農(nóng)電局安全專項監(jiān)督檢查方案
時間:2022-12-14 02:26:00
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為了貫徹落實國家電網(wǎng)公司、省公司、天水供電公司關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作要求及“4.29”農(nóng)電安全電視電話會議精神,全面提升全局安全生產(chǎn)管理水平,遏制事故頻發(fā)勢頭。經(jīng)局辦公會議研究決定,將對各供電所、供電站施工現(xiàn)場進行安全專項監(jiān)督檢查,為做好本次檢查工作,制定我局安全專項監(jiān)督檢查方案。
一、組織機構(gòu)
1.安全專項監(jiān)督領(lǐng)導小組
組長:公務員之家版權(quán)所有
副組長:
成員:
2.安全專項監(jiān)督檢查小組
第一小組:現(xiàn)場安全檢查組
組長:
成員:
第二小組:生產(chǎn)管理檢查組
組長:
成員:
二、工作安排
1.時間安排:2006年5月18日—7月18日
第一階段:自查階段(2006年5月18日-6月8日)
(1)局各有關(guān)部門、班站(所)均要按《國網(wǎng)公司施工現(xiàn)場安全管理》等對照有關(guān)安全管理法規(guī)規(guī)章、規(guī)程制度和本方案監(jiān)督檢查內(nèi)容,認真開展自查。
(2對本單位有關(guān)部門、各基層站所以及所有施工、檢修現(xiàn)場進行100%的、不留任何死角的全面監(jiān)督檢查。
第二階段:局抽查階段(2006年6月9日-6月30日)
局組織有關(guān)技術(shù)人員對所管轄的各供電所、供電站及其施工、檢修現(xiàn)場進行抽查,抽查比例不少于60%,即變電站不少于6個,網(wǎng)改施工現(xiàn)場不少于14個。
第三階段:天水供電公司抽查階段
天水供電公司對我局實施抽查。對我局有關(guān)部門、供電所、供電站要進行檢查。
2.監(jiān)督檢查對象
(1)局有關(guān)股室。
(2)各供電所、供電站。
(4)農(nóng)網(wǎng)施工、檢修現(xiàn)場。
(5)農(nóng)村安全用電。
三、監(jiān)督檢點內(nèi)容
本次安全專項監(jiān)督檢查分為兩部分:一是全面開展以防人身傷害為目的、以“五查一落實”為主要內(nèi)容的檢修、施工現(xiàn)場安全大檢查;二是開展以全面提升我局安全生產(chǎn)管理水平為目的、以全面監(jiān)督檢查我局安全生產(chǎn)管理為主要內(nèi)容的安全專項監(jiān)督檢查。
(一安全生產(chǎn)現(xiàn)場
1.對工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人、獨立巡視高壓帶電設(shè)備人員是否進行了安全培訓及安規(guī)考試,經(jīng)考試全部合格。
2.安全設(shè)施、安全設(shè)備、安全工器具的配備、試驗、管理是否符合有關(guān)規(guī)定并滿足工作要求。
3.現(xiàn)場工作是否制定了技術(shù)方案、安全措施、危險點分析,并按規(guī)定經(jīng)過審核和批準,在生產(chǎn)現(xiàn)場落實到位;現(xiàn)場監(jiān)護人職責是否履行到位;員工對作業(yè)任務、作業(yè)現(xiàn)場危險點是否清楚;個人安全防護是否到位;是否進行安全交底并簽名認可。
4.安全規(guī)程、“兩票三制”、“反六不”、國網(wǎng)公司“三防十要”、省公司“十條禁令”是否得到嚴格執(zhí)行;對違章違規(guī)行為是否認真查究并嚴肅處理;對“兩票”不合格問題是否進行統(tǒng)計分析,查找原因,有針對性地整改。
5.生產(chǎn)人員是否經(jīng)過觸電急救、消防滅火培訓并熟練掌握。
(二)農(nóng)網(wǎng)改造工程
1.農(nóng)網(wǎng)改造工程是否認真堅持“三同時”原則,即安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
2.農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)單位是否能夠正確處理安全與工程進度、質(zhì)量的關(guān)系;是否能夠?qū)こ虒嵤┯行О踩芾恚皇欠駥κ┕挝粚嵤┵Y質(zhì)審查;是否與施工單位簽訂安全協(xié)議書,明確安全責任;是否對工程進行定期不定期安全檢查。
3.施工單位是否制定、嚴格執(zhí)行施工作業(yè)指導書、安全施工作業(yè)票、安全施工措施,是否在施工前對所有人員進行安全交底,并簽字認可。
4.檢修、施工現(xiàn)場“三防十要”反事故措施是否得到落實。
(三)安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督
1.安全保證體系和安全監(jiān)督體系建立情況
是否建立、健全全局三級安全保證體系和安全監(jiān)督體系;局是否設(shè)置安全管理和安全監(jiān)督機構(gòu),配備安全管理和安全監(jiān)督人員;供電所、供電站、是否配備專兼職安全員;人員(數(shù)量、素質(zhì)等)配備是否滿足工作要求。
2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)措施、事故應急救援預案、操作規(guī)程制定情況
是否建立了各級人員安全生產(chǎn)責任制,制定了安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)措施、事故應急救援預案、操作規(guī)程;安全職責是否清晰明確,規(guī)章制度是否健全完善,安全技術(shù)措施是否具有針對性,標準規(guī)程是否及時修訂、補充。
3.各級人員安全責任制落實情況
各級領(lǐng)導是否堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,高度重視各基安全工作,加強安全工作的組織領(lǐng)導,用足夠的時間和精力親自抓各基安全生產(chǎn),親自主持安全生產(chǎn)分析會議,研究、協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題;是否堅持“五同時”原則,在計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全生產(chǎn)工作的同時,計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核農(nóng)電安全工作,督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作和各級人員安全責任制的落實情況;是否建立了“聯(lián)系點”制度,深入農(nóng)電生產(chǎn)現(xiàn)場,加強對農(nóng)電安全工作的指導;是否保證農(nóng)電安全生產(chǎn)所需的安全投入,保證反事故措施、安全技術(shù)勞動保護措施和安全獎勵所需費用的提取和使用;是否及時、如實上報安全生產(chǎn)事故。
對照天水供電公司《農(nóng)電安全工作管理辦法》,檢查各級人員安全生產(chǎn)責任制落實情況。
4.安全生產(chǎn)目標制定、分解及考核情況
是否將各基層單位安全納入考核,考核標準是否與主網(wǎng)一致,是否體現(xiàn)以責論處、獎懲分明的原則;各基供電所、供電站是否制定年度安全生產(chǎn)目標;局所屬各單位是否對安全目標進行了分解;
5.安全工作計劃、兩措計劃制定及落實情況
是否制定了年度安全工作計劃和反事故措施計劃、安全技術(shù)勞動保護措施計劃,并安排實施;兩措計劃是否報上級主管部門備案。
6.安全教育培訓情況
是否制定了各級人員安全教育培訓計劃,并安排實施。進入生產(chǎn)現(xiàn)場的工作人員是否經(jīng)過三級安全教育,并經(jīng)安規(guī)考核合格;對在崗人員是否定期進行培訓,每年是否進行安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全規(guī)程考試并合格;特種作業(yè)人員是否經(jīng)過專門培訓,并持有效資格證上崗。
7.開展“愛心活動”、實施“平安工程”情況
是否結(jié)合本單位工作實際,制定了切實可行的、開展“愛心活動”、實施“平安工程”工作方案和具體措施;是否認真落實國網(wǎng)公司、省公司、天水供電公司及本單位開展“愛心活動”、實施“平安工程”的具體措施;是否積極開展具有“三新”特色、形式多樣、內(nèi)容豐富的“愛心活動”,培育“愛心理念”;是否積極開展“四個好”活動;是否積極開展“兩個創(chuàng)建”活動;是否積極開展反“六不”斗爭;是否積極建設(shè)農(nóng)村安全用電“三道安全防線”。
8.安全生產(chǎn)例行工作情況
(1)各供電所、供電站是否定期召開安全工作會議、安全分析會、安全網(wǎng)例會;班組是否定期開展安全日活動,是否召開班前班后會,安全活動、班前班后會是否結(jié)合實際。
(2)是否定期、不定期組織安全檢查和根據(jù)季節(jié)特點、臨時性工作的需要進行安全專項檢查
9安全性評價情況
是否高度重視安全性評價工作,是否按照國網(wǎng)公司要求,制定了安全性評價工作方案,積極組織安全性評價。
10.農(nóng)村供電所標準化作業(yè)情況
是否積極推進農(nóng)村供電所標準化作業(yè)試點工作。各供電所是否按照《農(nóng)村供電所標準化作業(yè)流程》要求,結(jié)合農(nóng)電安全生產(chǎn)管理和生產(chǎn)現(xiàn)場實際,細化、完善了生產(chǎn)作業(yè)程序,規(guī)范了生產(chǎn)作業(yè)行為。
11.農(nóng)村安全用電管理網(wǎng)建立、運轉(zhuǎn)情況
是否建立健全農(nóng)村安全用電管理網(wǎng),責任是否明確;是否通過鄉(xiāng)、村政府設(shè)立安全用電義務宣傳員,建立安全用電協(xié)管網(wǎng)絡;是否有效開展農(nóng)村安全用電宣傳工作。
12.電力設(shè)施保護情況
是否建立健全電力設(shè)施保護組織機構(gòu)、保障體系、工作制度和責任制;是否形成警企聯(lián)防、群眾護線機制;是否采取有效技術(shù)措施,保護電力設(shè)施;是否大力開展電力設(shè)施保護法律、法規(guī)宣傳活動;是否制定電力設(shè)施事件應急處置預案;是否建立電力設(shè)施保護工作信息臺帳;是否積極開展電力設(shè)施保護培訓工作。
13.事故調(diào)查、統(tǒng)計、上報、處理情況
(1)事故調(diào)查與處理是否嚴格執(zhí)行“四不放過”原則,是否及時、準確、完整;事故上報是否嚴格執(zhí)行“及時匯報制度”。
(2)事故統(tǒng)計報表是否及時上報,是否及時、準確、完整。公務員之家版權(quán)所有
四、工作要求
1.各基層單位要高度重視安全專項監(jiān)督檢查工作,精心組織,合理安排,迅速做出具體工作計劃和部署,依據(jù)本方案要求,制定本單位專項監(jiān)督檢查方案,并于6月30日前報局生技股。
2.各基層單位首先要抓好安全生產(chǎn)現(xiàn)場和農(nóng)網(wǎng)改造工程的安全大檢查工作。按照“4.29”農(nóng)電安全電視電話會議精神要求,以杜絕人身事故為重點,認真開展以落實安全規(guī)程、“兩票三制”、“反六不”、國網(wǎng)公司“五查一落實”、省公司“十條禁令”為主要內(nèi)容的安全大檢查。
3.要將作業(yè)現(xiàn)場、班組作為本次監(jiān)督檢查的重點,在監(jiān)督檢查中,要嚴格、嚴肅、認真,不留情面,并適時進行工作指導。
4.各單位要堅持邊檢查邊整改的原則,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,認真梳理,全面分析,及時制定整改措施并加以整改。要完善相關(guān)制度,跟蹤存在問題的整改情況。
5.各基層單位要及時上報監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題和整改情況。
6.各基層單位監(jiān)督檢查工作結(jié)束后,要及時總結(jié),寫出書面總結(jié)報告,6月30日前上報局生技股。
二00六年五月十九日
附錄:
文中縮寫術(shù)語的解釋
一、國網(wǎng)公司“五查一落實”
“五查”:即一查領(lǐng)導安全責任制落實情況;二查關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人的素質(zhì);三查安全工器具的管理;四查現(xiàn)場作業(yè)實施情況;五查“兩票”執(zhí)行情況。
“一落實”:即落實農(nóng)電檢修、施工現(xiàn)場“三防十要”反事故措施。
二、國網(wǎng)公司“三防十要”
“三防”:即防止觸電傷害、防止高空墜落、防止倒(斷)桿傷害。
“十要”:
1.事先要勘察施工現(xiàn)場,提前進行危險點分析與預控
2.檢修、施工要使用工作票,作業(yè)前現(xiàn)場進行安全交底
3.施工現(xiàn)場要設(shè)專人監(jiān)護,嚴把現(xiàn)場安全關(guān)
4.電氣作業(yè)要先進行停電,驗明無電后即裝設(shè)接地線
5.高處作業(yè)要戴好安全帽,腳扣登桿全過程系安全帶
6.梯子登高要有專人扶守,必須采取防滑、限高措施
7.人工立桿要使用抱桿,必須由專人進行統(tǒng)一指揮
8.撤桿撤線要先檢查桿根,必須加設(shè)臨時拉線或晃繩
9.交通要道施工要雙向設(shè)置警示標志,并設(shè)專人看守
10.放、撤線鄰近或跨越帶電線路要使用絕緣牽引繩
三、國網(wǎng)公司“反六不”
1.反電氣作業(yè)不辦工作票
2.反作業(yè)前不交底
3.反施工現(xiàn)場不監(jiān)護
4.反電氣作業(yè)不停電
5.反不驗電
6.反工作地段兩端不裝設(shè)接地線
四、國網(wǎng)公司“四個好”
1.開好工作票
2.開好班前班后會
3.學好《農(nóng)電員工安全生產(chǎn)工作手冊》
4.開展好安全考試
五、國網(wǎng)公司“兩個創(chuàng)建”
1.創(chuàng)建無違章個人
2.創(chuàng)建無違章供電所(班組)
六、農(nóng)村安全用電“三道安全防線”
1.開展多層次、多方位、有針對性的農(nóng)村安全用電宣傳,提高農(nóng)民群眾的安全用電意識和自我保護技能。
2.提高臺區(qū)總保護和分支保護裝置的安裝、運行工作,提高臺區(qū)總保護和家用漏電保護器的安裝率、投運率。
3.著力整治農(nóng)村危及人身安全的低壓線路。
七、省公司“十條禁令”
1.嚴禁無票作業(yè)
2.嚴禁無安全措施作業(yè)
3.嚴禁無監(jiān)護作業(yè)
4.嚴禁無準備、不交底進行現(xiàn)場作業(yè)
5.嚴禁個人安全工器具和安全防護用具不全進行作業(yè)
6.嚴禁不合格人員進入現(xiàn)場作業(yè)
7.嚴禁工程無設(shè)計施工、不驗收投運
8.嚴禁施工機具不合格進行作業(yè)
9.嚴禁無證進行特種作業(yè)
10.嚴禁惡劣環(huán)境條件下的作業(yè)
八、國網(wǎng)公司農(nóng)電“三新”
農(nóng)電“新農(nóng)村、新電力、新服務”
九、安全生產(chǎn)工作“五同時”
在計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作的同時,計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作。
十、工程建設(shè)項目“三同時”
安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)使用。