導(dǎo)語(yǔ)：突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

1總則

1.1編制目的

建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系，高效有序地做好省內(nèi)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治，避免和最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民生命、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《福建省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》，結(jié)合福建實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.3指導(dǎo)思想

在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持以人為本、立黨為公、執(zhí)政為民，把人民群眾生命安全放在首位。建立健全處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的長(zhǎng)效機(jī)制，掌握應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主動(dòng)權(quán)。

1.4工作原則

預(yù)防為主，以人為本。建立健全群測(cè)群防、專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急處置機(jī)制，把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。在各級(jí)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門(mén)各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

屬地管理，條塊結(jié)合。建立健全按災(zāi)害級(jí)別分級(jí)管理、條塊結(jié)合、以各級(jí)人民政府為主的管理體制。

1.5適用范圍

處置因自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)或者可能引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害，適用本預(yù)案。

地震和洪水引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害依照相關(guān)的規(guī)定處置。

2機(jī)構(gòu)和職責(zé)

省人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。

出現(xiàn)超出事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府處置能力，需要省人民政府協(xié)助、指導(dǎo)應(yīng)急和救災(zāi)工作的特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，根據(jù)省人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)的建議，由省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部（下稱(chēng)“省應(yīng)急指揮部”）負(fù)責(zé)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的指揮和部署。需要國(guó)務(wù)院國(guó)土資源行政主管部門(mén)派出專(zhuān)家組的，由省人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)提出建議，報(bào)省應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后上報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)土資源行政主管部門(mén)。

市、縣（區(qū)）人民政府可參照省應(yīng)急指揮部的組成和職責(zé)，結(jié)合本地實(shí)際情況成立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部。

發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或者發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情時(shí)，所在地市、縣（區(qū)）人民政府可以根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)的需要，成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。

3地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情與災(zāi)情分級(jí)

地質(zhì)災(zāi)害按照危害程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情四級(jí)。

3.1特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情

受地質(zhì)災(zāi)害威脅，需轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上，或者潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情；

因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災(zāi)害造成30人以上死亡，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情；

因地質(zhì)災(zāi)害造成大江大河及其支流被阻斷，嚴(yán)重影響群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

3.2大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情

受地質(zhì)災(zāi)害威脅，需轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或者潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情；

因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災(zāi)害造成10人以上、30人以下死亡，或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情；

因地質(zhì)災(zāi)害造成鐵路繁忙干線(xiàn)、國(guó)家高速公路網(wǎng)線(xiàn)路、民航和航道中斷，或者嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、有重大社會(huì)影響的地質(zhì)災(zāi)害。

3.3中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情

受地質(zhì)災(zāi)害威脅，需轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下，或者潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情；

因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災(zāi)害造成3人以上、10人以下死亡，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

3.4小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情

受地質(zhì)災(zāi)害威脅，需轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或者潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情；

因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災(zāi)害造成3人以下死亡，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

4監(jiān)測(cè)、預(yù)防預(yù)警和報(bào)告

4.1監(jiān)測(cè)

各級(jí)人民政府要加快建立以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，加強(qiáng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，建立和完善地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)和專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。省人民政府國(guó)土資源、地震、氣象、水利等部門(mén)要密切合作，構(gòu)建防汛、氣象、地震互聯(lián)并覆蓋全省的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，連接國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和各市、縣（區(qū)）的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、報(bào)告、信息系統(tǒng)，及時(shí)傳遞地質(zhì)災(zāi)害防治指揮和險(xiǎn)情災(zāi)情、汛情、氣象等信息。

負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)的單位，要廣泛收集整理地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警的有關(guān)數(shù)據(jù)資料和信息，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢(shì)預(yù)測(cè)，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等資源的共享，不斷提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量。

4.2預(yù)防預(yù)警

4.2.1編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)要會(huì)同本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位和部門(mén)，在每年第一季度擬訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布。年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案要標(biāo)明轄區(qū)內(nèi)主要災(zāi)害點(diǎn)的分布，特別是受臺(tái)風(fēng)影響嚴(yán)重的地區(qū)還應(yīng)標(biāo)明臺(tái)風(fēng)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)，說(shuō)明主要災(zāi)害點(diǎn)的威脅對(duì)象和范圍，明確重點(diǎn)防范期，制訂具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施，確定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任單位與責(zé)任人。

4.2.2值班制度

建立健全值班制度。在汛期，各級(jí)應(yīng)急指揮部辦公室要實(shí)行24小時(shí)值班；凡逢臺(tái)風(fēng)暴雨時(shí)，按照當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部的部署，應(yīng)急指揮部辦公室實(shí)行雙人值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班；當(dāng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，根據(jù)本級(jí)人民政府的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)值班，認(rèn)真接聽(tīng)各地雨情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告，并按規(guī)定報(bào)告、轉(zhuǎn)達(dá)、處理。

4.2.3地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查

在汛期，各級(jí)人民政府要組織人員加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)的巡查、監(jiān)測(cè)和防范，發(fā)現(xiàn)災(zāi)情和險(xiǎn)情要及時(shí)處理和報(bào)告。縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)已劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，要予以公告；并在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的邊界設(shè)置明顯警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線(xiàn)。根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急對(duì)策，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或者采取排險(xiǎn)防治措施。情況緊急時(shí)，應(yīng)強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。

4.2.4崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡和避險(xiǎn)明白卡的發(fā)放

縣（市、區(qū)）人民政府要根據(jù)已查出的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)，及時(shí)將群測(cè)群防工作落實(shí)到具體單位，落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、街道辦事處主任和村（居）委會(huì)主任以及受災(zāi)害威脅的村（居）民；將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡（下稱(chēng)“防災(zāi)明白卡”）和崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡（下稱(chēng)“避險(xiǎn)明白卡”）發(fā)放到村（居）民手中，以提高群眾的防災(zāi)意識(shí)和能力。防災(zāi)明白卡、避險(xiǎn)明白卡由縣（市、區(qū)）人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)印制，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)發(fā)放。其內(nèi)容包括地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的概況、威脅對(duì)象及范圍、監(jiān)測(cè)責(zé)任人、避險(xiǎn)方式、避險(xiǎn)場(chǎng)所與撤離轉(zhuǎn)移路線(xiàn)、災(zāi)情預(yù)警與報(bào)告、聯(lián)系人電話(huà)等。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)對(duì)所選定的避險(xiǎn)場(chǎng)所和避險(xiǎn)路線(xiàn)進(jìn)行安全性評(píng)估，確保避險(xiǎn)場(chǎng)所和避險(xiǎn)路線(xiàn)萬(wàn)無(wú)一失。

4.2.5汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警與防御措施

根據(jù)《福建省防洪條例》規(guī)定：汛期為每年4月1日至10月15日。

地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警由弱到強(qiáng)依次分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)、五級(jí)等五個(gè)等級(jí)，三級(jí)、四級(jí)、五級(jí)時(shí)預(yù)報(bào)。

三級(jí)：地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性較大；

四級(jí)：地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性大；

五級(jí)：地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性很大。

福建省地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警由省國(guó)土資源廳會(huì)同省氣象局負(fù)責(zé)，預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果及時(shí)報(bào)告省人民政府和有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府及其國(guó)土資源行政主管部門(mén)，同時(shí)通過(guò)福建電視臺(tái)等媒體向社會(huì)。

設(shè)區(qū)市人民政府接到本區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報(bào)預(yù)警后，依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定，逐級(jí)將有關(guān)信息迅速通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和區(qū)域內(nèi)的村（居）民。各單位和當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟駥?duì)照防災(zāi)明白卡、避險(xiǎn)明白卡的要求，做好防災(zāi)的各項(xiàng)工作。

當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警為三級(jí)時(shí)，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)雨情做好值班工作；按年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案部署防災(zāi)工作；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、村（居）防災(zāi)負(fù)責(zé)人應(yīng)適時(shí)組織對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查；隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人、村國(guó)土資源和規(guī)劃建設(shè)環(huán)保協(xié)管員（下稱(chēng)“協(xié)管員”）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)、巡查和防范。一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即報(bào)告，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及時(shí)采取防災(zāi)避險(xiǎn)措施。

當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警為四級(jí)時(shí)，各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)24小時(shí)值班室值班，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、村（居）防災(zāi)負(fù)責(zé)人組織對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查，防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和協(xié)管員加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)、巡查和防范；縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及時(shí)啟動(dòng)《村（居）汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案》，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情，及時(shí)組織危險(xiǎn)性較大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的群眾轉(zhuǎn)移避讓。

當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警為五級(jí)時(shí)，各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)24小時(shí)值班室值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，并組織做好防災(zāi)救災(zāi)工作；縣（市、區(qū)）應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮系統(tǒng)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及時(shí)啟動(dòng)《村（居）汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案》，立即組織地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的群眾轉(zhuǎn)移，并組織對(duì)其它區(qū)域進(jìn)行巡查和防范，派出應(yīng)急小分隊(duì)或者包村干部指導(dǎo)防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)工作。

汛期地質(zhì)災(zāi)害轉(zhuǎn)移對(duì)象：易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的山坡、邊坡建筑物內(nèi)的群眾；易發(fā)生泥石流山溝及溝口（低洼）地帶的群眾；已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的群眾；其他在汛期易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害、可能造成人員傷亡的地帶的群眾。

4.3速報(bào)制度

4.3.1速報(bào)范圍

發(fā)生特大型、大型、中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情；發(fā)生人員死亡和失蹤的小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情;避免人員死亡的成功預(yù)報(bào)實(shí)例。

4.3.2速報(bào)時(shí)限

縣（市、區(qū)）人民政府及其國(guó)土資源行政主管部門(mén)接到發(fā)生特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情報(bào)告后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)速報(bào)設(shè)區(qū)市人民政府及其國(guó)土資源行政主管部門(mén)，同時(shí)應(yīng)速報(bào)省人民政府及其國(guó)土資源行政主管部門(mén)；省人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)接到報(bào)告后，在1小時(shí)內(nèi)向省人民政府和國(guó)務(wù)院國(guó)土資源行政主管部門(mén)報(bào)告。

縣（市、區(qū)）人民政府及其國(guó)土資源行政主管部門(mén)接到中、小型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告設(shè)區(qū)市人民政府及其國(guó)土資源行政主管部門(mén)，同時(shí)直接報(bào)省人民政府及其國(guó)土資源行政主管部門(mén)；省人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)在接到報(bào)告后，在1小時(shí)內(nèi)向省人民政府報(bào)告。

禁止隱瞞、謊報(bào)或者接受他人隱瞞、謊報(bào)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情。

4.3.3速報(bào)內(nèi)容

地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容，主要包括地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素、發(fā)展趨勢(shì)和受威脅的人員與財(cái)產(chǎn)等，同時(shí)提出采取的對(duì)策與措施。對(duì)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情速報(bào)內(nèi)容，還應(yīng)包括死亡、失蹤和受傷的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失等。發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情有新的變化時(shí)，必須及時(shí)續(xù)報(bào)。

5應(yīng)急響應(yīng)

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作按照險(xiǎn)情和災(zāi)情等級(jí)，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實(shí)的方式，防止災(zāi)情的加劇和危害的擴(kuò)大。必要時(shí)，可以在搶險(xiǎn)救災(zāi)區(qū)域范圍內(nèi)采取交通管制等措施。

省應(yīng)急指揮部在省人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)特大型地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急和救災(zāi)工作。設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)具體組織特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急和救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)中型地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急和救災(zāi)工作。縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)具體組織中型地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急和救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)小型地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急和救災(zāi)工作。

5.1特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅰ級(jí)）

發(fā)生和發(fā)現(xiàn)特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情后，發(fā)生地縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮系統(tǒng)，開(kāi)展應(yīng)急調(diào)查與監(jiān)測(cè)，劃定危險(xiǎn)區(qū)域并設(shè)立警示標(biāo)志，判定地質(zhì)災(zāi)害級(jí)別及引發(fā)因素、災(zāi)害體規(guī)模等。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的有關(guān)責(zé)任人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，組織群眾轉(zhuǎn)移避災(zāi)，情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。

設(shè)區(qū)市人民政府接到險(xiǎn)情和災(zāi)情報(bào)告后，立即向省人民政府、省應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案和搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮系統(tǒng)，調(diào)集有關(guān)部門(mén)和搶險(xiǎn)救災(zāi)力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助發(fā)生地縣級(jí)人民政府開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，防止災(zāi)害發(fā)生或者險(xiǎn)情和災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成二次人員傷亡。

特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情發(fā)生后，在省人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，省應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)省級(jí)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織省應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位的專(zhuān)家和人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組成應(yīng)急處置小組,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害成因，分析其發(fā)展趨勢(shì)，判定地質(zhì)災(zāi)害級(jí)別和災(zāi)害體規(guī)模，研究采取相應(yīng)的應(yīng)急防治措施。各有關(guān)成員單位按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查防范、搶險(xiǎn)救災(zāi)、善后處置、信息報(bào)送以及交通、醫(yī)療、物資、通訊、電力、治安保障等各項(xiàng)工作。及時(shí)將地質(zhì)災(zāi)害人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況和調(diào)查處置結(jié)果向省政府和國(guó)務(wù)院國(guó)土資源行政主管部門(mén)報(bào)告。

必要時(shí),報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院國(guó)土資源行政主管部門(mén)派工作組赴災(zāi)區(qū)指揮或者指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

5.2大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅱ級(jí)）

發(fā)生和發(fā)現(xiàn)大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情后，縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮系統(tǒng)，開(kāi)展應(yīng)急調(diào)查與監(jiān)測(cè)，劃定危險(xiǎn)區(qū)域并設(shè)立警示標(biāo)志，判定地質(zhì)災(zāi)害級(jí)別及引發(fā)因素、災(zāi)害體規(guī)模等。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的有關(guān)責(zé)任人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，組織群眾轉(zhuǎn)移避災(zāi)，情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾疏散避災(zāi)。

設(shè)區(qū)市人民政府接到險(xiǎn)情和災(zāi)情報(bào)告后，立即向省人民政府、省應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案和搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮系統(tǒng)，調(diào)集有關(guān)部門(mén)和搶險(xiǎn)救災(zāi)力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助發(fā)生地縣（市、區(qū)）人民政府開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，防止災(zāi)害發(fā)生或者險(xiǎn)情和災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成二次人員傷亡。

大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情發(fā)生后，在省人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，省應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)省級(jí)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織省應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位的專(zhuān)家和人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組成應(yīng)急處置小組,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，采取相應(yīng)的應(yīng)急防治措施。指揮、協(xié)調(diào)、組織各有關(guān)成員單位分別負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查防范、搶險(xiǎn)救災(zāi)、善后處置、信息報(bào)送以及交通、醫(yī)療、物資、通訊、電力、治安保障等各項(xiàng)工作。

必要時(shí),報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院國(guó)土資源行政主管部門(mén)派工作組赴災(zāi)區(qū)指揮或者指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

5.3中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅲ級(jí)）

發(fā)生和發(fā)現(xiàn)中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情后，縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和和搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮系統(tǒng)，采取應(yīng)急處置措施，初步判定地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)因素、災(zāi)害體規(guī)模等。

設(shè)區(qū)市人民政府接到災(zāi)情和險(xiǎn)情報(bào)告后，立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織設(shè)區(qū)市應(yīng)急指揮部成員單位和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地縣（市、區(qū)）人民政府開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情發(fā)生后，在設(shè)區(qū)市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，本市應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，具體指揮、協(xié)調(diào)、組織各有關(guān)成員單位分別負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查防范、搶險(xiǎn)救災(zāi)、善后處置、信息報(bào)送以及交通、醫(yī)療、物資、通訊、電力、治安保障等各項(xiàng)工作。組織應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位的專(zhuān)家和人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，采取相應(yīng)的應(yīng)急防治措施。防止災(zāi)害發(fā)生或者險(xiǎn)情和災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成二次人員傷亡。

必要時(shí),省人民政府派工作組協(xié)助市、縣（區(qū)）人民政府做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

5.4小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅳ級(jí)）

發(fā)生和發(fā)現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情后，縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和和搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮系統(tǒng)，采取應(yīng)急處置措施，組織地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情調(diào)查，判定地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)因素、災(zāi)害體規(guī)模等；組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和應(yīng)急指揮部成員單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急處置工作，采取有效措施搶險(xiǎn)救災(zāi)，防止災(zāi)害發(fā)生或者險(xiǎn)情和災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成二次人員傷亡。

必要時(shí),設(shè)區(qū)市人民政府派工作組協(xié)助縣（市、區(qū)）人民政府做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

5.5應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

經(jīng)專(zhuān)家鑒定地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情已經(jīng)消除或者得到有效控制；地質(zhì)災(zāi)害事件的緊急處置工作已經(jīng)完成；地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除，災(zāi)害發(fā)生地縣（市、區(qū)）人民政府撤銷(xiāo)劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。其它緊急應(yīng)急措施的解除，由原決定機(jī)關(guān)宣布。

在確認(rèn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)巖土體處于穩(wěn)定、確保安全的情況下，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處才能穩(wěn)妥地組織已轉(zhuǎn)移的群眾適時(shí)回遷。

6保障措施

6.1救災(zāi)隊(duì)伍保障

各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急防治與救災(zāi)力量及時(shí)到位。專(zhuān)業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍、武警部隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村、居）應(yīng)急救援志愿者組織，應(yīng)針對(duì)性地開(kāi)展應(yīng)急防治與救災(zāi)演練，提高應(yīng)急防治與救災(zāi)能力。

6.2救災(zāi)資金及物質(zhì)保障

各級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)胤罏?zāi)工作的需要，將地質(zhì)災(zāi)害防治與救災(zāi)經(jīng)費(fèi)納入計(jì)劃與預(yù)算。

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)資金及物資分別按省財(cái)政廳《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》和省經(jīng)貿(mào)委《省物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。

6.3地方救災(zāi)物資保障

各級(jí)人民政府應(yīng)儲(chǔ)備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活急需等必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供應(yīng)。

6.4應(yīng)急技術(shù)保障

省人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)單位組建地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專(zhuān)家組，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和應(yīng)急處理工作提供技術(shù)支持和咨詢(xún)服務(wù)。參與地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險(xiǎn)情會(huì)商，對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)采取的技術(shù)措施提出建議,參與制訂地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作方案和處置技術(shù)方案,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的結(jié)束、后期評(píng)估提出建議和技術(shù)指導(dǎo)。

各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治的調(diào)查和研究，可根據(jù)工作需要，組建地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置技術(shù)組。

6.5宣傳與培訓(xùn)

各級(jí)人民政府要采取多種形式加強(qiáng)公眾防災(zāi)、減災(zāi)知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)、普及，對(duì)廣大干部和群眾進(jìn)行多層次多方位的地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)教育，不斷提高公眾的防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。同時(shí)開(kāi)展有針對(duì)性的應(yīng)急防治與救災(zāi)演習(xí)和培訓(xùn)工作。受臺(tái)風(fēng)影響嚴(yán)重的地區(qū)，要加大地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳力度，細(xì)化地質(zhì)災(zāi)害防范措施。

6.6信息

地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的，按照《福建省突發(fā)公共事件新聞應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定執(zhí)行。

6.7監(jiān)督檢查

省人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)上述各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治保障工作進(jìn)行有效的監(jiān)督和檢查，及時(shí)總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)組織各部門(mén)、各單位落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治的相關(guān)責(zé)任。

7預(yù)案管理與更新

7.1預(yù)案管理

市、縣（區(qū)）人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)參照國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及本預(yù)案，制定本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。設(shè)區(qū)市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案報(bào)省人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)備案，縣（市、區(qū)）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案報(bào)設(shè)區(qū)市人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)備案。

7.2預(yù)案更新

本預(yù)案由省人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)根據(jù)實(shí)際情況修訂，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的更新期限最長(zhǎng)為5年。

8獎(jiǎng)懲與責(zé)任

8.1獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中有突出貢獻(xiàn)需表彰獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

8.2責(zé)任追究

對(duì)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的單位和個(gè)人的責(zé)任追究，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定處理；對(duì)不及時(shí)按本預(yù)案要求報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情信息，不服從指揮調(diào)度，在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治中失職、瀆職的有關(guān)人員按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任。

9附則

9.1名詞術(shù)語(yǔ)的定義與說(shuō)明

地質(zhì)災(zāi)害：指包括自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)：指具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌和氣候條件，容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)：指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害跡象，明顯可能產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害且將可能造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的區(qū)域或者地段。

次生災(zāi)害：指由地質(zhì)災(zāi)害造成的工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害，如水災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏等。

生命線(xiàn)設(shè)施：指供水、供電、糧油、排水、燃?xì)狻崃ο到y(tǒng)及通信、交通等城市公用設(shè)施。

直接經(jīng)濟(jì)損失：指地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞，包括建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、物品、財(cái)物等破壞而引起的經(jīng)濟(jì)損失，以重新修復(fù)所需費(fèi)用計(jì)算。不包括非實(shí)物財(cái)產(chǎn)，如貨幣、有價(jià)證券等損失。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

9.2預(yù)案的實(shí)施

本預(yù)案自之日起實(shí)施。