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為扎實推進“以促進人的健康為中心,以提高醫療衛生服務質量”為主題,全面提升基層醫療衛生專業技術人員臨床實踐技能操作和業務水平,穩步提升基本公共衛生服務質量,不斷提高群眾獲得感和滿意度,根據市衛健委2018年、2019年基層衛生人才能力提升培訓項目及省衛健委《關于印發省基層衛生人員遠程培訓考核實施方案(試行)的通知》和《區緊密型區域醫療衛生共同體及慢性病醫防融合新模式建設實施方案》要求,結合區實際,特制定本方案。

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持新時代衛生健康工作方針,全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神,牢固樹立大衛生、大健康理念,以健康中國戰略為統領,立足本職崗位,提高綜合素質,增強服務技能,營造學知識、練本領、強技術、夯基礎的濃厚氛圍,打造一支高素質的基層醫療衛生隊伍。

二、活動目標

通過開展崗位大練兵暨技術比武競賽活動,堅持“什么崗練什么,什么缺補什么,什么弱強什么”的原則,保證應參加的人員人人參加,全員達標。使基層衛生專業技術人員能夠熟練掌握常見病、多發病和診斷明確的慢性病的基本理論、基本知識和基本技能,進一步提高基本醫療和基本公共衛生服務管理水平,全面提升基層衛生人員綜合素質,勝任分級診療、基層首診綜合服務能力,展現基層醫療衛生專業技術人員勤于學習、積極向上的精神風貌和良好社會形象。

三、活動主題

以“提素質,比技能,樹形象”為主題。

四、活動原則

(一)全員參與、層層動員、覆蓋城鄉;

(二)防治結合,重實操技能,突出基層特點;

(三)活動過程堅持公平、公正、透明。

五、參賽范圍

全區各鄉鎮衛生院、各社區衛生服務中心(站)要在單位內部組織開展臨床醫學、全科醫療、公共衛生、基層護理、醫技檢驗等崗位工作的衛生專業技術人員比武。積極組織隊伍參加全區基層醫療衛生技術人員崗位大練兵暨技術比武活動,參賽覆蓋率達到90%以上。

六、組織機構

全區基層衛生崗位大練兵暨技術比武競賽活動由區衛生健康局、區總工會聯合舉辦,由市第二人民醫院承辦。競賽成立組委會,負責競賽比武的統籌協調、宣傳及組織實施工作;市二院抽調專家負責競賽命題、問題解答和競賽評判等工作。

七、競賽內容

根據基層醫療衛生單位的工作性質和不同崗位的職能特點,學習掌握本專業的基礎理論、基本知識、基本技能以及相關的衛生法律法規、規章制度、技術規范、操作技能和核心制度、相關的服務流程,檢測技術和結果評估,了解醫學科技新知識、新技術。競賽內容主要包括兩部分:

(一)醫療衛生相關法律規范

包括《執業醫師法》、《護士條例》、《鄉村醫生從業管理條例》、《處方管理辦法》、《病歷書寫基本規范》《省基本公共衛生服務項目規范(2017年版)》《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》、《基層醫療機構醫院感染管理基本要求》、《抗菌藥物臨床應用指導原則》等相關法律規范。

(二)專業知識

1.臨床(全科)醫療:包括《醫學臨床“三基”訓練醫師》中的內科學、外科學、急診醫學、臨床檢驗學、醫學影像學、臨床藥學等內容,基層常見病、多發病的診療規范;全科醫學基本理論,全科醫療相關知識和技能,公共衛生相關知識和技能等。強調以人為本、連續性照顧的全科醫學理念,運用全科臨床思維方法,提供防治結合的以全科醫生為主體的健康管理。

2.基層(社區)護理:包括鄉鎮和社區護理基本理論與工作方法、相關知識。強調以人為本的整體護理理念,運用護理程序的工作方法,提供防治結合的團隊式服務。

3.基層衛生服務團隊:包括鄉鎮和社區全科醫療、基層護理、基本公共衛生應知應會內容、鄉村醫生相關內容。重點考核團隊各成員在工作實踐中分工協作能力、防治結合的綜合服務能力、對居民的健康管理能力。

4、醫技檢驗:包括鄉鎮和社區基層理化檢驗技術、微生物檢驗技術等。

八、競賽形式

基層衛生崗位大練兵競賽分個人項目和團隊項目。團隊競賽自下而上由來自同一個鄉鎮衛生院或社區衛生服務機構中的全科醫療、公共衛生、護理專業和鄉村醫生各1人,共同組成4人團隊參加。競賽分為理論競賽和技能操作兩個環節(其中,理論成績40%,技能操作60%)。

(一)綜合筆試。分專業類別,由競賽專家組統一出題,組織參賽范圍內所有專業技術人員參賽,筆試時間60分鐘,題型主要包括選擇題、填空題、判斷題、簡答題。

(二)技能操作。分個人項目和團體項目。

1、個人項目

(1)臨床醫生:心肺復蘇、高血壓病和糖尿病診療與管理、簡易復蘇器使用、肺功能儀操作、腦卒中篩查、止血包扎固定、清創縫合、心電圖機的操作。

(2)護士:靜脈輸液操作、心肺復蘇、血壓測量的規范操作、鼻導管吸氧、導尿、吸痰。

(3)藥學:藥品法律法規、合理用藥、處方審核評分標準、處方調劑評分標準等。

(4)檢驗:理化檢驗技術、微生物檢驗技術等。

2、團隊項目:急診演練(心肺復蘇)。

九、競賽實施步驟

(一)初賽(2020年9月10-9月25日)。初賽工作由各基層單位負責組織,以鄉鎮和社區為單位,初賽形式以綜合筆試和業務技術比武為主,分別按全科醫療、社區(基層)護理、公共衛生專業、鄉村醫生類別分類統一出題,組織參賽范圍內相關專業技術人員參賽。在本單位內篩選出全科醫療、社區(基層)護理、公共衛生專業、鄉村醫生類別選手各1名,組成團隊參加區級復賽。

(二)復賽(2020年11月10日-11月15日)。復賽由區衛生健康局組織實施。以每個鄉鎮衛生院和社區衛生服務機構為單位推薦基層衛生服務團隊參加復賽。參加復賽的團隊由各鄉鎮衛生院、各社區衛生服務中心(站)選派推薦,每支代表隊由領隊1名、參賽隊員4名組成(其中1名兼聯絡員)。領隊由分管醫療工作的副院長擔任,參賽隊員要求臨床醫生、護士、醫技、檢驗各1人,且參賽專業技術人員符合競賽要求。

十、參賽人員要求

參加復賽的團員成員必須具備以下要求:

(一)具有良好的思想政治素質,政治合格、愛崗敬業、具有扎實的專業知識和良好的專業技能。

(二)目前在崗的工作人員,取得執業(助理)醫師和執業護士資格,從事診療、公共衛生、護理和醫技檢驗工作醫德醫風好,群眾口碑好,責任心強,既往無醫療事故和違紀情況。

(三)社區衛生服務中心(站)、鄉鎮衛生院人員要求基層衛生在崗工作人員,執業注冊地點在本機構2年及以上。

十一、競賽計分及獎項設置

(一)競賽計分

團隊競賽總成績為團隊4名成員綜合筆試得分和技能操作2個部分成績的總和。

(二)獎項設置

全區競賽依據個人和團隊競賽總成績,四個專業競賽項目各設一等獎1名、二等獎2名、三等獎3名、優秀獎5名。

團體總成績第1名為團體一等獎、第2-3名為團體二等獎,第4-6名為團體三等獎,7-10名為團體優秀獎。

十二、經費保障

區基層衛生崗位大練兵暨技術比武競賽活動所需經費,由區總工會、省基層醫療衛生服務能力提升培訓的部分經費籌集。活動經費主要用于本次崗位大練兵暨技術比武競賽證書制作以及專家勞務費等。

十三、工作要求

(一)高度重視,精心組織。開展基層衛生人員崗位大練兵暨技術比武競賽活動,是建設群眾滿意的基層醫療衛生機構和開展社區衛生服務提升工程的重要內容,是提高基層醫療衛生服務能力的有效抓手,各基層醫療衛生機構要充分認識競賽活動的重要意義,切實加強組織領導,成立競賽活動組織機構,制定競賽方案,確保競賽活動順利進行。

(二)做好培訓,注重實效。全面組織動員和培訓,調動基層衛生人員積極性,確保開展崗位大練兵競賽活動取得實效的關鍵。各基層醫療衛生機構要把開展崗位大練兵競賽與建設群眾滿意的基層醫療衛生機構活動緊密結合,精心安排組織,層層培訓練兵,人人參與競賽;崗位大練兵暨技術比武要充分體現基層醫療衛生服務的特點,體現預防為主、防治結合、維護居民健康的服務理念,注重實際操作能力,確保競賽活動取得實效。

(三)加強宣傳,營造氛圍。在開展競賽活動過程中,宣傳組要加強競賽活動情況的信息報送工作,及時將組織開展競賽活動情況以簡報形式上報區衛生健康局。同時,要加強對外新聞宣傳工作,通過電視、廣播、報刊、網絡、微信、微博等多種載體進行系列宣傳,營造良好的競賽氛圍。