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××縣村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)工作試點(diǎn)方案公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!

為切實(shí)保護(hù)和充分調(diào)動(dòng)村干部工作積極性，努力解決村干部后顧之憂，著力加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)村干部規(guī)范化管理，經(jīng)縣委研究同意開展村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)工作試點(diǎn)。現(xiàn)根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本試點(diǎn)方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神，扎實(shí)開展農(nóng)村基層組織建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)，以人為本，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力把黨的基層組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。

（二）基本原則

⒈因地制宜，分類指導(dǎo)。根據(jù)山區(qū)、丘陵和圩區(qū)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同特點(diǎn)，具體結(jié)合村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況，綜合考慮村干部任職時(shí)間、工作崗位等因素，探索建立全縣標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，切合實(shí)際的村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)工作體系。

⒉遠(yuǎn)近結(jié)合，統(tǒng)籌發(fā)展。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，做到長(zhǎng)計(jì)劃、短安排。既要積極探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)工作機(jī)制，又要采取有效措施，確保相應(yīng)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。既要做好村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，解除村干部后顧之憂，切實(shí)保護(hù)和充分調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性，促進(jìn)村干部規(guī)范化管理，又要抓好基礎(chǔ)性工作，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，排除各種不利因素，促進(jìn)基層民主政治建設(shè)。

⒊完善機(jī)制，規(guī)范管理。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)扶持機(jī)制，建立村集體和村干部個(gè)人共同承擔(dān)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí)行專項(xiàng)管理的工作機(jī)制，建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、檔次合理、保障有力、共同負(fù)責(zé)的村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)工作體系，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，規(guī)范管理，扎實(shí)做好村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

二、目標(biāo)任務(wù)和方法步驟

在山區(qū)，丘陵地區(qū)湖圩地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同步開展村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。整個(gè)試點(diǎn)工作大約用兩個(gè)月左右的時(shí)間完成，具體分個(gè)階段進(jìn)行。

（一）研究動(dòng)員階段（月日—月日，天）。召開村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人會(huì)議，研究制定試點(diǎn)工作方案，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，集中討論研究試點(diǎn)相關(guān)工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開有相關(guān)站所負(fù)責(zé)人、村固定補(bǔ)貼干部、駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)人大代表和政協(xié)委員參加的試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)議，具體布置試點(diǎn)工作。落實(shí)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及人員，明確有關(guān)工作職責(zé)，建立有關(guān)工作規(guī)章制度。

（二）摸底建檔階段（月日—月日，天）。對(duì)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體村干部進(jìn)行一次全面詳細(xì)的摸底登記，逐村逐人建立養(yǎng)老保險(xiǎn)工作檔案。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組針對(duì)摸底建檔中出現(xiàn)的各種情況和問題，分別進(jìn)行集中討論研究，制定相關(guān)措施，建立健全有關(guān)制度，并區(qū)別不同情況，適時(shí)提請(qǐng)縣委、縣政府研究決定。

（三）組織實(shí)施階段（月日—月日，天）。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)正式辦理村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)手續(xù)；縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政組織相關(guān)經(jīng)費(fèi)劃撥到縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣壽險(xiǎn)公司村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)帳戶；村集體和村干部個(gè)人組織資金繳納到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)；縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)放保險(xiǎn)證。

具體操作程序及要求：對(duì)可以享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的村干部，應(yīng)填寫《××縣村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)申報(bào)表》，由村寫出書面報(bào)告，注明資金來源，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審查批準(zhǔn)后，利用村務(wù)公開欄等形式向村民公開，再予辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)，并報(bào)縣委組織部備案。養(yǎng)老保險(xiǎn)的具體業(yè)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)所和縣壽險(xiǎn)公司設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的代辦點(diǎn)辦理，統(tǒng)一發(fā)放保險(xiǎn)證書證書不發(fā)到個(gè)人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中保管），統(tǒng)一管理，統(tǒng)一建檔，分別按期兌現(xiàn)養(yǎng)老金。

（四）總結(jié)推廣階段（月日—月日，天）。縣村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)研究解決。在驗(yàn)收總結(jié)的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)《××縣村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》，召開全縣村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全面推開村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

三、具體實(shí)施意見

（一）投保對(duì)象、方式及標(biāo)準(zhǔn)

⒈投保對(duì)象：在村連續(xù)任固定補(bǔ)貼制干部滿年后，第年作為定補(bǔ)干部繼續(xù)在村工作的村干部。

⒉投保方式：村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行年繳期領(lǐng)方式。

⒊投保標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)村集體經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行投保，對(duì)村本級(jí)集體經(jīng)營(yíng)純收入（指村本級(jí)集體直接經(jīng)營(yíng)和發(fā)包純收入）達(dá)萬元以上（不含轉(zhuǎn)移支付）和村級(jí)無不良債務(wù)，村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)可按照村干部滿歲以后，每月可領(lǐng)取元養(yǎng)老保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)參保；對(duì)其它的村，村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)可按照村干部滿歲以后，每月可領(lǐng)取元養(yǎng)老保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)參保。

（二）保險(xiǎn)費(fèi)來源和負(fù)擔(dān)比率

⒈保險(xiǎn)費(fèi)來源：按照縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體和村干部個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的原則落實(shí)保險(xiǎn)費(fèi)。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)每年給每個(gè)具有投保資格的村各撥付元，按的比率分別專用于村黨組織書記和村委會(huì)主任的保險(xiǎn)費(fèi)；對(duì)于“一人兼”或未選舉產(chǎn)生村委會(huì)主任的村，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）補(bǔ)貼給村委會(huì)主任的保險(xiǎn)費(fèi)可用于負(fù)責(zé)村委會(huì)全面工作的固定補(bǔ)貼制干部。

⒉保險(xiǎn)費(fèi)負(fù)擔(dān)比率：①以村干部工作年限確定保險(xiǎn)費(fèi)負(fù)擔(dān)比率，對(duì)在村工作滿年，初次享受村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的村干部，保險(xiǎn)費(fèi)按集體承擔(dān)和個(gè)人承擔(dān)的比率負(fù)擔(dān)；②對(duì)以后凡在村繼續(xù)工作任滿一屆（年）的，村干部保險(xiǎn)費(fèi)個(gè)人承擔(dān)部分相應(yīng)減少，轉(zhuǎn)由集體承擔(dān)；③對(duì)試點(diǎn)以前已在村且繼續(xù)擔(dān)任固定補(bǔ)貼制干部的，按其擔(dān)任固定補(bǔ)貼制干部的實(shí)際工作年限減去年后，予以投保，每多任一屆（年）個(gè)人承擔(dān)保險(xiǎn)費(fèi)部分遞減，轉(zhuǎn)由集體承擔(dān)。④村集體承擔(dān)的保險(xiǎn)費(fèi)或縣、鄉(xiāng)財(cái)政加村集體承擔(dān)的保險(xiǎn)費(fèi)最高不超過，亦即個(gè)人承擔(dān)保險(xiǎn)費(fèi)不得少于。

（三）幾項(xiàng)具體規(guī)定公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!

⒈在試點(diǎn)以前已投保的，已經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)的超標(biāo)準(zhǔn)部分不減；未經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)的超標(biāo)準(zhǔn)部分應(yīng)退保或由個(gè)人負(fù)擔(dān)；未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的，可按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足投保額。

⒉年月日以后和在試點(diǎn)以前在職現(xiàn)已離職的村固定補(bǔ)貼制干部，已辦理村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)按原文件執(zhí)行，未辦理村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)的村干部不得享受村養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼；現(xiàn)仍在職且尚未辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)的村固定補(bǔ)貼制干部，對(duì)照試點(diǎn)投保標(biāo)準(zhǔn)，辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。

⒊各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村不得擅自提高享受養(yǎng)老保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，不得自行擴(kuò)大集體補(bǔ)助比例。參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的村固定補(bǔ)貼制干部，必須交足個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的保險(xiǎn)費(fèi)。本人不愿交納保險(xiǎn)費(fèi)的，不得享受縣、鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼和村集體補(bǔ)助的保險(xiǎn)費(fèi)待遇。凡已參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的村干部，退職后不再享受養(yǎng)老固定生活補(bǔ)貼。

⒋投保人已到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡仍在崗工作的固定補(bǔ)貼制干部，養(yǎng)老金仍由本人簽領(lǐng)，其縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政補(bǔ)貼和村集體投保部分所得的養(yǎng)老保險(xiǎn)金充抵本人工資。

⒌下列情況之一者，不再享受村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，并扣回縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政和集體承擔(dān)的保險(xiǎn)費(fèi)：①因違法違紀(jì)被撤職的；②不服從組織決定被免職的；③自行離職的。

下列情況之一者，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政補(bǔ)貼和集體承擔(dān)的保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼即時(shí)終止：①選舉落選的；②因身體原因，不能履行職務(wù)的；③經(jīng)組織批準(zhǔn)辭職的。④因工作變動(dòng)調(diào)離村崗位的。

出現(xiàn)上述情況，導(dǎo)致村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)中斷的，如本人愿意續(xù)保，保險(xiǎn)費(fèi)由個(gè)人全額承擔(dān)。如本人不愿意續(xù)保，按國(guó)家人壽保險(xiǎn)或農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定處理。

⒍保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)在村財(cái)政轉(zhuǎn)移支付收入或集體經(jīng)濟(jì)收入中列支，一律不準(zhǔn)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不準(zhǔn)攤派，不準(zhǔn)借（貸）款投保，不準(zhǔn)巧立名目以各種形式投保。

⒎試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)禁弄虛作假，對(duì)出現(xiàn)的問題要及時(shí)處理。各有關(guān)人員必須嚴(yán)格按照規(guī)定辦理，違者追究主要領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人的責(zé)任。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室；縣委組織部、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣壽險(xiǎn)公司、縣財(cái)政局、縣農(nóng)委、縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別確定一人，具體承辦有關(guān)業(yè)務(wù)工作。

制定領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)，建立領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位責(zé)任制和責(zé)任追究制。各有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，密切配合，扎實(shí)工作，確保圓滿完成村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。

大力開展宣傳報(bào)道工作，編發(fā)有關(guān)簡(jiǎn)報(bào)、信息，及時(shí)總結(jié)新做法、新經(jīng)驗(yàn)，為全面開展村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

中共××縣委組織部××年月日