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為加強新形勢下各級領導干部理論學習工作，切實提高黨組中心組成員的理論水平和工作能力，根據上級文件精神，決定在全區司法行政系統開展“黨組中心組理論學習規范年”活動。現制定具體實施方案如下。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，深入學習貫徹省委十屆四次全會、市委三屆七次全會、區委四屆三次黨代會精神，緊密聯系全區司法行政事業發展實際，聯系領導干部個人思想和工作實際，進一步完善學習制度、明確學習重點、創新學習形式、改進學習方法、增強學習實效，為奮力推進“四個新”發展提供有力的思想保證和理論支撐。

二、活動內容

（一）規范學習制度。結合實際，進一步完善黨組中心組學習制度，形成“一把手”負總責，黨組成員各司其責的學習機制。黨組書記每月主持開展一次中心組學習，每季度作一次形勢報告，每年作一次黨課報告。進一步健全中心組學習考勤、中心組成員學習調研、中心組學習檔案管理、對下級黨組織學習情況的檢查考核等制度，確保全年集中學習不少于12次，集中學習時間不少于12天，參學率不低于96%。進一步規范黨組中心組和中心組成員學習筆記，學習記錄和工作記錄分開。落實旁聽制度，黨組加強對下級黨支部學習工作的指導，不定期旁聽下級黨組織領導班子集中學習。落實黨組中心組學習情況季報制度，按季度向區委宣傳部報送中心組學習情況。

（二）規范學習內容。中心組學習內容既要注重系統、全面，又要結合本部門工作實際，重點抓好以下幾方面內容的學習：一是要把馬克思主義理論作為領導班子和領導干部必備的看家本領，系統學習馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，全面領會掌握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法并創造性地運用到實際工作中去。二是要深入學習系列重要講話精神，通讀精讀講話原文，深刻把握精神實質，切實做到用講話精神統一思想、凝聚力量、指導實踐、推動工作。三是要深入學習中央、省、市、區重大決策部署、重要會議精神，特別是十八屆三中全會，中央、省委經濟工作會議、城鎮化工作會議、農村工作會議，群眾路線教育實踐活動有關會議，全國、全省、全市、全區“兩會”，省委十屆四次全會、市委三屆七次全會和區委四屆三次黨代會精神，深刻領會今年工作的總體要求、指導思想、重要原則和主要任務。四是要深入學習社會主義核心價值觀，把握培育和踐行社會主義核心價值觀的重要意義、指導思想、方針原則。五是要把黨風廉政建設、推進依法治區部署等納入中心組學習內容，強化反腐倡廉意識和法治觀念,提高拒腐防變和推進依法治區的能力。

（三）規范學習形式。要注重把集體研討作為主要形式，把個人自學作為重要基礎，不斷完善和規范學習形式。堅持請進來與走出去相結合，有針對性地邀請有關專家、學者、理論工作者進行理論輔導，采取培訓、進修和外出學習參觀等方式，不斷增強中心組學習的生動性和吸引力。堅持學習輔導與交流討論相結合，每次學習要確保人員、時間、經費、資料、輔導“五落實”。充分利用現代科技手段，發揮“中心組網絡學習平臺”的優勢，堅持集中學習與分散自學相結合，中心組成員全年在線學習時間應不少于180小時。堅持會議室學習和實地調研相結合，除在會議室學習之外，要積極深入基層實地調研，增強理論學習的針對性。

（四）規范學習流程。進一步規范學習過程，黨組年初制定全年學習計劃，按照學習計劃提出學習方案，經中心學習組組長（黨組書記）審簽后形成學習議程（學習規范流程詳見附件）。及時收集整理學習的相關文件、圖片等資料，以“次”為單位統一歸檔保存。

（五）規范學習調研。加強專題調研，把理論學習的任務體現在專題調研的題目設計、調研過程和成果形式中。圍繞調研取得的第一手材料，用黨的理論創新成果進行深入分析和理論思考。要通過調研成果交流會等形式，把實踐中形成的認識成果反映到中心組學習中去，達到相互啟發、共同提高的目的。要注重成果轉化，把理論研究成果落實到實際工作中去。黨組中心組成員全年學習調研累計時間應不少于60天，每季度至少作1篇調研筆記，全年累計4篇以上；全年撰寫高質量理論文章或調研報告不少于1篇，字數不少于3000字，11月30日前報送局政辦室。

三、活動要求

（一）提高認識，高度重視。加強理論學習是領導干部適應新形勢承擔新任務提升自身素質的重要基礎。黨組書記是第一責任人，分管黨務的黨組成員是第二責任人。要進一步提高對中心組學習重要性的認識，把中心組學習作為深化理論武裝和思想政治建設、加強領導班子建設的重要內容，把學習作為領導干部的一種政治責任、精神追求和健康生活方式，做自覺學習、帶頭學習的表率，爭創學習型黨組織，爭當學習型領導干部。

（二）嚴格督查，務求實效。局黨組將加大對活動開展情況的督導和抽查力度。從檢查形式上，主要抽查學習記錄、學習資料、學習圖片、自學記錄和影像資料等，并輔以聽取匯報和詢問等方式；從檢查時間上，采取定期和不定期方式進行，集中檢查每半年一次，檢查結果納入年度目標考核，確保活動取得實效。

（三）嚴謹求實，真學真用。黨組中心組學習要有專門的記錄本和點名冊，黨組中心組記錄中要有學習討論內容；中心組成員要有專門的學習記錄本。中心組記錄和個人記錄必須吻合。要學以致用，用以促學，學用相長，提升領導班子成員思想覺悟和知識水平，每次中心組學習都要達到“學習一個理論、統一一個思想、解決一個問題、促進一項工作”的目的。