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北侖區(qū)柴橋街道處置重大群體性事件工作預(yù)案

和危及公共安全重大事件工作預(yù)案

隨著我街道開發(fā)步伐的不斷加快，社會利益格局的調(diào)整，社會矛盾隨之增加，群體性上訪、突發(fā)事件、安全傷亡事件等隨時可能出現(xiàn)，給人民的正常工作、生活秩序帶來一定的混亂，從而影響社會的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為及時妥善處置和有效化解突發(fā)性人民內(nèi)部矛盾性質(zhì)的重大群體性事件及處置危及公共安全重大事件，維護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，確保社會穩(wěn)定和人民群眾的安居樂業(yè)，保護(hù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，結(jié)合本街道實際，特制訂本工作預(yù)案。

一、處置范圍

(一)所指突發(fā)事件：

1、群體性(30人以上)上訪街道辦事處。

2、群體性上訪區(qū)政府(5人以上)，經(jīng)勸阻無效。

3、群眾性上訪市政府、省政府(5人以上)，經(jīng)勸阻無效。

(二)突發(fā)性的群體民間糾紛和事件，如家族斗毆、勞資糾紛、鄰里糾紛、生產(chǎn)經(jīng)營活動中的相鄰糾紛，山林、水利和土地糾紛。

(三)發(fā)生可能引發(fā)群體性民事糾紛和危及公共安全的重大意外事件，如安全事故、交通事故、環(huán)境污染、自然災(zāi)害和重大疫情等重大事件。

二、指揮部人員組成及有關(guān)職責(zé)

(一)指揮部人員名單：

總指揮：顧惠良

常務(wù)副總指揮：張國平沈亞娟胡煥宏

副總指揮：王佩麗俞宏侃張永軍虞建軍張旭波

楊再達(dá)丁俊杰高鎮(zhèn)寧徐宏杰趙衛(wèi)星

成員：胡丹鄭如盛張惠朝王國海曹季藺

虞美娥王志宏柯錫春殷福祥黃進(jìn)鵬

鄭裕峰周永遠(yuǎn)邱紅輝王信康劉鵬海

何德成

指揮部下設(shè)辦公室，由胡煥宏兼任辦公室主任，胡丹、鄭如盛兼任辦公室副主任，江加友、張海芳、韓峰為辦公室成員。

指揮部成員因人事調(diào)動，調(diào)離本崗位或調(diào)出本單位的由其后來者接替在指揮部中的位置。

(二)相關(guān)職責(zé)

指揮部根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“歸口管理”的原則，依據(jù)突發(fā)性重大群體事件的性質(zhì)和危及公共安全的程度確定成員分工，一般分為：

1、現(xiàn)場維穩(wěn)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場秩序維護(hù)工作

負(fù)責(zé)人：張旭波殷福祥黃進(jìn)鵬何德成

成員：公安派出所、交警中隊、城管辦

2、事件處置組：負(fù)責(zé)前期現(xiàn)場處理工作

負(fù)責(zé)人：胡煥宏王佩麗

成員：根據(jù)事件性質(zhì)，由指揮部決定成員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場和善后事故處理。

3、后勤保障組：負(fù)責(zé)車輛安排，物資調(diào)配等后勤保障工作。負(fù)責(zé)人：沈亞娟

成員：黨政辦公室人員

4、信息組：負(fù)責(zé)信息收集、匯總、反饋、報送、向公眾公開等工作

負(fù)責(zé)人：俞宏侃

成員：指揮部辦公室成員宣傳辦

5、機動組：應(yīng)對各種突發(fā)情況

負(fù)責(zé)人：虞建軍

成員：民兵應(yīng)急分隊

三、處置原則及方法

(一)處置原則：

1、堅持疏導(dǎo)教育與依法處理相結(jié)合的原則

2、堅持快速反應(yīng)，果斷處置原則。

3、遵循統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)，相互配合的工作原則。

處置突發(fā)性重大群體事件和危及公共全事件時，應(yīng)統(tǒng)一服從街道黨工委、辦事處的指揮，街道各科室派出所、邊防站、行政村(居)等相互要加強溝涌，相互配合，形成處置事件的合力，增強工作實效。

(二)處置方法：

1、群體性(30人以上)上訪街道辦事處應(yīng)對方法：

(1)一旦發(fā)現(xiàn)先由相關(guān)科室、信訪辦、綜治科的同志到指定地點負(fù)責(zé)接待詢問；

(2)基本了解情況后向有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)匯報；

(3)要求其選出代表，由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員進(jìn)行政策回復(fù)解答；

(4)如現(xiàn)場秩序混亂的，通知派出所及城管辦，由民警及協(xié)警到場維護(hù)秩序，避免事態(tài)激化。

2、群體性上訪區(qū)政府(5人以上)，經(jīng)勸阻無效的應(yīng)對方法：

(1)及時與區(qū)信訪公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同的天地局聯(lián)系溝通信息；

(2)由綜治科、信訪辦及相關(guān)科室同志先到現(xiàn)場進(jìn)行安扶勸慰；

(3)再由黨政辦公室安排車輛及有關(guān)人員到場勸離上訪人員，把其帶回街道辦事處進(jìn)行解答。

3、群體性上訪市政府、省政府(5人以上)，經(jīng)勸阻無效的應(yīng)對方法：

(1)及時了解上訪對象的基本情況，研究統(tǒng)一回復(fù)口徑；

(2)由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊，黨政辦安排車輛，組織信訪辦、綜治科、有關(guān)科室及派出所等人員到場進(jìn)行再次勸阻；

(3)再次勸阻無效的，把其強行帶離現(xiàn)場。

4、突發(fā)事件：

(1)接到信息后，立即派員調(diào)查了解現(xiàn)場損傷及事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r，并根據(jù)情況決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案；

(2)及時出警，維護(hù)現(xiàn)場秩序；

(3)迅速組織有關(guān)人員到現(xiàn)場，依法處置；

(4)做好善后處理工作；

(5)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，吸取教公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同的天地訓(xùn)，以增強快速處置突發(fā)事件的能力。