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人民法院關于開展執行環境專項整治活動的實施方案公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!

為了加大執行力度，運用法律手段，懲治拒不執行判決、裁定的行為，改善執法環境，推動市場經濟健康發展，促進執行工作的良性循環，維護法律的權威和嚴肅性，切實解決執行難問題，根據中院關于“月至月集中時間開展全市法院執行環境專項整治活動”的部署精神，結合本院實際，提出如下具體實施方案：

一、活動的目的

開展本次執行環境專項整治活動，目的是通過懲治拒不履行、拒不協助、非法處置財產、妨害執行等涉嫌犯罪行為，打造社會誠信，營造良好社會環境和執行氛圍，切實解決執行難問題，有力地推動我院執行工作進入良性循環。

二、整治的重點

執行環境專項整治活動重點是打擊以下涉嫌犯罪行為：

一、被執行人涉嫌隱藏、轉移、故意毀損財產、無償轉讓財產或者以明顯不合理的低價轉讓財產，致使判決、裁定無法執行的；

二、擔保人涉嫌隱藏、轉移、故意毀損或者轉讓己向人民法院提供擔保的財產，致使判決、裁定無法執行的；

三、協助執行義務人涉嫌拒不協助執行，致使判決、裁定無法執行的；

四、被執行人、擔保人、協助執行義務人涉嫌與國家機關工作人員通謀，利用國家機關工作人員的職權妨害執行，致使判決、裁定無法執行的；

五、涉嫌其它有能力履行而拒不履行，情節嚴重的；

六、涉嫌以暴力、威脅方法妨害或抗拒人民法院依法執行除判決、裁定外的其他法律文書，致使執行工作無法進行的；

七、涉嫌非法處置己被司法機關查封、扣押、凍結的財產，情節嚴重的。

三、活動的方法、步驟

本次執行環境專項整治活動分四個階段進行。

一、第一階段月日至月日：準備階段。由本院執行分局對本院未執結的案件進行排查摸底，對涉嫌拒不履行判決、裁定的案件，即被執行人有能力而拒不執行的、負有依法協助義務的單位拒不依法協助的、暴力抗法的、非法處置己被查封財產的案件，作一次全面梳理，并及時組織力量，落實責任，抓緊做好基本證據的收集工作，并報中院執行局備案。

（）、第二階段月日至月日：集中處理階段。在摸清底數基礎上，具體實施整治活動，及時將有關涉嫌犯罪的案件移送公安機關立案偵查，并關注己移送公安機關偵查案件的進程。加強與公安、檢察機關的聯系溝通，協調運作，擬對涉嫌犯罪的嫌疑人在月底集中刑拘、逮捕、起訴、宣判一批，以配合好此次專項整治活動的順利開展，達到震懾和教育之目的。同時，對拒不履行行為較輕，認為不構成犯罪，但應民事制裁的，準備好材料，在月初集中宣布采取拘留、罰款等處罰措施。公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!

三、第三階段月日至月日：輿論宣傳階段。挑選典型案例，集中進行公開處理，并借助新聞輿論工具，公開曝光，大造聲勢，擴大社會效果。

四、第四階段月日至月日：集中執行階段。要將本次執行環境專項整治活動的開展與集中執行活動相結合。結合實際情況，針對人大等部門或上級法院、領導關注的案件、社會反響大的案件等開展專項或集中活動，力爭××年底前立案的未執案清理完畢，并借以促進××年度執行案件的自覺履行率。

四、活動要求

一、充分認識抓好這次執行環境專項整治活動的重要性，要主動向黨委、人大、政法委匯報本次專項整治活動的情況，取得黨委、人大、政法委的領導和支持。

二、將執行環境專項整治活動與加大執行力度相結合。善于并敢于運用紀律、法律手段對拒不履行、拒不協助、妨礙執行的人和事積極建議有關部門給予黨政紀處理。要采用通過媒體對不守誠信者曝光等多種手段相結合，努力營造債務人自覺履行的氛圍，以執結一大批案件。

三、在執行環境專項整治活動開展期間，要充分運用好輿論宣傳手段，抓好重點案件的跟蹤報道工作，為本次活動營造良好的氛圍。

⑷、在執行環境專項整治活動的過程中，始終貫徹執行理念，努力降低未執結案。