導(dǎo)語：縣知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為提升我縣知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力，建設(shè)創(chuàng)新型xx，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標，制定本規(guī)劃。

一、序言

（1）改革開放以來，我縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)和文化創(chuàng)作取得長足進步，創(chuàng)新能力不斷提升，知識在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用越來越突出。我縣正站在新的歷史起點上，大力開發(fā)和利用知識資源，對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，緩解資源環(huán)境約束，提升我縣核心競爭力，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要，具有重大戰(zhàn)略意義。

（2）知識產(chǎn)權(quán)制度是開發(fā)和利用知識資源的基本制度。知識產(chǎn)權(quán)制度通過合理確定人們對于知識及其他信息的權(quán)利，調(diào)整人們在創(chuàng)造、運用知識和信息過程中產(chǎn)生的利益關(guān)系，激勵創(chuàng)新，推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。當(dāng)今世界，隨著知識經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)日益成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國際競爭力的核心要素，成為建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要支撐和掌握發(fā)展主動權(quán)的關(guān)鍵。國際社會更加重視知識產(chǎn)權(quán)，更加重視鼓勵創(chuàng)新。發(fā)達國家以創(chuàng)新為主要動力推動經(jīng)濟發(fā)展，充分利用知識產(chǎn)權(quán)制度維護其競爭優(yōu)勢；發(fā)展中國家積極采取適應(yīng)國情的知識產(chǎn)權(quán)政策措施，促進自身發(fā)展。

（3）經(jīng)過多年發(fā)展，我縣知識產(chǎn)權(quán)擁有量逐年增長，效益日益顯現(xiàn)；市場主體運用知識產(chǎn)權(quán)能力逐步提高；知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域交往日益增多。隨著我國知識產(chǎn)權(quán)制度的建立和實施，規(guī)范了市場秩序，激勵了發(fā)明創(chuàng)造和文化創(chuàng)作，促進了對外開放和知識資源的引進，對經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是，從我縣的情況看，知識產(chǎn)權(quán)制度仍不完善，自主知識產(chǎn)權(quán)水平和擁有量尚不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要，社會公眾知識產(chǎn)權(quán)意識仍較薄弱，市場主體運用知識產(chǎn)權(quán)能力不強，侵犯知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)象還比較突出，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)支撐體系和人才隊伍建設(shè)滯后，知識產(chǎn)權(quán)制度對經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用尚未得到充分發(fā)揮。

（4）實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，大力提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力，有利于增強我縣自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型xx；有利于完善社會主義市場經(jīng)濟體制，規(guī)范市場秩序和建立誠信社會；有利于增強我縣企業(yè)市場競爭力和提高我縣核心競爭力；有利于擴大對外開放，實現(xiàn)互利共贏。必須把知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃作為我縣重要戰(zhàn)略，切實加強知識產(chǎn)權(quán)工作。

二、指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略目標

（一）指導(dǎo)思想

（5）實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照激勵創(chuàng)造、有效運用、依法保護、科學(xué)管理的方針，著力完善知識產(chǎn)權(quán)制度，積極營造良好的知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境、市場環(huán)境、文化環(huán)境，大幅度提升我縣知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力，為建設(shè)創(chuàng)新型xx和全面建設(shè)小康社會提供強有力支撐。

（二）戰(zhàn)略目標

（6）到2020年，把我縣建設(shè)成為知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理水平較高的縣區(qū)。知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境進一步完善，市場主體創(chuàng)造、運用、保護和管理知識產(chǎn)權(quán)的能力顯著增強，知識產(chǎn)權(quán)意識深入人心，自主知識產(chǎn)權(quán)的水平和擁有量能夠有效支撐創(chuàng)新型xx建設(shè)，知識產(chǎn)權(quán)制度對經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮和社會建設(shè)的促進作用充分顯現(xiàn)。

（7）近五年的目標是：

——自主知識產(chǎn)權(quán)水平逐步提高，擁有量進一步增加。本縣申請人發(fā)明專利年度授權(quán)量進入全市前列，對外專利申請逐步增加。培育一批全省知名品牌。核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全縣生產(chǎn)總值的比重明顯提高。擁有一定數(shù)量自主產(chǎn)權(quán)的工業(yè)產(chǎn)品。商業(yè)秘密、地理標志、遺傳資源、傳統(tǒng)知識和民間文藝等得到有效保護與合理利用。

——運用知識產(chǎn)權(quán)的效果明顯增強，知識產(chǎn)權(quán)密集型商品比重顯著提高。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理制度進一步健全，對知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的投入大幅度增加，運用知識產(chǎn)權(quán)參與市場競爭的能力明顯提升。形成一批擁有知名品牌和核心知識產(chǎn)權(quán)，熟練運用知識產(chǎn)權(quán)制度的優(yōu)勢企業(yè)。

——知識產(chǎn)權(quán)保護狀況明顯改善。盜版、假冒等侵權(quán)行為顯著減少，維權(quán)成本明顯下降，濫用知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)象得到有效遏制。

——全縣特別是市場主體的知識產(chǎn)權(quán)意識普遍提高，知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍初步形成。

三、戰(zhàn)略重點

（一）完善知識產(chǎn)權(quán)制度

（8）健全知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法和管理體制。加強司法保護體系和行政執(zhí)法體系建設(shè)，發(fā)揮司法保護知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用，提高執(zhí)法效率和水平,強化公共服務(wù)。深化知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制改革，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制。

（9）強化知識產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟、文化和社會政策中的導(dǎo)向作用。加強產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策、科技政策、貿(mào)易政策與知識產(chǎn)權(quán)政策的銜接。制定適合相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)政策，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化；針對我縣發(fā)展特點，完善知識產(chǎn)權(quán)扶持政策，培育我縣特色經(jīng)濟，促進我縣經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展；建立重大科技項目的知識產(chǎn)權(quán)工作機制，以知識產(chǎn)權(quán)的獲取和保護為重點開展全程跟蹤服務(wù)；加強文化、教育、科研、衛(wèi)生等政策與知識產(chǎn)權(quán)政策的協(xié)調(diào)銜接，保障公眾在文化、教育、科研、衛(wèi)生等活動

（二）促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用

（10）運用財政、金融、投資、政府采購政策和產(chǎn)業(yè)、能源、環(huán)境保護政策，引導(dǎo)和支持市場主體創(chuàng)造和運用知識產(chǎn)權(quán)。強化科技創(chuàng)新活動中的知識產(chǎn)權(quán)政策導(dǎo)向作用，堅持技術(shù)創(chuàng)新以能夠合法產(chǎn)業(yè)化為基本前提，以獲得知識產(chǎn)權(quán)為追求目標，以形成技術(shù)標準為努力方向。完善政府資助開發(fā)的科研成果權(quán)利歸屬和利益分享機制。將知識產(chǎn)權(quán)指標納入科技計劃實施評價體系。逐步提高知識產(chǎn)權(quán)密集型商品出口比例，促進貿(mào)易增長方式的根本轉(zhuǎn)變和貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

（11）推動企業(yè)成為知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用的主體。促進自主創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)化、商品化、產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)企業(yè)采取知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押等方式實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的市場價值。充分發(fā)揮高等學(xué)校、科研院所在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造中的重要作用。選擇若干重點技術(shù)領(lǐng)域，形成若干核心自主知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標準。鼓勵群眾性發(fā)明創(chuàng)造和文化創(chuàng)新。促進優(yōu)秀文化產(chǎn)品的創(chuàng)作。

（三）加強知識產(chǎn)權(quán)保護

（12）對侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為，加大司法懲處力度。提高權(quán)利人自我維權(quán)的意識和能力。降低維權(quán)成本，提高侵權(quán)代價，有效遏制侵權(quán)行為。

（四）防止知識產(chǎn)權(quán)濫用

（13）依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，合理界定知識產(chǎn)權(quán)的界限，防止知識產(chǎn)權(quán)濫用，維護公平競爭的市場秩序和公眾合法權(quán)益。

（五）培育知識產(chǎn)權(quán)文化

（14）加強知識產(chǎn)權(quán)宣傳，提高知識產(chǎn)權(quán)意識。廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)普及型教育。在精神文明創(chuàng)建活動和普法教育中增加有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容。在全社會弘揚以創(chuàng)新為榮、剽竊為恥，以誠實守信為榮、假冒欺騙為恥的道德觀念，形成尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法的知識產(chǎn)權(quán)文化。

四、專項任務(wù)

（一）專利

（15）規(guī)范將專利納入標準的行為，支持企業(yè)、行業(yè)組織積極參與國際標準的制定。

（16）完善職務(wù)發(fā)明制度，建立既有利于激發(fā)職務(wù)發(fā)明人創(chuàng)新積極性，又有利于促進專利技術(shù)實施的利益分配機制。

（17）按照授予專利權(quán)的條件，建立我縣專利申報的中介服務(wù)。

（18）正確處理專利保護和公共利益的關(guān)系。研究制定合理的相關(guān)政策，建立知識產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)平臺，保證在發(fā)生公共危機時，公眾能夠及時、充分獲得必需的產(chǎn)品和服務(wù)。

（二）商標

（19）切實保護商標權(quán)人和消費者的合法權(quán)益。加強執(zhí)法能力建設(shè)，嚴厲打擊假冒等侵權(quán)行為，維護公平競爭的市場秩序。

（20）支持企業(yè)實施商標戰(zhàn)略，在經(jīng)濟活動中使用自主商標。引導(dǎo)企業(yè)豐富商標內(nèi)涵，增加商標附加值，提高商標知名度，形成馳名商標。鼓勵企業(yè)進行國際商標注冊，維護商標權(quán)益，參與國際競爭。

（21）充分發(fā)揮商標在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的作用。積極推動市場主體注冊和使用商標，促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高，保證食品安全，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增強市場競爭力。

（22）加強商標管理。尊重市場規(guī)律，維護馳名商標、著名商標、知名商品、名牌產(chǎn)品、優(yōu)秀品牌在我縣的合法權(quán)益。

（三）版權(quán)

（23）扶持新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、文化娛樂、廣告設(shè)計、工藝美術(shù)、計算機軟件、信息網(wǎng)絡(luò)等版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持具有鮮明地區(qū)特色、時代特點作品的創(chuàng)作，扶持難以參與市場競爭的優(yōu)秀文化作品的創(chuàng)作。

（24）完善制度，促進版權(quán)市場化。逐步建立健全版權(quán)質(zhì)押、作品登記和轉(zhuǎn)讓合同備案等制度，拓展版權(quán)利用方式，降低版權(quán)交易成本和風(fēng)險。充分發(fā)揮版權(quán)集體管理組織、行業(yè)協(xié)會、機構(gòu)等中介組織在版權(quán)市場化中的作用。

（25）依法處置盜版行為，加大盜版行為處罰力度。重點打擊大規(guī)模制售、傳播盜版產(chǎn)品的行為，遏制盜版現(xiàn)象。

（26）有效應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)發(fā)展對版權(quán)保護的挑戰(zhàn)。妥善處理保護版權(quán)與保障信息傳播的關(guān)系，既要依法保護版權(quán)，又要促進信息傳播。

（四）商業(yè)秘密

（27）引導(dǎo)市場主體依法建立商業(yè)秘密管理制度。依法打擊竊取他人商業(yè)秘密的行為。妥善處理保護商業(yè)秘密與自由擇業(yè)、涉密者競業(yè)限制與人才合理流動的關(guān)系，維護職工合法權(quán)益。

（五）特定領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)

（28）完善地理標志保護制度。建立健全地理標志的技術(shù)標準體系、質(zhì)量保證體系與檢測體系。普查地理標志資源，扶持地理標志產(chǎn)品，促進具有地方特色的自然、人文資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

（29）加強民間文藝保護，促進民間文藝發(fā)展。深入發(fā)掘民間文藝作品，建立民間文藝保存人與后續(xù)創(chuàng)作人之間合理分享利益的機制，維護相關(guān)個人、群體的合法權(quán)益。

五、戰(zhàn)略措施

（一）提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力

（30）建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造體系。引導(dǎo)企業(yè)在研究開發(fā)立項及開展經(jīng)營活動前進行知識產(chǎn)權(quán)信息檢索。支持企業(yè)通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，形成自主知識產(chǎn)權(quán)，提高把創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)變?yōu)橹R產(chǎn)權(quán)的能力。支持企業(yè)等市場主體在境外取得知識產(chǎn)權(quán)。引導(dǎo)企業(yè)改進競爭模式，加強技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，支持企業(yè)打造知名品牌。

（二）鼓勵知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用

31）引導(dǎo)支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進高等學(xué)校、科研院所的創(chuàng)新成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移，推動企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，縮短產(chǎn)業(yè)化周期。深入開展各類知識產(chǎn)權(quán)試點、示范工作，全面提升知識產(chǎn)權(quán)運用能力和應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)競爭的能力。

（32）鼓勵和支持市場主體健全技術(shù)資料與商業(yè)秘密管理制度，建立知識產(chǎn)權(quán)價值評估、統(tǒng)計和財務(wù)核算制度，制訂知識產(chǎn)權(quán)信息檢索和重大事項預(yù)警等制度，完善對外合作知識產(chǎn)權(quán)管理制度。

（33）鼓勵市場主體依法應(yīng)對涉及知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為和法律訴訟，提高應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)糾紛的能力。

（三）提高知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法水平

（34）完善知識產(chǎn)權(quán)審判體制，優(yōu)化審判資源配置，簡化救濟程序。研究設(shè)置統(tǒng)一受理知識產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件的專門知識產(chǎn)權(quán)法庭。進一步健全知識產(chǎn)權(quán)審判機構(gòu)，充實知識產(chǎn)權(quán)司法隊伍，提高審判和執(zhí)行能力。

（35）提高知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊伍素質(zhì)，合理配置執(zhí)法資源，提高執(zhí)法效率。針對反復(fù)侵權(quán)、群體性侵權(quán)以及大規(guī)模假冒、盜版等行為，有計劃、有重點地開展知識產(chǎn)權(quán)保護專項行動。加大行政執(zhí)法機關(guān)向刑事司法機關(guān)移送知識產(chǎn)權(quán)刑事案件和刑事司法機關(guān)受理知識產(chǎn)權(quán)刑事案件的力度。

（四）加強知識產(chǎn)權(quán)行政管理

（36）制定并實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。建立健全重大經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權(quán)審議制度。扶持符合經(jīng)濟社會發(fā)展需要的自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與產(chǎn)業(yè)化項目。

（37）充實知識產(chǎn)權(quán)管理隊伍，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，設(shè)立相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)。

（38）完善知識產(chǎn)權(quán)審查及登記制度，加強能力建設(shè)，優(yōu)化程序，提高效率，降低行政成本，提高知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)水平。

（39）構(gòu)建基礎(chǔ)知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺。建設(shè)高質(zhì)量的專利、商標、版權(quán)、地理標志等知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息庫，指導(dǎo)和鼓勵各有關(guān)行業(yè)建設(shè)符合自身需要的知識產(chǎn)權(quán)信息庫。促進知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)集成、資源整合和信息共享。

（40）建立知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警應(yīng)急機制。重點領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展態(tài)勢報告，對可能發(fā)生的涉及面廣、影響大的知識產(chǎn)權(quán)糾紛、爭端和突發(fā)事件，制訂預(yù)案，妥善應(yīng)對，控制和減輕損害。

（五）發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)

（41）完善知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)管理，加強行業(yè)自律，建立誠信信息管理、信用評價和失信懲戒等誠信管理制度。規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)評估工作，提高評估公信度。

（42）建立知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)執(zhí)業(yè)培訓(xùn)制度，加強中介服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)業(yè)資質(zhì)管理。明確知識產(chǎn)權(quán)人等中介服務(wù)人員執(zhí)業(yè)范圍，研究建立相關(guān)律師制度。

（43）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，支持行業(yè)協(xié)會開展知識產(chǎn)權(quán)工作，促進知識產(chǎn)權(quán)信息交流，組織共同維權(quán)。加強政府對行業(yè)協(xié)會知識產(chǎn)權(quán)工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

（44）充分發(fā)揮技術(shù)市場的作用，構(gòu)建信息充分、交易活躍、秩序良好的知識產(chǎn)權(quán)交易體系。簡化交易程序，降低交易成本，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（45）培育和發(fā)展市場化知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)，滿足不同層次知識產(chǎn)權(quán)信息需求。鼓勵社會資金投資知識產(chǎn)權(quán)信息化建設(shè)，鼓勵企業(yè)參與增值性知識產(chǎn)權(quán)信息開發(fā)利用。

（六）加強知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)

（46）建立部門協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌規(guī)劃知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)。加快建設(shè)我縣知識產(chǎn)權(quán)人才庫和專業(yè)人才信息網(wǎng)絡(luò)平臺。

（47）制定培訓(xùn)規(guī)劃，廣泛開展對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企事業(yè)單位管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作人員、教師等的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)。

（48）完善吸引、使用和管理知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才相關(guān)制度，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，促進人才合理流動。

（七）推進知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)

（49）建立政府主導(dǎo)、新聞媒體支撐、社會公眾廣泛參與的知識產(chǎn)權(quán)宣傳工作體系。完善協(xié)調(diào)機制，制定相關(guān)政策和工作計劃，推動知識產(chǎn)權(quán)的宣傳普及和知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)。

（50）建立知識產(chǎn)權(quán)科普示范學(xué)校，開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)課程，在中小學(xué)生中廣泛普及知識產(chǎn)權(quán)教育。

（八）擴大知識產(chǎn)權(quán)的區(qū)域交流合作。

（51）加強知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的區(qū)域交流合作。建立和完善知識產(chǎn)權(quán)對外信息溝通交流機制。加強區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)信息資源及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與利用的交流合作。鼓勵開展知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的對接合作。支持引進或聘用知識產(chǎn)權(quán)高層次人才。積極參與知識產(chǎn)權(quán)秩序的構(gòu)建，有效參與知識產(chǎn)權(quán)交流活動。