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xx鎮2006年森林防火工作預案

xx鎮林地面積69627畝，占土地面積131949畝的41.7%，有林地面積54989畝，占林地面積的80%。森林火災是一種突發性強、撲救難度大的災害性事故，對森林資源安全、林區社會穩定和生態環境建設都有重大影響。為使森林防火的工作落到實處，盡最大努力減少森林火災的發生，并及時有效地處理森林火災事故，把森林火災損失降到最低限度，根據《森林防火條例》和縣森林防火指揮部的有關精神，結合我鎮實際情況，制定本預案：

一、森林防火工作的基本原則

1、預防為主、積極消滅。進一步加強森林防火組織、專業隊伍、設施建設、物資準備，制定預防措施和撲火預備方案，確保森林火災及早發現，及時消滅。

2、森林防火實行責會制。包站領導、站長、包村干部、村（居）支部書記、主任、護林員是各站、各村森林防火責任人，村支部書記、主任是第一責任人、林業部門提供技術支持和相應的業務保障，各部門應在鎮政府的領導下積極參與撲救、預防工作，統一指揮、責任明確。

3、“專群結合”，群策群力，群防群治。各部門之間、干群之間要密切配合，通力協作。認真貫徹執行森林火災撲救的“打早、打小、打了”原則。

二、森林火災的預防

1、加強森林防火的宣傳教育。各站、各村和護林員應當經常開展森林防火法律法規和有關知識的宣傳教育，要利用各種宣傳手段，到各自然村挨家挨戶反復宣傳，不留死角，做到人人皆知，家喻戶曉，提高全民防火意識。同時，完善鄉規民約，強化法制建設，形成“護林防火、人人有責”的社會風尚。

2、強化野外火源管理，消除火災隱患。要進一步建立健全野外用火制度，野外用火實行審批制度。各站、村要組織干部、護林員進行巡山，對野外非法用火依法給予嚴厲處理，嚴格執行森林防火戒嚴區和森林防火戒嚴期的相關規定。各村、鎮林場要對林區劃分防火區、修建防火路，對林區進行巡查，有森林火災隱患的要登記造冊，并及時整治。在森林火險等級較高時期，要增加巡山次數，在森林防火的危險地段、旅游景區、林區路上要派人嚴看嚴守，同時認真做好兒童和瘋、癡、傻等病殘人員的監護工作，切實控制野外火源，杜絕森林火災的隱患。

3、嚴格執行森林火災報告制度。各村、各部門及包站、干部要及時反饋群眾野外用火情況。對火警、火災要及時準確上報火情動態。

4、森林防火實行責任制，鎮黨委、政府與各村簽訂責任狀，并檢查責任狀的落實情況。

5、完善森林防火組織機構，加強火隊伍和設施建設，鎮成立巡火隊，于火險期對各村野外用火進行查禁，督促各村做好森林防火各項預防工作，林業部門要加強對林火撲滅的培訓，確保撲火人員的人身安全。

三、森林火災的撲救

(一)森林火情的處置

1、凡發生森林火情、森林火災，各站、村一方面要及時報告，一方面要立即組織干部群眾撲救，鎮村領導必須現場指揮或參加指揮撲救，鎮應急滅火隊應立即趕到現場撲救。

2、防火辦、黨政辦接到火警、火災報告后，立即向鎮主要領導和森林防火指揮部正、副指揮及包站領導報告。

3、鎮政府、防火指揮部接到報告后，必須立即組織干群撲救，同時做好上報工作，需要時成立撲救火災前線指揮部，負責現場指揮。

4、重大火災，火場跨鄉、鎮行政界限，火場距國有林場、重點鎮辦林場二公里以內，明火燃燒5小時以上尚未撲滅，受害面積超過500畝，或造成人員傷亡等的森林火場，請求縣政府幫助協調處理撲救，并在縣森防指領導指揮下迅速撲滅。

5、要認真做好值班制度，堅持24小時的森林防火值班制，并有領導帶班，做好上傳下達工作。

6、森林火災撲滅后，鎮森林防火指揮部應立即組織有關部門人員赴現場調查事故原因，并寫出書面調查處理報告，并向鎮政府報告，重大森林火災撲滅后，要協助縣森防指調查處理。

(二)撲火力量和后勤保障

1、本著專群結合的原則，梯次做好準備。鎮政府和鎮直單位工作人員由鎮政府和有關單位負責調動；村干部和村民由村黨支部、村委會負責調動；護林員由林業站負責調動；民兵預備役由鎮人武部負責調動；公安干部、邊防武警戰士由公安派出所、邊防工作站負責調動，接到撲火命令的單位和個人，必須迅速趕到指定地點，投入撲救。同時撲火時要注意自身安全，不得動員殘疾人員、婦女、兒童、老人參加森林火災的撲救。

2、趕火場指揮撲救人員，需配帶必要的指揮通訊設備，保證隨時聯絡，鎮政府電話傳真機全天候開機，保證隨時與縣防火辦和火場前線指揮保持聯系。

3、鎮政府要做好森林防火有關物資、器具的準備；對撲火需要的食品和油脂燃料，主管部門應根據實際要求、就近保證供應；交通部門應負責組織本系統有關車輛，為運送撲火人員、救災物資、災民、傷員等優先提供交通運輸工具；衛生部門要組織撲火醫療隊(組)、積極做好搶救傷員的各種準備工作。

各有關單位和各村應堅決執行鎮黨委、政府和鎮森林防指有關撲火救災的決策和部署，按照分工履行各自的職責、全力支援撲火滅火工作。

四、善后工作

1、火案處理。森林火災撲滅后，鎮黨委、政府應指定鎮紀委、防火辦、公安、林業等部門和有關村組成聯合工作組，及時查明火因，對火災肇事者和有關責任人依法依紀做出處理，查處結果要報縣森防指，對重大和查處難度較大的火案，請縣森防指協助調查處理。

2、災后恢復。電力、通訊等部門，應及時組織力量，對因災受損的電力、通訊等直接影響人民群眾生產、生活的設施，迅速組織搶修。

3、善后處理。對災民的搶救、安置、疏散以及對死亡人員的扶恤、遺屬安置等，應按部門、行業歸口的原則進行處理，對無業災民的安置，救濟工作，由民政部門進行處理。

4、火災損失情況的調查上報。林業部門要組織技術人員對火災損失情況進行調查、測量和統計，并上報縣森林防火指揮部。