導(dǎo)語：關(guān)于開展黨性分析、民主評(píng)議的分析探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)過程中，黨性分析、民主評(píng)議是一個(gè)關(guān)鍵階段。這一階段不僅是對(duì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段工作成效的檢驗(yàn)和深化，又是抓好整改工作階段的前提和基礎(chǔ)，任務(wù)繁重，程序復(fù)雜，具有很強(qiáng)的政策性。因此，必須周密部署，精心組織，扎扎實(shí)實(shí)抓出成效。如何開展好黨性公析、民主評(píng)議，確保工作不走過場(chǎng)，我們?cè)诮梃b2003年農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合縣直機(jī)關(guān)和城市基層單位的實(shí)際，認(rèn)為要抓好以下三個(gè)方面的工作。 一、明確目標(biāo)，把握工作原則

黨性分析、民主評(píng)議階段的重點(diǎn)是組織對(duì)照檢查自己存在的問題，接受群眾監(jiān)督，認(rèn)真開展民主評(píng)議，達(dá)到找準(zhǔn)問題、剖析根源、提高素質(zhì)、增強(qiáng)黨性的目的。要達(dá)到以上目的，在工作過程中，必須認(rèn)真把握工作原則。

1、堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，鞏固先進(jìn)性的基本要求和不合格黨員的主要表現(xiàn)。黨政機(jī)關(guān)和城市基層單位不同于農(nóng)村，保持黨員先進(jìn)性的基本要求和不合格黨員的主要表現(xiàn)應(yīng)有所區(qū)別，保持黨員先進(jìn)性的基本要求可以突出在五個(gè)方面作表率：即學(xué)習(xí)強(qiáng)能作表率、尊紀(jì)守法作表率、執(zhí)行政策作表率、改進(jìn)作風(fēng)作表率、完成任務(wù)作表率；不合格黨員的主要表現(xiàn)應(yīng)重點(diǎn)突出在以下十個(gè)方面：（1）共產(chǎn)主義、社會(huì)主義理想信念動(dòng)搖，對(duì)黨的事業(yè)失去信心，革命意志衰退；（2）不學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，公開散布、傳播消極錯(cuò)誤言論和政治觀念，抵觸甚至不執(zhí)行黨的路線、方針、政策，思想上、政治上不同黨中央保持一致，喪失黨員的基本條件；（3）宗旨觀念淡薄，甚至自私自利，以權(quán)謀私，侵占國(guó)家集體和群眾利益，在國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受嚴(yán)重威脅時(shí)畏縮不前甚至臨陣脫逃；（4）無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上不參加黨的組織生活，或不交黨費(fèi)，或不做黨所分配的工作；(5)政策法制觀念淡薄，挪用、拖欠公款、妨礙、干擾國(guó)家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，煽動(dòng)或參與群眾集體性上訪、械斗、鬧事等；(6)工作不負(fù)責(zé)，失職、瀆職，造成較大經(jīng)濟(jì)損失；(7)違反國(guó)家法律法規(guī)和政策，情節(jié)比較嚴(yán)重，但尚不夠勞教、判刑，如小偷小摸、參與賭博、欺、壓群眾、建[反計(jì)劃生育政策等；(8)信仰宗教，熱衷于封建迷信，組織宗教活動(dòng)，參加反動(dòng)會(huì)道門，等邪教組織或活動(dòng)；(9)道德敗壞，不贍養(yǎng)老人，不撫養(yǎng)子女，虐待家庭成員，亂搞兩性關(guān)系，在群眾中造成嚴(yán)重影響的；(10)其他違背黨員標(biāo)準(zhǔn)的行為。各地可結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步把內(nèi)容具體化，并且及時(shí)向廣大黨員和群眾公開，讓每個(gè)黨員、群眾掌握標(biāo)準(zhǔn)和尺度，做到有的放矢地開展黨性分析和民主評(píng)議。

2、堅(jiān)持正面教育和自我教育為主，把教育提高貫穿全過程。要以正面教育、自我教育為主要手段，組織黨員繼續(xù)深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)鄭培民等黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)事跡，學(xué)習(xí)自強(qiáng)不息的再就業(yè)先進(jìn)典型，對(duì)照先進(jìn)典型找差距。在學(xué)習(xí)的同時(shí)，組織黨員廣泛開展交心淡心活動(dòng)，幫助黨員找準(zhǔn)問題，相互幫助提高。對(duì)問題突出、意見較大的黨員，要做好思想教育工作，幫助他們正確認(rèn)識(shí)問題，分析原因，從而增強(qiáng)自我教育、自我剖析、自我提高的積極性。

3、堅(jiān)持相信和依賴黨員和群眾，提高分析評(píng)議的透明度。要充分運(yùn)用群眾工作方法，依靠廣大黨員和群眾，把握工作的主動(dòng)權(quán)，切實(shí)做到民主評(píng)議的結(jié)果與群眾的意見相印證，與黨支部的鑒定相吻合，與大多數(shù)黨員的看法相一致。要教育引導(dǎo)廣大群眾參與到先進(jìn)性教育活動(dòng)中來，把黨性分析、民主評(píng)議的標(biāo)準(zhǔn)、原則、要求向群眾講清楚，讓群眾掌握尺度，積極誠(chéng)懇地給黨員提建議；要講究工作方法，以靈活多樣的方式征求群眾意見，打消黨員、群眾的顧慮，使群眾愿講真話、敢講真話。黨支部不能搞“先入為主”，簡(jiǎn)單地把支部的意見作為確定黨員格次的唯一依據(jù)，必須充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重大多數(shù)黨員和群眾的意見。

二、嚴(yán)格程序，確保工作質(zhì)量

黨性分析、民主評(píng)議工作涉及到諸多工作步驟和環(huán)節(jié)，必須一步一步抓到位，一環(huán)一環(huán)抓落實(shí)，關(guān)鍵是要抓好“三評(píng)一公示一處置”。

1、自查自評(píng)、找準(zhǔn)問題。一是自我查擺問題，進(jìn)行黨性分析。對(duì)照先進(jìn)典型找差距，對(duì)照不合格黨員的表現(xiàn)找問題，對(duì)照先進(jìn)性要求明確努力方向。做到“五查五看”：查政治思想素質(zhì)，看勤于學(xué)習(xí)、自強(qiáng)素質(zhì)做得如何；查政策法制觀念，看執(zhí)行政策、遵紀(jì)守法、維護(hù)正義做得如何；查為民服務(wù)意識(shí)，看改進(jìn)作風(fēng)做得如何；查組織紀(jì)律觀念，看完成任務(wù)、維護(hù)穩(wěn)定做得如何。二是認(rèn)真撰寫黨性分析材料。每一名黨員都要嚴(yán)肅認(rèn)真查找自己的問題，深刻分析存在問題的原因，寫出黨性分析材料。

2、組織測(cè)評(píng)，接受監(jiān)督。一是廣泛征求意見。采取走訪座談、問卷調(diào)查、設(shè)立意見箱等形式，廣泛聽取群眾意見。二是組織群眾代表測(cè)評(píng)。召開干部職工大會(huì)或群眾代表大會(huì)，對(duì)每一名黨員進(jìn)行測(cè)評(píng)。三是調(diào)查核實(shí)，進(jìn)行反饋。對(duì)《征求意見表》統(tǒng)一歸類，對(duì)縣直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員有意見的，由縣委駐縣直單位指導(dǎo)組調(diào)核實(shí)，形成綜合意見，反饋給黨員本人；對(duì)城市基層單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員有意見的，由街道黨委駐城市基層單位指導(dǎo)組調(diào)查核實(shí)，并填寫《意見整理反饋表》，形成對(duì)每一名黨員的綜合意見，由支部負(fù)責(zé)人和指導(dǎo)組向黨員本人進(jìn)行反饋。公務(wù)員之家版權(quán)所有

3、開展互評(píng)，確定等次。一是各黨支部召開支部大會(huì)，對(duì)黨員逐一進(jìn)行民主評(píng)議。先由黨員本人發(fā)言，再由黨支部和指導(dǎo)組把群眾對(duì)黨員的意見向支部大會(huì)公布，然后大家開展評(píng)議。評(píng)議中要充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，敢于觸及問題。互評(píng)后，組織黨員以無記名投票方式對(duì)每名黨員進(jìn)行測(cè)評(píng)，把測(cè)評(píng)結(jié)果作為互評(píng)結(jié)果。二是召開支委會(huì)，根據(jù)黨員自評(píng)、群眾測(cè)評(píng)、黨員互評(píng)的情況，對(duì)每一名黨員作出鑒定，擬出優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格黨員名單。三是將民主評(píng)議結(jié)果提請(qǐng)支部大會(huì)討論，并對(duì)每名黨員的評(píng)議結(jié)果逐個(gè)表決通過。

4、廣泛公示，做好思想工作。將民主評(píng)議的結(jié)果以適當(dāng)?shù)姆绞綇V泛向群眾公示。公示前，黨支部和指導(dǎo)組找不合格黨員進(jìn)行淡話，有針對(duì)性做好過細(xì)的思想工作。

5、嚴(yán)肅處置，純潔隊(duì)伍。處置不合格黨員應(yīng)遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，立足教育，嚴(yán)格程序，區(qū)別對(duì)待，綜合治理”基本原則。第一是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。就是要堅(jiān)持按照黨員標(biāo)準(zhǔn)和“三個(gè)代表”重要思想的要求以及不合格的主要表現(xiàn)來衡量黨員。第二是立足教育。就是要堅(jiān)持“懲前毖后，治病救人”方針，著眼于提高黨員的思想政治素質(zhì)，把思想教育貫穿于處置不合格黨員工作的全過程。第三是嚴(yán)格程序。按照以下程序開展不合格黨員工作，一是擬定名單，組織淡話。在黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議的基礎(chǔ)上，支部委員會(huì)對(duì)表現(xiàn)較差、群眾意見較集中的黨員的情況進(jìn)行綜合分析，核實(shí)情況，提出不合格黨員的初步名單和處置意見，并派專人找處置對(duì)象淡話，指出存在的主要問題，告知民主評(píng)議的結(jié)果。有關(guān)事實(shí)材料要同本人見面，聽取本人意見。二是會(huì)議表決，形成事實(shí)決議。召開黨支部大會(huì)（參加會(huì)議黨員應(yīng)占支部黨員總數(shù)三分之二以上），討論支部委員會(huì)提出的初步處置意見。在全體黨員充分討論的基礎(chǔ)上，采取舉手或無記名投票的方式進(jìn)行表決，同意的黨員占應(yīng)到會(huì)黨員的半數(shù)以上，即可作出組織處置決議，處置決議要形成局面材料。支部大會(huì)討論處置不合格黨員時(shí)，應(yīng)通知擬處置對(duì)象到會(huì)，聽取本人意見和申訴。對(duì)無正當(dāng)理由拒不到會(huì)的處置對(duì)象，黨支部可以作出處置決定，并在處置材料中予以說明。擬處置對(duì)象外出務(wù)工經(jīng)商，確有正當(dāng)理由不能按時(shí)返回的，應(yīng)當(dāng)向黨支部請(qǐng)假，黨支部可根據(jù)實(shí)際情況，與本人聯(lián)系溝通后再作處置決議。三是黨委審批，組織處置。黨支部將黨員大會(huì)形成的處置決議報(bào)上級(jí)黨委審批。上級(jí)黨委批復(fù)意見應(yīng)及時(shí)通知本人，本人如對(duì)處置決定不服，有權(quán)提出申訴。第四是區(qū)別對(duì)待。做到“六個(gè)區(qū)別開來”，即注意把因不努力學(xué)習(xí)，認(rèn)識(shí)模糊，對(duì)黨的方針政策和決議貫徹執(zhí)行不好，且已經(jīng)喪失共產(chǎn)主義、社會(huì)主義理想信念和黨性立場(chǎng)，抵制或反對(duì)黨的基本理論、基本路線、基本政策和上級(jí)黨組織的正確決議區(qū)別開來；注意把由于黨組織不健全或軟弱渙散造成黨員不能履行義務(wù)，不能參加黨員的活動(dòng)，與黨員本人主觀上不愿意履行義務(wù)、不參加黨的活動(dòng)區(qū)別開來；注意把由于能力所限造成工作上的損失和失誤，與本人思想品質(zhì)不好，以權(quán)謀私，玩忽職守，損害國(guó)家和個(gè)人利益區(qū)別開來；注意把因外出務(wù)工經(jīng)商等客觀原因不能正常參加組織活動(dòng)，不能完成黨組織交給的任務(wù)等情況，與組織觀念淡薄、無正當(dāng)理由不參加組織生活，不交納黨費(fèi)、不做黨組織分配的工作區(qū)別開來；注意把因年老體弱或長(zhǎng)期患病等實(shí)際困難，無力完成黨組織分配的工作，不能經(jīng)常參加黨的活動(dòng)，與意志衰退、不起黨員作用區(qū)別開來；注意把已經(jīng)認(rèn)識(shí)互自身的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，并有決心改正，與不愿意或拒絕接受黨的教育和紀(jì)律約束區(qū)別開來。第五是綜合治理。就是要健全黨員管理制度，嚴(yán)格黨的組織生活，對(duì)限期改正的不合格黨員加強(qiáng)管理和教育，促進(jìn)其改正缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，轉(zhuǎn)變成為合格黨員，對(duì)于作出除名處置的不合格黨員，在思想工作，生活等方面繼續(xù)給予以幫助，教育他們做一個(gè)好公民。

三、分類指導(dǎo)，搞好特殊群體黨員的黨性分析、民主評(píng)議

在黨政機(jī)關(guān)、城市基層單位，流動(dòng)黨員、下崗在家的困難黨員、非公有制經(jīng)濟(jì)組織以及離退休黨員是黨性分析、民主評(píng)議工作的難點(diǎn)，必須采取有效措施，實(shí)行分類指導(dǎo)，確保不走過場(chǎng)。

1、抓好流動(dòng)黨員的黨性分析、民主評(píng)議。流動(dòng)黨員參加黨性分析、民主評(píng)議，要按照組織關(guān)系在哪里參加的原則，流出地、流入地黨組織共同負(fù)責(zé)，以流入地為主負(fù)責(zé)組織進(jìn)行，具體分為以下種情況：一是對(duì)從市外流入的黨員。原則上要求其辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，就近編入一個(gè)黨支部，組織其參加黨性分析、民主評(píng)議，同時(shí)要發(fā)函了解黨員的政治思想和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況，征求流出地黨組織的意見。黨性分析、民主評(píng)議結(jié)束后，流入地黨組織要將其政治思想、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和參加先進(jìn)性教育活動(dòng)情況反饋給流出地黨組織。二是對(duì)市內(nèi)縣間流入的黨員。黨員流出地黨組織征求一人意見，愿回流出地參加黨性分析、民主評(píng)議的，由流出地黨組織負(fù)責(zé)組織其參加黨性分析、民主評(píng)議，流入地黨組織要將黨員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況函告流出地黨組織。對(duì)不愿回和不能回原支部的黨員，由流出地與流入地黨組織對(duì)接，辦理組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)。流出地黨組織要將黨員過去的表現(xiàn)情況如實(shí)函告流入地黨組織。三是縣外市內(nèi)農(nóng)村流入到縣直機(jī)關(guān)、城市基層單位及縣內(nèi)農(nóng)村流入到市直機(jī)關(guān)、社區(qū)、企事業(yè)單位的黨員，凡未參加農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)的，經(jīng)流出地與流入地黨組織銜接好后，接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，編入就近支部參加先進(jìn)性教育活動(dòng)。四是對(duì)從縣內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、城市基層單位流入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨員，凡未參加農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)的，一律回原支部參加黨性分析、民主評(píng)議。五是對(duì)縣內(nèi)流出到市外的黨員，征求本人意見，愿意回來的，參加原支部的黨性分析、民主評(píng)議；回來有困難的，如果黨員較集中，設(shè)立臨時(shí)黨支部開展黨性分析、民主評(píng)議，黨員較分散的，可接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，參加流入地的黨性分析、民主評(píng)議。

2、抓好下崗在家黨員的黨性分析、民主評(píng)議。下崗黨員他們中大部分很難再就業(yè)，生活較為困難，由于其所屬黨組織基本處癱瘓狀態(tài)，有不少黨員多年未過組織生活，未交黨費(fèi)。基于這種情況，對(duì)下崗黨員的黨性分析、民主評(píng)議工作要慎之又慎，既要起到教育黨員、提高素質(zhì)、增強(qiáng)黨性，為各級(jí)黨組織做好下崗失業(yè)人員工作發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，又不要因?yàn)橐筮^高過嚴(yán)，引起下崗黨員的不滿，適得其反。因此，在開展黨性分析、民主評(píng)議工作中，要立足于一個(gè)“寬”字，搞好一個(gè)“幫”字。“寬”就是考慮到下崗黨員的生存狀態(tài)和黨組織軟弱無力等情況，對(duì)他們?cè)u(píng)議的定性標(biāo)準(zhǔn)要從寬，如多年不交黨費(fèi)，不過組織生活是下崗黨員的普遍現(xiàn)象，不應(yīng)抓住不放；對(duì)個(gè)別黨員為了改變自身的生活現(xiàn)狀，組織或參與群眾集體上訪，也要區(qū)別情況，慎重處理，但對(duì)參與、吸毒、偷盜、搶劫等違法亂紀(jì)行為的黨員，決不能姑息遷就，要堅(jiān)決處理。“幫”就是搞好思想上和物質(zhì)上的幫扶，要組織縣直機(jī)關(guān)單位與下崗黨員結(jié)成幫帶對(duì)子，定期找下崗黨員談心，談改革的需要，教育他們服從大局；談先進(jìn)性教育的意義、目的，教育他們?cè)诟髯詬徫簧象w現(xiàn)先進(jìn)性，幫助他們認(rèn)真回查過去的表現(xiàn)，自覺參加黨性分析、民主評(píng)議，同時(shí)，還要力盡所能為黨員解決生活上的實(shí)際困難。

3、抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員的黨性分析、民主評(píng)議。長(zhǎng)期以來，由于非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員所處工作環(huán)境不同，與其他黨員相比較，在宗旨觀念、組織觀念等方面相對(duì)較弱，抓好這類黨員的黨性分析、民主評(píng)議，關(guān)鍵抓好以下三個(gè)方面的工作。一是抓好黨組織組建工作。凡是符合組建條件的，都要單獨(dú)成立黨的組織，不符合組建條件的，可聯(lián)合成立黨組織，也可掛靠所在地黨組織或主管單位黨組織，做到非公有制經(jīng)濟(jì)組織的每個(gè)黨員都有黨組織管理。二是選準(zhǔn)配強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織負(fù)責(zé)人。對(duì)于單獨(dú)組建或聯(lián)合組建的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織負(fù)責(zé)人的黨性觀念、黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)以及綜合協(xié)調(diào)能力等方面進(jìn)行綜合評(píng)估，不符合要求的，進(jìn)行重新選配，對(duì)業(yè)主是黨員，盡量由業(yè)主兼任支部書記。三是充分發(fā)揮“兩員”作用。進(jìn)一步強(qiáng)化向非公有制經(jīng)濟(jì)組織選派的指導(dǎo)員和聯(lián)系員的工作責(zé)任，指導(dǎo)員除了參加所在單位的黨性分析、民主評(píng)議，還要列席參加非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的黨性分析、民主評(píng)議，切實(shí)為非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨員把好黨性分析材料、黨員自評(píng)、群眾測(cè)評(píng)、黨員互評(píng)、組織處置等五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。聯(lián)系員要包人聯(lián)系，一包到底。公務(wù)員之家版權(quán)所有

4、抓好離退休黨員的黨性分析、民主評(píng)議。離退休黨員中有不少黨員表現(xiàn)出黨性觀念、組織紀(jì)律觀念逐步淡化的現(xiàn)象，有的心理失衡、牢騷滿腹，有的還帶頭參與封建迷信、違法違紀(jì)等活動(dòng)，在群眾中造成了不良影響。尋這些黨員要堅(jiān)持以教育為主，強(qiáng)化思想政治工作。要開展對(duì)離退休黨員的“回訪”活動(dòng)，組織各單位對(duì)本單位離退休的黨員進(jìn)行“回訪”，與他們進(jìn)行座談，共同回憶他們?cè)谠瓎挝坏墓ぷ鞅憩F(xiàn)，從而進(jìn)一步提升黨性認(rèn)識(shí)。對(duì)年老體弱、生活困難的黨員，組織本單位黨員干部職工定期開展幫扶活動(dòng)，讓他們充分體會(huì)到原單位的溫暖。對(duì)單獨(dú)設(shè)立離退休黨支部的，還可由原工作單位黨組織負(fù)責(zé)人任離退休黨支部的建黨工作指導(dǎo)員，親自參加離退休黨支部的黨性分析、民主評(píng)議，使離退休黨員感到他們沒有被原單位遺忘，從而以更加積極的態(tài)度參與黨性分析、民主評(píng)議，積極進(jìn)行整改。