導(dǎo)語：市旅游安全生產(chǎn)工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步深入開展旅游安全生產(chǎn)工作，有針對(duì)性地防范重特大旅游安全事故的發(fā)生，根據(jù)市政府和省旅游局關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示精神，以積極參與“遼寧省旅游安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)我市旅游“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一為目標(biāo)，從而切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)制定*年旅游安全工作方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹《安全生產(chǎn)法》為主線，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”；按照立足防范、關(guān)口前移，依法行政、強(qiáng)化監(jiān)管，加強(qiáng)整治、綜合治理的總體思路，建立旅游安全生產(chǎn)長效機(jī)制和各部門相互協(xié)調(diào)的安全管理體制。*年，要結(jié)合“遼寧省旅游安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的開展，基本建立以分級(jí)負(fù)責(zé)、考核科學(xué)、制約有力為主線的安全責(zé)任體系；以人為本、面向社會(huì)、講求實(shí)效為導(dǎo)向的安全宣傳教育培訓(xùn)體系；以反應(yīng)迅速、措施得力、救助有效的應(yīng)急救援體系。避免重特大旅游安全事故的發(fā)生，努力減少我市一般旅游安全事故，實(shí)現(xiàn)全年旅游“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的目標(biāo)。

二、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)旅游安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障旅游安全工作的順利展開，實(shí)現(xiàn)*年安全管理目標(biāo)，大連市旅游局決定調(diào)整*年成立的“大連市旅游安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，擴(kuò)大成員單位范圍。調(diào)整后的“大連市旅游安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”組長由市旅游局局長擔(dān)任，副組長由市旅游局副局長擔(dān)任，成員由各區(qū)市縣旅游局局長和市旅游局各處（室）處長擔(dān)任，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市旅游局質(zhì)量規(guī)范與管理處，并有專人負(fù)責(zé)安全工作。主要負(fù)責(zé)傳達(dá)國家、省、市有關(guān)安全工作的通知和精神，貫徹領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好旅游安全工作；組織和制定各項(xiàng)安全制度及有關(guān)預(yù)案；組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行旅游安全大檢查；總結(jié)旅游安全工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)等。

三、重點(diǎn)工作

（一）開展旅游安全隱患排查整治工作(1-6月)。1-4月份，旅游企業(yè)進(jìn)行自查；5-6月份，市及區(qū)市縣旅游局檢查驗(yàn)收。

（二）召開全市旅游安全生產(chǎn)工作會(huì)議（2月）。傳達(dá)國家、省、市有關(guān)安全工作的精神和要求，部署*年我市旅游安全工作，與各區(qū)市縣旅游局簽訂《大連市旅游安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任狀》。

（三）開展旅游企業(yè)安全狀況調(diào)查（1-3月份）。制定旅行社、星級(jí)飯店、A級(jí)景區(qū)旅游安全狀況調(diào)查表，對(duì)各旅游企業(yè)*年旅游安全管理經(jīng)費(fèi)的投入、制度的建立、安全狀況等進(jìn)行調(diào)查，為今后有針對(duì)性地開展工作提供依據(jù)。

（四）開展“安全生產(chǎn)活動(dòng)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)（5月）。每年五月份是“安全生產(chǎn)活動(dòng)月”，今年，我局將積極配合市安監(jiān)局搞好安全生產(chǎn)月活動(dòng)，在市旅游政務(wù)網(wǎng)開辟旅游安全專欄，將全市旅游安全工作推向新的高潮。

（五）建立健全旅游安全生產(chǎn)規(guī)范（7-11月）。7-8月份，根據(jù)不同類型旅游企業(yè)的特點(diǎn)，分別研究制定旅行社、星級(jí)飯店和A級(jí)景區(qū)點(diǎn)的安全生產(chǎn)規(guī)范，向全行業(yè)示范；9-10月份，旅游企業(yè)完善各項(xiàng)安全管理制度和預(yù)案；11月份，市及區(qū)市縣旅游局督導(dǎo)檢查。

（六）開展全市旅游安全生產(chǎn)大檢查（4、9、12月）。4月份，針對(duì)“五一”黃金周和大連賞槐會(huì)；9月份，針對(duì)“十一”黃金周和大連國際服裝節(jié)；12月份，針對(duì)“元旦”、“春節(jié)”及“兩會(huì)”適時(shí)開展。

（七）配合省、市有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作。積極配合省旅游局開展“遼寧省旅游安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，配合相關(guān)部門的其他工作，完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

（八）旅游安全生產(chǎn)工作總結(jié)和考核工作（12月）。做好*年安全生產(chǎn)工作總結(jié)，對(duì)區(qū)市縣及旅游經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核。

四、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。*年全國旅游工作會(huì)議上，吳儀副總理指出“要切實(shí)建立旅游安全防范和應(yīng)急處理機(jī)制，加強(qiáng)旅游安全工作”；國家旅游局邵琪偉局長要求，“要十分重視旅游安全，牢固樹立沒有安全就沒有旅游的意識(shí)，強(qiáng)化旅游安全責(zé)任制”。1月份，省旅游局和市政府也就*年安全生產(chǎn)工作做出了專門部署。市旅游局將切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，全力抓好旅游安全生產(chǎn)工作。*年，將與各區(qū)市縣旅游局簽訂《旅游安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任狀》；將建立并逐步完善以分級(jí)負(fù)責(zé)、考核科學(xué)、制約有力為主線的安全責(zé)任體系。各區(qū)市縣旅游局和各旅游經(jīng)營單位，要高度重視旅游安全生產(chǎn)工作，建立健全一把手領(lǐng)導(dǎo)的安全工作機(jī)構(gòu)，安排專人負(fù)責(zé)；要做到年初有部署，年中有檢查，年終有考核；把安全工作放在首位，納入目標(biāo)管理，有獎(jiǎng)有罰;每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析、部署、檢查本地區(qū)本單位的安全生產(chǎn)工作。

（二）明確職責(zé)，抓好生產(chǎn)。各區(qū)市縣旅游局要按照《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)*年全市旅游安全生產(chǎn)工作的通知》（大游發(fā)[*]25號(hào)）文件確定的安全生產(chǎn)職責(zé)，制定本地區(qū)旅游安全生產(chǎn)管理制度和相關(guān)旅游安全應(yīng)急預(yù)案，組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作；參與轄區(qū)內(nèi)重特大旅游安全事故的調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)本轄區(qū)旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)傷亡統(tǒng)計(jì)工作。市旅游局具體負(fù)責(zé)市內(nèi)四區(qū)景區(qū)景點(diǎn)、四五星級(jí)飯店的安全監(jiān)督檢查和對(duì)其他區(qū)市縣旅游經(jīng)營單位的安全抽查；各區(qū)市縣旅游局（市內(nèi)四區(qū)除外）負(fù)責(zé)本轄區(qū)旅游經(jīng)營單位（旅行社、星級(jí)飯店、景區(qū)景點(diǎn)）的安全監(jiān)督檢查；市內(nèi)四區(qū)旅游局負(fù)責(zé)本轄區(qū)旅行社及一、二、三星級(jí)飯店的安全監(jiān)督檢查。各旅游經(jīng)營單位也要按照上述文件要求，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。要按照企業(yè)特點(diǎn)，制定安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作制度和業(yè)務(wù)流程，開展相關(guān)的培訓(xùn)工作，全力抓好旅游安全生產(chǎn)各經(jīng)營環(huán)節(jié)。各星級(jí)飯店要確保疏散通道、安全出口暢通，嚴(yán)格檢查安全消防設(shè)施及其他裝置的有效性，相關(guān)指示標(biāo)識(shí)要醒目、完好、有效。要加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全管理，餐飲原料、設(shè)備要達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，宴會(huì)要按規(guī)定留樣，公共場所要保持清潔消毒，空調(diào)的衛(wèi)生及排風(fēng)要達(dá)到要求。要防止惡性治安案件的發(fā)生，做好防盜工作。各旅游景區(qū)要采取有效措施控制高峰時(shí)段游人總量，加強(qiáng)人流疏導(dǎo)。要提醒游客旅游安全注意事項(xiàng)，對(duì)可能危及游客人身財(cái)產(chǎn)安全的娛樂項(xiàng)目或設(shè)施設(shè)備等，要告知或有必要的警示。各旅游車、船公司要具備相關(guān)資質(zhì)并符合交通部門的有關(guān)要求，加強(qiáng)駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)與管理，嚴(yán)禁車輛超載、帶病上路、超速和駕駛員疲勞駕駛等違反安全規(guī)定的行為。各旅行社要按照安全標(biāo)準(zhǔn)租用車輛，加強(qiáng)對(duì)自備車輛的檢測與管理，要安排游客到符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的場所就餐，及時(shí)續(xù)（投）保旅行社責(zé)任險(xiǎn)，并提示游客投保旅游意外傷害險(xiǎn)。各旅游經(jīng)營單位如發(fā)生旅游安全事故應(yīng)立即啟動(dòng)預(yù)案，按要求及時(shí)上報(bào)。組織大型活動(dòng)應(yīng)當(dāng)制定安全預(yù)案，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理。各旅游經(jīng)營單位的交通工具及特種游樂設(shè)施，以及帶有危險(xiǎn)性的游樂項(xiàng)目，必須排除各種隱患。

（三）查找隱患，全力排除。重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患治理是我市旅游安全“十一五”期間要實(shí)現(xiàn)的重要目標(biāo)之一，也是今年上半年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。本次排查對(duì)象是旅游企業(yè)，排查的重點(diǎn)是可能造成一次死亡3人（包括3人）以上或經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上重大事故的隱患以及重大危險(xiǎn)源和事故多發(fā)領(lǐng)域（星級(jí)飯店側(cè)重消防、衛(wèi)生、燃?xì)獾阮I(lǐng)域；旅行社側(cè)重自有車輛；A級(jí)景區(qū)點(diǎn)側(cè)重特種設(shè)備、消防、山體等）。各旅游經(jīng)營單位要集中力量，摸清本單位事故隱患底數(shù)，做到組織落實(shí)、排查徹底、措施可行、隱患消除、救援快捷，使排查起到實(shí)效。市旅游局、各區(qū)市縣旅游局要按照職責(zé)，進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)排查出的各類事故隱患要登記造冊，督促其整改。一時(shí)難于整改到位的隱患，必須處于有效監(jiān)控之中，督促企業(yè)制定計(jì)劃，落實(shí)整改資金和責(zé)任人，確保限期整改。建立我市重大旅游危險(xiǎn)源信息庫，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

（四）健全制度，完善預(yù)案。《安全生產(chǎn)法》等各項(xiàng)安全法律法規(guī)相繼出臺(tái)；*年，國家旅游局、遼寧省旅游局關(guān)于旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)公布，各級(jí)部門越來越重視安全制度和預(yù)案的建立。但從過去的工作看，部分旅游企業(yè)仍然忽視制度建設(shè)，安全規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案尚不完善，尤其是中小旅游企業(yè)，尚存在較大的差距。市旅游局將針對(duì)不同類型旅游企業(yè)特點(diǎn)，分別研究制定旅游安全生產(chǎn)規(guī)范，推薦安全管理好的企業(yè)為典型，供其他旅游企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒。以中小旅游企業(yè)以及新成立旅行社和新評(píng)定的星級(jí)飯店、A級(jí)景區(qū)為重點(diǎn)，指導(dǎo)和督促其制定制度和預(yù)案。各旅游經(jīng)營單位要按照國家、省以及《大連市重特大旅游安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》（大游發(fā)[*]21號(hào)）、市安監(jiān)局和市旅游局《關(guān)于加強(qiáng)旅游企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案制定工作的通知》（大安監(jiān)發(fā)[*]138號(hào)）文件的精神，結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)制度和預(yù)案，定期進(jìn)行模擬演練，全面提高處理安全事故和突發(fā)事件的能力與水平。

（五）強(qiáng)化培訓(xùn)，做好宣傳。加強(qiáng)旅游安全生產(chǎn)培訓(xùn)，普及旅游安全常識(shí)，是一項(xiàng)長期的工作。各旅游經(jīng)營單位要有嚴(yán)格的培訓(xùn)制度，積極參加管理部門組織的安全培訓(xùn)，要專門預(yù)留經(jīng)費(fèi)定期組織內(nèi)部培訓(xùn)，拓寬培訓(xùn)內(nèi)容擴(kuò)大覆蓋面，做到一個(gè)環(huán)節(jié)不能漏，一個(gè)職工不能少。對(duì)安全管理專業(yè)化比較嚴(yán)格的崗位和管理人員，尤其要加大培訓(xùn)力度，一定要培訓(xùn)合格方可上崗，規(guī)定持證上崗的必須持證上崗。要將宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫穿于各項(xiàng)工作中，確保各項(xiàng)政策和措施的有效落實(shí)。要以每年“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，開展有特色的、有實(shí)效的宣傳活動(dòng)，帶動(dòng)全年安全生產(chǎn)宣傳工作。在加強(qiáng)企業(yè)安全教育的同時(shí)，將安全宣傳教育培訓(xùn)工作逐漸向社會(huì)擴(kuò)展，提高全社會(huì)的宣傳效果，增強(qiáng)全市市民的安全旅游意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。基本建立以人為本、面向社會(huì)、講求實(shí)效為導(dǎo)向的安全宣傳教育培訓(xùn)體系。

（六）協(xié)調(diào)配合，適時(shí)檢查。旅游安全工作不是一個(gè)部門、一個(gè)單位的事，也不是僅有旅游管理部門就能抓好的事，它涉及了公安、交通、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、工商等多個(gè)部門，因此，協(xié)調(diào)配合顯得尤為必要。市旅游局及各區(qū)市縣旅游局要充分發(fā)揮“市旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的作用，利用各相關(guān)部門對(duì)安全管理的專業(yè)水平，積極配合公安、交通、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、行政執(zhí)法等有關(guān)部門，搞好安全整治工作，以促進(jìn)旅游安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。要以三個(gè)旅游黃金周和七、八、九三個(gè)月旅游旺季以及大型活動(dòng)期間為重點(diǎn)，會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行旅游安全生產(chǎn)大檢查。以消防、衛(wèi)生、旅游車輛、大型游樂設(shè)施等旅游安全生產(chǎn)為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開展旅游安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查和整治工作。今年是“中國鄉(xiāng)村游”年，我市近年的近郊游火爆，鄉(xiāng)村游安全檢查要跟上。各旅游經(jīng)營單位要積極配合各部門的檢查工作，不隱瞞不虛報(bào)，嚴(yán)格自檢制度，做好內(nèi)部檢查。