市信用社區(qū)小額信用貸款工作辦法(試行)
時(shí)間:2022-03-10 10:09:00
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第一條,為更好地支持本市失業(yè)人員由謀職業(yè),自主創(chuàng)業(yè),根據(jù)中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部、市財(cái)政局和市勞動(dòng)和社會(huì)保障局印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善本市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理辦法的通知》(銀管發(fā)[2004]172號(hào))文件精神,制定本辦法。
第二條本辦法所稱小額貸款信用社區(qū)(以下簡(jiǎn)稱信用社區(qū))是指以街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)
)轄區(qū)內(nèi)失業(yè)人員誠(chéng)實(shí)守信的個(gè)人品行記錄和個(gè)人信用承諾的方式申請(qǐng)辦理小額信用貸款的社區(qū)。
第三條信用社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)
(一)轄區(qū)內(nèi)自謀職業(yè),自主創(chuàng)業(yè)的失業(yè)人員全部建立信用檔案;
(二)轄區(qū)內(nèi)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)人員全部簽訂《建立信用社區(qū)個(gè)人承諾書(shū)》
(三)轄區(qū)內(nèi)申請(qǐng)小額信用貸款的失業(yè)人員,參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)率達(dá)到100%;
(四)轄區(qū)內(nèi)失業(yè)人員按時(shí)歸還小額信用貸款的還款率達(dá)到90%以上。
第四條信用社區(qū)的組成信用社區(qū)以街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會(huì)保障事務(wù)所(以下簡(jiǎn)稱社保所)為基礎(chǔ),以社區(qū)就業(yè)服務(wù)組織為依托,吸收社區(qū)勞動(dòng)保障協(xié)管員為成員,在區(qū)縣主管部門、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款經(jīng)辦銀行的指導(dǎo)下創(chuàng)建。
第五條信用社區(qū)的申請(qǐng),評(píng)定信用社區(qū)由社保所提出申請(qǐng),街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)向區(qū)縣
勞動(dòng)保障局推薦,區(qū)縣勞動(dòng)保障局會(huì)同區(qū)縣財(cái)政局、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額信用貸款經(jīng)辦銀行,對(duì)符合信用社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的予以確認(rèn),并報(bào)市勞動(dòng)保障、財(cái)政部門備案。
第六條信用社區(qū)的撤消
每個(gè)自然年度內(nèi),信用社區(qū)內(nèi)失業(yè)人員按時(shí)歸還小額信用貸款還款率未能達(dá)到90%的,由區(qū)縣勞動(dòng)保障局會(huì)同區(qū)縣財(cái)政局、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額信用貸款經(jīng)辦銀行,取消其信用社區(qū)的資格,并報(bào)市勞動(dòng)保障局、財(cái)政部門備案。
擔(dān)保機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)信用社區(qū)辦理的小額信用貸款的項(xiàng)目資料及實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,如發(fā)現(xiàn)有違反信用社區(qū)小額信用貸款規(guī)定的或有關(guān)資料不真實(shí)的、或在保項(xiàng)目發(fā)生經(jīng)營(yíng)危機(jī)的筆數(shù)占該信用社區(qū)小額信用貸款項(xiàng)目總筆數(shù)10%以上的,擔(dān)保機(jī)構(gòu)可建議取消該社區(qū)的信用社區(qū)資格,并停上對(duì)該社區(qū)的小額信用貸款擔(dān)保,被取消信用社區(qū)資格的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),不能再采用信用擔(dān)保的方式申請(qǐng)辦理小額信用貸款。被取消信用社區(qū)資格的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),經(jīng)過(guò)改進(jìn),需要重新申請(qǐng)信用社區(qū)的,按本通知的規(guī)定程序進(jìn)行。
第七條2005年底前,北京市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心承擔(dān)沒(méi)有建立信用社區(qū)的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))信用社區(qū)的職能,在社保所的配合下,協(xié)調(diào)擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額信用貸款經(jīng)辦銀行開(kāi)展失業(yè)人員小額信用貸款工作。此后,各區(qū)縣勞動(dòng)保障部門及相關(guān)社保所承接并做好信用社區(qū)跟蹤服務(wù)工作。
第八條創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)
(一)申請(qǐng)小額信用貸款的失業(yè)人員應(yīng)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得合格證書(shū).
(二)市勞動(dòng)保障局將定期向社會(huì)公布本市承擔(dān)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)名錄,供失業(yè)人員選擇。
第九條小額信用貸款的申請(qǐng)失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)小額信用貸款的,應(yīng)向本人戶籍所在地的社保所提出申請(qǐng),提交下列文件一式三份(信用社區(qū),擔(dān)保公司、小額信用貸款經(jīng)辦銀行各一份),并保證其真實(shí)性。
(一)小額信用貸款申請(qǐng)書(shū);
(二)申請(qǐng)人身份證原件及復(fù)印件;
(三)《再就業(yè)優(yōu)惠證》原件及復(fù)印件:
(四)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的合格證原件及復(fù)印件;
(五)個(gè)體經(jīng)營(yíng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件;
(六)申請(qǐng)人創(chuàng)業(yè)(貸款)項(xiàng)目可行性報(bào)告;
(七)申請(qǐng)人自有資金證明;
(八)經(jīng)辦銀行需要的其它資料。
第十條小額信用貸款資格審核
(一)申請(qǐng)人填寫《信用社區(qū)小額貸款人情況調(diào)查表》
(二)信用社區(qū)對(duì)申請(qǐng)小額信用貸款的失業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查,了解其基本情況(包括;家庭經(jīng)濟(jì)狀況、家庭成員就業(yè)情況,自謀職業(yè)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)狀況,還貸能力,信用程度等),如實(shí)記錄其有關(guān)情況,并建立信用檔案。
第十一條小額信用貸款推薦
(一)信用社區(qū)根據(jù)申請(qǐng)人小額信用貸款的申請(qǐng)材料及實(shí)際調(diào)查的結(jié)果等情況,符合信用貸款條件的,向小額信用貸款經(jīng)辦銀行出具推薦證明。
(二)2005年底前,未被認(rèn)定為信用社區(qū)的社保所,受理失業(yè)人員小額信用貸款申請(qǐng)并經(jīng)初步審核合格后,可將有關(guān)材料轉(zhuǎn)至市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心。
市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心委托相關(guān)社保所及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),根據(jù)小額信用貸款的要求,調(diào)查申請(qǐng)人的有關(guān)情況,并建立信用檔案.對(duì)符合信用貸款條件的,向小額信用貸款經(jīng)辦銀行出具推薦證明。
(三)擔(dān)保機(jī)構(gòu)與小額信用貸款經(jīng)辦銀行簽訂擔(dān)保協(xié)議,為小額信用貸款提供擔(dān)保。
第十二條小額信用貸款審批小額信用貸款經(jīng)辦銀行負(fù)責(zé)小額信用貸款的審批,發(fā)放。經(jīng)辦銀行對(duì)借款人的申請(qǐng)進(jìn)行最終審核,對(duì)符合貸款規(guī)定的,與借款人簽訂貸款協(xié)議,發(fā)放小額貸款。
第十三條信用社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)小額信用貸款人的登記管理,定期了解借款人的情況,對(duì)可能出現(xiàn)的貸款風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)及時(shí)向擔(dān)保機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦銀行進(jìn)行通報(bào),并協(xié)助擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額信用貸款經(jīng)辦銀行的工作人員,做好小額信用貸款的到期清償工作,第十四條信用社區(qū)在日常工作中,在做好誠(chéng)實(shí)守信教育,小額信用貸款有關(guān)政策宣傳的同時(shí),還應(yīng)開(kāi)展多種形式的信用社區(qū)建設(shè)活動(dòng),樹(shù)立社區(qū)誠(chéng)實(shí)守信、自主創(chuàng)業(yè)和按期歸還貸款的典型。
第十五條信用社區(qū)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額信用貸款經(jīng)辦銀行應(yīng)建立定期聯(lián)席會(huì)議制度,協(xié)調(diào)和解決小額信用貸款工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
第十六條各區(qū)縣應(yīng)按照銀管發(fā)[2004]172號(hào)文件的規(guī)定建立小額貸款擔(dān)保基金,并將建立小額貸款擔(dān)保基金和開(kāi)展失業(yè)人員小額貸款工作情況,按照再就業(yè)重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求考核,納入再就業(yè)政策實(shí)效行動(dòng)的整改措施。市財(cái)政局根據(jù)各區(qū)縣建立擔(dān)保基金的規(guī)模給予適當(dāng)?shù)闹С帧?/p>
第十七條區(qū)縣勞動(dòng)保障、財(cái)政部門,要加強(qiáng)對(duì)小額信用貸款工作的管理,和考核工作,有專人負(fù)責(zé),建立專門的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作機(jī)制,對(duì)成績(jī)突出的信用社區(qū)給予表彰。
第十八條擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額信用貸款經(jīng)辦銀行及信用社區(qū),根據(jù)各自職責(zé)共同做好小額信用貸款借、貸,還的核查和監(jiān)督工作,對(duì)到期違約不能按時(shí)歸還貸款的,由擔(dān)保機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)其到期代償工作。信用社區(qū)負(fù)責(zé)協(xié)助擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展追償工作。
第十九條中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部將失業(yè)人員小額信用貸款狀況納入中國(guó)人民銀行個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)惡意拖欠貸款的人員在金融機(jī)構(gòu)之間予以通報(bào)。
第二十條本辦法由北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局,北京市財(cái)政局、中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條本辦法自之日起執(zhí)行。