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建設社會主義新農村

為更好地履行政協職能，圍繞中心，服務大局，省政協擬于2006年召開“建設社會主義新農村”資政會。

一、指導思想

1、堅持求真務實，力求對我省社會主義新農村建設起到推動作用。黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村重大歷史任務，并要求扎實穩步推進，建設社會主義新農村成為今后一個時期黨委和政府工作的一個重點。政協委員通過深入基層，關注廣大農民關心的熱點、難點問題，找出問題，有針對性地提出建設性的意見和建議。

2、堅持探索創新，力求創造一種政協履行職能的新載體。“資政會”是在借鑒各地政協履行職能的經驗基礎上，結合我省實際履行政協職能的又一創新形式。組織政協委員通過聽政、問政、議政、資政四個環節，了解省委、省政府重大決策落實情況，了解基層干部群眾的愿望和要求，就改進工作提出意見和建議。

二、會議主題

“資政會”的主題是“建設社會主義新農村”，從農村富裕、農村基礎設施和環境建設、農村民主政治建設等方面入手，進行調查研究，建言獻策。

農村富裕之路：了解我省農民收入情況和致富途徑，以及影響農民收入增長的制約因素，提出加快社會主義新農村建設，推動農村走上富裕之路的意見和建議。

農村基礎設施和環境建設：了解我省農村基礎設施和環境建設狀況及面臨的問題，提出加強農村基礎設施和環境建設的意見和建議。

農村民主政治建設：了解我省農村民主政治建設情況及存在的問題，提出加強農村民主政治建設的意見和建議。

三、會議方式

“資政會”以聽政、問政、議政和資政的方式進行。

第一階段：聽政。聽取省農委的情況介紹，主要介紹建設社會主義新農村的設想和進展情況，以及采取的對策措施。

擬用半天時間。

第二階段：問政。實地調研和問卷調查相結合，了解建設社會主義新農村的政策措施和落實情況。

組成專題調研組，深入市縣和農村開展調研，了解政府政令實施情況,既肯定成績,也不回避矛盾,著重發現存在的問題,找出制約因素，有針對性地提出整改建議。調研組分別由省政協各專委會主任及相關委員、專家學者組成，吸收政府相關部門的同志參加。調研要采取多種方式獲取真實情況，既要召開座談會，又要運用走訪、暗訪、案例調查等多種方式。調研要深入基層，既要在省市、縣有關委辦廳局調研，也要深入各鄉鎮，深入到典型的村屯。

除了調研組的調查之外，還要進行社會面的發動，廣泛聽取社會方方面面的意見。與省統計局一起制定調查問卷，在全省范圍內發放，并對問卷進行分析，提出問卷分析報告。利用省統計局社情民意調查中心開布公開電話、網站，聽取群眾意見。

此階段是會議成功與否的關鍵，擬安排2～3個月的時間。

第三階段：議政。召開“資政會”暨省政協常委會，邀請省委、省政府領導同志及相關部門負責同志參加，與委員面對面議政。公布調查問卷結果，委員們做專題調研報告、自由發言，省委、省政府領導講話。

會上書面印發專題調研報告，可以充分、全面地反映政府的工作，系統地提出建議。但發言時要少說成績，著重剖析問題，提出建議。自由發言不求全，要求開門見山，直入主題。發表專題調研報告和自由發言都實行限時。

擬安排半天時間。

第四階段：資政。在政協常委會上討論、審議建設社會主義新農村建議案。擬安排分組討論時間，讓更多的常委發表意見，討論透徹。分組討論之后召開大會，各組代表發言，最后審議通過。省政協主席做總結講話。

擬安排半天時間。

建議案送達政府后，政協要跟蹤辦理情況，在政府答復之后，適當時間要組織專項視察。

四、組織領導

成立“建設社會主義新農村”

資政會籌備工作領導小組。領導小組在主席會議領導下開展工作。組長由省政協副主席孫耀廷擔任，副組長由省政協副秘書長劉保偉、辦公廳副主任馬端忠擔任，省政協相關專委會及省政府有關廳局負責人參加。抽調辦公廳、研究室、相關專委會和部分委員成立綜合組和3個調研組。綜合組負責調研協調、起草建議案、領導講話、對外宣傳、制定調查問卷等事宜。調研組各負責一個題目。

擬由經科委牽頭負責“農村富裕之路”題目，由人資環委牽頭負責“農村基礎設施和環境建設”題目，由社法委牽頭負責“農村民主政治建設”題目。

五、時間安排

1、2月中旬前向省委報告。

2、2月底前與省政府辦公廳、省農委、省統計局等部門進行溝通，做好相應準備。

3、承擔調研任務的相關專委會，在2月底前成立調研組，并擬定調研計劃。

4、3月份進行部署，正式開始啟動。

5、6月份召開資政會。