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公司系統黨組織：

按照《中共貴州省委關于開展黨的基層組織建設年活動的意見》和《中共貴州省委辦公廳關于印發貴州省黨的基層組織建設年活動實施方案的通知》精神，為貫徹落實省委提出的各項目標任務，全面推進黨的基層組織建設年活動的開展，根據金元集團黨委《基層組織建設年活動實施方案》要求，結合公司實際，特制定《貴州中水能源發展有限公司公司黨的基層組織建設年活動實施方案》如下。

一、方法步驟

（一）動員部署階段（2008年4月）

各級黨組織要按照公司黨委制定的黨基層組織建設年活動總體目標，在認真準備的基礎上，召開黨的基層組織建設年活動動員部署會議，講清楚黨的基層組織建設年活動的目的、意義、步驟和方法，認真做好思想發動工作。開展形式多樣的宣傳活動，組織基層組織和廣大黨員，認真學習黨的十七大和省第十次黨代會、省委十屆二次全會關于黨建工作的新論述、新部署、新要求，并結合深入學習貫徹中央四個長效機制文件和省委1+9’文件，查找基層黨組織建設存在的問題和不足，明確努力方向。

（二）調查研究階段（2008年4月）

各級黨組織要深入基層開展調查研究；聽取基層黨組織和廣大黨員、群眾的意見和建議，召開黨委（總支部、黨支部）專題會議，研究本企業基層黨的建設工作中存在的困難和問題，提出解決困難和問題的措施。要建立健全抓基層黨的建設考核評價機制，組織黨員、群眾開展對基層黨的建設工作的公認度和滿意度測評活動，公司黨委及各級黨組織要對作用發揮不夠好的下級黨組織進行排查，掌握底數，并根據不同情況，提出有針對性的幫助措施。

（三）深入實施階段（2008年4至10月）

各級黨組織要根據黨的基層組織建設年活動實施方案的要求，積極探索新時期新階段基層黨組織建設的新思路、新方法，進一步建立健全各項工作制度，明確責任分工，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務的落實，統籌解決基層黨的建設面臨的困難和問題，確保黨的基層建設年活動取得實效。為加強對實施黨的基層組織建設年活動的督促檢查，公司黨委將抽調人員組成檢查組，采取督導檢查、隨機抽查等方式，定期或不定期對系統企業開展黨的基層組織建設年活動的情況進行督促檢查，督促落實系統企業黨的基層組織建設年活動的各項任務。

（四）總結驗收階段（2008年11至12月）

各級黨組織要認真總結黨的基層組織建設年活動中積累的好經驗、好辦法，并把一些成功做法和經驗用制度的形式固定下來，形成長效機制。2008年11月15日前，各單位向公司黨群部上報本企業開展黨的基層組織建設年活動的工作總結。公司黨委將對活動的開展進行總結、評比上報集團公司黨的基層建設工作領導小組辦公室，并做好準備，接受集團公司、中水公司黨建工作領導小組檢查驗收。

二、重點工作任務

為確保黨的基層組織建設年活動取得實效，結合公司的實際，在突出重點、狠抓落實、務求實效上認真做好以下幾個方面的工作。具體任務如下：

（一）強化基礎

抓基層組織建設、優化基層黨組織設置，一是理順多元基層組織建設，二是重點抓電站黨員班組的建設、培養和調整，解決空白黨員班組。

抓制度建設，各基層黨組織要把建立黨員學習制度等作為重點，按照有利于加強黨員教育、有利于發揮黨的領導作用合理設置基層黨組織。探索新的更加務實管用的模式和做法，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

2、選好配強基層黨組織領導班子。要擴大視野，拓寬渠道，把德才兼備的優秀人才選拔進基層黨組織領導班子。注意培養和選拔工作執行力強，促進企業發展帶動力強，服務職工群眾影響力強的黨支部書記。

3、加強黨風廉政建設。把反腐倡廉教育列入基層黨員干部培訓規劃，加強對基層黨員干部的理想信念、黨風黨紀、廉潔從業和艱苦奮斗教育，運用身邊先進典型加強示范教育，運用典型案例開展警示教育，積極推動廉潔文化進企業，落實黨內監督條例，健全基層干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉制度，完善基層黨員于部的行為規范。以黨務公開、政務公開、廠務公開為切入點，進一步加強對黨員干部權力運行的制約和監督，確保權力正確行使。

4、繼續做好發展黨員工作。按照發展黨員的“十六字”方針，認真做好入黨積極分子的培養考察和發展黨員工作。注意吸收優秀專業技術人員、生產一線優秀職工特別是優秀青年職工入黨，努力把黨員培養成生產經營骨干。同時要認真解決好無黨員班組比例較高的問題，把黨員分布不合理問題抓緊解決好。要關注農民工和外聘人員的思想工作，重視在他們中做好培養和發展黨員工作。

5、深入開展黨建扶貧工作。不斷創新活動的內容和形式，抓好黨建扶貧工作，開展好“萬個支部結對、萬名黨員幫扶”活動。

6、嚴格黨的組織生活制度。規范黨員管理，嚴格組織生活。堅持“”制度，每季度召開1次支部黨員大會，每月召開1次黨支部委員會，1－2次黨小組會，每年至少組織黨員上2次黨課。同時認真做好每年1次的民主評議黨員工作。

（二）提高素質

1、堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝黨員干部。抓好以《黨章》、黨的十七大精神以及科學發展觀、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰略思想為主要內容的學習教育。加強對學習貫徹黨的十七大精神的指導和督促檢查。認真總結和推廣系統企業學習貫徹黨的十七大精神好做法、好經驗。

2、做好開展深入學習實踐科學發展觀活動的組織實施工作。按照中央對在全黨深入學習實踐科學發展觀活動的部署和省委的要求，組織實施。

3、實施黨員素質培養工程。加強系統黨員的經常性教育，抓好黨員理想信念、人身價值觀的教育，各級黨組織要結合本單位的實際制定黨員教育培訓計劃。

4、全面提高基層黨務干部業務素質。按照高素質和復合型人才標準和干部管理權限，采取分期分批組織參培和以會代訓等形式對系統黨務工作者進行教育培訓。

（三）健全機制

1、建立健全激勵機制。公司黨委將研究制定《貴州中水能源發展有限公司黨的基層組織先進性建設工程考核評比細則》，抓好系統實施黨的基層組織先進性建設工程考核評比工作。

2、進一步構建黨員聯系和服務群眾工作體系。組織開展黨員示范崗、承諾制、設崗定責、結對幫扶和黨員志愿者、黨員義工等活動。

3、建立健全與地方黨的基層組織互幫互助機制。認真總結系統開展黨建扶貧、“萬個支部結對、萬名黨員幫扶”活動經驗的交流和學習，樹立企業在社會上的良好形象和品牌形象。

4、認真落實黨建工作責任制，黨委書記、黨支部書記要逐步推行黨建工作述職制度，把基層黨的建設工作作為考核黨組織及其負責同志工作實績的一個重要內容。

5、做好黨建帶工建、團建的工作。不斷擴大基層工會組織和團組織在企業的覆蓋面，增強基層工會組織和團組織的創造力、凝聚力和戰斗力，最大限度的把包括廣大農民工在內的職工群眾組織到工會中來。同時認真執行《勞動合同法》等法律法規的學習和貫徹，完善系統勞動合同制度，構建和發展和諧穩定的勞動關系。

大力開展創建“工人先鋒號”活動，引導廣大職工爭創一流工作、一流服務、一流業績和一流團隊。大力開展職工合理化建議活動、技術創新、技能比武、“創建學習型組織、爭做知識型職工”、“迎奧運、講文明、樹新風’等活動。把“和諧中水”建設不斷引向深入。各級黨組織要認真貫徹執行省委組織部、團省委、省國資委黨委聯合印發的《關于進一步加強和改進全省國有企業共青團工作的意見》的文件精神。深入推進“立足崗位做貢獻，火紅青春獻中水”主題實踐活動、青年文明號、青年技術能手、青年安全示范崗創建活動。帶動中水共青團事業的整體提升和全面發展，充分發揮團員青年在“二次創業”中的生力軍和突擊隊作用。

6、完善流動黨員教育管理機制。建立流動黨員登記及名冊的建立和接轉等。

7、扎實推進基層黨組織工作規范化、制度化建設。公司黨委將制定和完善統一的黨建管理的相關制度、規定和標準，明確系統黨建工作剛性和彈性的內容，指導基層企業進一步搞好黨建工作。各級黨組織要結合自身情況，編制黨建工作手冊。

8、探索推進黨內基層民主建設的機制。完善黨組織參與重大問題的決策制度，發揮各級黨組織在重大問題決策中應有的作用。嚴格實行民主集中制，健全集體領導與個人分工負責相結合的制度，進一步界定和規范一把手的職權。健全完善體現權力與責任相統一的責任制和責任追究制度。疏通和拓寬黨內民主渠道，完善領導干部雙重民主生活會制度，進一步建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，擴大基層黨組織和黨員對黨內事務的參與。（四）示范帶頭

1、抓好公司黨建示范點建設，充分發揮先進典型的示范帶頭作用。推動精神文明建設和思想道德建設，在職工中開展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，發揮道德模范的榜樣作用。開展以“在社會做個好公民、在單位做個好員工、在家庭做個好成員”為主題的道德實踐活動，在公司系統創建一批不同層次的文明先進單位。

2、繼續以創建“四好班子”、“五好支部”、“六先黨員”為載體，加大力度開展各項創建活動。力爭在五年內使系統60％以上基層黨支部達到企業二級黨委以上命名為“五好支部”的標準。

3、在雪凝災害后的重建工作中進一步發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。各級黨組織要加強對災后重建工作的領導，落實工作責任制，精心組織，認真開展保設備安全運行為重點的多項工作，確保各水電站投運機組能開得起、發得出、穩得住。把完成公司2008年各項生產任務作為各級黨組織的重要任務來抓。

（五）黨內關懷

1、探索建立黨內激勵、關懷、幫扶基金。各企業黨組織要結合企業的實際，通過黨費出一點，黨員捐一點的方式，探索建立黨內激勵、關懷、幫扶基金。同時建立健全相關的發放制度，規范化管理。

2、各級黨組織要認真落實基層黨建工作必需的經費、時間、場地，為開展黨建工作提供必要的保障。

三、保障措施

為確保以上五個方面的重點工作任務的完成，認真抓好以下四個方面的保障措施。

（一）加強領導

為了切實抓好這項工作，確保各項工作的順利開展，成立公司黨的基層組織建設年活動工作領導小組。

各級黨組織的書記要高度重視黨的基層組織建設年活動，切實履行職責，要結合企業的工作實際，充實力量，提供必要的人力、物力和財力保障。要建立定期聽取開展活動情況匯報制度，及時通報情況，研究解決活動中存在的困難和問題。

（二）督促檢查

公司黨的基層組織建設年活動工作領導小組每個階段將召開會議，掌握了解情況，安排部署工作。加強對各企業黨的基層組織建設年活動任務落實情況進行定期或不定期督促檢查和指導，幫助企業解決工作中遇到的困難和問題，督促檢查的情況將作為今后評先選優的重要條件。

（三）強化宣傳

公司將利用《中水網》《貴州金元報》、《金元網》等刊物和網絡平臺，開展征文活動、開辟網頁專欄、舉辦座談會、研討會等多種措施，及時宣傳和推廣系統企業在開展黨的基層組織建設年活動中的好做法、好經驗。要注重宣傳報道和發現總結雪凝災害后重建工作中涌現出來的基層黨組織和黨員于部中的先進典型。各單位要加強信息的報送工作，做到重要信息及時報，動態信息定期報、經驗做法重點報。同時要聯系省、地、市新聞媒體對企業開展黨的基層組織建設年活動情況進行宣傳報道。

（四）評比表彰

2008年12月，公司黨委將根據集團公司黨委要求組織召開系統黨的基層組織建設年活動總結大會，對各企業開展基層組織建設年活動暨實施黨的基層組織先進性建設工程進行總結，對成績突出的先進集體和先進個人進行表彰，樹立一批先進典型。

二〇〇八年四月九日