導語：網絡市場監管專項行動實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為促進電子商務持續健康發展，按照省州縣網絡市場監管專項行動的總體部署和要求，縣市場監督管理局立足市場監管職能職責，結合我縣實際，制定《縣市場監督管理局2020網絡市場監管專項行動（網劍行動）方案》（以下，簡稱：網劍行動），決定從即日起至11月上旬開展縣市場監管局2020網劍行動，請各股所室認真落實。

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發展理念，在市場規范監管中努力踐行“不忘初心、牢記使命”主題教育活動宗旨，以貫徹落實《電子商務法》為抓手，著力改善公平競爭的網絡市場環境和安全放心的網絡消費環境，促進網絡經濟健康有序發展。

二、工作目標

把握依法監管、審慎監管、智慧監管、信用監管、綜合監管和協同監管思路，以線上線下一體化監管為原則，優化監管方式，提升監管效能，嚴格貫徹落實《電子商務法》有關規定，通過為期100天的網劍行動，嚴厲打擊網絡市場中存在的虛假宣傳、不正當競爭、違法廣告、刷單炒信、銷售質量不合格商品、侵害消費者合法權益、知識產權侵權、網絡傳銷、不公平不合理格式條款等突出問題，規范電子商務經營行為，提升網絡商品和服務質量，維護良好的網絡市場秩序。

三、工作重點

（一）著力規范電子商務主體資格，營造良好準入環境。

1.依法查處電子商務經營者違反《電子商務法》第十五條規定的信息公示義務的行為。

2.監督電子商務經營者依法辦理市場主體登記，規范電子商務主體資格。

3.督促電子商務平臺經營者按照《電子商務法》等法律法規要求登記備案、對進入平臺的經營者真實信息進行核驗登記并建立登記檔案、做好平臺內經營者亮照亮證工作。

（二）落實電子商務經營者責任，營造誠信守法經營環境。

1.監督電子商務經營者履行消費者權益、知識產權、個人信息保護等方面的義務，依法承擔產品和服務質量責任，嚴格落實網絡銷售商品修理更換退貨責任。

2.指導和督促電子商務平臺經營者落實知識產權保護“通知—刪除”義務、顯著標明競價排名商品（服務）為“廣告”義務。

3.指導和督促網絡餐飲服務平臺加強分支機構、商、合作商管理，主動向監管部門報送平臺入網餐飲服務提供者數據和平臺分支機構、商、合作商等信息，加強餐食配送過程管理，逐步推動外賣餐食封簽，確保食品配送過程不受污染。

（三）嚴厲打擊網上銷售假冒偽劣產品、不安全食品及假藥劣藥，營造放心消費環境。

1.以食品（含保健食品）、藥品、化妝品、電子產品、汽車配件、家具家裝、家庭日用品、兒童用品、服裝鞋帽以及勞動防護安全帽等社會反映集中、關系健康安全的消費品為重點，加強監管執法和刑事司法，以大要案為突破口，組織開展集中打擊，堅決守住人民生命健康和安全的底線。

2.堅持線上線下治理相結合，加強流通銷售、餐飲環節食品抽查，開展網絡餐飲服務食品安全專項整治，強化監管。  

3.加強風險監測，凈化生產源頭，嚴厲打擊利用互聯網銷售侵權假冒我州的牦牛肉制品等食品的違法犯罪活動。  

（四）嚴厲打擊不正當競爭行為，營造公平競爭的市場環境。

1.按照《反不正當競爭法》《電子商務法》等相關規定，嚴厲打擊網絡虛假宣傳、刷單炒信、違規促銷、違法搭售等行為，重點查處通過組織非法寄遞空包裹等方式幫助其他經營者進行刷單炒信的違法行為。督促電子商務平臺經營者進一步加強對刷單炒信行為的監測監控，完善商品（服務）信用評價體系，配合執法工作開展。

2.依法查處電子商務平臺經營者限制平臺內經營者參與其他第三方電子商務平臺經營活動等行為。

（五）深入開展互聯網廣告整治工作，營造良好廣告市場環境。

以社會影響大、覆蓋面廣的門戶網站、搜索引擎、電子商務平臺為重點，突出移動客戶端和新媒體賬戶等互聯網媒介，針對醫療、藥品、保健食品、房地產、金融投資理財等關系人民群眾身體健康和財產安全的虛假違法廣告，加大案件查處力度。

（六）依法打擊其他各類網絡交易違法行為，有效凈化網絡市場環境。

1.落實《電子商務法》《消費者權益保護法》《價格法》《網絡購買商品七日無理由退貨暫行辦法》等相關規定，暢通消費投訴舉報渠道，保護消費者知情權和選擇權，加大對網購活動中的價格違法違規行為、不依法履行七日無理由退貨義務等侵害消費者權益行為的打擊力度。

2.以網絡旅游經營行業為重點，規范相關不公平不合理格式條款，對利用不公平不合理格式條款侵害消費者合法權益的違法行為予以嚴肅查處。

3.開展知識產權執法保護專項行動，加大對利用互聯網侵犯商標、地理標志、專利等知識產權違法行為的查處力度。   

四、工作步驟

（一）宣傳動員階段（8月10日前）。積極做好好思想發動，召集各股所室隊召開專題會議，印發專項行動方案，統一動員部署，加強宣傳引導，營造網劍行動良好輿論氛圍。

（二）聯合行動階段（8月11日-10月31日）。各股所室隊要結合實際，突出工作重點，增添工作措施，狠抓工作落實，大力推進行政指導、行政約談，強化監管執法，懲戒違法行為。

（三）總結匯報階段（11月1日-11月8日）。各股所室隊要認真總結，鞏固成果，按時間節點報送專項行動的總結材料。

五、工作保障

（一）組織保障。為加強縣2020網劍行動的組織領導，成立以黨組書記、局長為組長，分管領導、副局長為副組長，各業務股、室負責人為成員的網劍行動領導小組。領導小組負責指導全局網劍行動的組織實施，協調綜合執法局查處、督辦重大案件，督促檢查網劍行動推進情況。領導小組辦公室設在市場股，由市場股工作人員負責網劍行動日常工作運轉。

（二）經費保障。為保障網劍行動高效開展，局黨組高度重視，并將加大專項行動的經費保障。同時積極主動向縣委、縣政府匯報，積極爭取縣委、政府在專項行動中的領導和支持，在監管、執法、監測等方面保障工作經費投入。

（三）督導考核。行動領導小組將對推進12項重點工作的落實情況適時督導檢查，并適時通報工作推進情況。同時，將加大專項工作考核力度，對網劍行動推進扎實、成效明顯的股所室隊給予表揚通報。

六、工作要求

（一）提高思想認識。各股所室要從踐行“不忘初心、牢記使命”主題教育活動宗旨的政治高度出發，提高政站位，深刻認識開展網劍行動的重大意義，立足市場監管職能，把握區位特點，突顯工作重點，細化任務分解，壓實工作責任，努力打造網劍行動突出我縣可復制可推廣的特色亮點工作，確保取得良好的社會效果。

（二）強化內部協同。網絡市場監管是涵蓋線上線下全口徑市場監管工作。各股所室要嚴格按照“線上線下一體化監管”的原則，一是要立足各業務條線工作職能，明確職責分工，主動作為，分領域牽頭推進具體任務落實到位；二是要發揮網劍行動領導小組積極作用，完善內部協同監管工作機制，建立健全局內部的信息共享、情況互報、線索轉移、聯動監管、聯合辦案等工作機制，有效整合市場監管資源，構建協同管網新格局，有力推動市場監管部門各業務條線線上線下一體化監管效能。

（三）強化宣傳引導。各股所室要充分運用多種宣傳工具特別是互聯網新媒體，及時宣傳報道工作措施和階段性進展成效，推廣先進經驗。要善于抓住關鍵節點消費預警、提示警示和違法典型案例，深化網劍行動的整體效果和社會影響。要切實做好輿情監測分析，關注網絡市場突發熱點問題，及時依法處置，回應社會關切。要營造電子商務參與各方學法、知法、守法、懂法、用法的良好氛圍，多措并舉做好《電子商務法》的宣傳貫徹執行工作。

（四）善用監管方法。各股所室要堅持問題導向，突出整治重點，綜合運用行政指導、行政約談、行政處罰等手段，監督電子商務經營者切實履行法定責任和義務。尤其要對主要網絡交易平臺、全國性主要網絡交易平臺在本地分支機構或機構開展專項檢查和行政約談，督促落實平臺管理責任。

（五）強化信用監管。各股所科室要扎實推進“雙隨機、一公開”監管工作，依托國家企業信用信息公示系統等信用信息平臺，及時公示電子商務經營者的基礎信息和行政許可、行政處罰及其他監管執法信息。加強對電子商務經營者通過年度報告公示其開設網站以及從事網絡經營的網店名稱、網址等信息的督促檢查，對隱瞞真實情況、弄虛作假的，列入異常名錄或標記為經營異常狀態。對依據《企業信息公示暫行條例》、《嚴重違法失信企業名單管理暫行辦法》應列入嚴重違法失信企業名單管理的電子商務企業，一律列入“黑名單”實施約束管理。并與相關職能部門聯動，發揮各部門對失信的電子商務企業的聯合懲戒作用，以信息公開促進社會信用體系建設。

（六）加強信息報送。各股所室要按照方案確定的工作重點，在分領域牽頭抓好落實的基礎上，按照網劍行動進度安排的時間節點，加強信息報送工作，確保信息互通。每月23日前向市場股報送網劍行動動態信息、典型做法及工作開展情況；并于9月12日和11月8日前報送典型案例（附行政處罰決定書）及執法檢查相關材料（含圖片視頻資料及說明）到州局網監科。