導語：創建省級環境保護模范縣城實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為改善縣城生態環境，促進環境與經濟協調發展，把我縣建設成為“經濟快速發展、環境質量良好、生態良性循環、城市優美潔凈、基礎設施健全、生活舒適便捷、人民群眾滿意”的現代化城鎮，根據河北省環境保護模范城市考核標準，制定我縣創建省級環境保護模范城實施方案。

一、指導思想

認真貫徹黨的“十六大”精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，強化環境保護的基本國策，加大城市環境綜合整治力度，積極實施社會、經濟、環境協調發展的戰略。以創建省級環境保護模范城為總目標，重點突破、點面結合、全民動手、全面達標，努力改善城區環境質量，加快城鎮建設步伐，推動全縣環保工作再上新臺階，把我縣建成“天藍、地綠、水清、氣爽、路暢”的現代化園林生態縣城。

二、創建目標

我縣創建省級環境保護模范城的總體目標是：根據河北省創建環境保護模范城市的要求和我縣實際情況，從現在開始，動員全縣人民行動起來，鞏固和發展多年來城市環境綜合整治的成果，集中力量解決存在的主要環境問題，改善環境質量，提高我縣社會、經濟、環境持續發展水平和環境水平，利用三年時間，使我縣縣城達到河北省環境保護模范城市標準。

三、考核指標

（一）環境質量指標

1、空氣污染指數＜100的天數超過275天。

2、集中式飲用水水源地水質達標率達100%。

3、城市水功能區水質達標率為100%。

4、區域環境噪聲平均值＜60dB(A)。

5、交通干線噪聲平均值＜70dB(A)。

6、建成區綠化覆蓋率＞30%。

7、工業固體廢物處置率＞70%，無工業危險廢物排放。

8、噪聲達標區覆蓋率＞60%。

（二）社會經濟指標

9、人均GDP＞1萬元/人。

10、環境保護投資指數＞1.5%。

11、人口自然增長率＜全省城市平均水平。

（三）城市環境基礎設施建設指標

12、城市污水處理率＞50%。

13、工業廢水排放達標率為100%。

14、城市氣化率>90%。

15、城市集中供熱率＞30%。

16、生活垃圾無害化處理率＞80%。

（四）環境管理指標

17、縣委、縣政府聽取環保工作匯報和政府研究環保工作頻次＞2次/年。

18、公眾對城市環境滿意率＞60%。

19、按期完成二氧化硫、煙塵、工業粉塵、COD、氨氮等主要污染物總量控制計劃。

四、任務分工

創建環境保護模范城任務重，時間緊，需要全社會積極行動，縣直各部門和景州鎮政府要按照各自職責，協調聯動，采取得力措施，完成各項工作任務。主要任務分工如下：

（一）加強城鎮基礎設施建設，加快城市化進程

1、城市開發建設。合理規劃，擴大城市規模，繼續做好縣城新區二期居住小區及工業區的開發建設工作。主辦單位：景州鎮政府；協辦單位：縣建設局、縣國土資源局。

2、集中供熱、供氣工程建設。開展集中供熱、供氣工程建設，提高城市集中供熱率、氣化率。主辦單位：縣建設局；協辦單位：景州鎮政府、工業園區管委會、縣計劃局。

3、城市垃圾無害化處理。*年年底完成縣垃圾處理廠建設，完善城市垃圾收集、運輸設施，做好垃圾資源化工作。主辦單位：縣建設局；

2*縣縣委縣政府關于印發《*縣創建省級環境保護模范城實施方案》的

4、加快縣城污水處理廠的建設。對縣城污水進行治理，改善惠民渠污染現狀。主辦單位：縣建設局、環保局。

（二）防治大氣污染，改善空氣環境質量

1、制定并監督落實工業污染治理規劃及限期治理計劃。主辦單位：縣環保局。

2、在縣城附近尤其是上風向嚴格控制新建污染項目。主辦單位：縣環保局；協辦單位：縣計劃局、縣經發局、縣企業局、縣工商局。

3、完善和規范煙塵控制區和二氧化硫控制區建設。主辦單位：縣環保局；協辦單位：景州鎮政府、工業園區管委會。

4、加強大氣污染防治設施的監督管理，保證污染治理設施運行率達100%。對縣城超標鍋爐要加強治理，加大執法力度，杜絕黑煙囪的存在。主辦單位：縣環保局；協辦單位：景州鎮政府、縣經發局、縣企業局、工業園區管委會。

5、推廣清潔生產工藝，提倡文明生產，發展循環經濟，提高資源利用效率，減少污染物排放。主辦單位：縣經發局，協辦單位：縣環保局。

6、繼續實施縣城內"退二進三"工程，制定詳細搬遷、停產、改造實施計劃，對縣城內污染企業進行搬遷、改造。主辦單位：縣經發局；協辦單位：縣環保局。

7、改變能源結構，推廣使用清潔能源，逐步減少原煤在能源消費中的比重。建立煤炭管制機制，全面禁止銷售使用高硫份和高灰份煤炭。主辦單位：縣經發局；協辦單位：縣計劃局、縣質量技術監督局、縣環保局。

8、加大機動車尾氣污染防治。對機動車尾氣監督監測，實行定點與路檢相結合，提高機動車尾氣達標率。對尾氣污染嚴重，經維修仍不能消除污染的老化車輛，依照國家有關規定，強制報廢。主辦單位：縣公安局；協辦單位：縣環保局。

9、大力發展公共交通，控制摩托車、出租車數量，減少機動車尾氣排放。主辦單位：縣建設局、縣交通局；協辦單位：縣公安局。

10、控制建筑揚塵污染，對縣城內建筑施工現場嚴格管理，確保所有工地揚塵污染達到國家規定標準。主辦單位：縣建設局；協辦單位：縣環保局。

11、運送土、煤、粉煤灰、水泥、砂石、垃圾的車輛必須密封，防止向道路隨意掉撒。主辦單位：縣城管大隊；協辦單位：縣建設局。

12、對縣城道路實施機械化灑水，防止二次揚塵污染。主辦單位：縣建設局。

13、取締露天燒烤，并加強巡視嚴防反彈。主辦單位：縣城管大隊；協辦單位：縣工商局、縣環保局。

14、禁止焚燒秸桿、樹葉、垃圾和其他有毒有害物質。主辦單位：縣農業局、縣城管大隊；協辦單位：縣環保局、景州鎮政府。

15、縣城區內所有經營性爐灶推廣使用清潔燃料，并對油煙污染進行治理，實現達標排放。主辦單位：縣工商局、縣環保局。

16、在縣城區周邊建設具有防止自然外塵侵入能力的綠化隔離帶。主辦單位：縣林業局；協辦單位：景州鎮政府。

（三）大力治理水環境污染

1、鞏固"一控雙達標"成果，嚴防污染反彈。

對污染治理無望至今仍未達標的企業，貫徹"關、停、并、改、轉"方針。主辦單位：縣經發局、縣企業局；協辦單位：縣環保局。

對達標企業加強巡查，保證污染治理設施正常運行率和污水達標排放率達100%。對重點排污單位安裝在線監控設備。主辦單位：縣環保局。

2、加快污水處理廠的建設速度。主辦單位：縣建設局。

3、加強建設項目管理，對污染嚴重的化工、造紙、印染、釀造等建設項目嚴格控制，禁止產生新污染源。

。協辦單位：縣計劃局、縣經發局、縣工商局、縣質量技術監督局。

4、在全縣禁止銷售、使用含磷洗滌用品。主辦單位：縣工商局、縣質量技術監督局。

5、綜合治理惠民渠縣城段污染，做好縣城水功能區達標工作。做好惠民渠退污還清工作，嚴防向河道內傾倒垃圾雜物，保持河渠水質清潔，保證河渠水質達到地表水5類水質標準。主辦單位：縣建設局。協辦單位：縣環保局。

6、對惠民渠*縣段按規定設置排污口，對現有排污口進行集中清理、規范、整頓。主辦單位：縣水務局。

7、嚴格限量開采城市地下水源，提高居民節水意識，對企業加強技術改造，優先發展節水項目。主辦單位：縣水務局。協辦單位：縣經發局、縣建設局。

3*縣縣委縣政府關于印發《*縣創建省級環境保護模范城實施方案》的

（四）綜合治理噪聲污染

1、搬遷噪聲污染嚴重的企業。主辦單位：縣經發局；協辦單位：縣環保局。

2、整治交通噪聲污染。縣城區內禁止機動車鳴笛，禁止拖拉機、重型運輸車、機動三輪車等進入縣城區，嚴格控制交通干線噪聲。主辦單位：縣城管大隊

3、限制社會生活噪聲。嚴格限制在公共場所使用高音聲源設備，整治各種文化娛樂場所噪聲污染。主辦單位：縣公安局；協辦單位：縣環保局。

4、整治縣城區建筑施工噪聲，在縣城區噪聲敏感區域內，禁止夜間進行產生環境噪聲污染的建筑作業。對打樁機、攪拌機等高噪音設備要控制使用。主辦單位：縣建設局；協辦單位：縣環保局。

5、加強對企事業單位噪聲污染的治理。主辦單位：縣環保局。

6、做好高考、中考期間噪聲污染控制工作。主辦單位：縣環保局。

7、繼續加快噪聲達標區建設，提高縣城區噪聲達標區覆蓋率。主辦單位：景州鎮政府。協辦單位：縣環保局。

8、加強社區管理，開展“綠色生活小區”、“噪聲達標區”建設。主辦單位：社區辦、縣民政局。協辦單位：縣環保局。

（五）加強鎮容鎮貌及環境衛生管理

1、禁止生產和銷售、使用不可降解的一次性塑料餐具和塑料袋，防止白色污染。主辦單位：縣經發局、縣工商局；協辦單位：縣城管大隊、縣環保局。

2、城區生活垃圾及時清運，保證城區道路、生活小區、公共場所衛生清潔。主辦單位：縣城管大隊；協辦單位：景州鎮政府、縣建設局、工業園區管委會。

3、禁止建筑垃圾隨意傾倒、堆放，建設單位必須及時清運。主辦單位：縣建設局；協辦單位：縣城管大隊。

4、拆除違章建筑，嚴禁亂搭亂建。主辦單位：縣建設局；協辦單位：縣城管大隊。

5、加強市場管理，取締馬路市場，禁止亂擺亂賣。主辦單位：縣城管大隊；協辦單位：縣工商局、縣建設局。

6、落實門前"三包"制度，整治亂貼亂畫。主辦單位：縣城管大隊、縣建設局；協辦單位：縣公安局。

7、加大綠化建設力度。完成城區綠化工程，大力開展道路綠化、小區綠化、公共綠地、機關和企事業單位綠化及拆墻透綠、防護林地建設，使城區綠化覆蓋率達到30%以上。主辦單位：縣建設局、縣林業局；協辦單位：景州鎮政府、工業園區管委會。

（六）工業固體廢物的處置和綜合利用

1、綜合利用爐渣、礦渣和粉煤灰等工業廢渣，綜合利用率達到90%以上。主辦單位：縣經發局。

2、嚴禁危險廢物排放。

工業危險固體廢物處置由主管部門及污染源產生單位負責。主辦單位：縣經發局；協辦單位：縣環保局。

醫療廢物必須由特種垃圾焚燒爐處置。主辦單位：縣衛生局；協辦單位：縣環保局。

3、開展廢舊電池回收工作，禁止廢舊電池混入一般生活垃圾，在集中住宅小區、商業集中區等場所設置廢舊電池回收箱。主辦單位：縣建設局；協辦單位：縣環保局。

（七）完成各項社會經濟指標

1、要繼續抓好經濟工作，進一步提高人均GDP。主辦單位：縣計劃局、景州鎮政府、工業園區管委會。

2、環境保護投資占國內生產總值1.5%以上。主辦單位：縣計劃局；協辦單位：縣環保局、縣財政局、景州鎮政府、工業園區管委會。

3、經濟保持持續增長，增長率高于全省平均水平。主辦單位：縣計劃局；協辦單位：景州鎮政府、工業園區管委會。

4、控制人口增長，確保人口自然增長率低于全省平均水平。主辦單位：縣計生局；協辦單位：景州鎮政府、工業園區管委會。

（八）加強環境管理，嚴格環保執法

1、嚴格執行排污許可證制度，執行污染物總量控制計劃，按期完成總量削減任務。主辦單位：縣環保局；協辦單位：縣計劃局、縣經發局、縣工商局、縣質量技術監督局。

2、加強建設項目管理，控制新污染源產生，嚴格執行環境影響評價和"三同時"制度，嚴格執行"環保一票否決權"。主辦單位：縣環保局；協辦單位：縣計劃局、縣經發局、縣工商局、縣國土資源局等部門。

3、加強對城區環境的監督管理，嚴格執法，查處各種違反環境保護、城市建設管理等法律法規的違法行為，提高公眾對城區環境的滿意率。主辦單位：縣環保局；協辦單位：縣城管大隊、縣公安局等有關執法部門。

4*縣縣委縣政府關于印發《*縣創建省級環境保護模范城實施方案》的

4、加強環境監測、監察能力建設，對重點污染源實行排污在線監控，做好城區環境質量的日報、月報工作。主辦單位：縣環保局。

5、采取有效措施，防止發生重大污染事故，建立污染事故處理應急隊伍。主辦單位：縣環保局。

6、做好環境信訪工作，對群眾反映的環境問題要認真處理，及時反饋。主辦單位：縣環保局。

7、認真謀劃，在城市建設及環境保護方面積極向政府提出建議，當好參謀。

（九）廣泛宣傳，全民參與環保模范城創建

1、制定宣傳計劃，對創建工作全程宣傳報道，大力開展各種形式的宣傳活動，使全縣人民參與到環境保護模范城創建中來。主辦單位：縣委宣傳部；協辦單位：縣環保局、縣廣電局。

2、建立公眾參與機制，設立創建環境保護模范城公眾熱線電話，聽取公眾意見和建議。通過環保問卷及行風評議，開展公眾對環境滿意率的調查，向社會征求意見和建議。主辦單位：縣委宣傳部；協辦單位：縣環保局。

四、保證措施

（一）提高認識，加強領導，全面實行目標責任制。各級各部門要加強對創建環境保護模范城工作的認識，把創建環境保護模范城作為樹立城市形象、促進經濟發展、改善投資環境和工作生活質量的重要工作。縣政府成立創建環境保護模范城領導小組，全面負責創建工作，聽取各責任單位創建環境保護模范城工作匯報，召開環境保護工作和創建工作調度專題會議，定期和不定期檢查各項工作任務的完成情況。各有關部門、景州鎮政府、工業園區管委會都要成立創建環境保護模范城工作領導小組和辦事機構，堅持主要領導親自抓，分管領導具體抓，形成組織嚴密、政令暢通、協調聯動、優質高效的組織領導工作體系。縣、鎮兩級財政要在資金方面對創建工作大力支持。各有關責任單位要根據此方案制定本轄區、本部門具體的工作目標和工作計劃，明確具體落實措施。對重點環境問題有關部

門要結合總體方案制定專項實施方案，提出實施進度計劃，確保創建目標按期完成。要全面實行目標責任制，逐級分解創建指標，簽訂責任狀，真正做到責任到位。要把創建工作納入對領導干部年度考核及提拔任用的重要內容。對不重視創建工作，不能如期完成責任目標的要追究主要領導人的責任。

（二）針對重點難點，加大投入力度，全力攻堅。對照環境保護模范城市的標準，我縣存在一定差距，特別是生活垃圾無害化處理率、城市污水處理率、城市水功能區達標率、噪聲達標區覆蓋率等硬性指標，存在的差距還較大。因此，必須針對創建工作的重點難點，集中人力、物力、財力，展開攻堅戰。要逐年增加城市環境基礎設施建設投入，把環境保護項目列入財政預算和固定資產投資計劃。要認真謀劃項目，積極申報項目，爭取國家和省資金支持。要利用環保綠色通道，爭取國際金融和外國政府的環境保護貸款、贈款。積極與國內各銀行接觸，爭取在利用國內銀行貸款方面的支持。通過多渠道籌集資金，加大環境保護投入，落實建設項目，達到河北省環境保護模范城市要求。

（三）廣泛宣傳，營造創建活動濃厚氛圍。在創建活動中，要加大宣傳教育力度，搞好創建活動宣傳工作的策劃，組織開展形式多樣、主題鮮明、生動活潑的系列宣傳活動。各級宣傳教育部門和新聞單位要發揮輿論向導作用，把創建工作列入工作計劃。電視臺要設置創模工作專題欄目，對創建活動進行全過程、多角度、深層次的報道，對創建工作中涌現的先進事跡給予大力宣傳，對影響創建活動的反面典型予以曝光。要以創建環境保護模范城為主要內容，組織好"六、五"世界環境日宣傳活動。通過各種形式進行廣泛宣傳教育，在全社會形成濃厚的創建氛圍，全民參與，共創環境保護模范城。

（四）加強法制建設，嚴格環保執法。要把環保法制建設作為依法治縣的重要內容。加大執法力度，堅決打擊嚴重環境污染、破壞生態資源的違法行為。要嚴格執行法律規定的環境影響評價制度、"三同時"制度、排污許可證制度、排污收費制度。進一步加強環保執法隊伍建設，規范環保執法行為，努力做到嚴格執法、規范執法、文明執法、廉潔執法。

5*縣縣委縣政府關于印發《*縣創建省級環境保護模范城實施方案》的

五、實施步驟

（一）準備階段（*年6月－*年12月）

編制實施方案，成立領導小組和辦公室、召開全縣動員大會，全面啟動創建工作。

（二）實施階段（*年1月－*年12月）

各有關部門要明確責任，按照環境保護模范城創建標準和實施方案的要求，采取得力措施，抓好各項指標的落實。

（三）檢查、整改、提高階段（*年12月－*年12月）

*年前，每半年進行自查和檢查一次，各責任單位針對檢查中發現的問題進行整改提高。自*年6月起，在省、市環保局指導下進行全面檢查、整改、鞏固，提高創建水平。

（四）申報驗收階段（*年12月－*年6月）

各有關部門要全力攻堅，力爭在*年上半年完成省級環境保護模范城各項指標，*年12月底前必須全部達標。*年3月底前向河北省政府提交省級環境保護模范城驗收申請。

主題詞：省級環保模范城創建實施方案通知

中共*縣縣委辦公室