導(dǎo)語(yǔ)：衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真做好2006年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步解決人民群眾關(guān)注的“看病難、看病貴”問題，減輕人民群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員公同的天地推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省、市紀(jì)檢監(jiān)察工作、廉政工作和糾風(fēng)工作的一系列部署要求，緊緊圍繞衛(wèi)生改革與發(fā)展的中心工作，以維護(hù)人民群眾的根本利益為目的，以規(guī)范醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)行為、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、減輕群眾不合理醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)為重點(diǎn)，以加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督，改進(jìn)和完善政府對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)的監(jiān)管為手段，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求，實(shí)行統(tǒng)一部署、上下聯(lián)動(dòng)、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)糾正收受回扣、“紅包”、開單提成、亂收費(fèi)等醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、糾建并舉、評(píng)建結(jié)合的方針，廣辟渠道、廣納群言，采取多種形式征求社會(huì)各界的意見和建議，找準(zhǔn)問題，分析原因，扎實(shí)整改，著力解決“看病難、看病貴”問題，維護(hù)廣大群眾的切身利益；堅(jiān)持把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與中心工作結(jié)合起來(lái)，以良好的政風(fēng)行風(fēng)促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，以業(yè)務(wù)工作的實(shí)績(jī)體現(xiàn)行風(fēng)建設(shè)的效果；以民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育、宗旨教育和法紀(jì)教育，完善制度建設(shè)，建立健全懲防結(jié)合的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，完成兩項(xiàng)任務(wù)。一個(gè)目標(biāo)是：在全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中有效遏制收受藥品回扣、“紅包”、“開單提成”、濫檢查、亂收費(fèi)等不正之風(fēng)，努力使人民群眾反映強(qiáng)烈的衛(wèi)生行風(fēng)問題得到明顯好轉(zhuǎn)，行業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升，群眾對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)狀況基本滿意。兩項(xiàng)任務(wù)是：弘揚(yáng)正氣，倡導(dǎo)先進(jìn)，樹立一批醫(yī)德高尚、服務(wù)優(yōu)良、醫(yī)術(shù)精湛、無(wú)收受藥品回扣、“紅包”、“開單提成”、濫檢查和亂收費(fèi)等不正之風(fēng)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人；建立和完善一整套行風(fēng)管理制度，包括責(zé)任制度，評(píng)價(jià)制度，考核、激勵(lì)、懲戒制度，社會(huì)監(jiān)督制度等，形成醫(yī)院、主管部門和人民群眾相結(jié)合的行風(fēng)監(jiān)督機(jī)制。

三、對(duì)象和內(nèi)容

（一）活動(dòng)的對(duì)象：縣衛(wèi)生局機(jī)關(guān)；全縣各級(jí)各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療單位

（二）主要內(nèi)容：

1．推行政務(wù)、院務(wù)、醫(yī)務(wù)“三公開”，堅(jiān)持廉潔從政、廉潔行醫(yī)的情況。查看提高行政效能、深化政務(wù)公開，“以職工為主人”、深化院務(wù)公開，“以病人為中心”、深化醫(yī)務(wù)公開的情況。結(jié)合開展“醫(yī)院管理年”活動(dòng)，重點(diǎn)進(jìn)行“五查五看”，即查辦事程序是否公開，看有無(wú)暗箱操作行為存在；查服務(wù)質(zhì)量、管理水平是否提高，看有無(wú)“生、硬、頂、推”和以醫(yī)謀私、搭車收費(fèi)、亂檢查、開單提成、索要紅包、“回扣”、禮品、暗示病人及其家屬吃請(qǐng)等現(xiàn)象存在；查物價(jià)收費(fèi)政策執(zhí)行情況，看有無(wú)“三亂”現(xiàn)象、坐收坐支、私設(shè)小金庫(kù)等違紀(jì)違規(guī)問題發(fā)生；查廉潔自律規(guī)定貫徹落實(shí)情況，看有無(wú)奢侈、浪費(fèi)、貪污腐化、受賄等行為發(fā)生；查工作作風(fēng)是否嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)，看有無(wú)承諾失信、敷衍塞責(zé)、政令不暢等問題發(fā)生。

2．糾風(fēng)整紀(jì)，加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的情況。重點(diǎn)查政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制是否落實(shí)，有無(wú)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有無(wú)工作機(jī)構(gòu)，有無(wú)規(guī)章制度，有無(wú)整改措施；查糾風(fēng)整紀(jì)是否認(rèn)真，看群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題是否認(rèn)真解決，行業(yè)不正之風(fēng)是否糾正，違紀(jì)違規(guī)的問題是否嚴(yán)肅查處。

3．顧全大局，秉公執(zhí)法，規(guī)范服務(wù)，醫(yī)療安全的情況。重點(diǎn)查行政行為是否有法可依，是否文明規(guī)范，是否做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，看是否有以權(quán)謀私和吃拿卡要以及以罰代法情況；查服務(wù)是否按規(guī)范技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)到位，看有無(wú)醫(yī)療安全防范措施、責(zé)任制度及落實(shí)情況。

4．年度主要衛(wèi)生工作目標(biāo)落實(shí)情況。查各項(xiàng)工作進(jìn)度和任務(wù)分解，看有無(wú)行動(dòng)遲緩、落實(shí)不力的現(xiàn)象。

5．開展治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法情況。點(diǎn)人員，看領(lǐng)導(dǎo)干部、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、醫(yī)務(wù)人員等有無(wú)違法違紀(jì)問題；點(diǎn)環(huán)節(jié)，看藥品、設(shè)備、耗材、物資、基建的招標(biāo)、采購(gòu)、使用、結(jié)算等環(huán)節(jié)有無(wú)違法違紀(jì)問題；點(diǎn)崗位，看人事、財(cái)務(wù)、采購(gòu)、基建以及具有行政審批權(quán)限的管理崗位等有無(wú)違法違紀(jì)問題；點(diǎn)行為，看領(lǐng)導(dǎo)干部的管理行為、醫(yī)務(wù)人員的臨床行為及藥品、基建、設(shè)備等相關(guān)崗位工作人員的服務(wù)行為有無(wú)違法違紀(jì)問題。

四、組織機(jī)構(gòu)和評(píng)議隊(duì)伍

（一）成立民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，領(lǐng)導(dǎo)和組織全縣衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局，負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查等工作。各衛(wèi)生單位都要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，并各選一名同志擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與縣衛(wèi)生局糾風(fēng)辦的聯(lián)絡(luò)工作。

（三）聘請(qǐng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議員。縣衛(wèi)生局將聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員代表、患者或患者親屬代表等社會(huì)各界代表作為行風(fēng)評(píng)議員。

五、步驟安排

本次活動(dòng)分動(dòng)員部署、自查自糾、檢查評(píng)議和總結(jié)整改四個(gè)階段進(jìn)行。

1．動(dòng)員部署階段(8月上旬)。主要是組織干部職工學(xué)評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作和行風(fēng)建設(shè)的有關(guān)文件，提高對(duì)開展行評(píng)工作重要性的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，制定方案，召開動(dòng)員會(huì)，認(rèn)真開展宣傳發(fā)動(dòng)工作。廣泛宣傳開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)的重要意義，引導(dǎo)廣大衛(wèi)生工作者進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)行業(yè)自律，恪守職業(yè)道德，自覺抵制行業(yè)不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)行業(yè)形象。要與治理賄賂專項(xiàng)工作學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，針對(duì)這次評(píng)議要求，有重點(diǎn)地進(jìn)行再學(xué)習(xí)，深入開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)宣傳討論活動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各縣區(qū)衛(wèi)生局將民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的組織機(jī)構(gòu)，工作安排、行風(fēng)評(píng)議員名單及時(shí)上報(bào)市衛(wèi)生系統(tǒng)民主謠議政匝行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2．自查自糾階段(8—9月)。治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作是衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議自查自糾的具體工作，要與治理商業(yè)賄賂自查自糾階段工作有機(jī)結(jié)合，一起部署，明確要求，同步推進(jìn)。通過召開各種類型的座談會(huì)，發(fā)放政風(fēng)行風(fēng)狀況調(diào)查表或征求意見表，邀請(qǐng)行風(fēng)評(píng)議員、監(jiān)督員明查暗訪，深入基層單位和服務(wù)對(duì)象中進(jìn)行走訪調(diào)查等形式征集意見，對(duì)照檢查、剖析問題、找準(zhǔn)原因，邊查邊糾、邊整邊改。對(duì)征求形成的意見和建議，集中梳理，形成書面材料報(bào)市評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市將組織開展行風(fēng)狀況問卷調(diào)查，并將收回的行風(fēng)狀況調(diào)查問卷情況，以及征求的意見及時(shí)梳理、匯總，以適當(dāng)?shù)姆绞较蛴嘘P(guān)部門和單位反饋。在自查自糾過程中，要堅(jiān)持邊查邊整邊糾，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題，或查擺出的突出問題，建立整改工作責(zé)任制，促進(jìn)整改措施的落實(shí)。

3．集中評(píng)議階段(1o月)。圍繞本次評(píng)議活動(dòng)的主要內(nèi)容，衛(wèi)生局將組織政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議員開展經(jīng)常性檢查、評(píng)議活動(dòng)，通過明查暗訪、召開座談會(huì)等方式了解衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)特別是糾正行業(yè)不正之風(fēng)的情況，并形成評(píng)議報(bào)告。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要采取多種形式廣泛聽取意見，進(jìn)行測(cè)評(píng)，進(jìn)行自我評(píng)估，形成自我評(píng)估報(bào)告，并報(bào)縣衛(wèi)生主管部門，縣衛(wèi)生局將召開評(píng)議大會(huì)，聽取政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議員的評(píng)議意見，對(duì)評(píng)議意見進(jìn)行表態(tài)。

4．總結(jié)整改階段(11月)。縣衛(wèi)生局在歸納評(píng)議意見的基礎(chǔ)上，對(duì)評(píng)議中提出的問題，認(rèn)真研究整改方案，制定具體整改措施。能及時(shí)解決或通過努力能解決的問題，要及時(shí)整改；對(duì)一時(shí)不具備條件解決的，列出整改計(jì)劃。縣衛(wèi)生局將組織對(duì)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議情況進(jìn)行檢查。評(píng)議結(jié)束后，各單位要做好總結(jié)工作，將評(píng)議工作情況書面報(bào)縣衛(wèi)生局評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

六、幾點(diǎn)要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照“三個(gè)代表”的要求，充分認(rèn)識(shí)開展評(píng)議工作的重要性，認(rèn)真抓好干部職工的學(xué)習(xí)教育，在學(xué)習(xí)文件精神的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，以高度的政治責(zé)任感、使命感和良好的精神狀態(tài)投入到民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作上來(lái)。

（二）突出重點(diǎn)，解決難點(diǎn)。要把行業(yè)管理、監(jiān)督執(zhí)法、醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)工作中群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題列入自查自糾和整改的重點(diǎn)。認(rèn)真查找原因、剖析根源，扎實(shí)整改，不走過場(chǎng)，不搞形式，務(wù)求實(shí)效。

（三）正確處理評(píng)議工作和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。今年的衛(wèi)生工作任務(wù)十分繁重，各地區(qū)、各單位要將評(píng)議工作與衛(wèi)生改革發(fā)展的醫(yī)院管理、隊(duì)伍建設(shè)、反腐糾風(fēng)等各項(xiàng)工作結(jié)合到一起統(tǒng)籌部署安排，以評(píng)議工作促改革、發(fā)展和管理，以工作實(shí)績(jī)檢驗(yàn)評(píng)議成效，做到評(píng)議工作與其他各項(xiàng)工作兩不誤、兩促進(jìn)。

(四)嚴(yán)格要求，嚴(yán)肅紀(jì)律。一是敞開大門，虛心接受評(píng)議代表、社會(huì)各界的評(píng)議和監(jiān)督；二是對(duì)評(píng)議中反映出來(lái)的問題認(rèn)真查找原因，深刻剖析，不護(hù)短，不手軟，該追究責(zé)任的要落實(shí)責(zé)任追究；三是對(duì)廣大衛(wèi)生工作者做到嚴(yán)格要求，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，塑造衛(wèi)生行業(yè)新形象。

尊重評(píng)議代表的調(diào)查權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評(píng)議權(quán)、表決權(quán)。各單位要積極配合評(píng)議代表開展工作，認(rèn)真對(duì)待評(píng)議代表的質(zhì)詢、意見、建議，確保評(píng)議代表順利履行職權(quán)。