導語：再就業(yè)政策實效行動“惠民行動”實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

惠民行動

根據(jù)《勞動和社會保障部關于開展再就業(yè)政策實效行動的通知》(勞社部函[2005]34號)精神和《河北省開展再就業(yè)政策實效行動方案》精神，結(jié)合保定市實際，現(xiàn)就全市開展再就業(yè)政策實效行動“惠民工程”制定如下實施方案：

一、主題和目標

這次全省再就業(yè)政策實效行動的主題是：“多下一份功夫落實政策，多幫助一批人員實現(xiàn)就業(yè)”。保定市要緊緊圍繞主題，在現(xiàn)有工作的基礎上，總結(jié)經(jīng)驗，加大力度，在全市廣泛實施多為下崗職工提供一些服務，多獻一份愛心，真正使黨和政府的各項再就業(yè)優(yōu)惠政策惠及千家萬戶，恩澤人民群眾的“惠民工程”。努力實現(xiàn)以下目標：

(一)目標責任更明確，將省政府確定的全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4，4萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.2萬人(其中“4050”人員再就業(yè)0.42萬人)，農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移19.5萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％的任務逐級分解下達，建立健全各項檢查督導機制，并做好統(tǒng)計分析和通報，確保憲成任務。

(二)就業(yè)渠道更廣闊，將就業(yè)再就業(yè)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，以加快經(jīng)濟發(fā)展為契機，建立和完善經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)崗位協(xié)調(diào)增長機制，把擴大就業(yè)的目標有機地體現(xiàn)到深化改革。促進發(fā)展，調(diào)整結(jié)構(gòu)等各項工作中。

(三)政策落實更具有針對性。通過調(diào)研和督查，開展對政策實施效果的評估，督促各級各部門全面落實各項就業(yè)再就業(yè)扶持政策。降低門檻，簡化手續(xù)，完善具體操作辦法，全面推進小額擔保貸款，稅費減免等政策的落實。

(四)強化資金使用管理，進一步做好市級下崗職工基本生活保障和再就業(yè)補助資金分配管理工作。利用促進再就業(yè)資金掛鉤補助辦法，鼓勵和督促地方加大資金投入，提高資金使用效益。對各縣(市、區(qū))再就業(yè)資金使用情況進行審計，嚴厲查處擠占挪用再就業(yè)資金和騙稅騙費等行為。

(五)搞好就業(yè)服務，完善公共就業(yè)服務制度，促進其他單位，個人辦就業(yè)服務共同發(fā)展，規(guī)范境內(nèi)外職業(yè)中介組織行為。加快勞動力市場軟、硬件建設，盡快在全市建立起傳遞渠道暢通，獲取利用便捷，資源共建共享的就業(yè)服務信息系統(tǒng)。落實免費就業(yè)服務，形成對困難群體就業(yè)再就業(yè)援助的經(jīng)常化和制度化。加大再就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓力度。

(六)調(diào)控失業(yè)，積極穩(wěn)妥推進并軌工作。按照失業(yè)調(diào)控工作方案，完善和落實關閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置相關政策措施，加強對企業(yè)裁員的規(guī)范和行業(yè)性裁員的調(diào)控。探索建立勞動就業(yè)監(jiān)測預警體系和失業(yè)預警機制，防止失業(yè)率大幅度攀升。因地制宜，分類指導，積極穩(wěn)妥地推進下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌工作，并妥善做好并軌人員再就業(yè)，社會保障關系，勞動關系處理和生活保障等工作。

(七)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。進一步改善農(nóng)民進城就業(yè)的環(huán)境，強化培訓和服務，擴大勞務輸出規(guī)模，大力發(fā)展縣城經(jīng)濟和農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，引導農(nóng)村富余勞動力多渠道就業(yè)。

二、方式和內(nèi)容

(一)對政策落實效應進行排查。一是排查在現(xiàn)行政策范圍內(nèi)，有無應落實而未落實的政策；有無應享受政策而來享受到的人員和用人單位；有無違反政策的問題；各項政策是否充分發(fā)揮了促進再就業(yè)的效應。二是排查相關措施到位情況，政策部門的工作目標責任制是否落實；資金管理使用是否規(guī)范有效；監(jiān)督機制是否健全；相關措施是否有效發(fā)揮政策效應。

(二)制定和實施整改措施。各級勞動保障部門要深入到社區(qū)，用人單位和下崗失業(yè)人員之中，充分聽取他們的意見和建議，對排查中發(fā)現(xiàn)的問題要逐一列出；認真分析，以提高政策實效為目標，及時制定和實施整改措施，屬于部門政策執(zhí)行的問題，要通過聯(lián)席會議共同研究解決；屬于政策操作辦法不夠明確的問題，要從實際出發(fā)，積極探索有效的操作辦法；屬于工作不到位影響落實的問題，要采取切實措施，進一步加大工作力度。

(三)對重點地區(qū)和重點問題進行重點督導。各縣(市、區(qū))要加強對基層單位的工作督導，指導其制定和實施整改方案，幫助協(xié)調(diào)解決存在的問題，保定市是勞動保障部和省廳確定的全省5個重點聯(lián)系城市之一，將著力給予督促指導。根據(jù)全市實際，確定涿州，高碑店、曲陽。唐縣、順嚴等5個縣(市，區(qū))為重點聯(lián)系縣(市，區(qū))，各縣(市、區(qū))要組織聯(lián)席會議成員單位，加強政策落實中的重點難點問題的督導檢查，查找本地區(qū)本部門落實政策中的薄弱環(huán)節(jié)，深入研究解決措施，促使政策落實，

(四)積極推廣工作經(jīng)驗。充分發(fā)揮再就業(yè)先進工作單位和先進工作者的示范帶頭作用。要深入宣傳推廣全國和省再就業(yè)先進工作單位和先進工作者在落實政策中的經(jīng)驗做法，充分發(fā)揮他們的示范帶頭作用。要認真總結(jié)各級各部門在政策落實工作中的經(jīng)驗做法，及時推廣應用，推動政策發(fā)揮更大效應。

三、時間和步驟

4月25日前，各縣(市、區(qū))要完成實施方案的制定和再就業(yè)實效行動的安排部署：6月15日前，各縣(市、區(qū))組織排查整改，完善和落實政策。市對重點縣(市。區(qū))重點政策落實問題開展調(diào)研和抽查；6月下旬，市組織各縣(市、區(qū))對實效行動進行總結(jié)，研究制定工作和政策落實的具體措施。

四、措施和要求

(一)提高認識，加強領導。2002年以來，根據(jù)黨中央，國務院進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知精神，河北省及時制定下發(fā)配套文件和實施辦法，初步形成了以五大支柱，六個領域和十一項政策為主要內(nèi)容的促進就業(yè)再就業(yè)的政策體系，全市各級各部門通過抓責任落實、抓民心工程和再就業(yè)政策落實年，抓政策難點重點的突破，抓協(xié)調(diào)配合和督導檢查等措施，取得了十分明顯的成效。但我們應該看到，保定市落實再就業(yè)政策的進展情況與上級要求相比，與全市再就業(yè)工作的實際需要相比，還有一定的差距，有一部分用人單位和人員應當享受到政策但沒有享受到，該落實的資金補助政策還沒有落實，再就業(yè)資金使用不到位等。對此，各縣(市、區(qū))要高度重視，結(jié)合這次再就業(yè)政策實效行動的開展，把落實再就業(yè)各項政策作為促進再就業(yè)工作的重要措施，主要領導要親自搞調(diào)研，有關部門和人員要周密組織實施，將全面排查，重點督查和整改推進相結(jié)合，確保取得實際效果，全面推進各項政策更好地落實。

(二)把再就業(yè)政策實效行動與積極做好當前工作有機地結(jié)合起來。要與開展再就業(yè)援助活動相結(jié)合，利用多種形式為就業(yè)困難人員送政策，送技能，送服務，送崗位，要與并軌工作相結(jié)合，在促進并軌人員再就業(yè)上下功夫。與加強勞動力市場建設相結(jié)合，完善公共就業(yè)服務機構(gòu)“一站式”服務內(nèi)容和標準，提高服務質(zhì)量和效率。

(三)多種形式開展宣傳工作。各級勞動保障部門要結(jié)合再就業(yè)政策落實排查活動，深入基層，企業(yè)和下崗失業(yè)人員中，積極宣傳再就業(yè)各項扶持政策，幫助用人單位和下崗失業(yè)人員了解政策和知道怎樣享受政策。要通過各種形式宣揚通過政策扶持創(chuàng)業(yè)成功的先進典型和吸納下崗失業(yè)人員的用人單位，營造全社會關心支持下崗失業(yè)人員再就業(yè)的良好氛圍。

(四)建立和完善再就業(yè)政策落實的管理監(jiān)督機制。積極發(fā)揮再就業(yè)聯(lián)席會議的作用，認真查找在落實政策中存在的不足和問題，嚴肅查處個別部門和人員違反政策行為，加強《再就業(yè)優(yōu)惠證》的管理。