導(dǎo)語：鎮(zhèn)教育事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

xx鎮(zhèn)教育事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要

為全面實(shí)施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)省教育強(qiáng)鎮(zhèn)目標(biāo)，促進(jìn)教育跨越式發(fā)展，不斷增強(qiáng)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要推動(dòng)作用，逐步實(shí)現(xiàn)教育的現(xiàn)代化，為實(shí)現(xiàn)xx鎮(zhèn)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才資源和智力支持，特制定《xx鎮(zhèn)教育事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》。

一、xx鎮(zhèn)教育發(fā)展現(xiàn)狀

xx鎮(zhèn)共有各級(jí)各類辦學(xué)機(jī)構(gòu)（）個(gè)。普通中小學(xué)8所，其中高中1所，初中1所，小學(xué)6所，成人學(xué)校1所,在校生（）人；民辦學(xué)校3所（其中民辦高中1所）；幼兒園（）所（其中教育部門辦1所），在園幼兒（）人。

“十五”期間，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市教育局和社會(huì)各界的大力支持下，在全體教育工作者的辛勤努力下，全鎮(zhèn)各級(jí)各類教育出現(xiàn)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，取得了令人矚目的成就。

（一）受教育水平。目前xx鎮(zhèn)幼兒入園率為90%，小學(xué)入學(xué)率100%，初中入學(xué)率100%，殘疾兒童入學(xué)率（）%，義務(wù)教育完成率99.73%，初三畢業(yè)生全科及格率（）%，升入普通高中比例為（51.97）%，升入職業(yè)高中（中專）（38.81）%，高中階段教育普及率為90.79%，高考升學(xué)率95.67%。

（二）師資隊(duì)伍水平。全鎮(zhèn)現(xiàn)有公辦在職教師386人，其中專任教師（）人，研究生學(xué)歷占（）%，高中本科以上學(xué)歷占（100）%，初中本科以上學(xué)歷占（）%，小學(xué)專科以上學(xué)歷占（）%。幼兒園專任教師（）人，其中專科以上學(xué)歷占（）%。校級(jí)干部（）人，本科以上學(xué)歷占（）%，校長(zhǎng)本科以上學(xué)歷占60%；高中專任教師高級(jí)職稱占總數(shù)的（）%，初中專任教師高級(jí)及以上職稱占總數(shù)的（）%，小學(xué)專任教師高級(jí)及以上職稱占總數(shù)的（）%。

（三）校舍建設(shè)水平。中小學(xué)生人均占地面積（）平方米,其中高中（）平方米/生;初中（）平方米/生；小學(xué)（）平方米/生。全鎮(zhèn)中小學(xué)生均建筑面積為（）平方米，其中高中（）平方米/生，初中（）平方米/生，小學(xué)（）平方米/生。目前，xx鎮(zhèn)農(nóng)村中小學(xué)危舊校舍改造工程已全部結(jié)束，提前完成中小學(xué)布局調(diào)整工作任務(wù)。

（四）儀器設(shè)備配備水平。全鎮(zhèn)所有中小學(xué)的辦學(xué)設(shè)施全部達(dá)到市標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。中小學(xué)儀器品種配備率98%，件數(shù)配備率93%，圖書生均冊(cè)數(shù)，高中（10）冊(cè)，初中（10）冊(cè)，小學(xué)（10）冊(cè)，xx鎮(zhèn)成人學(xué)校通過了東莞市示范性成人學(xué)校的驗(yàn)收，xx中學(xué)、xx廣榮中學(xué)、xx中心小學(xué)、xx第二小學(xué)通過了東莞市一級(jí)學(xué)校的驗(yàn)收。

（五）信息化建設(shè)水平。全鎮(zhèn)共有電腦室（）個(gè)，有電腦（）臺(tái)（可上寬帶網(wǎng)），生機(jī)比為高中（9:1）、初中（12:1）、小學(xué)（16:1）。有5所學(xué)校接入寬帶網(wǎng)，建立多媒體教室（）個(gè)，xx中小學(xué)學(xué)籍實(shí)現(xiàn)了電子化管理。有4所學(xué)校圖書室實(shí)行了電子化管理。

（六）教育投入水平。2005年教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)共（）萬元，其中教師人員經(jīng)費(fèi)（）萬元，生均公用經(jīng)費(fèi)（）萬元，基建費(fèi)（）萬元。

（七）目前存在的問題

一是教師隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。人才強(qiáng)教戰(zhàn)略的實(shí)施與中小學(xué)教師待遇偏低的矛盾十分突出，教師的職業(yè)道德和教育教學(xué)能力與當(dāng)前迅猛發(fā)展的教育形勢(shì)不相適應(yīng)，教師專業(yè)化培訓(xùn)水平不高，培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)，教師培訓(xùn)資金嚴(yán)重匱乏，名教師、名校長(zhǎng)的培養(yǎng)工作需要強(qiáng)化。

二是教育投入不足。普通中小學(xué)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張，尤其是2006年我區(qū)將迎接省教育強(qiáng)鎮(zhèn)驗(yàn)收，在生均建筑面積、生均圖書冊(cè)數(shù)等硬件建設(shè)上差距較大，還需進(jìn)一步加大投入。

三是教育科研工作力度不夠。教育科研力量不強(qiáng)，對(duì)現(xiàn)代學(xué)校管理制度、新課程改革研究不多，教育科研在服務(wù)教育教學(xué)實(shí)際，提高干部教師隊(duì)伍素質(zhì)方面的引領(lǐng)作用不明顯。

四是現(xiàn)代化終身教育體系不完善。公辦教育與民辦教育、學(xué)校教育與社區(qū)教育、普通教育和職業(yè)教育的發(fā)展還不平衡，形成終身教育體系不完善。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“和諧、均衡、規(guī)范、改革、發(fā)展”為主題，以全面實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量為重點(diǎn)，以建設(shè)教育強(qiáng)鎮(zhèn)、構(gòu)建終身教育體系、辦人民滿意教育為目標(biāo)，牢固樹立“科教興鎮(zhèn)”和“教育優(yōu)先發(fā)展”的戰(zhàn)略思想，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)xx跨越式發(fā)展的宏偉目標(biāo)和xx“發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)、建設(shè)濱海城市、構(gòu)建和諧社會(huì)”的科學(xué)定位，按照教育“優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)規(guī)劃、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)”的原則，高起點(diǎn)規(guī)劃，高強(qiáng)度投入，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高水平管理，通過艱苦、扎實(shí)而富有創(chuàng)造性的工作，實(shí)現(xiàn)教育的現(xiàn)代化，為國(guó)家培養(yǎng)合格人才，為地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二）基本原則

1、前瞻性原則。瞄準(zhǔn)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)的教育思想理念，結(jié)合xx鎮(zhèn)實(shí)際，構(gòu)建具有現(xiàn)代化教育特點(diǎn)和xx鎮(zhèn)教育特色的辦學(xué)體制和辦學(xué)模式。

2、發(fā)展性原則。以發(fā)展為主題，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，建立與現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)、與和諧社會(huì)發(fā)展相一致的現(xiàn)代化教育，并適度超前發(fā)展。

3、科學(xué)性原則。保證各級(jí)各類教育布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、相互銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于促進(jìn)素質(zhì)教育的全面發(fā)展和國(guó)民素質(zhì)的全面提高，有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。

4、實(shí)效性原則。制定規(guī)劃要切合實(shí)際，可操作性強(qiáng)，通過規(guī)劃的實(shí)施，辦好讓人民滿意的教育，促進(jìn)xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速、全面、可持續(xù)發(fā)展。

三、xx鎮(zhèn)教育事業(yè)“十一五”發(fā)展目標(biāo)

總體目標(biāo)：2006-2010年，xx鎮(zhèn)教育事業(yè)的發(fā)展以高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育為基礎(chǔ)，全面普及高中階段教育，形成各級(jí)各類教育結(jié)構(gòu)科學(xué)、布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的開放性終身教育體系，通過教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化，建設(shè)省教育強(qiáng)鎮(zhèn)，促進(jìn)教育均衡、全面、和諧發(fā)展。為此，我鎮(zhèn)實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略：

第一步，至2006年，全面實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)化教育。全鎮(zhèn)學(xué)校全部達(dá)到市一級(jí)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)和省示范性高中標(biāo)準(zhǔn)，確保義務(wù)教育階段人人享受平等的高標(biāo)準(zhǔn)的受教育權(quán)利和條件。

第二步，至2008年，全面實(shí)現(xiàn)教育信息化。在普及信息技術(shù)教育的基礎(chǔ)上，100%的干部和專任教師能利用現(xiàn)代教育技術(shù)輔助教育、輔助教學(xué)、輔助管理，基本建成適合于全區(qū)各級(jí)各類教育發(fā)展的、教師急需的教育教學(xué)資源庫，校園網(wǎng)覆蓋率、電子閱覽室覆蓋率、校校通、班班通覆蓋率均達(dá)100%。

第三步，至2010年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。遠(yuǎn)程教室覆蓋率達(dá)80%，80%的學(xué)校達(dá)到現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)，10%的學(xué)校接近現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)。即學(xué)校有明確的辦學(xué)方向和目標(biāo)，有科學(xué)的教育思想，有合理的課程計(jì)劃，有較高的實(shí)施水平，有完備的校舍設(shè)施，有良好的教育環(huán)境，有先進(jìn)的教育技術(shù)和管理手段，校長(zhǎng)和教師具有較高的水平和優(yōu)良的素質(zhì)，有較高的教學(xué)質(zhì)量和顯明的辦學(xué)特色，在全鎮(zhèn)形成以促進(jìn)人的全面發(fā)展為宗旨，以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)的素質(zhì)教育模式；形成以基礎(chǔ)教育為重點(diǎn)、各級(jí)各類教育布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、相互銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展的開放性、終身性、有區(qū)域特色的現(xiàn)代教育體系；形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的教育機(jī)制以及教育與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技緊密結(jié)合的發(fā)展機(jī)制，建成現(xiàn)代化教育強(qiáng)鎮(zhèn)。

具體目標(biāo)：緊緊圍繞“十一五”教育發(fā)展總體目標(biāo)，確定4項(xiàng)具體指標(biāo)。

1、受教育率。至2010年，學(xué)前教育3—5歲兒童入園率96%以上，園外兒童受教育率99%；6周歲兒童入學(xué)率100%，小學(xué)在校生鞏固率100%；初中適齡少年入學(xué)率100%，初中生在校鞏固率99.8%，初中畢業(yè)生全科及格率80%；殘疾兒童入學(xué)率99.9%；高中階段教育普及率95%以上。

2、教育經(jīng)費(fèi)。至2010年，財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出占財(cái)政總支出比例20%；生均財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入為1200元人民幣。免收初中和小學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)。

3、辦學(xué)條件。至2006年，全區(qū)中小學(xué)教學(xué)儀器設(shè)備按照新的標(biāo)準(zhǔn)全部更新，全區(qū)中小學(xué)85%達(dá)到市一級(jí)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。至2008年，多媒體教室覆蓋率、校園網(wǎng)覆蓋率、電子閱覽室覆蓋率均達(dá)100%，師機(jī)比1:1，生機(jī)比高中5:1；初中10:1；小學(xué)10:1。至2010年，全區(qū)中小學(xué)遠(yuǎn)程教室覆蓋率85%，教學(xué)資源庫存量達(dá)6000g。

至2010年，生均園舍面積建筑達(dá)到5.5平方米以上；小學(xué)生均校舍建筑面積達(dá)到7平方米以上；初中校舍建筑面積達(dá)到9平方米以上；高中生均校舍建筑面積達(dá)到13平方米以上。“十一五”期間，將城區(qū)中小學(xué)校舍擴(kuò)建工程、新建居民小區(qū)配套中小學(xué)和幼兒園建設(shè)工程作為基本建設(shè)的重點(diǎn)工程。

4、師資隊(duì)伍。至2007年，全區(qū)中小學(xué)干部本科學(xué)歷達(dá)到90%，到2010年培養(yǎng)出2名市級(jí)知名校長(zhǎng)3名鎮(zhèn)級(jí)優(yōu)秀校長(zhǎng)、5名年輕骨干校長(zhǎng)、10名后備干部；90%的校長(zhǎng)能熟練掌握現(xiàn)代化教育管理技能；50%的校長(zhǎng)能獨(dú)立承擔(dān)科研課題，其成果優(yōu)秀；60%的領(lǐng)導(dǎo)班子達(dá)到一流班子標(biāo)準(zhǔn)。

至2010年，幼兒教師專科學(xué)歷達(dá)到90%，小學(xué)教師專科學(xué)歷達(dá)到95%，初中教師本科學(xué)歷達(dá)到95%，職校教師本科學(xué)歷達(dá)到90%，高中教師本科學(xué)歷100%，研究生學(xué)歷達(dá)到10%；培養(yǎng)20名德技雙馨型教師、20名科研帶頭人，30名學(xué)科帶頭人、60名區(qū)級(jí)以上骨干教師；師德合格率達(dá)99%以上；教師具有使用現(xiàn)代教育技術(shù)的基本技能，70%以上教師的計(jì)算機(jī)水平達(dá)中等以上。

三、主要任務(wù)

緊緊圍繞xx鎮(zhèn)教育事業(yè)“十一五”發(fā)展工作目標(biāo)，實(shí)施“五大戰(zhàn)略”、“六大工程”。

（一）實(shí)施素質(zhì)教育推進(jìn)戰(zhàn)略

一是堅(jiān)持“育人為本，德育為先”，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人的思想道德建設(shè)。堅(jiān)持學(xué)校教育與社區(qū)教育相結(jié)合、學(xué)科教學(xué)與實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合、民族精神教育與公民道德養(yǎng)成性教育相結(jié)合，從多個(gè)層面拓寬德育渠道、挖掘德育內(nèi)容、擴(kuò)大德育隊(duì)伍、擴(kuò)展德育形式、拓展德育方法。開展“八榮八恥”宣傳活動(dòng)，全面啟動(dòng)“爭(zhēng)做合格小公民”活動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)地做好學(xué)生的基礎(chǔ)道德、心理健康教育、法制教育、良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成性教育。努力構(gòu)建家庭、學(xué)校、社區(qū)三位一體的德育工作網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持組織學(xué)生學(xué)軍、學(xué)農(nóng)、學(xué)工等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，搞好學(xué)生學(xué)農(nóng)基地、科技活動(dòng)中心、勞動(dòng)技能訓(xùn)練中心三大基地建設(shè)。緊緊抓住文化育人、環(huán)境育人的重要環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)美育和藝術(shù)教育工作，在更高層次、更高水平上實(shí)現(xiàn)校園藝術(shù)化，提高學(xué)生欣賞美、創(chuàng)造美的能力，使各學(xué)校普遍建立獨(dú)具特色的校園文化，努力營(yíng)造適合學(xué)生學(xué)習(xí)、生活，寓教于樂的文化氛圍，使學(xué)校真正成為學(xué)生健康成長(zhǎng)的樂園。

二是堅(jiān)持和完善“以行政為領(lǐng)導(dǎo)，以業(yè)務(wù)部門為中堅(jiān)，以學(xué)校為主體”的課改運(yùn)行體系。以課堂為主陣地，以教師為主力軍，不斷創(chuàng)新教育教學(xué)管理和教學(xué)研究模式，以新課程理念改進(jìn)教學(xué)，通過校本課程開發(fā)和研究實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)教師的教學(xué)方式和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式的根本轉(zhuǎn)變，不斷提高中小學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力、創(chuàng)造能力和實(shí)踐能力。

三是堅(jiān)持“以學(xué)生的發(fā)展為本，以教師的發(fā)展為本，以學(xué)校的發(fā)展為本”的辦學(xué)思想。以特色學(xué)校創(chuàng)建為牽動(dòng)，實(shí)施“特色興教、特色興校”戰(zhàn)略，逐步形成德育、美育、體育、藝術(shù)教育、成功教育、愉快教育、科技活動(dòng)創(chuàng)新、雙語教學(xué)、教育科研、學(xué)生個(gè)性發(fā)展等特色，通過培育、拓展、深化特色教育，全方位培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

四是堅(jiān)持教育的開放性原則，實(shí)施教育國(guó)際交流與合作。立足于xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育事業(yè)發(fā)展實(shí)際，切實(shí)抓好“雙語教學(xué)”，樹立全球性觀念，通過國(guó)際交流與合作，推進(jìn)雙語教學(xué)落到實(shí)處，逐步修改和完善學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使其與國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一。

五是堅(jiān)持“健康第一”的思想，提高學(xué)生身心健康水平。以提高學(xué)生生命質(zhì)量為理念，扎扎實(shí)實(shí)地開展好體育課堂教學(xué)、大課間活動(dòng)、群眾性體育競(jìng)技活動(dòng)、業(yè)余訓(xùn)練、衛(wèi)生保健、青春期教育等項(xiàng)工作，切實(shí)抓好學(xué)生身體素質(zhì)的提高和心理素質(zhì)的培養(yǎng)，采取切實(shí)有效的措施，進(jìn)一步提高學(xué)生身心健康水平。

（二）實(shí)施成人教育振興戰(zhàn)略

成人教育要以服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主線，以市場(chǎng)需求和就業(yè)為導(dǎo)向，以改革人才培養(yǎng)模式為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革，突出成人教育特色，全面提升成人教育為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力和水平，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展輸送新型的高技能勞動(dòng)者和技術(shù)應(yīng)用型人才。

一是完善成人教育體系。建立市場(chǎng)需求與勞動(dòng)就業(yè)緊密結(jié)合，學(xué)校與企業(yè)雙向介入，職前教育和職后培訓(xùn)并舉，結(jié)構(gòu)合理，功能多樣的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

二是大力培育優(yōu)質(zhì)成教資源。成人學(xué)校達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）實(shí)施幼兒教育發(fā)展戰(zhàn)略

“十一五”期間，幼兒教育要在貫徹落實(shí)《幼兒教育指導(dǎo)綱要》的基礎(chǔ)上，按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的意見》的要求，大力推進(jìn)辦園體制和管理體制改革，強(qiáng)化主辦與主管職責(zé)，規(guī)范示范園與中心園的辦園標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮早期教育指導(dǎo)中心的示范與基地作用，全面實(shí)施“幼兒教育蓓蕾行動(dòng)”，深入開展“多元智能”實(shí)驗(yàn)，開展以良好生活習(xí)慣、行為習(xí)慣培養(yǎng)為主的系列品德教育活動(dòng)，開發(fā)園本課程，抓好教師培訓(xùn)，提高全員素質(zhì)。加強(qiáng)幼兒園所設(shè)施建設(shè)，全面提升辦園質(zhì)量，提高幼兒教育入園率，促進(jìn)幼兒健康發(fā)展。

一是建立健全幼兒教育管理機(jī)制。形成以政府領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌、教育部門主管、有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、社區(qū)內(nèi)各類幼兒園共同參與的幼兒教育管理機(jī)制。

二是提高幼兒入園率。到2010年，全鎮(zhèn)三年幼兒入園率達(dá)到96%，學(xué)前兒童受教育率達(dá)99%。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園（所）建設(shè)。“十一五”期間，至少創(chuàng)建1所高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化幼兒園。中心幼兒園達(dá)到市級(jí)示范幼兒園標(biāo)準(zhǔn)，徹底改變村級(jí)幼兒教育相對(duì)薄弱的局面。

四是貫徹教養(yǎng)并重的方針，全面提高師資質(zhì)量。提高0-6歲兒童家長(zhǎng)及看護(hù)人員的科學(xué)育兒能力，積極發(fā)展0-3歲多種形式的早期教育，進(jìn)一步完善早期教育指導(dǎo)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要建立嬰幼兒早期教育基地。

（四）實(shí)施民辦教育促進(jìn)戰(zhàn)略

“十一五”期間要繼續(xù)貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》和《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》，大力發(fā)展民辦教育，把發(fā)展民辦教育作為加快教育發(fā)展和幼兒教育發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，依法加強(qiáng)對(duì)民辦教育的管理，規(guī)范其辦學(xué)行為。

一是積極發(fā)展一批質(zhì)量好、特色明顯、社會(huì)信譽(yù)好的民辦學(xué)校。到2010年，xx鎮(zhèn)各級(jí)各類民辦教育機(jī)構(gòu)總數(shù)要達(dá)到5-6個(gè)，民辦幼兒園5所。

二是鼓勵(lì)舉辦民辦或中外合作非學(xué)歷教育。控制高中階段民辦教育發(fā)展數(shù)量，適度增加義務(wù)教育階段民辦教育的數(shù)量，努力做到“公辦不擇校，擇校找民辦”。

三是加強(qiáng)民辦教育機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理。將誠(chéng)信貫穿于民辦教育機(jī)構(gòu)的日常教育教學(xué)工作中，不斷提高民辦教育的質(zhì)量和水平；加強(qiáng)民辦教育管理，實(shí)施民辦教育機(jī)構(gòu)聯(lián)合視導(dǎo)計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行民辦教育審批程序，加強(qiáng)民辦教育法人培訓(xùn)，抓好特色學(xué)校建設(shè)和專業(yè)建設(shè)。

（五）實(shí)施社區(qū)教育開發(fā)戰(zhàn)略

以全面啟動(dòng)有地區(qū)特色的社區(qū)教育，為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的載體。制發(fā)《xx鎮(zhèn)社區(qū)教育工作方案》，組建組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)。廣泛開展職工教育和培訓(xùn)工作，積極推進(jìn)學(xué)校與企業(yè)、社區(qū)合作，有序推進(jìn)中小學(xué)、成人學(xué)校向社區(qū)開放，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，使鎮(zhèn)內(nèi)處處都是學(xué)習(xí)之所，人人都在學(xué)習(xí)之中，推動(dòng)學(xué)習(xí)型個(gè)人、學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型企業(yè)和學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。為進(jìn)一步推動(dòng)xx鎮(zhèn)教育“五大戰(zhàn)略”的實(shí)施，具體實(shí)施“六大工程”

（一）教育整合工程

“十一五”期間，要繼續(xù)以基礎(chǔ)教育為重點(diǎn)，以成人教育、幼兒教育、民辦教育、社區(qū)教育為重要內(nèi)容，做到結(jié)構(gòu)科學(xué)，布局合理，協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是搞好幼小銜接、小學(xué)升初中銜接實(shí)驗(yàn)。繼續(xù)搞好兩個(gè)學(xué)段的教育思想、教育方法、教材、管理等方面銜接的探討和研究，克服相互脫節(jié)、片面、抵觸的現(xiàn)象，為學(xué)生創(chuàng)造和諧成長(zhǎng)的“綠色通道”。

二是搞好普、成教育統(tǒng)籌。進(jìn)一步研究新時(shí)期的教育統(tǒng)籌工作，普通教育要加大職業(yè)教育因素，初中要完成教學(xué)任務(wù)；成人教育要積極探索、主動(dòng)溝通，與普通教育形成合力，在一些領(lǐng)域有所拓展、取得實(shí)效。

三是廣開辦學(xué)門路，滿足廣大市民的多種學(xué)習(xí)需求。要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變教育觀念，廣開辦學(xué)門路，普通中小學(xué)要在社區(qū)內(nèi)充分發(fā)揮教育的主渠道、主陣地作用，開放學(xué)校部分辦學(xué)場(chǎng)所，努力滿足廣大村民學(xué)文化、學(xué)技能的需求；成人學(xué)校既要完成學(xué)歷培訓(xùn)、也要積極舉辦各級(jí)各類非學(xué)歷培訓(xùn)；民辦學(xué)校、社區(qū)教育要通過多種辦學(xué)形式為各類社會(huì)人員的學(xué)習(xí)需求提供便利條件。

（二）資源優(yōu)化工程

進(jìn)一步加大教育投入，改善辦學(xué)條件，優(yōu)化教育資源，滿足學(xué)生及廣大市民在其成長(zhǎng)和發(fā)展過程中所必需的教育環(huán)境和各種教學(xué)活動(dòng)所必需的物質(zhì)條件。認(rèn)真搞好學(xué)校教學(xué)儀器設(shè)備的配備，按照新的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)教學(xué)設(shè)備進(jìn)行全面更新，建遠(yuǎn)程教室（）個(gè)，建多媒體教室（）個(gè)，配備視頻展示儀（）臺(tái)，建電子閱覽室5個(gè)，新增微機(jī)（）臺(tái)，教學(xué)資源庫存量達(dá)到6000g，新增圖書（）萬冊(cè)，更新學(xué)生桌椅（）套、黑板（）個(gè)、閱覽桌（）個(gè)、閱覽凳（）個(gè)、衛(wèi)生箱（）個(gè)、講臺(tái)（）個(gè)、講桌（）個(gè)、圖書架（）個(gè)、資料柜84個(gè)、雜志架129個(gè)、電腦桌（）個(gè)、電腦凳（）個(gè)、辦公桌椅（）套、改造實(shí)驗(yàn)室（）個(gè)。

（三）教育均衡化工程

實(shí)施城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)教育投入走向合理，教育資源分配均等，儀器設(shè)備統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，師資隊(duì)伍相對(duì)均衡，確保義務(wù)教育階段人人享受平等的高標(biāo)準(zhǔn)的受教育的權(quán)利和條件。

一是加大政府對(duì)義務(wù)教育階段的投入，改善辦學(xué)條件，逐步增加扶困助學(xué)資金。

二是認(rèn)真制定和把握新建學(xué)校校舍和內(nèi)部設(shè)施配備的標(biāo)準(zhǔn)，建校規(guī)模及內(nèi)部設(shè)施配備要一次性達(dá)到現(xiàn)代化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。

三是重新修訂《中小學(xué)校常規(guī)管理規(guī)范》、《幼兒園規(guī)范管理細(xì)則》，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校和幼兒園的規(guī)范化管理。進(jìn)一步深化對(duì)高中、初中、小學(xué)、幼兒園、成人學(xué)校、民辦學(xué)校的聯(lián)合視導(dǎo)和評(píng)估工作。

四是認(rèn)真開展小班化教學(xué)研究與實(shí)踐，確保60%的初中、80%的小學(xué)實(shí)施小班化教學(xué)。

五是繼續(xù)實(shí)施干部、教師定期交流制度。

（四）科研先導(dǎo)工程

以先進(jìn)的教育理論為指導(dǎo)，緊緊圍繞教育教學(xué)改革的內(nèi)容，整體推進(jìn)區(qū)域性教育科研課題的研究，重點(diǎn)深化現(xiàn)代學(xué)校管理制度研究、校本課程研究、校本教研和學(xué)生發(fā)展性評(píng)價(jià)等研究，探求學(xué)生全面發(fā)展、個(gè)性發(fā)展、自主發(fā)展的有效途徑，加強(qiáng)科研、教研與教學(xué)實(shí)際的結(jié)合，形成學(xué)校的辦學(xué)特色，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

一是完善科研組織網(wǎng)絡(luò)、管理網(wǎng)絡(luò)、課題網(wǎng)絡(luò)。明確教育行政部門、進(jìn)修學(xué)校、中小學(xué)校各自的職能，層層落實(shí)責(zé)任，增強(qiáng)干部教師教育科研意識(shí)，提高干部教師教育科研能力，充分發(fā)揮教育科研對(duì)教育教學(xué)工作引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。

二是堅(jiān)持“以課題牽動(dòng)課改、以科研促進(jìn)課改”，努力使課改與教科研相結(jié)合，發(fā)揮教育科研的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。

三是積極推進(jìn)以校為本的教學(xué)研究，采取課改與教師培訓(xùn)相結(jié)合，發(fā)揮校本培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)。

四是堅(jiān)持課改與教學(xué)創(chuàng)新相結(jié)合，抓住關(guān)健環(huán)節(jié)，探索建立符合新課程理念的課堂教學(xué)模式。

五是堅(jiān)持課改與開發(fā)利用校本課程資源、創(chuàng)建特色學(xué)校相結(jié)合，提升辦學(xué)水平。

六是教育行政部門要將教科研成果作為評(píng)價(jià)名校長(zhǎng)、名教師、名學(xué)校的必備條件。

（五）隊(duì)伍建設(shè)工程

教師是教育發(fā)展的第一資源，推進(jìn)教育現(xiàn)代化，全面實(shí)施素質(zhì)教育，需要一支專家型的校長(zhǎng)隊(duì)伍和專業(yè)化的教師隊(duì)伍。“十一五”期間，要全面實(shí)施人才強(qiáng)教戰(zhàn)略，積極搭建人力資源發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)的專業(yè)化，推進(jìn)“三名”工程的實(shí)施，全力打造名校長(zhǎng)、名教師、名學(xué)校，為xx鎮(zhèn)教育的跨越式發(fā)展積蓄雄厚的人才資源。

一是全面推行校長(zhǎng)職級(jí)制，強(qiáng)化校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)行校長(zhǎng)交流制，完善校長(zhǎng)聘任制。

二是建立和完善后備干部、優(yōu)秀人才儲(chǔ)備庫。

三是進(jìn)一步完善干部、教師獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、考核機(jī)制、聘任機(jī)制。

四是落實(shí)《xx鎮(zhèn)中小學(xué)干部教師隊(duì)伍整體素質(zhì)提高工程實(shí)施方案》，堅(jiān)持以德為首，實(shí)施教師職業(yè)道德建設(shè)計(jì)劃；堅(jiān)持學(xué)歷牽動(dòng)，實(shí)施教師學(xué)歷提升計(jì)劃；堅(jiān)持面向全體，實(shí)施教師全員培訓(xùn)計(jì)劃。

（六）教育評(píng)價(jià)工程

建立與區(qū)域教育發(fā)展相匹配的教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制，運(yùn)用現(xiàn)代的教育評(píng)價(jià)手段，加強(qiáng)對(duì)教育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)和學(xué)生的發(fā)展性評(píng)價(jià)研究，充分發(fā)揮督導(dǎo)評(píng)估在實(shí)施素質(zhì)教育中的導(dǎo)向、激勵(lì)、規(guī)范和保障作用。

一是強(qiáng)化督導(dǎo)工作。建立一支行政管理型和專家型相結(jié)合、專兼職相結(jié)合、思想覺悟高、素質(zhì)高、工作效率高的督導(dǎo)隊(duì)伍。以督學(xué)為本，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類學(xué)校貫徹教育方針、實(shí)施素質(zhì)教育、學(xué)校管理狀態(tài)、教育教學(xué)質(zhì)量等情況的督導(dǎo)；以督政為重點(diǎn)，加強(qiáng)各級(jí)政府對(duì)教育的重視程度、改善辦學(xué)條件、確保教育經(jīng)費(fèi)、貫徹教育法規(guī)等情況的督導(dǎo)。

二是建立健全督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制。制定幼兒教育、基礎(chǔ)教育、成人、職業(yè)教育、民辦教育評(píng)估細(xì)則，落實(shí)學(xué)生綜合管理評(píng)價(jià)工作，切實(shí)抓住各類教育的特點(diǎn)，發(fā)揮導(dǎo)向作用，建立和完善符合xx鎮(zhèn)教育特色的、行之有效的督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

建立健全政府對(duì)教育工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把教育的改革與發(fā)展列入重要議事日程抓緊抓好；建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系學(xué)校的聯(lián)系點(diǎn)制度，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決突出問題，尤其保障教育經(jīng)費(fèi)的投入；傾聽廣大教師和農(nóng)民群眾的呼聲，主動(dòng)為教育辦實(shí)事，要把教育工作的實(shí)績(jī)作為各級(jí)政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核和干部選拔的重要內(nèi)容。

（二）優(yōu)先發(fā)展教育

教育是衡量一個(gè)社會(huì)文明和現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志，是促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的基石，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有先導(dǎo)性、全面性、基礎(chǔ)性的地位，必須把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，適度超前發(fā)展。具體要做到“四優(yōu)先”，即在制定本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，保證教育優(yōu)先增長(zhǎng)；在規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)和制定年度建設(shè)計(jì)劃時(shí)，優(yōu)先考慮校舍建設(shè)和學(xué)校布局；在改善城鄉(xiāng)居民生活時(shí)，優(yōu)先提高教師待遇，保證教師工資，改善教師住房條件；在發(fā)展教育事業(yè)時(shí)，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育。

（三）深化改革發(fā)展

深化教育管理體制改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，加大當(dāng)?shù)卣慕逃y(tǒng)籌權(quán)，實(shí)行教育經(jīng)費(fèi)，教師調(diào)配，校長(zhǎng)任免，教育規(guī)化等方面的統(tǒng)籌管理，加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、事、物等統(tǒng)籌，進(jìn)一步理順教育和干部的管理權(quán)限。深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，不斷強(qiáng)化辦學(xué)體制改革。大力促進(jìn)民辦教育發(fā)展，制定相關(guān)政策，為民辦教育提供良好的發(fā)展環(huán)境。

（四）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

鞏固完善中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)和上崗制度，認(rèn)真開展中小學(xué)校校長(zhǎng)的繼續(xù)教育，以適應(yīng)全面推進(jìn)素質(zhì)教育的需要。加強(qiáng)“名師”工程建設(shè)，建立一支適應(yīng)素質(zhì)教育的經(jīng)濟(jì)型、創(chuàng)新型骨干教師隊(duì)伍。制定有關(guān)措施，加強(qiáng)對(duì)學(xué)科帶隊(duì)人和骨干教師的培訓(xùn)和選拔。開展以培訓(xùn)全體教師為目標(biāo)，以骨干教師為重點(diǎn)，實(shí)施新教師培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)、課程改革培訓(xùn)，提高學(xué)歷層次培訓(xùn)、信息技術(shù)全員培訓(xùn)等一系列行動(dòng)計(jì)劃，全面提高在職教師的思想政治素質(zhì)，師德修養(yǎng)，現(xiàn)代化教育理念，教育教學(xué)能力和現(xiàn)代教育水平，培養(yǎng)和造就一支思想素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的教師隊(duì)伍。

（五）提升科研水平

教育主管部門和各級(jí)各類學(xué)校要以解決事關(guān)全區(qū)教育改革和發(fā)展大局的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為重點(diǎn)，積極開展教育科學(xué)研究，切實(shí)將“科研興教”、“科研興校”落到實(shí)處。堅(jiān)持以學(xué)校發(fā)展為本多元整合的學(xué)校教育科研價(jià)值取向，扎實(shí)開展教育課題研究中積極推進(jìn)教育科研方式的轉(zhuǎn)變，通過實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、人員配置等方面的傾斜，使一部分教育科研成績(jī)突出的學(xué)校成為教育科研的“窗口學(xué)校”，使優(yōu)秀教育科研成果得到及時(shí)推廣。結(jié)合基礎(chǔ)教育課程改革，面向教學(xué)第一線，增強(qiáng)科研實(shí)效性，以構(gòu)建新型的育人模式為重點(diǎn)，推進(jìn)理論研究和實(shí)踐探索。廣泛開展群眾性教育科研活動(dòng)，努力提高教育科研層次，力爭(zhēng)市、區(qū)兩級(jí)立項(xiàng)課題的質(zhì)量有較大幅度提高，并使部分課題列入省部級(jí)“十一五”規(guī)劃課題立項(xiàng)范圍。

（六）推進(jìn)依法治教

認(rèn)真貫徹《行政許可法》，嚴(yán)格依法行政，加大行政執(zhí)法力度，建立和完善相關(guān)制度，解決好發(fā)展和改革中出現(xiàn)的各種問題。教育行政部門要運(yùn)用法律手段相結(jié)合的方法來領(lǐng)導(dǎo)和管理教育，改進(jìn)和加強(qiáng)管理提高效益和質(zhì)量。增強(qiáng)各級(jí)教育行政部門依法行政能力，完善教育行政執(zhí)法責(zé)任制度，加強(qiáng)教育行政執(zhí)法力度，健全重大決策的規(guī)則，加強(qiáng)預(yù)案研究、咨詢論證、社會(huì)公示、公眾聽證及民主監(jiān)督的制度化建設(shè)，建立科學(xué)民主決策機(jī)制，整治校園內(nèi)部和周邊環(huán)境，維護(hù)正常的教學(xué)秩序。

（七）完善督導(dǎo)制度

堅(jiān)持督導(dǎo)與督學(xué)相結(jié)合，發(fā)揮督政和督學(xué)的職能，加強(qiáng)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍建設(shè)，完善督導(dǎo)和監(jiān)測(cè)手段，進(jìn)一步完善教育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，在繼續(xù)進(jìn)行“兩基”督導(dǎo)檢查的同時(shí)，全面推動(dòng)全市中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估工作，積極開展對(duì)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的專項(xiàng)督導(dǎo)和隨機(jī)督導(dǎo)檢查，并把保障實(shí)施素質(zhì)教育作為督導(dǎo)工作的重要內(nèi)容。

（八）推進(jìn)教育合作交流

進(jìn)一步調(diào)整和完善教育合作與交流的內(nèi)容形式，加強(qiáng)與市內(nèi)外各校、尤其是名校的溝通與聯(lián)系，互通有無、互相學(xué)習(xí)，加強(qiáng)協(xié)作、加強(qiáng)交流，促進(jìn)合作辦學(xué)、教育交流的健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

（九）營(yíng)造社會(huì)氛圍

教育不僅是廣大教師和教育行政部門的事情，而是事關(guān)中華民族的偉大復(fù)興，只有全社會(huì)都來重視教育，支持教育、關(guān)愛教育，大力宣傳教育改革與發(fā)展的重要性，各部門要緊密配合，形成合力，教育才能取得長(zhǎng)足發(fā)展。學(xué)校、社會(huì)、家庭要相互溝通，積極營(yíng)造深化改革，加快發(fā)展，形成一個(gè)良好的輿論氛圍，共同創(chuàng)造我鎮(zhèn)教育工作新局面。

xx鎮(zhèn)人民政府

二○○六年七月十二日