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為確保“三會一節”期間安全、穩定，根據市委、市人民政府的統一部署和要求，結合南寧市實際，特制定本工作方案。

一、指導思想

以黨的十六大精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立“以人為本、安全發展”觀念，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，緊緊圍繞辦好“三會一節”、建設大南寧的工作目標，全面貫徹落實黨和國家，自治區黨委、政府有關安全生產工作的一系列指示精神以及“系統謀劃、綜合整治、群防群治”的工作思路，加強組織領導，落實責任，強化安全措施，全面發動，促進全市各行各業做好安全生產工作，防止各類事故發生，為“三會一節”順利召開創造安全、穩定的社會環境。

二、工作目標

采取各種積極防范措施，實現“大事不出、中事不出、小事少出”的總體目標。杜絕一次死亡3人以上重特大事故及有重大社會影響的事件，避免發生各類事故，保障“三會一節”安全順利的召開。

三、“三會一節”安全生產工作組織機構

為了確保“三會一節”安全生產工作按步驟、有計劃的進行，特成立“三會一節”安全生產工作領導小組（以下簡稱領導小組）、領導小組辦公室（以下簡稱辦公室）、職能工作組（以下簡稱職能組），縣、城區、開發區工作組（以下簡稱縣區組），各機構成員及職責如下：

（一）領導小組

組長：唐濟武副市長

副組長：周尚海市政府副秘書長

黃南方市安全生產監督管理局局長

成員由市經濟委員會、教育局、公安局、國土資源管理局、建設委員會、交通局、水利局、商務局、衛生局、環保局、市旅游局、國資委、農機管理中心、城市應急聯動中心、公安消防支隊、公安局交警支隊、質量技術監督局、南寧海事局、南寧供電局行政主要領導擔任。

領導小組的職責：領導“三會一節”安全生產總體工作；確定“三會一節”期間安全生產總體工作方針和相關政策及配套措施；決定“三會一節”安全生產工作重大事宜；領導重大事故或重大突發事件的處置工作。

（二）辦公室

主任：黃南方市安全生產監督管理局局長

副主任：由市安全生產監督管理局、公安局、城市應急聯動中心、公安消防支隊、公安局交警支隊各一名分管領導擔任。

辦公室設在市安全生產監督管理局（聯系電話：5530735，傳真：5512925），主要職責是：承擔“三會一節”安全生產工作方案的組織實施及具體事宜。成員從各有關部門中抽調。

（三）各職能組

1．工礦企業生產安全工作組

牽頭單位：市安全生產監督管理局

成員由牽頭單位確定，有關部門協同配合，主要職責是負責“三會一節”期間工礦企業生產安全工作，組織實施生產安全工作方案。

2．交通安全工作組

牽頭單位：市公安局交警支隊

成員由牽頭單位確定，市交通局、農機管理中心、各城區、開發區協同配合，主要職責是負責“三會一節”期間道路交通安全工作，組織實施道路交通安全工作方案。

3．消防安全工作組

牽頭單位：市公安消防支隊

成員由牽頭單位確定，市商務局、旅游局、文化局及有關城區協同配合，主要職責是負責“三會一節”期間消防安全工作，組織實施消防安全工作方案。

4．建筑安全工作組

牽頭單位：市建設委員會

成員由牽頭單位確定，市安全監管局、質監局及有關城區協同配合，主要職責是負責“三會一節”期間建筑安全工作，組織實施建筑安全工作方案。

5．防食物中毒和食品安全工作組

牽頭單位：市衛生局

成員由牽頭單位確定，市商務局、食品藥品監督管理局、農業局、質量技術監督局及有關城區協同配合，主要職責是負責“三會一節”期間防食物中毒和食品安全工作，組織實施防食物中毒和食品安全工作方案。

6．旅游安全工作組

牽頭單位：市旅游局

成員由牽頭單位確定，市園林局、商務局、衛生局及有關城區協同配合，主要職責是負責“三會一節”期間旅游安全工作，組織實施旅游安全工作方案。

7．水上交通安全組

牽頭單位：南寧海事局

成員由牽頭單位確定，市安全監管局、交通局、水利局等部門共同配合及有關城區協同配合，主要職責是負責“三會一節”期間水上交通安全工作，組織實施水上交通安全工作方案。

8．民航鐵路運輸安全組

牽頭單位：市經濟委員會

成員由牽頭單位確定，市口岸辦、柳鐵南寧辦事處、交通局、氣象局等部門共同配合及有關城區協同配合，主要職責是負責協調“三會一節”期間民航鐵路運輸安全工作，組織實施民航鐵路運輸安全工作方案。

9．特種設備安全工作組

牽頭單位：市質量技術監督局

成員由牽頭單位確定，市安全監管局、建設委員會、園林局、旅游局及有關城區協同配合，主要職責是負責“三會一節”期間特種設備安全工作，組織實施特種設備安全工作方案。

10．民爆物品安全工作組

牽頭單位：市公安局

成員由牽頭單位確定，市經濟委員會、安全監管局、國土局、建設委員會及有關城區協同配合，主要職責是負責“三會一節”期間民爆物品安全工作，組織實施民爆物品安全工作方案。

11．學校和學生安全工作組

牽頭單位：市教育局

成員由牽頭單位確定，市安全監管局、公安消防支隊、建設委員會、衛生局及有關城區協同配合，主要職責是負責“三會一節”期間學校和學生安全工作，組織實施學校和學生安全工作方案。

（四）縣區組

各縣、城區、開發區成立“三會一節”安全生產工作組，組長由各縣、城區、開發區主要負責人擔任，負責制定本轄區安全生產工作方案，落實本轄區安全生產工作措施，按照各職能組的部署安排落實各項安全生產工作。

四、主要工作措施

（一）確定重點防范目標

根據重點防范的事故類別和領域，各職能組、縣區組要確定本領域、本轄區相應的重點防范目標，加強對重點防范目標的監控和日常的監督檢查，編制分項工作方案，提出具體的工作計劃和工作措施，實行責任制度，落實責任人，抓好重點防范目標的安全工作。各職能組、縣區組確定重點防范目標于9月20日前報市安委辦匯總。

（二）組織開展重點防范目標的隱患排查

各職能組和縣區組在確定重點防范目標的基礎上，有針對性的組織本行業領域和本轄區重點防范目標事故隱患的排查，排查出的隱患和問題列出明細表，明確整改責任單位、責任人、整改措施和整改期限要求，督促責任單位按期限要求完成整改工作。排查出的重大事故隱患及時報領導小組辦公室，需要協調、解決或其他部門配合協同解決的問題也一并隨同上報，由領導小組辦公室匯總后報領導小組領導。

（三）組織開展有針對性的安全檢查

1．組織開展專項檢查。結合《關于開展*年安全生產專項整治工作的通知》（南安委〔*〕14號）部署開展的專項整治工作，有針對性地開展專項檢查，由南安委〔*〕14號明確的各專項整治牽頭單位負責組織。

2．按照階段工作部署組織開展安全生產大檢查，對檢查發現的問題徹底整改，切實消除事故隱患。

3．加強對重點防范目標的安全檢查。建立重點防范目標安全生產工作定期巡查制度，做到重點場所、危險區域經常檢，重大危險源監控情況定期檢，企業對重點部位天天檢。由各職能組、縣區組組織落實好此項工作。

（四）完成重大事故隱患的整改工作

1．*年12項市級重點督促整改的重大事故隱患按照南府發〔*〕48號文規定的整改期限完成整改工作，整改完成期限定在“三會一節”之后的，原則上要求提前到*年10月20日前完成整改，個別未完成整改的，在“三會一節”期間由督辦單位負責組織實施停產、停業整頓等必要的強制措施。市安委辦負責牽頭，在此期限前組織督查，并將督查情況向社會通報。

2．各縣區、鄉鎮（街道辦事處）、村委會（社區）列入今年本級重點督促整改的重大事故隱患按期限要求完成整改。市安委辦在組織檢查12項重點督促整改的重大事故隱患整改工作時，一并抽查各縣區、鄉鎮（街道辦事處）、村委會（社區）重點督促整改的重大事故隱患的整改情況，促進隱患加快整改。

3．整改完成重點防范目標排查出的隱患和問題。各職能組、縣區組對重點防范目標檢查查出的隱患和問題，要建立督促整改制度，落實督促責任人，加快這些隱患和問題的整改，確保在10月20日前完成整改工作。整改進展情況實行定期報告制度，于每月10日前報市安委辦，由市安委辦匯總后公布。

（五）強化重大危險源監控工作。

1．加強全市危險源普查、申報、登記工作。各縣區、各有關部門和單位要認真抓好貯罐區（貯罐）、庫區（庫）、生產場所、壓力管道、鍋爐、壓力容器、煤礦（井工開采）、金屬非金屬地下礦山、尾礦庫等9類重大危險源的普查、核查工作，在9月20日前完成申報、登記、建檔工作。

2．加強重大危險源監控管理。

存在重大危險源的各生產經營單位要建立健全本單位重大危險源安全管理規章制度，落實重大危險源安全管理和監控責任，制定重大危險源安全監控管理的實施方案和應急預案；要按照有關規定對本單位的重大危險源進行安全評估，對重要設備、設施以及生產過程中的工藝參數、危險物質要進行定期檢測，檢測情況要及時報安全監管部門備案。各縣（區）、有關部門要對本轄區、本行業內存在重大危險源的生產經營單位進行定期監督檢查，強化對重大危險源的監督檢查和行政執法力度，督促存在重大危險源的生產經營單位切實加強監控管理工作，發現生產經營單位對重大危險源未登記建檔或監控管理不到位、存在事故隱患的，必須責令限期整改。

（六）采取必要的強制措施

為確保“三會一節”順利召開，對安全生產工作要從嚴要求，要按國家有關安全生產方面的法規上限標準要求執行，對達不到安全要求，可能產生重大社會影響，造成嚴重后果的情況，各職能組和縣區組可根據需要提請或直接采取必要的強制措施。對部分高危行業和領域的生產經營單位，在“三會一節”期間實施停產、停業整頓或停產檢修等強制措施。

（七）“三會一節”期間實行領導24小時值班、“0”報告制度。

五、“三會一節”安全生產工作的具體組織實施

（一）工礦企業生產安全方面

1．組織開展“百日安全無事故”活動。時間從9月1日至12月9日。由各縣（區）、開發區和部門負責組織實施。實現杜絕特大事故、遏制重大事故、減少一般事故的目標。推進全市工礦企業進一步抓好安全生產工作。

2．加強危險化學品單位安全管理的監督檢查。由各級安全監管部門牽頭組織相關部門對酒精生產、液氯使用、化工生產、石油天然氣等易燃易爆物品儲存單位（氣庫）、氰化鉀、氰化鈉等劇毒化學品使用、儲存單位進行逐個檢查。加強危險化學品運輸安全管理整治，由市交通局負責組織實施對全市危險化學品運輸單位進行逐個檢查，督促落實安全措施，組織對危險化學品作業碼頭、裝卸設施的安全檢查；由市公安交警支隊負責組織實施對危險化學品運輸車輛的常規檢查，做到每臺必檢；由市質量技術監督局對已取得危險化學品運輸資質單位的車載罐裝容器進行檢測檢驗，投入營運車輛必須達到安全技術標準；由南寧海事局負責組織實施危險化學品水運船只安全檢查，嚴肅查處無證運營和不具備安全生產條件的營運船只。同時要進一步加強危險化學品安全生產許可管理，對不具備發證條件的危險化學品生產企業，由當地政府按照法定程序實施關閉。

3．組織實施對“三會一節”活動場所安全的監督檢查。根據“三會一節”擬定的活動場所，制定檢查計劃，逐個對場所進行安全檢查，重點檢查場所安全用電、消防安全，各類設施緊固、支撐件的安全狀況，應急措施及預案的制定、完善和演練的組織實施工作。市公安局負責各活動場所、賓館的安全檢查，市建委負責各活動場所臨時設施的搭建工作的施工安全和質量檢驗工作，負責活動場所的供水等保障工作。市供電局負責各活動場所的供電安全保障。市衛生局負責公共衛生安全、疾病防控、醫療衛生保障、食品衛生監督工作。

4．加強煤礦安全的監督檢查。由各屬地安全監管部門牽頭，國土、公安、工商、環保和監察等部門配合，開展定期檢查，重點檢查煤礦企業領導下井帶班及各項安全管理制度的落實情況；礦井通風管理、瓦斯防治、水害防治、安全隱患整改情況；打擊非法開采和關閉未取得證照煤礦的落實情況等。要堅決杜絕突擊生產和超通風能力生產行為，保證合理、正常、安全的生產秩序。同時加強對非法開采小煤窯行為的打擊力度，由市國土資源管理局組織實施對非法開采小煤窯的打擊取締工作，各有關縣（區）負責組織打擊非法小煤窯煤炭經營（銷售）和運輸環節工作，在礦區通往城鄉和市區的交通路口實行24小時巡回檢查，堵死非法小煤窯開采者的銷售和運輸途徑。對應關未關和死灰復燃的小煤礦、整改不合格未能取得安全生產許可證的煤礦，要按照法定程序堅決依法予以關閉，及時消除安全隱患。

在“三會一節”期間我市所有煤礦生產企業實施停產檢修。

5．加強非煤礦山安全生產監督檢查。由各屬地安全監管部門牽頭，國土、公安、工商、環保和監察等部門配合，按屬地原則組織實施專項整治工作，重點檢查領導在崗值班制度和各項安全生產制度落實情況；檢查尾礦庫壩體安全及其他危及尾礦庫的安全狀況；檢查存在隱患的采空區、老空積水、水患嚴重的礦山和工程地質復雜、有地壓活動的礦山以及開采殘礦的礦山的安全治理和監控防范情況;檢查露天礦、采石場安全防范情況；檢查礦用火工品管理制度、關閉未取得證照的礦山和打擊非法開采等方面落實情況。對存在重大事故隱患，沒有安全保障的礦山，要責令停止一切生產活動，并制定切實有效的防范措施，做好安全防范工作。凡整改不合格未能取得安全生產許可證和非法開采的礦山，一律按法定程序實施關閉。

在“三會一節”期間我市所有非煤礦山生產企業一律實施停產檢修。

6．加強煙花爆竹安全管理。

組織對煙花爆竹生產單位安全管理檢查。由賓陽、橫縣政府分別牽頭組織，安全監管、公安部門共同配合實施，檢查煙花爆竹企業“三定”和反“三違”情況；檢查煙花爆竹生產危險工序以及晾曬場、庫房等危險場所的安全狀況；現場核查安全生產許可證辦結通知書提出的整改要求的落實情況；切實加強對煙花爆竹生產單位的監控。同時由有關縣（區）政府分別牽頭組織，公安、安全監管部門共同配合實施，嚴厲打擊非法私炮生產、銷售、運輸違法行為，防止死灰復燃，實行道路設卡措施，截斷非法炮竹生產原材料供應和銷售渠道，嚴厲查處非法生產、非法運輸組織者，防止私炮通過合法銷售點流入社會；對已關停企業存留的藥料、成品、半成品要妥善處置；嚴禁煙花爆竹擺賣一條街和集中貿易的行為，嚴防事故的發生。

在“三會一節”期間我市所有煙花爆竹生產企業一律實施停產檢修。

（二）道路交通安全方面

1．建立道路交通事故預警通報制度。由市公安局交警支隊組織落實，定期向當地黨委、政府通報道路交通安全情況，及時反饋道路交通安全管理有關信息，充分發揮聯動機制預防事故。

2．組織開展交通運輸企業安全生產工作專項檢查。由市交通局牽頭，市公安局交警支隊、安全監管局配合組織實施。重點對長途運輸客車、市內公交車和出租車安全工作進行檢查，督促企業建立和完善定期檢查制度。

3．組織開展預防交通事故百日戰役行動。采取超常規工作措施，雙休日只休息一天，實行支隊長、大隊長和中隊長帶隊上路執勤措施，確保85%的警力投入路面，警車巡邏至24時。

4．嚴厲查處嚴重交通違法行為，確保行車安全。對易引發事故特別是群死群傷惡性事故的交通違法行為要嚴查不怠，實行“六個一律”：對客運車輛超員或者非客運車輛非法載客的，一律卸客轉運，并上限處罰；對車輛超過限定速度50%以上的，一律按最高限額處罰并吊銷駕駛證；對有2次違法超員記錄的，一律記12分；對夜間違停的車輛，一律強制清理至不影響交通安全的地方，無法移動的故障車必須嚴格按規定設置警示標志；對疲勞駕駛的，一律就地強制休息；對無證、酒后駕駛客運車輛的，一律依法拘留。

5．加強營運車輛的安全檢查。實行“一隊一站，一隊一線、一車一警、一車一簿”工作措施（即每個大隊承包轄區內的汽車站，每個公路巡警中隊負責轄區內客運線路的交通安全，每輛客車都有一名民警定期監督車輛安全措施的落實，每輛客車都有一本安全行車日記簿，一日一填，一月一檢）。加強車輛檢測，確保車況良好，對過往客車實行逐輛檢查制度。

6．加強市內重點路段、路通管理。加布警力，實行嚴管，確保“三會一節”期間交通暢通。

7．對全市交通標志、標線進行全面檢查，完善各類標志、標線，使全市道路交通安全設施符合“科學規范、整潔美觀、清晰醒目、齊全有效”的標準。

8．加強事故多發點段和危險路段的排查整治工作。市區范圍內排查出的隱患在“三會一節”召開前全部整改完畢。

9．在“三會一節”期間無特殊任務的單位車輛盡量少出車，盡可能減少路面壓力。

（三）消防安全方面

1．對“三會一節”舉辦活動場所和接待賓館建筑、改造工程的施工和竣工使用情況進行全程監督檢查，強化消防審核、施工監督和竣工驗收工作，強化消防安全檢查工作，確保“三會一節”順利進行。

2．加強對服務“三會一節”的賓館、飯店和活動場所的消防安全管理，督促防火單位完善每日防火巡查制度；在“三會一節”所有場館、代表住地繼續組織開展“四個一”活動，即健全一整套消防檔案、開展一次消防安全自查、一次滅火和應急疏散預案演練、一次全員性的消防教育培訓。

3．強化各級政府掛牌督辦火災隱患項目的整改治理。加大重大火災隱患整治力度。對市級重大火災隱患單位和各縣（區）確定的重大火災隱患單位整改情況進行督查，采取措施加快整治進度。對未按要求進行整改的單位實行處罰，在執罰方面從重從嚴對消防安全責任人、消防管理人及有關責任人員進行處罰。

4．由市公安消防支隊會同市安全監管局、商務局、旅游局、文化局等部門組織實施人員聚集場所消防安全專項檢查。重點是檢查消防制度落實情況，消防設施和設備完好情況，疏散通道和安全出口暢通情況，日常管理和應急預案及演練等情況。凡是疏散通道、疏散樓梯或安全出口缺少或不通暢的，疏散指示標志和火災應急照明燈缺少或不能正常使用的；消防設施和設備不按規定配備或所配備的消防器材不能正常使用的；員工集體宿舍與車間或者倉庫設在同一建筑物內的；在建筑物周圍搭建棚、房等，影響人員逃生和滅火救援的都必須限期改正。做到整改措施、整改期限、整改責任人“三落實”，及時消除各種重大消防安全隱患。對不具備安全條件，違章經營，存在重大火災隱患又未按要求開展整改的場所，要堅決予以停業整頓。

5．對全市易燃易爆場點單位進行安全檢查。重點檢查石化、城市燃氣等單位。由市公安消防支隊會同市安全監管局、商務局、建委等部門組織實施。

6．加強居民住宅樓、店鋪及倉庫的消防安全管理，重點加強對耐火等級低的密集居民區、舊廠房改建的倉儲倉庫、出租做為倉庫使用的民房的消防安全、電氣電路安全檢查，對不具備安全條件、違章經營、存在重大火災隱患的，要堅決予以停業整頓。

（四）建設系統安全方面

1．加強對“三會一節”重點建設項目建筑施工和建筑安全檢查。由市建設委員會負責組織實施，列出重點項目一覽表，制定重點項目安全檢查計劃，督促施工單位在確保工期的同時保障施工安全，防止發生各類建筑施工事故。加強施工現場安全綜合整治，加強施工工地巡查，嚴厲查處各種違反建筑安裝安全施工的行為。

2．繼續組織開展建筑施工6個專項整治，重點對高處墜落、工程坍塌、塔吊倒塌、房屋拆除、安全防護用品、臨時施工用電等安全防范措施的落實進行檢查，督促施工單位落實保障措施。

3．對發生事故的建筑施工單位實行停工整改、停標、責任追究措施；實行建筑監理與安全生產監督職責掛鉤措施。在基坑回填前，項目經理、總監、安全監管人員必須對基坑施工進行全過程監管；安全網、絞手架搭設后，項目經理、總監、安全監管人員必須對架設質量進行全面驗收；模板工程施工完畢后，在澆注混凝土前，必須經監理單位驗收；塔機、井架、人貨施工電梯等大型物料垂直起重機械拆裝實行嚴格的許可管理制度。

4．組織對全市供水、供電及城市燃氣管道系統檢查。由市建設委員會、南寧供電局負責組織實施。重點對“三會一節”活動場所、涉外賓館、重要部門供水、供電保障系統進行檢查，檢查要全面徹底，不留死角，確保活動期間不發生停水、停電和安全生產事故，實行供用電雙方簽訂《保障“三會一節”供用電安全責任狀》制度，由南寧供電局牽頭，市安全監管局配合，督促用電單位加強用電設施安全管理，建立和完善電氣設備設施運行維護、巡視檢查和電工值班制度，對服務“三會一節”賓館、飯店和活動場所的用電設施進行預防性檢測檢驗，消除電氣事故隱患；市建設委員會組織實施，對城市燃氣管道系統要進行全面檢測，對儲氣庫要進行重點監控和系統檢查，確保不發生任何燃氣泄漏、爆炸事故。

5．開展危房專項整治，由各縣區政府牽頭，房產、建設、規劃等部門配合實施，加強危房排查，加強對現存危房的監測管理和整治，建立完善的應急疏散預案，嚴防危房跨塌事故發生。

6．在“三會一節”期間全市所有建筑項目停止施工，由市建委、安監、公安等部門負責組織對停工情況的檢查。

．對全市私房和非法建筑施工進行全面清查，由各縣（區）政府分別牽頭組織，規劃、公安、城管、國土、安全監管部門共同配合實施。

（五）防食物中毒和食品安全方面

1．組織開展好食品、藥品“放心工程”實施工作。加強對食品、藥品從源頭到消費全過程監管。由市衛生局、食品藥品監督管理局、農業局、商務局、質量技術監督局、公安局、工商局共同組織實施。

2．對“三會一節”接待賓館、超市和各種食品商店的食品衛生進行全面檢查。重點檢查接待賓館和超市、食品商店衛生條件、安全保障及各種食品衛生安全制度的制訂完善和執行情況，確保不發生任何食品中毒事件和其它有重大社會影響事件。

3．對全市食品行業的食品衛生狀況進行檢查。重點檢查各類餐館、飯店、飲食店原料選購、加工衛生操作、監測檢驗、流通索證和過期食品處理五個環節；對學校食堂、大中型餐飲單位進行巡查；對食品加工環節進行抽查，嚴厲查處食品生產過程使用非食用原料、高殘留農藥蔬菜、病死畜禽、回收過期食品加工后再上市等違法行為，嚴厲打擊私屠濫宰、加工注水肉和病害肉的違法行為。

（六）旅游安全方面

1．對全市所有旅游星級飯店、旅行社和旅游景區進行安全檢查。重點檢查上述單位的場所安全生產責任制及各項制度落實情況，應急方案制定情況，消防設施、設備配備情況。

2．加強對旅游景點、景區內車輛、輪渡、纜車、索道等游客運載工具以及帶有危險性的攀巖、蹦極、探險、漂流、射擊等游樂項目和設備的安全檢查，排查、整改各種事故隱患。

3．加強旅游景點中的險路、險坡和其他危險地段的治理，組織對景區道路危險地段存在的地質災害隱患進行排查，逐項落實隱患整改工作，采取有效措施，確保萬無一失。

4．對大型游樂設施安全性能進行評估檢查。由市質量技術監督局牽頭，市旅游局配合組織實施。重點檢查設施的安全及維護管理情況，安全防范制度及措施的落實情況。

5．對旅游飯店安全衛生情況進行檢查。由市衛生局牽頭，市旅游局配合組織實施。重點檢查“三會一節”接待賓館執行《食品衛生法》和衛生防疫法律法規情況。

（七）水上交通安全方面

1．對各渡口、碼頭、庫區、游覽區進行全面安全檢查。由縣（區）政府牽頭，南寧海事局、市安監局、交通局、水利局等部門共同配合實施全面檢查。重點檢查：渡口安全管理狀況，查處未經審批私設渡口；檢查渡船是否持有有效的船舶檢驗證書、船舶登記證書、船舶營運證，查處無證無照和報廢船舶渡運的行為；檢查船舶依法渡運情況，查處漁船、自用船、農用船等非客運船舶非法渡運的行為；檢查各類船舶安全渡運情況，查處渡船超載、人與大牲畜混載、人與爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有和腐蝕品等危險品混載的行為；檢查渡船標識，查處渡船未標明識別標志、載客定額、安全注意事項的行為；檢查渡船船員（渡工）適任情況，查處渡船船員（渡工）無證、未經安全培訓上崗操作的行為。

2．組織開展航運事故多發點段、險灘安全措施落實情況檢查。

3．對市內園林水庫旅游船舶的安全管理進行綜合整治，由市園林局負責組織實施。

（八）民航鐵路運輸安全方面

1．加強與民航、鐵路部門協調聯系，研究確保“三會一節”期間各方賓客、游客安全準時往返的有關事項。

2．對鐵路無人看守道口進行逐個安全檢查。由市經委會同有關部門組織實施。督促完成無人看守道口安全隱患的綜合整治。

3．加強對氣象氣球、放飛氣球（標語）的安全管理，放飛氣球禁止使用氫氣充氣球，凈化航路空域，確保飛機飛行安全。由相關審批部門負責把關。

（九）特種設備安全方面

1．組織開展全市特種設備安全專項檢查。重點檢查“三會一節”活動場所、接待賓館、飯店使用的鍋爐、電梯等設備的安全運行情況，檢查特種設備各項安全制度的制定和落實情況，檢查特種設備作業人員持證上崗情況。

2．實行特種設備安全管理工作巡查制度。重點對各類氣體儲存、充裝單位；企業大型鍋爐及高壓容器、電梯、游樂設施和運輸危險品槽車；“三會一節”活動場所及接待賓館、飯店的特種設備進行巡查。

（十）民爆物品安全方面

由市公安局負責牽頭，市經委、安全監管部門配合實施，嚴格檢查民爆物品的生產、運輸、儲存、銷售和使用等各個環節的安全管理情況，對檢查發現有涉爆非法行為的單位和個人，要堅決依法查處。對責令停產關閉的單位，要查清其民用爆炸物品的來源、流向和處置情況。對通過非法渠道獲得的民用爆炸物品，要堅決予以收繳。各縣區要進一步加大整頓礦產資源秩序的工作力度，消除滋生非法購買、使用爆炸物品活動的土壤。對被責令關閉的礦點，公安機關要依法吊銷其爆炸物品使用許可證和爆破作業人員的安全作業證件，會同有關部門妥善處置遺留爆炸物品。

（十一）學校和學生安全方面。

由市教育部門組織實施，重點檢查學校教室、實驗室、圖書室、宿舍等人員集中活動場所的消防安全和學校危房的改造情況；檢查用電和易燃、易爆、放射、劇毒等化學實驗物品的安全狀況；檢查食品衛生、防止食物中毒措施的落實情況。督促學校完善安全事故應急預案，并結合學生年齡特點開展應急逃生、避險演練，提高師生、學校處置重大事故的能力。

六、分項工作方案的配套與實施

本工作方案為南寧市*年“三會一節”安全生產工作總體方案，各職能組、各縣（區）及有關部門要分別制定配套的工作方案（以下簡稱分項方案），工礦企業生產安全工作方案由市安全生產監督管理局負責編制；道路交通安全工作方案由市公安局交警支隊負責編制；消防安全、公眾聚集場所消防安全工作方案由市公安消防支隊負責編制；建筑工地施工安全工作方案由市建設委員會負責編制；防食物中毒和食品安全工作方案有市衛生局負責編制；旅游景點、游樂設施安全工作方案由市旅游局負責商市質量技術監督局共同編制；水上交通安全工作方案由南寧海事局負責編制；江河堤壩安全及水庫娛樂項目安全工作方案由市水利局負責編制；民航鐵路運輸安全工作方案由市經濟委員會負責編制；特種設備安全工作方案由市質量技術監督局負責編制；民爆物品安全工作方案由市公安局負責編制；學校和學生安全工作方案由市教育局負責編制。各職能組、各縣（區）分項方案編制完成后，請于9月20日前報市安委辦備案、匯總。

七、應急處置

（一）應急預案的補充完善

為做好“三會一節”期間各類事故或緊急事件的應急處置工作，對各單位原來制定的應急預案統一組織進一步修訂、補充和完善工作，必要時要制定“三會一節”期間的專項處置預案。各單位“三會一節”專項應急處置預案報市安全生產監督管理局、市城市應急聯動中心備案。

（二）事故應急處置

南寧市已制定有《南寧市人民政府突發公共事件總體應急預案》，各部門也制定有本行業、本部門相應的事故應急處理專項預案，“三會一節”期間如發生事故或突發性事件，按規定處置原則，接入城市應急聯動中心平臺，統一處置。