市學校衛生達標創星工程工作方案
時間:2022-05-08 04:24:00
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為鞏固發展全市中小學幼兒園安全隱患臺帳建設成果,全面提升學校衛生安全管理水平,切實保障學校師生身體健康和生命安全,經市政府同意,決定在全市范圍內實施學校衛生“達標創星”工程,特制定本工作方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以辦人民滿意教育為宗旨,全面落實科學發展觀,按照統籌規劃、統一部署、分類指導、分步實施的原則,通過實施學校衛生“達標創星”工程,突破學校衛生安全的薄弱環節,鞏固發展全市中小學幼兒園安全隱患臺帳建設成果,全面提升學校衛生安全管理水平,切實保障學校師生身體健康和生命安全。
二、目標任務
(一)總目標:
從2008年開始,用三年的時間按標準完成“工程”的實施,至“十一五”末期,全市村完小以上中小學全面完成學校飲用水、學生食堂、宿舍、廁所、衛生保健室的“達標創星”任務。
(二)階段性目標:
1、2008年,100%縣城中小學、幼兒園,農村中學達到“工程”一星級以上標準,其中省重點中學、省重點建設中學、省示范性職業學校和50%的縣城中小學、幼兒園達到“工程”二星級以上標準。每個縣(市、區)至少一所學校達到“工程”三星級標準。
2、2009年,100%農村小學達到“工程”一星級以上標準,100%縣城中小學、幼兒園達到“工程”二星級以上標準;50%的農村中學、鄉鎮小學達到“工程”二星級以上標準;每個縣(市、區)至少三所學校達到“工程”三星級標準。
3、2010年,100%村完小學達到“工程”一星級以上標準;100%的農村中學、鄉鎮中心小學達到“工程”二星級以上標準;每個縣(市、區)至少五所學校達到“工程”三星級標準。
三、主要內容
全市學校衛生“達標創星”工程主要包括以下五個方面內容:
(一)飲用水:全市學校均使用自來水和經當地疾病預防控制中心檢驗合格的飲用水。
(二)食堂:全市學校學生食堂的衛生設施和日常管理按照《江西省學校及托幼機構食堂衛生行政許可審查量化評分表》見附件一)要求均達到“c”級(許可條件和日常管理兩項的得分不得低于60分)以上標準;省重點中學、省重點建設中學、省示范性職業學校、城區寄宿制學校率先達到b級(許可條件和日常管理兩項中必須有一項得分為75-85分,另一項得分不低于60分)標準,其它學校逐步達到“b”級標準,條件好的學校爭創“a”級(許可條件和日常管理兩項均要達到85分以上)標準。
(三)學生宿舍:學生宿舍生均面積不小于2平方米,門窗完好,通風透氣,干凈整潔,床位堅固安全實用。
(四)廁所:鄉鎮初中、中心小學以上學校原則上必須是水沖式三格式無害化衛生廁所,保持干凈整潔,無污垢,無臭味。
(五)疾病防治:鄉鎮初中、中心小學以上學校均要建立規范化學校衛生保健室,配備專兼職校醫,建立學生因病缺課登記報告追訪制度,全面落實新入托、入學兒童計劃免疫接種查驗證制度,完善傳染病疫情登記和報告制度;開展體育與健康教育課,有計劃開展生理、心理衛生教育,加強學生衛生習慣的養成教育,提高師生的衛生安全自我保護能力以及應對和處理突發衛生安全事件的能力。
四、評估定級辦法
(一)全市學校衛生“達標創星”工程分一星級(達標等級)、二星級、三星級三個等級。
一星級:學校食堂達到c級標準,學生宿舍、衛生保健室達一星級標準,飲用水合格,廁所達標;
二星級:學校食堂達到b級標準,學生宿舍、衛生保健室達到二星級標準,飲用水合格,廁所達標;
三星級:學校食堂達到a級標準,學生宿舍、衛生保健室達到三星級標準,飲用水合格,廁所達標。
(二)學校食堂衛生、飲用水、疾病防治由衛生部門牽頭制定評估定級標準,負責評估定級;學生宿舍、廁所由教育部門制定標準,負責評估。
(三)評估定級實行市、縣兩級管理。市級負責省重點中學、省重點建設中學、省示范性職校的三星級評估定級;縣(市、區)負責以上學校的二星級和其它學校的三星級及以下級別的評估定級。
(四)評估定級由學校向縣(市、區)學校衛生達標創星工作領導小組辦公室申報;省重點中學、省重點建設中學、省示范性職校的三星級評估定級,由縣(市、區)學校衛生“達標創星”工作領導小組辦公室向市學校衛生“達標創星”工作領導小組辦公室申報。
五、措施和要求
(一)統一思想認識,加強組織領導。
實施學校衛生“達標創星”工程是我市貫徹以人為本、安全發展理念,實施民生工程,改善農村學校辦學條件,促進城鄉教育均衡發展的重要措施。各級政府和有關部門要從落實科學發展觀、構建和諧平安贛州和維護廣大人民群眾根本利益的高度,充分認識學校衛生“達標創星”工程的重大意義,把此項工作納入當地社會事業發展規劃,切實加強組織領導。市政府成立“贛州市學校衛生‘達標創星’工程工作領導小組”,下設辦公室,設在市教育局,負責全市學校衛生“達標創星”工程的總體規劃和組織實施。各縣(市、區)政府也要成立相應的組織領導機構,確保工作的順利進行。
(二)把握工程要求,認真組織實施。
各縣(市、區)要在2008年3月底前完成調查摸底、制定總體規劃和本年度工作計劃,并迅速啟動學校衛生“達標創星”工程。有關情況于4月10日前報市領導小組辦公室(市教育局基礎教育科)。要按照工程有關項目達標要求,嚴格施工、驗收,確保工程質量。要通過工程實施,大力改善學校衛生基礎設施,建立健全并執行好衛生管理制度,加強衛生管理人員和食品從業人員培訓,強化衛生監督檢查,實現學校衛生工作的規范化運行和管理。學校食堂原則上由學校直接經營管理,取消承包經營方式。對已由社會資金集資興建的學生食堂,要進一步加強監督管理。
(三)落實部門職責,加強組織協調。
學校衛生“達標創星”工程實行政府及部門工作責任制。相關部門按照職能分工協作、整體聯動、齊抓共管,建立學校衛生安全管理的長效機制。
教育部門負責牽頭調查核實學校衛生管理現狀等情況,擬定學校衛生“達標創星”工程的年度計劃,強化學校衛生安全管理工作,負責領導小組辦公室的日常工作。
衛生部門負責做好改造項目相關技術的指導工作;協助相關部門做好水源選址、食堂規劃設計等工作;負責制定學校食堂、疾病防控的分級評估標準并組織評估定級;負責學校食堂衛生監督指導和相關從業人員培訓;負責學校飲水、飲食衛生安全日常綜合監督。
財政部門負責協調籌措安排學校衛生“達標創星”工程經費,統籌安排學校飲用水、食堂、學生宿舍和廁所改造工程所需經費,會同教育部門制定經費使用管理辦法。
農業、水利、環保部門負責將農村中小學衛生“達標創星”工程與新農村建設相關項目工程統籌實施,并做好改造項目的有關技術指導工作。
各有關部門要指導學校大力開展愛國衛生活動,切實加強健康教育。各級各類學校、幼兒園要按照《學校衛生工作條例》和有關中小學生衛生行為要求等,廣泛開展衛生安全常識教育,養成良好的衛生行為習慣,提高食品衛生安全意識和防范能力。
(四)確保經費投入,加強檢查監督。
為確保學校衛生“達標創星”工程順利實施,如期完成任務,要加大資金籌措和投入力度。各縣(市、區)政府要調整財政支出結構,以縣(市、區)財政投入為主,多渠道籌措改造資金。
市政府將把學校衛生“達標創星”工程工作納入對各縣(市、區)政府和市級各相關部門的年度目標考核。市、縣政府教育督導室要加強對此項工作的督查,定期公布督查結果。對未如期完成“達標創星”工程任務,出現因食品、飲水等衛生安全問題引起突發公共衛生事件的,將從嚴追究相關領導和責任人的責任。
附件:1、江西省學校及托幼機構食堂衛生行政許可審查量化評分表
2、××市學校衛生“達標創星”工程評估驗收標準
附件1:
江西省學校及托幼機構食堂衛生行政許可審查量化評分表
被檢查學校食堂:法人代表食堂最大就餐人數地址電話
環節
項目
審查內容
分值
扣分要求
小計
食品衛生管理︵10分︶
制度
(8分)
實行食品衛生安全校長負責制,向衛生、教育行政部門簽訂食品衛生安全管理承諾書
※
有健全的食品衛生管理制度及相應的崗位責任制度、食物中毒應急處理預案等,有檢查紀錄(其中制度2分、預案2分、自查2分、人員考核2分)
8
制度不全扣1分,預案不完善扣1分,現場考核2人衛生安全知識回答不全扣1分,扣完為止
管理
(2分)
設有食堂膳食食品衛生管理組織,配有食品衛生管理人員
2
無食堂膳食食品衛生管理組織扣1分,未配有食品衛生管理人員扣1分
食堂后勤化管理
應建立健全食品衛生安全管理規章制度,學校必須與食堂經營管理負責人簽訂食品衛生安全責任書
※
食堂承包方應為直接承包人,不得將食堂柜臺及房間進行轉包
※
證件
從業人員持有有效的健康證并經衛生知識培訓合格
※
建筑與布︵42分︶
預防性監督(2分)
新、改、擴建食堂需符合國家衛生標準,并經衛生部門預防性衛生監督審查
2
未進行預防性衛生監督扣2分,未按要求整改扣1分
選址(3分)
必須遠離污染源,距離暴露垃圾堆(場),坑式廁所、糞池25米以上
3
選址不合格者扣3分
面積
就餐人數與食堂用房面積符合《評分辦法》
※
詳見量化評分辦法“用房要求”
建筑材料(5分)
廚房地面以耐磨防滑、不滲水、易清洗材料輔設,并有一定坡度
2
材料不符合要求扣1分,地面無坡度或有積水扣1分
墻壁采用淺色、無毒,不滲水材料覆涂,地面以上貼有1.5m以上的瓷片墻裙
2
材料不符合要求扣1分,墻裙無瓷片扣1分
天花板用防霉涂料覆涂
1
無者扣1分
流程布局(8分)
加工場所按原料、半成品、成品順序予以布局
6
一處不合格扣3分,扣完為止
原料、半成品、成品存放無交叉
2
有交叉者扣2分
粗加工間(區域)(5分)
分設肉類原料(包括水產品)和蔬菜原料洗滌間或池,有明顯標志
※
加工肉類(包括水產品)的操作臺、用具和容器與蔬菜分開使用,有明顯標志
2
未分開扣1分,未標示扣1分
設有粗加工專間或區域
3
有專間得2分,有區域得1分
烹調間(區域)(8分)
應使用隔墻燒火爐灶或油氣爐
2
未使用隔墻燒火爐灶扣2分
設有蒸汽蒸飯設備,蒸飯的容量應與就餐人數相適應
1
無者扣1分
安裝有排氣罩,排煙排氣良好
2
無排氣罩扣1分,排煙排氣不好扣1分
設有配料操作臺
1
無存放柜扣2分
設有食用具存放柜
2
無存放柜扣2分
餐具洗消間(區域)(7分)
設專用洗涮設施
※
充足、有效的消毒設施(包括消毒池、消毒桶)
※
有餐具洗消專間或區域
3
有專間得3分,有區域得1分
充足、完善的餐具保潔設施和餐(飲)具存放柜
4
無餐具保潔設施扣3分,保潔設施和餐飲具存放柜不齊全扣1分
用餐場所(4分)
設供師生使用的洗手、洗碗設施,按每50人設一個水龍頭,農村中小學校提供洗手洗碗設施
2
無設施扣2分,達不到要求扣1分
設有供學生用餐(飲)具存放柜,并要求保持清潔衛生
1
學校提供餐具的,此項直接得分
學校直接供給學生使用的餐具應有消毒、保潔設施
1
無消毒保潔設施扣1分
食品貯存︵14分︶
采購(4分)
索取檢驗合格證或化驗單并有驗收制度,采購要有專人負責
4
抽查4份大宗食品索證情況,無合格證或化驗單扣0.5分,無驗收制度扣2分,無專人負責采購扣1分
試點學校供應“學生奶”各環節必須達到衛生要求,其他學校一律不準向學生集體供應“學生奶”和“學生豆奶”
※
原料庫(6分)
分主、副食倉庫設置
2
未按量化評分辦法要求扣2分
不得與有毒有害物品同庫存放,不得存放個人物品
※
設隔離地面的平臺和層架,并分類分架存放
2
未設不得分,未分類分架存放扣1分
有通風設施
2
無設施或設施不完全者扣2分
冷藏設施(4分)
滿足生熟分開存放的要求
2
生熟未分開扣2分
有足夠數量的冰箱(柜)
1
無冰箱(柜)扣1分
冷藏庫(冰箱)有溫度顯示裝置★
1
無溫度顯示裝置扣1分
相關設施︵16分︶
三防設施(5分)
門窗應配備紗門、紗窗或者塑料門簾,配備相應的滅蠅燈
3
一處不合格扣1分
木門下端裝有金屬防鼠板
1
無金屬防鼠板扣1分
下水道出口處有金屬隔柵
1
無金屬隔柵扣1分
更衣室(3分)
設從業人員更衣室(場所)、更衣柜★
2
無者扣2分
設有洗手消毒設施★
1
無者扣1分
衛生間(2分)
廁所為水沖式或外設,并設有洗手設施
1
無者扣1分
其門口與食品加工間不直接相通★
1
相通者扣1分
廢棄物存放(3分)
各場所設置密閉的廢棄物盛放容器
2
一處不符合要求扣1分,扣完為止
按有關規定管理廢棄食用油脂★
1
未按規定扣1分
加工用水
食堂必須使用符合國家有關規定的加工用水
※
留樣冷藏設施(3分)
每餐每種必須留樣100克,留樣時間不得少于48小時,配有專用留樣冷藏設施
3
無冷藏留樣者扣2分,無專用留樣冰箱扣1分
專間要求︵、18分︶
涼菜間(6分)
入口處設預進間
1
無者扣1分
設更衣及洗手、消毒設施
※
配備有空氣消毒裝置,按10㎡一盞30w紫外燈標準安裝
※
配備有空調(或降溫設施)、食品冷藏設施
3
無空調扣1分,無冷藏設施扣2分
配備專用工具
※
采用非手動式的水龍頭
1
無水龍頭扣1分,無手動式扣0.5分
設有能夠開合的食品輸送窗
1
無者扣1分
面點間(6分)
專間制作
3
無專間扣3分
專用工具容器
※
專用冷藏設施★
2
無者扣2分
專用洗滌設施★
1
無者扣1分
售飯間(6分)
設有洗手、消毒、更衣設施
2
無洗手消毒扣1分,無更衣扣1分
有空氣消毒裝置★
2
無者扣2分
售飯間應與用餐場所密閉隔開,設有配餐臺
1
未與用餐場所密閉隔開扣0.5分,沒有配餐臺扣0.5分
設有能夠開合的食品銷售窗
1
無者扣1分
合計
100分
注:1、標有※的項目是關鍵監督項目,如果有一項不符合要求,則評為差;2、標有★的項目不作為農村中小學校食堂量化評分指標,視為合理缺項,但需標化。
附件2:
贛州市學校衛生“達標創星”工程評估驗收標準
被檢查學校:_______________法人代表:_______________地址:________________電話:_______________
項目
一級指標
二級指標
三級指標及評分內容與標準
一星級(達標標準)
二星級
三星級
學生宿舍
硬件標準
生均面積
一般學生宿舍建筑面積生均達2.0m2,每間宿舍實際住宿學生不超過16人
學生宿舍建筑面積生均達2.4m2,一人床,每間宿舍實際住宿學生不得超過12人
為公寓式宿舍,建筑面積生均達3.5m2,一人一床,每間宿舍實際住宿學生不超過8人
宿舍門窗
宿舍門窗玻璃完好無損
宿舍門窗玻璃完好無損
宿舍門窗玻璃完好無損
必備設施
宿舍內必備櫥、架
宿舍內必備櫥、架、桌、椅
宿舍內必備櫥、架、桌、椅,樓層裝有通訊設施
洗漱與廁所設施
宿舍附近設有洗漱與廁所(參照廁所要求)設施
宿舍內設洗漱間與廁所(參照廁所要求)設施
宿舍內設洗漱間與廁所(參照廁所要求)設施
用電設施
電器設備安全;設安全通道及防盜設施;有完好的消防設施
電器設備安全;設安全通道及防盜設施;有完好的消防設施
電器設備安全;設安全通道及防盜設施;有完好的消防設施
供應飲用水
必備晾曬場地,有飲水供應設施有通訊設備
必備晾曬場地,有飲水供應設施,有通訊設備,安裝了電風扇等設施
必備晾曬場地,有飲、用水供應設施,有通訊設備和安裝了電風扇等設施
宿舍衛生管理
制度建設
宿舍衛生、安全、值班、評比等管理制度健全,責任落實
宿舍衛生、安全、值班、評比等管理規章制度健全,責任落實
宿舍衛生、安全、值班、評比等管理規章制度健全,責任落實
宿舍衛生、內務、擺設
宿舍內學生物品擺放整齊有序,室內衛生,定時通風,無異味
宿舍內務擺放做到“六個整齊:蚊帳統一掛整齊;桌椅擺放整齊;被子疊成方塊形,統一靠陽臺一頭(枕頭另放一邊,鋪整齊,床上無他物);書籍統一放在同一位置;口杯排列整齊統一;毛巾掛成一條線,鞋子在床下整齊排列成一條線;室內衛生,定時通風,無異味
宿舍內務擺設、衛生等要求按照二星級標準執行,有良好的寢室文化。
宿舍管理
開展了“星級宿舍”評比活動,有專職的宿舍管理員
開展了“星級宿舍”評比活動,有專職的宿舍管理員
實行準軍事化管理,開展了“星級宿舍”評比活動,有專職的宿舍管理員
學生廁所
硬件標準
廁所蹲位比
廁所蹲位比達到或超過男生50:1(小便池相應配套)、女生31:1要求(以確定的辦學規模和學生計算)
地點設置
應在教學、辦公區的下風方位,并距食堂25米以外
洗手水龍頭
有接近蹲位數1/6的洗手水龍頭
安全設施
化糞池加蓋,衛生安全,照明設施完好
其他
有供排水條件的學校完成旱廁改造,達到水沖式要求;旱廁每天定時沖掃;室內水沖式廁所宜采用瓷磚大便槽(或蹲式陶瓷大便器)和小便槽,并配備陶瓷洗手盆和水磨石污水池。
衛生安全管理
管理制度落實
衛生制度健全,責任落實,實施長效管理
衛生狀況
達到“五無”(無臭、無蚊蠅蛆滋生、無亂拉亂尿、無亂寫亂畫、無積水)衛生標準
設備標志
學校定期對硬件設施檢查和維修,及時處理糞便,確保廁所衛生;有男、女標識,有規范、文明的提示語
飲用水
硬件標準
飲水
供水設施設備必須符合國家《生活飲用水衛生標準》要求,無供水條件的中小學校采取茶桶(加蓋加鎖)或其它方式提供符合衛生安全標準的飲用水
用水
采用“一校一井”供水模式的學校需配套建設蓄水、凈化消毒以及取水、輸配水設施設備。無供水條件的中小學校提供其它用水方式
衛生安全管理
水質的檢測
定期到衛生監督部門進行檢測,水質必須達到國家《生活飲用水衛生標準》
日常管理
1、建立健全生活飲用水管理規章制度;2、嚴格執行桶裝飲用水的索證規定,每一批次的飲用水索證情況都要有專門記錄;3、節約用水,保證周邊環境衛生,地面無積水
衛生保健室
師資配備
人員配備
按辦學規模中學配兼職校醫,小學配保健教師,學生數600人以下的學校可不設立衛生保健室,但配備衛生保健箱
按辦學規模配專職校醫或保健教師
按辦學規模配專職校醫或保健教師,配備專職(兼)學校心理健康教育教師
硬件標準
面積
衛生保健室小學大于8平方米、中學大于21平方米
小學衛生保健室大于10平方米、中學衛生室大于30平方米(設兩個以上功能區)
衛生室至少設有診室、處置室和治療室,總面積大于30平方米
器械設備
室內配備診察桌、診察凳、體溫計、藥品柜、污物桶等設備,配備了必要的常見藥品
室內配備診察桌、診察凳、體溫計、聽診器、壓舌板、藥品柜、污物桶等設備,配備了常見的藥品
室內配備診察桌、診察凳、體溫計、聽診器、血壓計、出診箱、注射器、紗布罐、方盤、紫外線燈、高壓滅菌、壓舌板、藥品柜、污物桶等設備,取得《醫療機構執業許可證》,配備常用必備的藥品
管理標準
日常管理
參照衛生部門管理要求,做到各類衛生管理制度健全,責任人落實,實施長效管理
參照衛生部門管理要求,做到管理制度健全,責任人落實,實施長效管理
參照衛生部門管理要求,做到管理制度健全,責任人落實,實施長效管理