一、指導(dǎo)思想和總體要求
開展第二批教育實踐活動,必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,認真學(xué)習(xí)貫徹系列講話精神,緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性,以為民務(wù)實清廉為主題,以局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,以“雙聯(lián)系”工作為重要抓手,把貫徹落實中央八項規(guī)定精神、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》作為切入點,聚焦作風(fēng)建設(shè),堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,提高做好新形勢下群眾工作的能力,使黨員、干部思想認識進一步提高、作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變、黨群干群關(guān)系進一步密切、為民務(wù)實清廉形象進一步樹立、基層基礎(chǔ)進一步夯實,以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)凝聚全縣廣大人民群眾建設(shè)美麗富裕平安。
第二批黨的群眾路線教育實踐活動要堅持主題不變、鏡頭不換,充分借鑒運用第一批教育實踐活動成功經(jīng)驗,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,突出抓好直接聯(lián)系服務(wù)群眾的有關(guān)科室和窗口單位的教育實踐活動,切實加強民政系統(tǒng)黨員、干部馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育。堅持正面教育為主,堅持開展批評和自我批評,堅持講求實效,更加注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范,更加注重聚焦“四風(fēng)”、解決問題,更加注重敞開大門、群眾參與,更加注重分類指導(dǎo)、有序推進,更加注重上下協(xié)力、銜接帶動,更加注重嚴(yán)格要求、真督實導(dǎo),確保教育實踐活動不虛不空不偏,不走過場。
二、重點任務(wù)
第二批教育實踐活動的主要任務(wù)是抓住反對“四風(fēng)”這個重點不放,集中解決局機關(guān)及局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題。深入了解好民情,維護好民利,解決好民生。同時,回應(yīng)群眾關(guān)切,注重解決實際問題,解決群眾身邊的不正之風(fēng),把改進作風(fēng)的要求真正落實到基層,真正讓群眾受益。在活動中,要堅持以除“四風(fēng)”之害、履為民之責(zé)、祛行為之垢、固服務(wù)之基為重點。
解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題推進作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。局機關(guān)重點解決庸懶散拖、推諉扯皮,作風(fēng)飄浮、落實不力;服務(wù)不主動,不作為、慢作為,“中梗阻”等問題。福利院、殯儀館、婚姻登記處等窗口單位重點解決門難進、臉難看、話難聽、事難辦、服務(wù)意識不強,尤其要解決上班期間擅離職守等問題。
解決關(guān)系群眾的切身利益問題,推動黨群干群關(guān)系進一步密切。堅持為民利民便民,按照守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論的要求,切實落實各項惠民政策,解決和保障困難群眾的基本生活。解決城鄉(xiāng)低保、五保對象、重點優(yōu)撫對象、低收入家庭等困難群體的生產(chǎn)生活問題。暢通群眾訴求表達渠道,加強與群眾真誠溝通,做好矛盾糾紛排查化解工作,讓群眾辦事更加便利、得到更多實惠,增強安全感、提高滿意度,切身感受到社會公平正義。
解決群眾反映強烈的不正之風(fēng)問題,推動為民務(wù)實清廉形象進一步樹立。針對群眾反映強烈的突出問題和發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng),采取有力措施,解決官本位思想嚴(yán)重,漠視群眾、高高在上,不了解基層情況、不關(guān)心群眾疾苦的衙門習(xí)氣;解決組織渙散、紀(jì)律松弛,出工不出力,懶懶散散,自由散漫的問題;整治利用公款大吃大喝、相互宴請,借接待之名行玩樂之實,流連娛樂場所等問題;查處黨員干部收受請托對象、服務(wù)對象、監(jiān)管對象“紅包”,違紀(jì)國法參與各種形式賭博和在婚喪嫁娶、喬遷新居等事宜中大操大辦、借機斂財?shù)刃袨椤?/p>
解決黨員干部宗旨意識淡化問題,推動群眾觀念進一步強化。引導(dǎo)民政系統(tǒng)全體黨員干部大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),加強黨的宗旨意識和群眾觀念。著力解決黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不關(guān)心群眾生活,對群眾愿望不上心、對群眾生活不關(guān)心、對群眾疾苦不動心;對基層反映的問題推諉扯皮,久拖不決;工作中只對上負責(zé)不對群眾負責(zé),奉行“不怕群眾不滿意,就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”等宗旨意識淡化的問題。引導(dǎo)局黨員干部始終把人民群眾放在心中最高位置,始終與人民群眾心連心、同呼吸、共命運,暢通群眾訴求渠道,解決群眾突出問題,在為民服務(wù)中展現(xiàn)先鋒形象,發(fā)揮先鋒作用,真正做到一個基層黨組織就是一座戰(zhàn)斗堡壘,一名共產(chǎn)黨員就是一名先鋒旗手。
三、方法步驟
我局的教育實踐活動從2月下旬召開動員會議開始正式啟動,開展教育實踐活動的時間為3個月。活動中,堅持問題導(dǎo)向,堅持教育實踐并重,堅持邊學(xué)邊查邊改,把學(xué)習(xí)教育貫穿始終,把整改落實貫穿始終,使教育實踐活動各個環(huán)節(jié)工作有效銜接、相互貫通。做好思想、組織等準(zhǔn)備工作,認真組織調(diào)查摸底,廣泛征求群眾意見;制定符合實際、切實可行、具有特色的實施方案;成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),明確職責(zé)任務(wù)和工作規(guī)則;進行動員部署。在此基礎(chǔ)上,抓好以下3個環(huán)節(jié)的工作。
(一)學(xué)習(xí)教育、聽取意見。重點是搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育,深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取干部群眾的意見。
1、抓好集中學(xué)習(xí)教育活動。集中學(xué)習(xí)和專題討論時間不少于一周。采取多種形式,組織黨員、干部認真學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中全會精神,學(xué)習(xí)系列重要講話精神,學(xué)習(xí)中發(fā)〔2013〕4號和皖發(fā)〔2013〕9號文件規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容,學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng),開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品德教育,開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論,向群眾學(xué)習(xí),拜群眾為師,使黨的群眾路線在全縣黨員、干部中深深扎根。切實解決好入黨為什么、當(dāng)干部做什么、為后人留下什么的問題,牢固樹立為民務(wù)實清廉的價值追求。
組織開展“四個一”活動,即“組織一次集體學(xué)習(xí)交流、開展一次集中調(diào)研走訪、宣傳一批保持黨的優(yōu)良作風(fēng)先進典型、進行一次廉政警示教育”活動。
2、直接到群眾中去聽意見。通過發(fā)放征求意見函、登門拜訪、開展談心談話、集中走訪調(diào)研、召開座談會、組織專項調(diào)查、開通網(wǎng)上平臺等方式廣泛征求各方面的意見建議。要把“面對面”與“背靠背”結(jié)合起來,把“個別聽”與“集體談”結(jié)合起來,把“走進群眾聽”與“組織群眾評”結(jié)合起來,廣泛聽取意見,特別要聽取工作對象和服務(wù)對象的意見。重視來信來訪等送上門的意見,注意運用第一批教育實踐活動聽取意見的成果,統(tǒng)籌做好征求意見工作,防止相互征求意見搞“公文旅行”、“函來函往”,防止“一窩蜂”下基層、重復(fù)征求意見。
3、深入推進“雙聯(lián)系”工作。要繼續(xù)深化“機關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾”工作,有效推動機關(guān)干部下基層、解民憂、聚民智、促和諧,努力實現(xiàn)促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變、密切黨群聯(lián)系、維護和諧穩(wěn)定、推動科學(xué)發(fā)展的疊加效應(yīng)。
(二)查擺問題、開展批評。重點是組織召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會或組織生活會。
1、查擺要切準(zhǔn)問題,照照鏡子。局領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員、要堅持為民務(wù)實清廉要求,采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式,對照黨章、廉政準(zhǔn)則和中央八項規(guī)定及省、市、縣有關(guān)規(guī)定精神、對照群眾反映的意見建議、對照上級黨組織和督導(dǎo)組點明提醒的情況、對照正反兩方面的典型,還要對照《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,查擺作風(fēng)建設(shè)上存在的突出問題。
2、剖析要從嚴(yán)要求,正正衣冠。局領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員,要撰寫對照檢查材料,逐一列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例,對“三公”經(jīng)費支出、職務(wù)消費、人情消費、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況要作出說明。要從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源,明確努力方向和整改措施。局主要負責(zé)同志主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料,并在一定范圍征求意見。班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料。
3、批評要嚴(yán)肅認真,清清污垢。局領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員、要召開民主生活會。會前,要普遍開展談心交心,領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)同志與班子成員逐一談心,班子成員之間、班子成員與分管部門之間、支部黨員之間要廣泛開展談心活動。要把問題談透、把意識談深、把批評談好。會上,要開展嚴(yán)肅認真的批評和自我批評,既揭短亮丑、動真碰硬,又實事求是、出以公心,不發(fā)泄私憤,不搞無原則紛爭。會后,要在一定范圍內(nèi)通報民主生活會情況。局領(lǐng)導(dǎo)要參加下級單位領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。
(三)整改落實、建章立制。重點是針對作風(fēng)方面對照檢查的問題,提出解決對策,進行集中治理,并建立健全長效機制。
1、上下聯(lián)動抓整改。圍繞群眾反映強烈的突出問題,一開始就改起來,從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起,即知即改,立行立改。縣領(lǐng)導(dǎo)班子,局機關(guān)、局屬單位、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要認真制定整改方案,明確任務(wù)書、時間表和責(zé)任人;領(lǐng)導(dǎo)班子成員要制定個人整改措施。實行開門整改,向群眾作出整改承諾,及時公布整改情況,請群眾評價和監(jiān)督。局需要整改的問題要與需要上級幫助解決的問題銜接起來,以上帶下、以下促上,動真碰硬、攻堅克難,持續(xù)用勁、步步為營,確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數(shù)人滿意。
2、專項整治不放松。不折不扣地落實中央和省、市、縣委確定的專項整治任務(wù),對文山會海、檢查評比泛濫,行政審批改革不到位,門難進、臉難看、事難辦,違反財經(jīng)紀(jì)律,公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費,超標(biāo)配備公車、多占辦公用房、“三公”經(jīng)費開支過大,信息公開難、行政審批慢、效能“庸懶散”、財政預(yù)算壓減難等問題,下猛藥、出重拳,一項一項整治。同時,要結(jié)合履行職能職責(zé)和作風(fēng)建設(shè)實際,確定專項整治重點,尤其要把整治群眾反映強烈的不正之風(fēng)和侵害群眾利益的行為作為重中之重,不達目的不罷休。
3、正風(fēng)肅紀(jì)嚴(yán)要求。堅持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律,對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的,要嚴(yán)肅批評教育,必要時采取組織措施和紀(jì)律措施。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),嚴(yán)格教育管理干部,對軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進行整頓;對存在一般性作風(fēng)問題的干部,立足于教育提高,促其改進;對群眾意見大、不認真查擺問題、沒有明顯改進的干部,要進行組織調(diào)整;對在教育實踐活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題,要及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。要對本地本單位基層黨組織和黨員隊伍狀況進行綜合分析,有針對性地加強基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理,對軟弱渙散、問題比較突出的基層黨組織,要先進行組織整頓,選優(yōu)配強黨組織書記,再開展教育實踐活動;對長期不起作用甚至起負面作用的黨員,進行嚴(yán)肅教育,對不合格的要嚴(yán)肅黨紀(jì),給予組織處理。
4、建章立制促長效。按照于法周延、于事簡便的原則,圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題,建立健全行得通、指導(dǎo)力強、能長期管用的制度規(guī)定,推動改進作風(fēng)常態(tài)化長效化。注意把第一批教育實踐活動中,中央和省出臺的制度和辦法,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部公開承諾、深入基層聯(lián)系群眾、崇尚勤儉厲行節(jié)約、考核評價監(jiān)督問責(zé)、深化改革防范風(fēng)險等方面的制度,以及在“雙聯(lián)系”工作中形成的好經(jīng)驗好做法在第二批教育實踐活動中承接好、貫徹好,防止簡單照搬照抄。強化制度執(zhí)行,提高黨員、干部依法依規(guī)辦事意識,加強對執(zhí)行制度情況的督促檢查,堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。
四、分級分類指導(dǎo)
1、鼓勵探索創(chuàng)新。堅持從實際出發(fā),根據(jù)不同層級、不同對象提出不同目標(biāo)要求,什么問題突出就解決什么問題,有針對性地加強指導(dǎo),鼓勵探索創(chuàng)新,給基層留出空間,把規(guī)定動作做到位,使自選動作有特色。
2、壓茬有序推進。堅持統(tǒng)一部署、梯次展開、壓茬進行,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)推進。根據(jù)不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象有針對性地提出要求,加強分類指導(dǎo),不趕時間、不比進度,保證活動的質(zhì)量和效果。堅持時間服從質(zhì)量,結(jié)合實際,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),靈活安排時間進度。
3、實施分類指導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要緊緊扭住解決“四風(fēng)”問題不走神、不散光,在找準(zhǔn)和解決突出問題上下功夫、見實效。要突出服務(wù)群眾這個著力點,在增強服務(wù)群眾意識、提高服務(wù)群眾能力上下功夫。深化“雙聯(lián)系”工作,把聯(lián)系服務(wù)群眾工作做扎實,在直接聯(lián)系服務(wù)群眾中受教育、轉(zhuǎn)作風(fēng)。
4、發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)指導(dǎo)作用。把加強領(lǐng)導(dǎo)與上級有關(guān)部門加強指導(dǎo)有機結(jié)合起來,要充分發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)的指導(dǎo)作用。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
各支部要把教育實踐活動擺在重要議事日程,切實加強對活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),思想上高度重視、工作上落實責(zé)任、組織上提供保障,嚴(yán)格按照中央和省、市、縣委的要求,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,以整風(fēng)的精神抓好各項工作落實。
1、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局黨支部對本單位教育實踐活動負責(zé),在抓好本級班子教育實踐活動的同時,抓好本單位教育實踐活動。局黨委、各支部主要負責(zé)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任,擔(dān)任本單位教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長。對教育實踐活動走過場的,要追究一把手的責(zé)任。要用好的作風(fēng)組織開展教育實踐活動,防止文山會海,力戒形式主義。
2、抓好示范帶動。要堅持上級帶下級、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部,一級帶一級、一級抓一級、一級對一級負責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責(zé)同志,要以身作則,率先垂范,發(fā)揮標(biāo)桿作用,帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭聽取意見、帶頭查找問題、帶頭開展批評、帶頭進行整改、帶頭建章立制,在教育實踐活動各環(huán)節(jié)都走在前面,做到認識高一層、學(xué)習(xí)深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌。
3、加強督促檢查。局將加強對下屬單位教育實踐活動的督促檢查,由衛(wèi)琴聯(lián)系福利院、閔旭東聯(lián)系殯儀館,定期到局屬單位審閱活動實施方案、對照檢查材料、整改方案等,督促抓好每個環(huán)節(jié)各項工作落實。及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,有效傳導(dǎo)壓力。要堅持標(biāo)準(zhǔn)、確保質(zhì)量,防止降格以求。共同推進第二批教育實踐活動。
4、搞好輿論宣傳。局機關(guān)、局屬各單位要充分利用局屬網(wǎng)站、利用宣傳欄以及群體媒體進行廣泛的社會宣傳,營造良好輿論氛圍。
5、注重統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進教育實踐活動,使教育實踐活動與各項工作有機銜接。要正確認識和處理推進教育實踐活動與做好當(dāng)前各項工作的關(guān)系,把開展教育實踐活動與完成民政年度工作目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來,與基層服務(wù)型黨組織建設(shè)結(jié)合起來,與推進改革發(fā)展結(jié)合起來,把教育實踐活動融入到各項工作中去,把各項工作結(jié)合到教育實踐活動中來,做到“兩結(jié)合”、“兩促進”、“兩不誤”。要以黨群、干群關(guān)系進一步融洽,以我縣民政事業(yè)又好又快發(fā)展的成果來檢驗教育實踐活動的成效,使教育實踐活動成為一項惠及廣大民政服務(wù)對象的滿意工程。
第八篇
一、集中解決的重點問題
貫徹落實中央和省、市、縣委的要求部署,在開展黨的群眾路線教育實踐活動過程中,堅持以局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,聚焦作風(fēng)建設(shè),貫徹整風(fēng)精神,抓住反對“四風(fēng)”這個重點不放,集中解決在“四風(fēng)”方面存在的突出問題,從而做到全心全意為人民服務(wù)。
著重解決實際問題,解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng),把改進作風(fēng)的成效落實到基層,進一步提升為群眾服務(wù)能力,真正讓群眾受益。一是解決庸懶散拖、推諉扯皮,工作落實不力、工作方法簡單等問題;二是解決服務(wù)群眾不主動,缺乏誠心、熱心、耐心的服務(wù)態(tài)度等問題;三是解決關(guān)系群眾切身利益問題。解決群眾在文化廣電體育等方面的需求不能及時得到滿足、群眾文體活動偏少等問題。
二、抓好各環(huán)節(jié)工作
各黨支部(局屬各單位)在開展教育實踐活動過程中,要堅持問題導(dǎo)向,堅持教育實踐并重,堅持邊學(xué)邊查邊改,把學(xué)習(xí)教育貫徹始終、把整改落實貫徹始終,扎實抓好每個環(huán)節(jié)的工作。
(一)學(xué)習(xí)教育、聽取意見
1、進行思想發(fā)動。局黨委定于2月下旬組織召開全系統(tǒng)黨的群眾路線教育動員大會,對教育實踐活動進行專門動員部署,并對領(lǐng)導(dǎo)班子和成員作風(fēng)建設(shè)方面情況進行民主評議。各黨支部(局屬各單位)也要及時召開動員大會,將教育實踐活動各項要求和任務(wù)全面落到實處。
2、抓好學(xué)習(xí)討論。各黨支部(局屬各單位)通過圍繞“組織一次集體學(xué)習(xí)交流、開展一次集中調(diào)研走訪、宣傳一批保持黨的優(yōu)良作風(fēng)先進典型、進行一次廉政警示教育”的“四個一”活動,重點抓好局黨委中心組學(xué)習(xí)會、黨委會、黨支部會的集中學(xué)習(xí),認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八大和十八屆三中全會精神,系列重要講話精神和黨的群眾路線有關(guān)論述精神。組織全系統(tǒng)黨員干部開展學(xué)習(xí)研討、座談交流、撰寫體會等多種形式的馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué),先學(xué)、學(xué)深、學(xué)懂、學(xué)精,并帶領(lǐng)其他黨員干部認真學(xué),確保取得實效。
3、廣泛征求意見。局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要集中一周時間,深入基層,到群眾中去,聽基層呼聲、聽群眾心聲;深入基層、深入一線,聽取群眾意見,接受群眾評議。全系統(tǒng)黨員干部要認真開展“五個一”行動,即“召開一次專題座談會、進行一次集中調(diào)研走訪、開展一次問卷調(diào)查、組織一次群眾評議、開通一條干群熱線”,廣泛征求各方面的意見建議,特別要聽取工作對象和服務(wù)對象的意見,在扎實推進民生工程工作的同時,要讓群眾感到歡迎和滿意。
4.深入推進“雙聯(lián)系”工作。局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊緊圍繞“雙聯(lián)系”工作聯(lián)系村的實際情況,緊密結(jié)合聯(lián)系戶的實際困難、需求以及各單位工作職責(zé),深化拓展“雙聯(lián)系”工作。在全縣開展以創(chuàng)新群眾工作方法、創(chuàng)立群眾服務(wù)平臺、創(chuàng)建群眾工作載體、創(chuàng)造群眾活動陣地、創(chuàng)樹群眾工作典型為主要內(nèi)容的“五聯(lián)創(chuàng)”活動。根據(jù)教育實踐活動的要求,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭入村蹲點,主動直接聯(lián)系群眾,公開承諾事項,限時解決問題。
(二)查擺問題、開展批評
1、組織開展“四個對照”活動。采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式,對照黨章和中央八項規(guī)定及省、市、縣有關(guān)規(guī)定精神、對照采取多種形式征求到的意見建議、對照上級黨組織和督導(dǎo)組點明提醒的情況、對照正反兩方面的典型,查擺作風(fēng)建設(shè)上存在的突出問題。
2、普遍開展“談心交心”活動。局黨委、各黨支部、局屬各單位的主要負責(zé)同志要與班子成員逐一談心,班子成員之間、班子成員與分管單位(科室)之間、支部黨員之間也要廣泛開展談心活動。對反映存在問題較多的班子成員,將由縣督導(dǎo)組會同黨組織主要負責(zé)同志進行談話提醒,對其他班子成員也要進行個別談話。
3、認真撰寫“對照檢查”材料。局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要撰寫對照檢查材料,認真對照檢查在“四風(fēng)”方面存在的問題,從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源,明確努力方向和整改措施。局黨委及局屬各單位主要負責(zé)同志要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料,并在一定范圍征求意見;班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料。
4、開好專題民主生活會和組織生活會。局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要按照開展教育實踐活動的安排部署,及時召開高質(zhì)量專題民主生活會。會前,要制定好專題民主生活會方案,明確各環(huán)節(jié)的具體要求。會上,要進行深刻的自我批評和誠懇地相互批評,自我批評要觸及問題,防止避重就輕;相互批評要敢于指出問題,防止好人主義。會后,要在一定范圍內(nèi)通報民主生活會情況。民主生活會可以邀請黨員代表列席,確保每個環(huán)節(jié)都接受監(jiān)督。局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。
(三)整改落實、建章立制
1、制定整改措施。通過認真梳理局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在“四風(fēng)”方面存在的問題和群眾反映強烈的突出問題,結(jié)合具體實際認真制定整改方案。局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要明確提出整改措施,明確任務(wù)書、時間表和責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要制定個人整改措施。整改方案和措施要提交督導(dǎo)組把關(guān),并在一定范圍公示,接受群眾監(jiān)督。整改過程中實行一把手負責(zé)制,認真抓好落實。
2、開展專項整治。要不折不扣落實中央和省、市、縣委確定的專項整治任務(wù),組織開展“正風(fēng)肅紀(jì)集中治理”行動,集中治理在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)等方面存在的普遍問題,著力解決群眾反映強烈的突出問題。
3、強化正風(fēng)肅紀(jì)。進一步嚴(yán)明政治紀(jì)律,加強全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和嚴(yán)格教育管理干部,堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。
4、建立長效機制。對全系統(tǒng)貫徹黨的群眾路線有關(guān)制度進行梳理,建立健全行得通、指導(dǎo)力強、能長期管用的制度規(guī)定,進一步推動廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)班子改進工作作風(fēng),鞏固教育實踐活動成果。
三、工作要求
1、加強示范引領(lǐng)。局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要以身作則、率先垂范,帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭聽取意見、帶頭自我剖析、帶頭查找問題、帶頭整改提高,切實發(fā)揮示范帶動作用,推動文廣新系統(tǒng)教育實踐活動的有效開展。全系統(tǒng)黨員干部要及時跟進、聯(lián)動開展,形成上級帶下級、一級抓一級、層層抓落實的工作局面。
2、成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立縣文化廣電新聞出版局(體育局)黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)活動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。各黨支部(局屬各單位)也要根據(jù)實際情況,建立相應(yīng)的工作機構(gòu),制定工作方案,抓好工作落實。各黨支部(局屬各單位)結(jié)合實際制定開展教育實踐活動的實施方案,要報送局教育實踐活動辦公室備案。教育實踐活動結(jié)束后,向局黨委報送總結(jié)材料。
3、強化督促檢查。為加強對全系統(tǒng)入開展黨的群眾路線教育實踐活動的督促檢查和工作指導(dǎo),確保全系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動扎實有效開展,局黨委將組建教育實踐活動工作督導(dǎo)組。局督導(dǎo)組要及時了解掌握被督導(dǎo)單位教育實踐活動的部署安排、學(xué)習(xí)教育情況、干部群眾的反映和訴求、“四風(fēng)”方面存在的突出問題、活動進展情況等,適時提出工作建議,全程指導(dǎo),全程參與。各黨支部(局屬各單位)要對督導(dǎo)組的工作高度重視,積極支持,密切配合,主動加強與溝通聯(lián)系,及時向督導(dǎo)組匯報本單位教育實踐活動進展情況,對督導(dǎo)組提出的意見建議要認真研究,結(jié)合實際抓好落實。
4、抓好輿論引導(dǎo)。充分運用廣播電視新聞媒體、門戶網(wǎng)站、宣傳欄等方式,大力宣傳開展教育實踐活動的重大意義、部署要求、經(jīng)驗做法和實際成效,為教育實踐活動營造良好的輿論氛圍,促進教育實踐活動深入開展。
第九篇
一、集中解決的重點問題
醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織和黨員開展第二批教育實踐活動,要聯(lián)系行業(yè)實際,緊緊圍繞反對“四風(fēng)”、服務(wù)群眾、改進作風(fēng),著重解決以下問題:
1、行風(fēng)建設(shè)方面。要著力解決醫(yī)療衛(wèi)生單位群眾觀念淡薄,服務(wù)效率低、態(tài)度差,醫(yī)療耗材價格虛高,片面追求經(jīng)濟效益;醫(yī)院服務(wù)體系不健全、診療流程不科學(xué);著力解決行業(yè)主管部門和衛(wèi)生行政執(zhí)法單位門難進、臉難看、事難辦,不給錢不辦事、給了錢亂辦事,亂檢查、亂收費、亂罰款,領(lǐng)導(dǎo)干部插手藥品、設(shè)備、耗材、工程招投標(biāo)等問題。
2、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)方面。要著力解決醫(yī)療機構(gòu)重效益、輕管理,醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核不嚴(yán)格;醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德觀念淡薄,對患者態(tài)度冷漠;著力解決醫(yī)務(wù)人員濫開“大處方”、“大檢查”,加重群眾醫(yī)藥費用負擔(dān),“吃拿卡要”,收受“紅包”和藥品回扣、“開單提成”等問題。
3、醫(yī)患關(guān)系方面。要著力解決漠視患者訴求,解決問題方法簡單,態(tài)度粗暴,醫(yī)患溝通不良,信息不公開,處理醫(yī)患關(guān)系“推、騙、瞞、拖”,醫(yī)療事故鑒定不規(guī)范,醫(yī)患糾紛調(diào)處機制不健全,醫(yī)療誠信下滑等問題。
4、隊伍建設(shè)方面。要著力解決基層醫(yī)療機構(gòu)人才匱乏,基礎(chǔ)設(shè)施差,設(shè)備設(shè)施落后;部分醫(yī)務(wù)人員不鉆研業(yè)務(wù),技術(shù)水平差等問題。
二、抓好各環(huán)節(jié)工作
醫(yī)療衛(wèi)生單位開展第二批教育實踐活動,要突出以領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,全體黨員參加。按照中央和省、市、縣委部署,教育實踐活動大體安排8個月時間,從2014年1月開始,9月基本完成,具體到每個單位開展活動的時間一般不少于3個月。要認真做好準(zhǔn)備,深入開展調(diào)研,梳理突出問題,結(jié)合本單位實際,制定切實可行的實施方案。在此基礎(chǔ)上,著重抓好以下3個環(huán)節(jié)工作。
(一)學(xué)習(xí)教育、聽取意見
1、抓好思想發(fā)動。認真組織調(diào)查摸底,制定符合實際、切實可行、具有特色的實施方案,召開動員大會,并對本單位領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員作風(fēng)方面情況開展民主評議。黨組織書記的動員報告要報上一級教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
2、加強學(xué)習(xí)教育。開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品德教育。可通過黨組織書記作輔導(dǎo)報告、通讀學(xué)習(xí)讀本、先進典型介紹事跡、觀看專題片、開展集中討論等形式,組織黨員進行學(xué)習(xí)。充分利用“最美鄉(xiāng)村醫(yī)生”等鮮活教材,開展“學(xué)先進,趕先進”活動。創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合,理論學(xué)習(xí)與警示教育相結(jié)合,專題輔導(dǎo)與互動討論相結(jié)合等多種形式,加強黨員干部的學(xué)習(xí)教育。黨員醫(yī)務(wù)工作者可采取靈活多樣、務(wù)實管用的方式開展學(xué)習(xí)。開展學(xué)習(xí)討論。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,緊密聯(lián)系本單位工作實際和黨員干部思想實際,組織開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論。
3、廣泛征求意見。通過上門走訪、個別訪談、召開座談會、發(fā)放問卷、談心談話、個別征詢等方式,廣泛征求本系統(tǒng)本單位職工、患者或服務(wù)對象、社會群眾等各方面的意見建議,認真搞好梳理反饋。堅持邊學(xué)邊查邊改,對征求到的意見和查找出來的問題,及時采取有力措施進行整改,以立行立改的實際行動取信于民。
(二)查擺問題、開展批評
1、找準(zhǔn)自身突出問題。組織黨員、干部聯(lián)系實際,采取群眾提、自己找、上級點、相互幫、集體議等方式查找“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn),特別要注重從群眾反映強烈的突出問題和關(guān)系群眾切身利益的實際問題中查找“四風(fēng)”問題。同時,還要對照《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等有關(guān)規(guī)定進行檢查。
2、撰寫對照檢查材料。班子主要負責(zé)同志主持起草班子對照檢查材料,班子成員自己動手撰寫個人對照檢查材料,逐項列出“四風(fēng)”問題特別是行風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、醫(yī)患關(guān)系等方面存在問題的具體表現(xiàn)、典型事例,深刻剖析問題產(chǎn)生根源并明確努力方向和整改措施。班子主要負責(zé)同志要審閱班子成員的對照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負責(zé)同志的對照檢查材料,要經(jīng)督導(dǎo)組審查同意,并報上一級教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
3、開好專題民主生活會和組織生活會。各黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子要圍繞為民務(wù)實清廉主題,召開專題民主生活會。會前,要深入開展談心活動,領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)同志與班子成員逐一談心,班子成員之間、班子成員與分管部門、支部黨員之間廣泛開展談心活動,把問題談透談開。會上,要開展嚴(yán)肅認真的批評和自我批評,既揭短亮丑、動真碰硬,又實事求是、出以公心,不發(fā)泄私憤,不搞無原則紛爭。會后,要在一定范圍通報民主生活會情況,并進行點評,針對存在問題提出整改措施。群眾路線領(lǐng)導(dǎo)小組成員要參加聯(lián)系支部的專題民主生活會。
(三)整改落實、建章立制
1、制定整改方案。針對存在的問題,每個單位都要列出問題清單,制定整改方案,報上一級主管部門和督導(dǎo)組審核把關(guān),并在一定范圍內(nèi)進行公示。每個班子成員和黨員、干部也要結(jié)合實際,提出整改措施,明確整改時限,公開整改承諾。
2、狠抓專項整治。認真落實中央和省、市、縣確定的專項整治任務(wù),結(jié)合部門職能、行業(yè)特點和作風(fēng)建設(shè)實際,有針對性地確定專項整治重點,尤其要通過開展糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為、查處醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)專項行動,著力解決群眾反映強烈的“看病難、看病貴”、醫(yī)患關(guān)系緊張以及收受回扣、“紅包”和開單提成等突出問題,不斷加強職業(yè)道德和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),切實改進工作作風(fēng)。
3、建立健全制度。建立健全醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度,推進公立醫(yī)院深化改革,體現(xiàn)公益性。探索建立基本藥物制度運行新機制,保障群眾得到實惠,推動醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展。健全完善深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的政策措施和體制機制,真正形成推動衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的制度體系。
三、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),黨組織主要負責(zé)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任,擔(dān)任本單位教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長,把教育實踐活動緊緊抓在手上,發(fā)揮示范帶動作用。
2、創(chuàng)新實踐載體。要開辟多種渠道,廣泛征求社會各方面意見,把群眾反映突出的問題作為改進工作作風(fēng)的著力點,把群眾參與和監(jiān)督貫穿活動全過程,認真整改提高。既要把“規(guī)定動作”做到位,又要結(jié)合實際,靈活安排各個環(huán)節(jié)工作,積極探索教育實踐活動的有效形式和載體,使“自選動作”有特色,增強教育實踐活動的吸引力、針對性和實效性。
3、堅持統(tǒng)籌兼顧。要把開展教育實踐活動作為推動工作的有利契機和強大動力,正確處理好教育實踐活動與日常工作的關(guān)系,確保活動期間日常工作和為民服務(wù)不受影響。要把教育實踐活動與深化醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展緊密結(jié)合,與黨員干部履職盡責(zé)緊密結(jié)合,確保兩手抓、兩不誤、兩促進。開展活動的有關(guān)情況要及時向社會和群眾公布,重點整改項目要實行掛牌督辦,主動接受群眾監(jiān)督。
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