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為搶抓“一帶一路”建設和沿海開發戰略機遇，積極承接產業轉移，擴大招商引資成果，推進經濟新常態下招商引資工作，按照縣委、政府統一部署，黨委、政府決定，于2015年4月15日-6月14日在全鎮開展招商引資雙月競賽活動（以下簡稱“雙月競賽”活動）。為確保活動順利開展并取得實際效果，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，圍繞年初確定的“圍繞一個中心，突出兩個重點，強化三個支撐，提升四個水平，實現五個突破”的年度工作思路，以承接沿海產業轉移、引進產業集群為工作重點，同時跟蹤在談項目、未履約的簽約項目落地開工和標準廠房建設與招商，采取靈活多樣的形式，營造全鎮、全民、全力搞招商、抓項目、促發展的良好氛圍，為全面超額完成全年招商引資任務打下堅實基礎。

二、活動內容

（一）深入開展重點招商。全鎮各部門、各村（居）要積極采取“請進來，走出去”的方式，深入珠三角、長三角、渤海灣等地區，開展形式多樣的小分隊招商活動，在集中招商活動中著重以引進國內500強、制造行業100強、服務業100強、行業龍頭企業和知名國企為主要目標，以承接沿海產業轉移、引進產業集群為重點，著力引進戰略投資者。

（二）積極洽談對接項目。各招商條線、各部門、各村（居）要精心開發包裝一批重點招商項目，利用“雙月競賽”活動期間選擇重點地區廣泛向外，圍繞重點包裝的項目，大力開展項目推介與對接洽談活動，促進一批新項目落戶、落戶。

（三）大力創新招商方式。各單位要圍繞縣城工業區、臨港產業區、鎮工業集中區、現代農業園區、林果生態園區，根據本地的資源特點、產業結構，大力開展產業鏈招商。5月中下旬要利用王圩西瓜節專題招商活動集中邀請有關客商來我鎮考察。

三、工作任務和目標

（一）簽約項目任務。活動期間全鎮簽約項目21個以上，簽約金額4.5億元人民幣以上，其中：5000萬元以上工業項目4個，1000萬元以上服務業項目3個，500萬元以上農產品加工項目2個，商貿物流企業10個，城建項目2個。

（二）招商時間任務。活動期間，鎮主要領導、分管負責人外出招商不少于15天，各招商條線負責人外出招商不少于7天，各村（居）和各相關部門主要負責人用于招商時間不少于3天。

四、活動步驟

“雙月競賽”活動按宣傳準備、活動實施、督查總結三個階段進行。

第一階段：宣傳準備階段（4月15日-20日）

黨委、政府將制定《鎮招商引資工作“雙月競賽”活動方案》，部署雙月競賽活動，各招商條線、各部門、各村（居）根據黨委、政府統一部署，結合實際，分別成立招商機構，制訂本單位招商引資工作“雙月競賽”活動方案；采取多種形式，認真搞好宣傳發動，營造全民招商的良好氛圍；收集、篩選與包裝招商項目，編印投資環境和優惠政策宣傳手冊，組建專門的小分隊招商隊伍，安排招商小分隊行程，銜接聯系項目對接的企業，做好招商月活動各項準備工作。

第二階段：活動實施階段（4月21日-6月10日）

1、根據黨委、政府統一部署，三套班領導要參加聯系相關村（居）、分管單位的小分隊招商活動，重點到“珠三角”、“長三角”等有項目洽談對接的地區進行走訪招商。活動期間全鎮組建5個以上專業招商條線“走出去”，開展重點項目招商、標準廠房招商、產業鏈招商和農業、商貿、旅游、城建等行業招商活動。

2、積極開展“請進來”招商活動。任莊村、小園村、工業辦分別邀請2批次以上意向投資客商前來實地考察，招商“雙月競賽”活動期間全鎮共邀請20批次以上客商來我鎮實地考察。

3、加大在談項目或意向投資項目的跟蹤落戶力度。集中力量解決項目洽談中的突出問題，努力推進一批項目在活動期間落地簽約實施。

第三階段：督查總結階段（6月11日-14日）

“雙月競賽”活動結束后，各招商條線、各村（居）、各部門要認真總結招商雙月活動開展情況和取得的成果，并將活動的有關數據和成果報鎮招商引資工作領導小組辦公室（辦公室設在鎮政府611室）。黨委將組成督查考核小組，對招商雙月活動落實情況和取得的成果進行督查考核，通報招商雙月活動工作開展情況，總結成績，表彰先進、推廣經驗。

五、獎懲措施

在招商引資“雙月競賽”活動中，各責任單位既要重招商數量，也要重質量，重點放在質量上。對招商引資項目引資人的認定實行首報確認制，以投資商出具的引資人證明為準，1個項目只能1個引資人（或引資單位）。

“雙月競賽”活動結束后，將對各單位招引的園區外（指縣經濟開發區、臨港產業區、鎮工業集中區）投資5000萬元以上新開工工業項目、納稅100萬元以上商貿物流企業、農業項目投資總額在1500萬元以上、投資1000萬元以上服務業項目進行統一考核認定，待項目投產達效后按照制定的優惠政策兌現獎勵；對未完成引資任務且名列后三名的單位，鎮黨委政府將采取問責措施。此次招商引資“雙月競賽”活動將列入年終考核，考核結果作為本年度各責任單位招商引資目標考核工作的重要依據。

六、工作要求

（一）落實責任，加強領導。各招商條線、各村（居）、各部門要高度重視這次招商“雙月競賽”活動，精心策劃，制訂詳細周密的工作方案，安排專項經費，將工作目標細化到每一項，工作任務分解到每一周，工作責任落實到每個人，精心組織，科學安排，把這次雙月招商活動作為今年我鎮招商引資工作的“重頭戲”來抓，確保取得實效。招商引資“雙月競賽”活動在黨委、政府的統一領導下，由鎮招商引資工作領導小組全面負責，統一組織協調，并設立聯絡電話。各單位主要負責人要親自帶隊招商，抓好招商雙月競賽活動的組織協調，推動各項工作的開展。

（二）優化環境，營造氛圍。各單位要按照“一切為項目服務、一切為項目讓路、一切為項目放行”的原則，為招商引資項目提供優質、高效服務，做到在談項目促簽約、簽約項目促建設、建設項目促投產、投產項目促發展，全面加快項目進程。宣傳部門負責組織活動宣傳報道工作，對活動中涌現出的先進集體和個人要大力宣傳，營造積極向上氛圍，形成人人想招商、人人抓招商的濃厚氛圍。在雙月競賽活動期間簽約的項目享受以下優惠政策：

1、土地價格。

（1）引進項目入駐鎮工業集中區的，土地出讓金價格10萬元/畝（辦證費用除外），項目入區施工前按5萬元/畝收取，剩余5萬元/畝的款項在辦理土地證時一次性繳清，根據項目建設和投產的進度可給予企業一定獎勵。

（2）在工業集中區投資建設單體4層以上標準廠房（24米*120米）的，免收土地出讓金，只需在入區時交齊5萬元/畝的建設序時保證金，待四層標準廠房建成后全部返還給項目投資人。四層廠房的圖紙由工業集中區統一提供，勘探與設計費用由鎮工業集中區承擔。辦理土地證、房產證等相關費用由項目投資人自行支付。

（3）引進項目落戶縣經濟開發區和臨港產業區的，土地價格按兩個園區的土地價格執行。

2、其他優惠政策。

（1）對招引的重大項目、高新技術項目、外資項目進駐鎮工業區的，可實行一事一議，給予更加優惠的政策。

（2）對招引的年實現增值稅在100萬元以上的企業法人，符合條件的優先推薦、提名各級人大代表、政協委員，并聘任為工業集中區經濟發展顧問，授予榮譽公民稱號等。

（3）對引進投資5000萬元以上的工業項目（或投資500萬美元的外資項目）的單位或個人，項目落戶后將對項目招引的單位或個人進行獎勵，獎勵標準按項目實際投資額的1%進行核算，獎勵金額最高不超過50萬元人民幣。

（4）引資進區建設4層以上標準廠房（24米*120米）的，除按縣級以上人民政府獎勵政策獎給項目投資人外，另獎勵項目招引人10萬元/棟。

（5）屬于鎮村（居）招引的項目，除按上述獎勵標準獎勵項目招引人外，另在企業納稅第三年后，每年按企業所得稅地方留存部分的20%獎給項目引進村（居）集體。

（6）對引進項目進駐縣經濟開發區和臨港產業區的，除按縣相關優惠政策兌現外，另根據項目投資情況可實行一事一議。

（以上二項優惠政策僅限“雙月競賽”活動期間引進的項目，活動結束后再引進的項目將按鎮新出臺的文件精神執行。）

（三）明確時間，強力推進。各責任單位主要負責人是招商引資“雙月競賽”活動的第一責任人，要至少拿出1/3的精力抓招商。要繼續推行“一個項目、一個聯系領導、一個責任單位、一個領導班子、一個倒排工期表、一攬子抓到底”工作機制，高標準、嚴要求，加速推進，力促在談項目早日落地、在建項目早投產，確保全面完成目標任務。

（四）嚴格要求，保證實效。各村（居）、鎮直各部門要高度重視，認真組織好招商活動。嚴禁以招商為名外出旅游、搞形式、做樣子。鎮黨委、政府每周要對活動開展情況進行嚴格督查，適時通報。對“雙月競賽”活動期間招商工作進行專項考核，確保活動取得實效。