關(guān)于治理教育系統(tǒng)商業(yè)賄賂專項工作的實施方案

時間:2022-12-29 06:01:00

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關(guān)于治理教育系統(tǒng)商業(yè)賄賂專項工作的實施方案

教育系統(tǒng)各黨支部、各學校(幼兒園)、進修學校、教研室、局機關(guān)各科室:

根據(jù)中共××市委辦公室、××市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈××市開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案〉的通知》(××*〔2006〕52號)、中共××*市教育局委員會、××*市教育局《關(guān)于治理教育系統(tǒng)商業(yè)賄賂專項工作的實施意見》(××*發(fā)〔2006〕34號)的安排部署,為切實抓好教育系統(tǒng)商業(yè)賄賂專項治理工作,促進我市教育事業(yè)的健康發(fā)展,深入推進全市教育系統(tǒng)反腐倡廉工作,結(jié)合我市教育系統(tǒng)的工作實際,制定實施方案如下:

一、統(tǒng)一思想,提高認識

治理商業(yè)賄賂是黨中央、國務(wù)院在我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進入關(guān)鍵時刻作出的重大決策,是在科學分析我國當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢下作出的重大部署。2月24日召開的國務(wù)院第四次廉政工作會議強調(diào)要把開展治理商業(yè)賄賂專項工作作為今年反腐倡廉的重點。××市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組于5月19日召開的治理商業(yè)賄賂自查自糾專題動員會明確提出要求:“要認真貫徹黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的精神,統(tǒng)一思想,提高認識,結(jié)合教育系統(tǒng)實際,認真抓好我市教育系統(tǒng)商業(yè)賄賂專項治理工作,推動教育系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)工作深入開展,切實糾正損害群眾利益的不正之風,促進教育事業(yè)健康發(fā)展”。全市教育系統(tǒng)各級黨組織和全體黨員、干部一定要充分認識治理商業(yè)賄賂的公務(wù)員之家版權(quán)所有重要性、緊迫性,教育局機關(guān)各部門、學校(幼兒園)一定要把這項工作擺上重要議事日程,做好宣傳教育,自覺地把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策上來,自覺地抓緊抓好。

二、指導思想、原則及工作重點

(一)指導思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真學習貫徹同志在中紀委六次全會上的講話和以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀的重要論述,緊緊圍繞樹立科學發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會,按照中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》精神和《中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見>的通知》及省市《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》的部署,堅決清理、整治教育系統(tǒng)內(nèi)違反職業(yè)道德和市場規(guī)則的商業(yè)賄賂行為。通過認真開展自檢自查自糾活動,使全市教育系統(tǒng)的廣大干部、黨員及教職工受到一次深刻的黨紀國法教育和職業(yè)道德教育,增強廉政從業(yè)和自覺抵制商業(yè)賄賂的自覺性,樹立良好的師德師風。

(二)指導原則:一要堅持標本兼治,實行綜合治理。要綜合運用教育、經(jīng)濟、法律和行政等多種手段進行治理,既要堅決糾正、從嚴懲治,又要深入探索有效預(yù)防的措施。二要統(tǒng)籌謀劃部署,穩(wěn)步有序推進。要精心組織,通盤考慮,既要立足當前、搞好專項治理,對存在的問題要堅持原則,態(tài)度堅決,予以治理;又要著眼長遠、建立治理商業(yè)賄賂的長效機制,積極穩(wěn)妥地把工作推向深入。三要嚴格把握政策,維護穩(wěn)定大局。要從大局出發(fā),堅持政治、經(jīng)濟和社會效果的統(tǒng)一,既要區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當交易行為的政策界限,又要注意區(qū)分違紀違規(guī)與違法犯罪的界限以及區(qū)分專項治理與做好日常教育教學工作、穩(wěn)定教育隊伍的關(guān)系。

(三)專項治理工作重點:結(jié)合教育系統(tǒng)實際,重點治理在工程建設(shè)和教育教學活動中,物資采購,收受代收費項目、服務(wù)性收費(保險費、科書費、教輔資料費),以及中小學生校服(含年級、班服)和小學生中餐“(小飯桌)”等經(jīng)營活動中的回扣或提成的各種商業(yè)賄賂行為。

三、工作方法和步驟

全市教育系統(tǒng)治理教育領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作從2006年5月開始,至9月結(jié)束,分三個階段進行。

(一)學習教育動員階段(5月30日前)

教育局、各學校(幼兒園)要運用多種形式,進行深入的思想動員,廣泛宣傳中央關(guān)于治理商業(yè)賄賂的部署要求和教育系統(tǒng)專項治理工作方案(各單位必須組織召開干部職工大會進行宣傳)。充分利用各種新聞媒體和板報、簡報等宣傳陣地,廣泛開展宣傳活動。大力弘揚正氣,樹立先進典型、營造良好的輿論氛圍,形成強大聲勢,切實調(diào)動全市教育系統(tǒng)廣大教育者參與教育活動的積極性和主動性。結(jié)合當前社會主義榮辱觀教育,各單位要廣泛宣傳黨和國家的政策和法律法規(guī),把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于治理商業(yè)賄賂的決策和要求上,樹立正確的思想和信念。

要結(jié)合本部門、本單位的實際,加強法律法規(guī)和職業(yè)道德教育,積極運用正反兩個方面的典型,深入開展職業(yè)道德教育、法制教育、紀律教育、警示教育。全體黨員干部和教職員工要以積極認真的態(tài)度搞好學習,提高思想認識,端正學習態(tài)度,重點要學習好《教育法》、《教師法》、《反不正當競爭法》、《刑法》、《政府采購法》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》和“教師十不準”、“公務(wù)員八條禁令”等。要積極推進和加強各級黨組織黨風廉政建設(shè),在全市教育系統(tǒng)營造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。要認真組織引導廣大教職工結(jié)合工作實際,按照治理商業(yè)賄賂的要求,對照有關(guān)法律紀律規(guī)定,在學習中結(jié)合開展“八榮八恥”主題教育活動,認真抓好職業(yè)道德、職業(yè)紀律、職業(yè)責任等教育活動。可通過邀請法律專家和司法機關(guān)就治理商業(yè)賄賂的法律背景、違法后果和案例進行專項教育活動或組織到監(jiān)獄開展商業(yè)賄賂犯罪的“現(xiàn)身說法”教育。在教育中要注重宣傳政策,曉以利害,啟發(fā)引導,使廣大教育工作者認清商業(yè)賄賂的嚴重性和危害性(近年來商業(yè)賄賂在一些行業(yè)和領(lǐng)域蔓延,破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序,毒化政風、行風和社會風氣,滋生腐敗行為和經(jīng)濟犯罪,已成為經(jīng)濟社會生活中的一大公害),提高治理教育領(lǐng)域商業(yè)賄賂的自覺性和主動性。

(二)自查自糾、自我剖析階段(5月—6月5日)

根據(jù)上級的部署和要求,從2006年5月起,教育局機關(guān)、各級各類學校(幼兒園)按照“誰主管,誰負責,一級抓一級”的原則,結(jié)合行風建設(shè),根據(jù)專項治理的重點工作,認真開展自查自糾,立足于從思想及管理制度上查找原因,制定整改措施。對存在有商業(yè)賄賂行為的單位和個人要主動于2006年6月5日前將收受的款項交××市教育系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組,逾期不交的依據(jù)有關(guān)政策進行嚴肅處理。

(三)認真整改,建章立制階段(6月6日至9月)

在自查自糾的基礎(chǔ)上,教育局機關(guān)、學校、幼兒園要針對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題和工作管理中的薄弱環(huán)節(jié),認真進行總結(jié),研究制定切實可行的整改措施、整改方案,明確重點、責任及整改期限,嚴肅認真地加以整改。對尚未建立管理制度的,要限期建立。對制度不落實或不到位的,要堅決加以整改,研究落實措施。

教育局機關(guān)、學校、幼兒園的專項治理工作要與行業(yè)糾風工作緊密結(jié)合起來,與規(guī)范教育局機關(guān)、學校、幼兒園管理緊密聯(lián)系起來,與建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系緊密結(jié)合起來,建立健全有效控制商業(yè)賄賂的長效機制。按照整改措施和整改方案,教育局、學校、幼兒園和個人要下大力氣解決群眾反映強烈、涉及群眾切身利益的問題,解決好教師師德師風等方面存在的突出問題,規(guī)范教學行為,提高教育教學質(zhì)量。大力推行政務(wù)、校務(wù)公開制度,進一步完善各單位內(nèi)部人事公務(wù)員之家版權(quán)所有、財務(wù)、采購等事項的民主監(jiān)督制度,接受并方便群眾監(jiān)督。要規(guī)范和公開辦事程序和工作環(huán)節(jié),加強督促和指導,確保整改措施落到實處,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的工作運行機制。

2006年8月1日以前,機關(guān)、各學校、幼兒園將成立領(lǐng)導小組情況、自查自糾情況、整改措施、整改效果的情況報告(書面材料及電子文檔)報市教育局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組辦公室匯總后上報。各單位根據(jù)整改措施和整改方案落實情況,要認真加以總結(jié),針對反映出來的主要問題,完善相關(guān)制度,建立長效機制,鞏固治理成果。要對在專項治理工作中治理措施得力、治理效果好、制度建設(shè)好、社會反映好的先進典型,進行宣傳報道。樹立教書育人的良好形象,讓教育系統(tǒng)黨員干部成為遵紀守法的楷模,為構(gòu)建和諧校園做出積極貢獻。

四、保障措施

結(jié)合教育系統(tǒng)實際,為確保治理商業(yè)賄賂專項工作的明顯成效,在具體實施過程中要切實把握和抓好以下工作。

(一)加強領(lǐng)導,建立保障機制。教育局各科室、各學校、幼兒園要充分認識到專項治理的重要性和迫切性,按照“誰主管、誰負責”的原則,建立嚴格的領(lǐng)導責任制和有效的工作機制。為抓好全市教育系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作,××市教育局成立由局黨委書記××*同志任組長,局黨委副書記、局長××*同志任副組長的××市教育系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在局黨委辦公室,××*同志任辦公室主任,具體工作由紀委委員××*同志負責(舉報電話:××××××××)。各學校、幼兒園要結(jié)合自己的實際,成立相應(yīng)的治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組,要求主要領(lǐng)導直接抓,分管領(lǐng)導具體抓,落實責任人。周密制定工作方案和措施,將任務(wù)分解細化,認真開展工作。為保障各項工作順利進行,要認真做好宣傳教育,做到思想統(tǒng)一,認識到位、組織領(lǐng)導到位、機構(gòu)人員及經(jīng)費到位、工作落實到位。

(二)加強源頭防治,建立長效機制。治理商業(yè)賄賂是教育系統(tǒng)反腐倡廉工作的重要組成部分。因此,要有長期治理的思想,把集中整治與構(gòu)建懲防體系結(jié)合起來,加大從源頭上預(yù)防和治理商業(yè)賄賂的力度。要深入推進制度建設(shè),加強制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,強化教育機制,建立防治商業(yè)賄賂的長效機制,把長效機制的建設(shè)貫穿于治理工作的始終,做到邊部署工作,邊治理環(huán)境、邊建立制度、邊鞏固提高。要大力加強師德師風建設(shè),深入開展社會主義榮辱觀教育,教育和引導廣大教師牢固樹立“以誠實守信為榮、以見利忘義為恥”的思想,真正做到教書育人、為人師表。

治理商業(yè)賄賂專項工作意義重大,任務(wù)艱巨。教育局機關(guān)、各學校、幼兒園一定要按照上級治理商業(yè)賄賂專項工作的部署,強化政治意識、大局意識和責任意識,不斷增強做好工作的緊迫感和責任感,維護教育改革發(fā)展穩(wěn)定大局,扎扎實實做好各項工作,確保治理商業(yè)賄賂專項工作治理成效,為辦好人民滿意的教育做出新的貢獻。