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縣財政局關于

進一步抓好行風建設的工作方案

為進一步加強全縣財政系統黨風廉政建設，公務員之家，全國公務員公同的天地弘揚求真務實精神，樹立財政系統“廉潔、勤政、務實、高效”的良好形象，促進行業風氣的根本好轉，根據縣人民政府《關于印發ⅹⅹ縣企業民主行風行評議暫行辦法的通知》（ⅹ府辦發〔〕ⅹ號）文件精神，以“樹立行業新風，優化發展環境”為目標，切實解放思想、更新觀念、轉變作風、改進工作、依法行事、規范服務、高質量高效率，全面加強行風建設，力爭使財政系統行風建設再上新臺階，為全縣創造投資良好軟環境，促進縣域經濟快速發展作出貢獻。結合財政工作實際，特制定我局行風建設工作方案：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神。樹立大局意識，把思想統一到經濟發展上來，統一到縣委、縣政府的決策部署上來，進一步增強服務意識，提高工作效率，營造良好投資環境。通過評議，廣泛接受社會各界的監督，進一步促進財政系統行業作風建設，增強依法理財的水平，更好地履行綜合管理、行政執法職能。

二、主要目標及任務

緊緊圍繞“改變工作作風、密切干群關系，為人民群眾辦實事”這個主題，以本系統作風方面存在的問題和人民群眾反映的熱點、難點問題作為重點。把企業民主行風評議與糾風專項治理、政務公開、創建文明行業、紀律教育學習和落實黨風廉政建設責任制等結合起來。通過企業民主行風評議，對廣大干部職工進行思想教育，增強公仆意識，規范職業道德，使人民群眾反映強烈的財政部門在行政執法、綜合管理、職業道德、工作作風等方面存在的熱點、難點問題得到及時解決，干部職工精神面貌有明顯改變，工作熱情和敬業精神有明顯增強；建立起完善的企業民主評議行風運行和考核機制，不斷提高評議質量，促使系統作風有明顯好轉。進一步規范行業行為，完善服務標準，斷續深化創建“文明窗口”活動，切實增強服務意識，爭創“科學、為民、務實、清廉、高效”的文明行業。

三、主要措施

（一）推行政務公開，實行廉潔從政、勤政為民。重點要抓好五個方面工作：一是合理、公開辦事程序，公開的內容合理、規范，真正讓群眾了解、監督，建立健全監督制約機制和責任追究制度，并很好地落實，確保無“暗箱操作”行為發生；二是進一步提高服務質量、管理水平，以群眾、縣直有關單位、企業是否滿意為標準，確保無生、冷、硬、推的現象存在；三是認真執行財政法規、財務制度，完善相關的內部管理和監督制約機制，確保無不按規章制度辦事行為的發生；四是認真落實廉潔自律規定和反腐敗抓源頭各項規定，確保無奢侈、腐化、貪污、受賄等行為發生；五是營造嚴謹扎實的工作作風，確保無承諾失信、敷衍塞責等問題的發生。

（二）以人為本，切實加強干部隊伍建設。以干部隊伍建設為著眼點和落腳點，不斷強化以人為本的管理理念，提高財政干部職工隊伍的整體素質和精神風貌。一是通過教育培訓，提高干部隊伍的政治素質、業務素質、職業道德水平和服務意識，積極適應新形勢新任務的需要；二是要抓緊完善和落實糾風工作責任制，建立行風建設考核制度和社會公開監督制度，加強行政監督，促進依法行政。以行風建設為突破口，推動干部隊伍建設，以干部隊伍建設的成果，鞏固財政行風建設。

（三）顧全大局，依法理財，服務全縣經濟建設。切實做到依法理財，行政行為文明規范，確保無以言代法、以權謀私以及吃、拿、卡、要、報等問題發生。要有大局意識，無本位主義、小團體主義等影響經濟發展的問題發生。

（四）切實落實黨風廉政建設責任制。制定黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律的工作目標和措施，并狠抓落實，積極開展反腐倡廉教育活動。

（五）努力抓好各項主要工作任務。切實抓好預算編制、審核，準確、及時撥付資金，做到財政轉移支付合理、合法，財政資金分配公正、公開、公平等，努力完成全年財政收入任務。

（六）積極推行各項財政管理體制改革。進一步完善和深化財政預算管理制度改革，探索建立預算績效評價體系；逐步完善國庫集中收付制度；大力推進政府采購“陽光服務”品牌工程；大力推進鄉鎮財政管理體制改革。清理不適應改善經濟發展環境的政策性、法規性文件，切實改革不適應市場經濟體制的財政管理方式，為優化發展環境實現新突破，取得新成績。

四、加強領導，狠抓落實

（一）成立企業民主行風評議領導機構，把評議工作擺上重要議事日程，建立工作責任制，“一把手”負總責，分管領導具體抓，其他股室所各負其責，形成一級管一級，一級帶動一級的工作格局。

（二）建立“誰主管，誰負責”的領導體制，確保行風建設取得良好的企業滿意度，將工作責任進行分解，做到事事有人做，做事有標準，工作有檢查，優劣有獎懲。在誰職責范圍內出問題，誰負責，就追究誰的責任。與此同時，加強對鄉鎮財政所的行風建設工作的指導，組織有關力量檢查督查，并將行風建設納入整體工作考核。

二〇〇五年四月ⅹ日