市地質(zhì)災(zāi)害防治方案

時(shí)間:2022-04-21 11:30:00

導(dǎo)語(yǔ):市地質(zhì)災(zāi)害防治方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

市地質(zhì)災(zāi)害防治方案

為切實(shí)做好我市*年地質(zhì)災(zāi)害防治工作,避免或最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害給人民生命和財(cái)產(chǎn)造成損失,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市地質(zhì)環(huán)境條件和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育的基本規(guī)律,特制定本方案

一、*年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況。

安陽(yáng)市為地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)域,特別是林州市和安陽(yáng)縣西部地區(qū),是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)域,如遇汛期大雨,極易加劇地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。*年我市發(fā)生多起小型地質(zhì)災(zāi)害。*年8至9月份期間,我市安林公路兩側(cè)發(fā)生多起山石小規(guī)模崩塌災(zāi)害,從公路兩側(cè)的山坡上滾落的石頭隨處可見,未造成人員傷亡,但造成了不同程度的經(jīng)濟(jì)損失,對(duì)過往的車輛行人造成很大威脅;*年8月18日,石板巖鄉(xiāng)高家臺(tái)村委西側(cè)40米處山體突然發(fā)生塌陷,方量約2000立方米,堵塞損壞道路、飲水管道、灌溉渠道各300余米,破壞耕地一畝,林木500余棵,直接經(jīng)濟(jì)損失約615萬(wàn)元;安陽(yáng)縣許家溝鄉(xiāng)下莊礦區(qū)、泉門礦區(qū)多個(gè)礦山范圍內(nèi)出現(xiàn)地裂縫;安林煤礦采空區(qū)造成子針村附近耕地出現(xiàn)地裂縫、部分村民房屋出現(xiàn)裂縫。從發(fā)展趨勢(shì)看,我市的地質(zhì)災(zāi)害有加重的趨勢(shì)。

二、主要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的分布及其威脅對(duì)象

安陽(yáng)市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)主要分布在林州市和安陽(yáng)縣西部地區(qū)。其中林州市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)主要分布在西部、北部山區(qū)、北部和東部礦區(qū)、紅旗渠沿線及旅游區(qū)內(nèi)。安陽(yáng)縣地質(zhì)災(zāi)害防范重點(diǎn)區(qū)域?yàn)楦麒F礦煤礦礦區(qū)、小南海水庫(kù)周圍等。

1.林州市任村鎮(zhèn)馬家?guī)r村北山坡崩塌隱患危巖體。該處有多塊危巖體,巖體結(jié)構(gòu)松散,抗風(fēng)化能力不強(qiáng),已發(fā)生多處裂縫,*年汛期以來(lái)裂縫明顯增多、滑動(dòng)速度加快。雖然多方籌集資金3萬(wàn)余元,對(duì)部分危巖體采取了支檔、固定和破碎移取等措施,但仍未根除隱患,如遇雨天,極有可能滑動(dòng)產(chǎn)生崩塌,危險(xiǎn)性極大,將威脅巖體下40戶300間房屋,160人的生命安全,經(jīng)濟(jì)損失預(yù)測(cè)上百萬(wàn)元。

2.林州市紅旗渠拱水和任村段,該地段地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜,渠基不牢,是滑坡、泥石流等災(zāi)種的多發(fā)地段。

3.林州市番良——口上滑坡、崩塌、泥石流隱患區(qū)

該區(qū)面積558平方公里,地質(zhì)災(zāi)害類型主要為滑坡、崩塌、泥石流。地質(zhì)隱患點(diǎn)14處。威脅周邊村民、小學(xué)學(xué)生的生命安全。

4.林州市桃花洞七疙道村,處于山坡滑坡體之上,7戶45間房屋已經(jīng)出現(xiàn)不同程度的裂縫和歪斜,26人受到威脅。目前該滑坡體極不穩(wěn)定。

5.安陽(yáng)縣小南海水庫(kù)西善應(yīng)村山體裂縫,該處山體裂縫不斷擴(kuò)大,最大一條裂縫長(zhǎng)260米,可見深度22米,中間最寬處15米,整個(gè)山體有多處不同程度的裂縫。由于潛在山體滑坡位于庫(kù)岸,且距西善應(yīng)村不足百米,下方有鄉(xiāng)級(jí)公路通過。因此,一旦發(fā)生滑坡,水庫(kù)、公路必先遭受重創(chuàng)(*年8月公路曾發(fā)生局部塌陷),西善應(yīng)村民財(cái)產(chǎn)安全受到極大威脅。初步估計(jì),危害程度為特大型。特別是引發(fā)庫(kù)水涌浪,將有潰堤之險(xiǎn),這對(duì)下游群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全造成的損失是不可估量的。

6.安陽(yáng)鋼鐵公司李珍礦業(yè)公司尾礦庫(kù),面積較大,所處地勢(shì)較高,未實(shí)施治理工程之前部分地段尾礦壩體窄,壩基不牢固,由廢礦碴堆成,局部壩體已被破壞。洪水時(shí)節(jié)很容易發(fā)生大規(guī)模泥石流,目前經(jīng)過治理,隱患基本消除,但仍應(yīng)加強(qiáng)防范。

7.安陽(yáng)縣李珍村附近在采坑西壁約6米處出現(xiàn)一條地裂縫,其走向與壁沿走向一致,長(zhǎng)約15米,寬約20~40厘米,在縫西約10米處就是鄉(xiāng)間柏油公路,對(duì)行人和車輛構(gòu)成較大威脅。

8.安陽(yáng)縣磊口鄉(xiāng)泉門村村北老爺山山體裂縫。一旦發(fā)生崩塌,估計(jì)有數(shù)萬(wàn)方崩塌物翻滾而下,危及山下農(nóng)田、礦山及人、畜安全。造成的經(jīng)濟(jì)損害可能在百萬(wàn)元以上。

9.安陽(yáng)縣下莊礦區(qū)、泉門礦區(qū)、李珍礦區(qū)、都里礦區(qū)等礦區(qū)的部分鐵礦由于長(zhǎng)期開采,部分地段出現(xiàn)地表裂縫、地面變形下陷,容易造成地面塌陷災(zāi)害,如許家溝鄉(xiāng)下莊鑫盛鐵礦、許家溝鄉(xiāng)下莊昌華鐵礦、磊口鄉(xiāng)安河西坡鐵礦、安陽(yáng)市津安礦業(yè)公司西坡鐵礦等目前已經(jīng)出現(xiàn)地表塌陷,對(duì)過往的行人生命安全構(gòu)成威脅。

10.林州市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃中劃定出的50處地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn),包括因采礦活動(dòng)引起的塌陷隱患區(qū),如上臺(tái)南山礦區(qū)、栗家溝金山礦區(qū)、東崗校場(chǎng)礦區(qū)、石村鐵礦礦區(qū)、晉家莊鐵礦礦區(qū)等地段,其中有的地方已發(fā)生一定程度的塌陷,如林州市鋼鐵公司鐵路專用線北段多次發(fā)生地面塌陷,對(duì)林州市鋼鐵公司的鐵路運(yùn)輸造成極大的威脅。栗家溝村南也發(fā)生地面塌陷,形成直徑約10米,深約20米的塌陷坑。

11.滑縣王莊鎮(zhèn)新集村和城關(guān)鎮(zhèn)劉店村共100余座房屋裂縫,對(duì)房屋安全產(chǎn)生破壞性影響。汛期對(duì)居民的人身安全造成較大威脅。

12.林州市任村鎮(zhèn)南谷洞水庫(kù)大壩右岸(任村—石板巖公路左側(cè))山體有一崩塌隱患危巖體。該危巖體南北長(zhǎng)120米,東西寬50多米,平均厚度5米,裂縫最寬處12米,上下位移14米,總方量約32萬(wàn)立方米。該危巖體下面為任石公路及南谷洞水庫(kù),嚴(yán)重威脅職工生命安全及水庫(kù)安全。

對(duì)于以上提到的重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的縣(市、區(qū))政府要組織國(guó)土資源、建設(shè)、水利、交通等部門和責(zé)任單位加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和預(yù)防,依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的主要區(qū)段,圈定出重點(diǎn)防范范圍,并具體落實(shí)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、居民點(diǎn)和各有關(guān)單位。其它地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的縣(市、區(qū))也要引起足夠重視,加強(qiáng)巡查、監(jiān)測(cè)和預(yù)防,并通過巡查、監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)新的重大隱患點(diǎn),采取預(yù)防措施,減少災(zāi)害損失。

三、重點(diǎn)防范期

根據(jù)我市的氣候特點(diǎn),6~9月份為主汛期,所以地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)期在6~9月份,但如果出現(xiàn)氣候反常,雨季提前或推后,則要根據(jù)實(shí)際情況來(lái)決定重點(diǎn)防范期。

四、地質(zhì)災(zāi)害防治及監(jiān)督管理措施

1.各縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門采取防災(zāi)救災(zāi)措施和開展地質(zhì)災(zāi)害宣傳教育,增強(qiáng)公眾的地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí),提高公眾的自救、互救能力,全面做好地質(zhì)災(zāi)害防治的各項(xiàng)工作。

2.各縣(市、區(qū))要抓緊組建和完善縣、鄉(xiāng)級(jí)政府的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治體系,編制突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,以應(yīng)對(duì)各種突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

3.各縣(市、區(qū))國(guó)土資源、建設(shè)、水利、交通、旅游等有關(guān)部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《河南省國(guó)土資源廳、河南省交通廳、河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于做好我省公路沿線地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》(豫國(guó)土資發(fā)〔*〕132號(hào))、《河南省國(guó)土資源廳、河南省旅游局關(guān)于加強(qiáng)旅游區(qū)(點(diǎn))地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》(豫國(guó)土資發(fā)〔*〕232號(hào))和《河南省國(guó)土資源廳、河南省氣象局關(guān)于聯(lián)合開展汛期地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警工作的通知》(豫國(guó)土資發(fā)〔*〕139號(hào))的要求,迅速組織人員對(duì)本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)隱患地區(qū)進(jìn)行全面排查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)要登記,提出防范措施和建議,建立防災(zāi)明白卡,并及時(shí)將防災(zāi)明白卡發(fā)放到受威脅的單位和人員手中,切實(shí)將災(zāi)害監(jiān)測(cè)任務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和單位,同時(shí)明確具體責(zé)任人,務(wù)必做到任務(wù)到人、責(zé)任到人,建立健全群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò),建立監(jiān)測(cè)記錄臺(tái)帳,并共同編制本轄區(qū)的年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,報(bào)同級(jí)人民政府批轉(zhuǎn)實(shí)施。

4.要認(rèn)真落實(shí)汛期值班制度和地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度,速報(bào)內(nèi)容和時(shí)間要求按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在汛期,各單位要有專門人員日夜值班,責(zé)任到人,值班到位,值班電話于汛期前報(bào)有關(guān)主管部門。如果突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,必須按規(guī)定上報(bào),并報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾M織有關(guān)部門及單位進(jìn)行應(yīng)急處理。

5.各縣(市、區(qū))國(guó)土資源、建設(shè)、水利、交通、旅游等有關(guān)部門要認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查工作,要求在汛期前及汛期中加強(qiáng)對(duì)各責(zé)任區(qū)內(nèi)主要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查工作。巡查各主要災(zāi)害點(diǎn)是否進(jìn)行了監(jiān)測(cè),是否登記、建卡,是否明確了監(jiān)測(cè)責(zé)任單位和責(zé)任人,是否制定了預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)方式和防災(zāi)避災(zāi)措施,群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)是否健全等,巡查中發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)解決,并將巡查情況及時(shí)報(bào)市主管部門,同時(shí)抄報(bào)市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在市國(guó)土資源局)。

6.各級(jí)國(guó)土資源部門與氣象部門要加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)作,共同做好汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作,及時(shí)向社會(huì)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息。

7.必須加大宣傳力度,通過各種形式的宣傳,大力宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性、必要性、基本知識(shí)及經(jīng)驗(yàn)。切實(shí)提高廣大群眾的防災(zāi)意識(shí),增強(qiáng)防御地質(zhì)災(zāi)害的能力。

8.各縣(市、區(qū))境內(nèi)一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,所在縣(市、區(qū))人民政府及地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速了解災(zāi)情,按照《安陽(yáng)市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的要求,立即啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,組織干部群眾進(jìn)行自救互救,安置和疏散災(zāi)民,維護(hù)社會(huì)安定。力爭(zhēng)將地質(zhì)災(zāi)害造成的損失降到最低限度。

9.市政府將組織國(guó)土資源、建設(shè)、水利、交通、旅游等有關(guān)部門對(duì)各縣(市、區(qū))地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行檢查。

五、地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人

地質(zhì)災(zāi)害防治實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的原則。各縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門采取措施,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè),做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各級(jí)國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn),由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織建立健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),并明確具體監(jiān)測(cè)責(zé)任人;因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn),按照誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理的原則由責(zé)任單位承擔(dān)。

政府各有關(guān)部門應(yīng)各負(fù)其責(zé)、密切配合,共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。公路沿線的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)由交通管理部門負(fù)責(zé)組織公路管理單位進(jìn)行調(diào)查,并做好預(yù)警、監(jiān)測(cè)、警示和防范工作;鐵路沿線的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)由鐵路主管部門進(jìn)行排查,并做好監(jiān)測(cè)工作;各旅游區(qū)(點(diǎn))的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)由旅游主管部門負(fù)責(zé)進(jìn)行排查,并做好監(jiān)測(cè)和防范工作;水利主管部門要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)水庫(kù)、河流及重要水利設(shè)施的監(jiān)測(cè)防范工作;建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)市政公用設(shè)施和重要建筑物的監(jiān)測(cè)防范工作;對(duì)于礦山企業(yè),主管部門和安全監(jiān)督管理部門要嚴(yán)格要求礦山企業(yè)按照設(shè)計(jì)和安全規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn),避免引發(fā)地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。其它有關(guān)部門要按照各自職責(zé),做好其管轄范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查、監(jiān)測(cè)和防范工作。