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為全面貫徹落實黨的十六大和兩會精神，深刻領會和實踐"三個代表"重要思想，按照盟委在盟直機關普遍開展"創建學習型單位，促進機關作風建設"活動要求，為不斷提高機關領導班子和干部職工隊伍的綜合素質，進一步加強和改進機關作風建設。特制定本實施方案。

一、指導思想

這次活動要以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和兩會精神，堅持為"發展是執政興國第一要務"服務，緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標和開發區發展實際，全面推進"政府提速工程"，從本質上實現"四個轉變"，即由"管委會"向"服務委員會"轉變，由"小政府，大社會"到"小機構，大服務"轉變，由"被動服務"向"主動服務，跟蹤服務"轉變，由爭先向率先轉變，由"埋頭創業"向"學習創新"轉變。以良好的學風帶作風的轉變，全面提高機關建設水平。

二、目標任務：

大力開展多種形式的學習培訓，加強機關領導干部和職工的培訓工作。年內選派管委會班子成員赴上復旦大學學習不得少于1人/次，選派機關領導、中層干部參加盟黨校學習培訓不少于5人/次，單位組織的外出考察學習活動不少于10次，（其中領導外出考察學習不少于6次，部門外出考察不少于4次），全年全員集中學習時間不少于180學時，每名領導、環節干部學習講課不少于2次，全體干部、職工學習過程中撰寫心得體會不少于2篇。每人準備兩個學習筆記本，學習記錄內容要在1萬字以上。每名領導要在年內形成至少1篇高質量的論文。年內機關干部參加學歷再升造，再教育的人數不少于5人。年內保證學好兩本書：《WTO基本知識讀本》、《四五普法公務員法律知識讀本》。

開發區黨工委概況

開發區黨工委成員

開發區黨工委

開發區黨工委職能

開發區黨建制度匯編

學習＂三個代＂表重要思想

三、主要內容

（一）、強化學習，努力提高干部職工素質。

1、思想政治理論學習與科學文化業務知識學習相結合。

首先要狠抓理論武裝工作，重點學習十六大精神、兩會精神、自治區七次黨代會和十次人代會及盟委擴大會議精神，通過學習認清形勢，統一思想；其次要鼓勵干部職工自覺優化知識結構，掌握專業技能和先進的管理辦法，側重學習策略知識、營銷知識、WTO知識和規則、金融知識、計算機應用知識。使干部隊伍的知識不斷得到更新，能力素質不斷提高。

（二）轉變作風，不斷提高機關服務水平。

要以提高服務質量、提升辦事效率為重點，通過外出考察學習和觀看"溫州現象"、"蘇南模式"等專題片，學習借鑒各地開發區的先進服務現象和形式，積極更新思想，轉變觀念，牢固在全區樹立"企業無小事，服務不過夜"思想，從每個服務窗口做起，從每個機關工作人員做起，對企業提供全方位配套服務，真正做到"來有迎聲、問有答聲、走有送聲、辦有回聲"，"大事小事抓緊辦、能辦的事立即辦、重要的事優先辦、緊急的事限時辦"，全面推進開發區"零缺陷"服務。

四、保證措施

（一）、加強制度建設。一是以堅持和完善班子中心學習為龍頭，在4月以前建立、健全并印發開發區黨員活動日制度，干部職工學習制度、黨課制度、黨員培訓制度，并與人事局的培訓工作相結合，補充和完善《開發區2003年度干部教育培訓計劃》按照巴黨辦發〔2003〕9號文件要求，在培訓計劃中增加領導干部學法、用法、依法行政的學習內容，并增補領導、環節干部授課方面的具體內容。使機關各方面的學習工作全面部署、全面推進。

（二）、加強培訓前的準備工作。開發區機關要將完善后的《開發區2003年干部教育培訓計劃》于4月初前印發各局、室、中心、站、各支部，在充分考慮部分領導干部外出考察學習實際的基礎上，并排出培訓日程表，提前一個月將授課任務逐個落實到每個授課人。保證培訓工作有充分準備時間，從根本上提高培訓質量。

（三）、完善學習培訓工作獎罰激勵機制。要將學習培訓工作列入機關年終實績考核當中，并對學習培訓工作分階段進行考試（考試分為半年和年終測試，七月初對上半年的學習情況進行書面測試，測試內容為：《WTO基本知識讀本》第一章至第六章，《四五普法公務員法律知識讀本》第一章至第七章，十二月中旬對兩本書全部內容進行測試。），并將考試考核結果作為年終考核評優的一項依據。并鼓勵機關干部職工進行學歷再教育和升造，并為參加學習人員報銷一定比例的學費，增加干部職工積極進修提高個人工作能力和水平的積極性。公務員之家版權所有

（四）積極爭取新舉措，成立"企業家代表監督委員會"。

2003年，開發區管委會邀請2002年度受表彰的7名優秀企業家組成"開發區企業家代表監督委員會"參加與機關的決策和監督，并對機關學風、工作作風等方面的問題提出寶貴意見，保證開發區機關建設等各方面的工作全面進步。并按盟"培訓計劃"的安排，邀請企業家代表為機關領導、干部授課。

（五）、創新機關學習培訓形式。利用"五一"、"國慶"、"元旦"等文藝、體育活動，在學習培訓與大型文體活動中找準結合點，利用各類活動對黨和國家的政策理論，法學有關知識進行學習、宣傳，并在文體活動中穿插以知識競賽的形式，從而達到教育培訓學習目的。

五、為保證開發區的學習培訓工作能真正落到實處，切實加強對此項工作的領導，開發區黨工委成立"創建學習型單位，促進機關作風建設"活動領導小組，組成人員如下：

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結束