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中共××市委政法委員會

關于集中開展清理超期羈押專項行動的方案

近年來，超期羈押犯罪嫌疑人問題已經成為影響法律全面準確實施的一個難點問題，對此最高人民檢察院增下發通知，要求堅決清理超期問題，省委領導也相繼作過指示，市委政法委對清理超期羈押工作十分重視，針對這一難點問題，經市委政法委決定從2006年4月至10月中旬在全市范圍內開展清理超期羈押工作。特制定如下實施方案：

一、指導思想

此次清理超期羈押工作要堅持以黨的十六屆四中全會精神為指針，以“三個代表”重要思想為指導，結合當前正在開展的保持共產黨員先進性教育活動，以維護法律的嚴肅性、確保實體法、程序法的正確實施，保護公民的合法權益為重點，以“公正執法樹形象、執法為民作功臣”為核心，增強政法干警嚴格執法意識，提高政法干警執法水平，切實推動我市政法工作全面發展。

二、方法步驟

（一）宣傳發動階段（4月3日至4月30日）。各部門組織干警要認真學習《全市清理超期羈押人員工作實施方案》，搞好思想發動、明確清理超期羈押工作意義、認真學習《中華人民共和國刑事訴訟法》關于不同訴訟階段有關時限的具體規定和相關司法解釋；建立健全清理工作領導小組，成立工作機構；明確部門工作職責，落實工作任務。

（二）摸底排查階段（5月2日至6月10日）。各部門要按照《中華人民共和國刑事訴訟法》的規定，對本部門超期羈押的犯罪嫌疑人摸清底數，逐人登記，統計截至時間為2006年6月10日，6月12日前各部門要把統計結果填入《全市超期羈押案件登記表》報市委政法委。市委政法委將組織專門力量，對市公安局看守所逐號逐人清理登記，對各部門上報情況進行核查，如發現有瞞報、漏報、遲報問題，將嚴肅追究有關部門和領導責任。

（三）案件協調和集中清理階段（6月11日至10月15日）。各部門要嚴格依照法律的有關規定自行解決本部門的超期羈押問題，如有疑難復雜案件，可向市委政法委提交，并說明情況，各部門將本部門清理情況填入<全市超期羈押案件清理糾正登記表>于10月10日前上報市委政法委。

三、要求

為了確保此次清理超期羈押工作實現預期工作目標,市委政法委特作如下要求:

1、要充分認識此次清理超期羈押工作的重要意義,切實加強領導,充分認識對犯罪嫌疑人超期羈押的嚴重危害,各部門要把此次清理超期羈押工作,做為保持共產黨員先進性教育活動中的一項重要工作來完成,納入重要工作議程,認真解決存在的問題,保證清理工作順利開展。

2、各部門要密切配合，互相支持形成合力,充分發揮政法各部門的作戰功能,保證及時、用力地打擊犯罪，保護當事人的合法權益。

3、要建立長效機制，各部門要在這次清理超期羈押工作中堅持邊清理、邊完善的原則，分析產生超期羈押問題的原因，研究對策，落實措施，防止前清后超，維護法律的嚴肅性、公正性，確保實現零超押的目標。

四、組織領導

清理超期羈押工作，由市委政法委牽頭組成工作組，負責組織實施。

組長：＊＊＊市委常委、政法委書記

副組長：＊＊＊市委政法委副書記

＊＊＊市公安局副局長

＊＊＊市檢察院副檢察長

＊＊＊市法院副院長

成員：＊＊市委政法委執法監督科科員

＊＊＊市公安局法制科科長

＊＊＊市檢察院公訴科科長

＊＊＊市檢察院偵查監督科科長

＊＊＊市法院刑庭庭長

＊＊＊市公安局監管大隊副大隊長、看守所所長

領導小組下設辦公室，辦公室主任由＊＊＊同志兼任，辦公室設在市委政法委執法監督科。

中共＊＊市委政法委

200＊年＊月＊日